Zarządu Województwa Lubelskiego. Zarząd Województwa Lubelskiego - Instytucja Zarządzająca

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały Nr LXVII/1416/2015 Zarządu Województwa Lubelskiego z dnia 24 listopada 2015 r. Zarząd Województwa Lubelskiego - Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Lubelskiego na lata Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego REGULAMIN KONKURSU nr RPLU IZ /15 Oś priorytetowa 12 Edukacja, kwalifikacje i kompetencje Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata Priorytet inwestycyjny 10i Ograniczenie i zapobieganie przedwczesnemu kończeniu nauki szkolnej oraz zapewnianie równego dostępu do dobrej jakości wczesnej edukacji elementarnej oraz kształcenia podstawowego, gimnazjalnego i ponadgimnazjalnego, z uwzględnieniem formalnych, nieformalnych i pozaformalnych ścieżek kształcenia umożliwiających ponowne podjęcie kształcenia i szkolenia Działanie 12.1 Edukacja przedszkolna Lublin, dnia 24 listopada 2015 r.

2 SPIS TREŚCI Wykaz skrótów i pojęć... 4 I. INFORMACJE OGÓLNE Podstawy prawne i dokumenty programowe Informacje na temat zmiany Regulaminu II. INFORMACJE O KONKURSIE Podstawowe informacje o konkursie Instytucja odpowiedzialna za konkurs Cel konkursu Źródła finansowania i kwota środków przeznaczona na konkurs Termin, forma i miejsce składania wniosku o dofinansowanie Wycofanie wniosku III. WYMAGANIA KONKURSU Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie Typy projektów Grupy docelowe Wymagania czasowe dotyczące projektu Wymagania w zakresie wskaźników projektu Wymagania dotyczące partnerstwa Wymagania dotyczące zlecania usług - podwykonawstwo IV. ZASADY FINANSOWANIA PROJEKTU Wkład własny Pomoc publiczna / pomoc de minimis Budżet projektu Kwalifikowalność wydatków Personel projektu Cross - financing Środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne Reguła proporcjonalności Strona 2 z 79

3 4.4.5 Realizacja zamówień publicznych V. PROCEDURA NABORU, WERYFIKACJI I OCENY PROJEKTU Weryfikacja i ocena wniosków Weryfikacja wymogów formalnych Ocena formalna Ocena merytoryczna Negocjacje w ramach oceny merytorycznej Ustalenie ostatecznej liczby punktów Zakończenie oceny i rozstrzygnięcie konkursu Umowa o dofinansowanie VI. PROCEDURA ODWOŁAWCZA VII. ANULOWANIE KONKURSU VIII. Załączniki Strona 3 z 79

4 Wykaz skrótów i pojęć Wykaz skrótów: DW EFS Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego w Lublinie; EFRR Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego; EFS - Europejski Fundusz Społeczny; IOK Instytucja Organizująca Konkurs; IZ RPO - Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Lubelskiego na lata ; KE - Komisja Europejska; KM RPO - Komitet Monitorujący Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata ; KOP - Komisja Oceny Projektów; KPA - ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2013, poz. 267); LSI Lokalny System Informatyczny służący do obsługi wniosków o dofinansowanie projektu; Pzp - ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2013, poz. 907, z późn. zm.); RPO WL - Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata ; SL2014 aplikacja główna centralnego systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 69 ust. 1 ustawy wdrożeniowej; SZOOP - Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata ; OWP ośrodek wychowania przedszkolnego; UE - Unia Europejska; UMWL - Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego w Lublinie; UOKiK Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów; WSA Wojewódzki Sąd Administracyjny; ZWL - Zarząd Województwa Lubelskiego. Strona 4 z 79

5 Słowniczek: beneficjent podmiot, o którym mowa w art. 2 pkt 10 rozporządzenia ogólnego; bezpieczny podpis elektroniczny podpis elektroniczny w rozumieniu art. 3 pkt. 2 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 262 z późn. zm.), który jest przyporządkowany wyłącznie do osoby składającej ten podpis, jest sporządzany za pomocą podlegających wyłącznej kontroli osoby składającej podpis elektroniczny bezpiecznych urządzeń służących do składania podpisu elektronicznego i danych służących do składania podpisu elektronicznego i powiązany z danymi, do których został dołączony, w taki sposób, że jakakolwiek późniejsza zmiana tych danych jest rozpoznawalna; dofinansowanie współfinansowanie UE lub współfinansowanie krajowe z budżetu państwa; ekspert osoba, o której mowa w art. 49 ustawy wdrożeniowej; instytucja organizująca konkurs instytucja odpowiedzialna za organizację i przeprowadzenie konkursu. Instytucją ogłaszającą konkurs może być instytucja zarządzająca lub instytucja pośrednicząca w zależności od wdrażanych Działań RPO WL; komisja oceny projektów komisja, o której mowa w art. 44 ustawy wdrożeniowej; kompetencja to wyodrębniony zestaw efektów uczenia się / kształcenia. Opis kompetencji zawiera jasno określone warunki, które powinien spełniać uczestnik projektu ubiegający się o nabycie kompetencji, tj. wyczerpującą informację o efektach uczenia się dla danej kompetencji oraz kryteria i metody ich weryfikacji. Wykazywać należy wyłącznie kwalifikacje/kompetencje osiągnięte w wyniku interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego; kwalifikacja oznacza formalny wynik oceny i walidacji, który uzyskuje się w sytuacji, kiedy właściwy organ uznaje, że dana osoba osiągnęła efekty uczenia się spełniające określone standardy; nauczyciel należy przez to rozumieć także wychowawcę i innego pracownika pedagogicznego zatrudnionego w OWP, szkole lub placówce systemu oświaty; nieprawidłowość nieprawidłowość systemowa lub indywidualna, o których mowa w art. 2 pkt 14 i 15 ustawy wdrożeniowej; organ dotujący organ przyznający dotację na podstawie art. 80 i art. 90 ustawy o systemie oświaty; organ prowadzący jednostka samorządu terytorialnego, inna osoba prawna lub fizyczna odpowiedzialna za działalność ośrodka wychowania przedszkolnego, szkoły lub placówki systemu oświaty; ośrodek wychowania przedszkolnego publiczny lub niepubliczny podmiot wymieniony w art. 14 ust. 1 ustawy o systemie oświaty, z uwzględnieniem art. 6 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz. 827, z późn. zm.), w którym jest prowadzone wychowanie przedszkolne; partner podmiot w rozumieniu art. 33 ust. 1 ustawy wdrożeniowej, który jest wymieniony we wniosku o dofinansowanie projektu, realizujący wspólnie z beneficjentem (i ewentualnie innymi Strona 5 z 79

6 partnerami) projekt na warunkach określonych w porozumieniu albo umowie o partnerstwie i wnoszący do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe; portal portal internetowy, o którym mowa w art. 115 ust. 1 lit. b rozporządzenia ogólnego, w tym wypadku: projekt przedsięwzięcie zmierzające do osiągnięcia założonego celu określonego wskaźnikami, z określonym początkiem i końcem realizacji, zgłoszone do objęcia albo objęte współfinansowaniem UE jednego z funduszy strukturalnych albo Funduszu Spójności w ramach programu operacyjnego; projekt rozliczany metodą uproszczoną projekt rozliczany kwotami ryczałtowymi lub stawkami jednostkowymi; rok obrachunkowy rok zdefiniowany w art. 2 pkt 29 rozporządzenia ogólnego, tj. okres od 1 lipca do 30 czerwca roku następnego; specjalne potrzeby edukacyjne potrzeby, które w procesie rozwoju dzieci i młodzieży wynikają z: a) zaburzeń (np. rozwojowych, obniżonych możliwości intelektualnych, wad wymowy); b) niepełnosprawności (np. upośledzenie umysłowe, niewidzenie i słabe widzenie, niesłyszenie i słabe słyszenie, afazja, niepełnosprawność ruchowa, całościowe zaburzenie rozwojowe ze spektrum autyzmu, w tym zespół Aspergera, niepełnosprawności sprzężone); c) choroby przewlekłej; d) niedostosowania społecznego albo zagrożenia niedostosowaniem społecznym; e) zaburzeń w funkcjonowaniu emocjonalno społecznym, powstających m. in. w wyniku sytuacji kryzysowych lub traumatycznych; f) trudności adaptacyjnych związanych z różnicami kulturowymi lub ze zmianą środowiska edukacyjnego, w tym związanych z wcześniejszym kształceniem za granicą; g) specyficznych trudności w uczeniu się, w tym niepowodzeń edukacyjnych; h) szczególnych uzdolnień w zakresie przedmiotów matematyczno-przyrodniczych, informatycznych, języków obcych, przedsiębiorczości oraz przedmiotów zawodowych; i) zaniedbań środowiskowych związanych z sytuacją bytową ucznia i jego rodziny, sposobem spędzania czasu wolnego i kontaktami środowiskowymi; strona internetowa strona internetowa IOK dostępna pod adresem: szczegółowy opis osi priorytetowych programu operacyjnego dokument przygotowany i przyjęty przez instytucję zarządzającą krajowym albo regionalnym programem operacyjnym oraz zatwierdzony w zakresie kryteriów wyboru projektów przez komitet monitorujący, o którym mowa w art. 47 rozporządzenia ogólnego, określający w szczególności zakres działań lub poddziałań realizowanych w ramach poszczególnych osi priorytetowych programu operacyjnego; uczeń/dziecko z niepełnosprawnością uczeń albo dziecko w wieku przedszkolnym posiadający orzeczenie lub opinię z poradni psychologiczno-pedagogicznej (dla uczniów: orzeczenie o potrzebie Strona 6 z 79

7 kształcenia specjalnego z uwagi na niepełnosprawność wydane przez zespół z poradni psychologiczno-pedagogicznej lub orzeczenie o potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych; dla dzieci w wieku przedszkolnym: orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego z uwagi na niepełnosprawność wydane przez zespół z poradni psychologiczno-pedagogicznej lub orzeczenie o potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych lub opinia z poradni psychologiczno-pedagogicznej o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju). umowa o dofinansowanie projektu - umowa lub decyzja, o których mowa odpowiednio w art. 2 pkt 26 lub w art. 2 pkt 2 ustawy wdrożeniowej; walidacja oznacza wieloetapowy proces sprawdzania, czy niezależnie od sposobu uczenia się kompetencje wymagane dla danej kwalifikacji zostały osiągnięte. Walidacja prowadzi do certyfikacji. Walidacja obejmuje nie tylko ocenę kompetencji (osiągniętych efektów uczenia się), lecz także sprawdzenie ich zgodności z wymaganiami dla danej kwalifikacji; wnioskodawca podmiot, który złożył wniosek o dofinansowanie projektu; wytyczne horyzontalne wytyczne wydane przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy wdrożeniowej; wytyczne programowe - Wytyczne programowe dotyczące systemu wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata w zakresie Europejskiego Funduszu Społecznego. Strona 7 z 79

8 I. INFORMACJE OGÓLNE 1.1. Podstawy prawne i dokumenty programowe Regulamin Konkursu (Regulamin) przygotowano w celu przedstawienia zasad dofinansowania projektów w ramach Działania 12.1 Edukacja przedszkolna, Priorytet Inwestycyjny 10i Ograniczenie i zapobieganie przedwczesnemu kończeniu nauki szkolnej oraz zapewnianie równego dostępu do dobrej jakości wczesnej edukacji elementarnej oraz kształcenia podstawowego, gimnazjalnego i ponadgimnazjalnego, z uwzględnieniem formalnych, nieformalnych i pozaformalnych ścieżek kształcenia umożliwiających ponowne podjęcie kształcenia i szkolenia, Oś Priorytetowa 12 Edukacja, kwalifikacje i kompetencje RPO WL. Regulamin został opracowany na podstawie obowiązujących w tym zakresie aktów prawnych oraz dokumentów, w szczególności: 1. rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z , str. 320), zwane dalej rozporządzeniem ogólnym; 2. rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1081/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z , str. 470); 3. rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L352 z , str. 1); 4. rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 187 z , str. 1); 5. ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (Dz. U. poz z późn. zm.), zwana dalej ustawą wdrożeniową; 6. Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2014 r. Nr 256 poz z późn. zm.) 7. ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.); Strona 8 z 79

9 8. ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2014 r. poz z późn. zm.); 9. rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach regionalnych programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata (Dz. U. poz ); 10. Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie trybów wyboru projektów na lata z dnia 31 marca 2015 r.; 11. Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata z dnia 22 kwietnia 2015 r.; 12. Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata z dnia 8 maja 2015 r.; 13. Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata z dnia 10 kwietnia 2015 r.; 14. Wytyczne w zakresie realizacji zasady partnerstwa na lata z dnia 31 marca 2015 r.; 15. Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze edukacji na lata z dnia 2 czerwca 2015 r.; 16. Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata przyjęty decyzją Komisji Europejskiej C(2015) 887 z dnia 12 lutego 2015 r.; 17. Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata zatwierdzony przez ZWL w dniu 17 listopada 2015 r.; 18. Wytyczne programowe dotyczące systemu wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata w zakresie Europejskiego Funduszu Społecznego. Uwaga! Wnioskodawca ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest korzystać z aktualnej na dzień ogłoszenia konkursu wersji dokumentów. W kwestiach nieuregulowanych w Regulaminie mają zastosowanie akty prawa unijnego i krajowego oraz dokumenty programowe właściwe dla przedmiotu konkursu. Zaleca się, aby wnioskodawca aplikujący o środki w ramach naboru na bieżąco zapoznawał się z informacjami zamieszczanymi na stronie internetowej oraz na portalu. Strona 9 z 79

10 1.2. Informacje na temat zmiany Regulaminu 1. IZ RPO zastrzega sobie prawo do dokonywania zmian w Regulaminie z zastrzeżeniem pkt Do czasu rozstrzygnięcia konkursu IOK nie może zmieniać Regulaminu w sposób skutkujący nierównym traktowaniem wnioskodawców, chyba że konieczność jego zmiany wynika z przepisów powszechnie obowiązującego prawa. 3. IOK podaje do publicznej wiadomości, w szczególności na stronie internetowej oraz na portalu, Regulamin oraz jego zmiany, wraz z ich uzasadnieniem, oraz termin, od którego są stosowane. II. INFORMACJE O KONKURSIE 2.1. Podstawowe informacje o konkursie 1. Konkurs ogłoszony jest w ramach RPO WL, Oś Priorytetowa 12 Edukacja, kwalifikacje i kompetencje, Priorytet Inwestycyjny 10i Ograniczenie i zapobieganie przedwczesnemu kończeniu nauki szkolnej oraz zapewnianie równego dostępu do dobrej jakości wczesnej edukacji elementarnej oraz kształcenia podstawowego, gimnazjalnego i ponadgimnazjalnego, z uwzględnieniem formalnych, nieformalnych i pozaformalnych ścieżek kształcenia umożliwiających ponowne podjęcie kształcenia i szkolenia, Działanie 12.1 edukacja przedszkolna. 2. Projekty współfinansowane są ze środków UE w ramach EFS. 3. Wszelkie terminy realizacji określonych czynności wskazane w Regulaminie, jeśli nie określono inaczej, wyrażone są w dniach kalendarzowych. Zgodnie z art. 50 ustawy wdrożeniowej do postępowania w zakresie ubiegania się o dofinansowanie oraz udzielania dofinansowania na podstawie ustawy nie stosuje się przepisów KPA, z wyjątkiem przepisów dotyczących wyłączenia pracowników organu, doręczeń i sposobu obliczania terminów. 4. Wszystkie czynności dotyczące postępowania w ramach konkursu, zarówno po stronie wnioskodawcy, jak i IOK, dokonywane są wyłącznie za pośrednictwem LSI2014. Informacje/pisma do wnioskodawcy wysyłane są każdorazowo za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. 5. Dodatkowe informacje można uzyskać w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego w Lublinie: Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego, Punkt Kontaktowy, ul. Czechowska 19, Lublin, pokój nr 1 Strona 10 z 79

11 Informacje udzielane będą w dni robocze od poniedziałku do piątku w godz. od 7: 30 do 15: 30 poprzez następujące kanały komunikacji: Konsultacje elektroniczne (drogą ową na adres: defs@lubelskie.pl); Konsultacje telefoniczne (pod numerem tel. (81) , infolinia ); Odpowiedzi pisemne na zapytania kierowane przez Wnioskodawców przesyłane pocztą tradycyjną (na fax: lub adres: Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego, ul. Czechowska 19, Lublin); Konsultacje w siedzibie IOK (Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego, ul. Czechowska 19, Lublin, pok.1). 6. Należy mieć na uwadze, że przedmiotem zapytań w zakresie procedury wyboru projektów o charakterze ogólnym oraz dotyczących Regulaminu nie mogą być konkretne zapisy, czy rozwiązania zastosowane w danym projekcie celem ich wstępnej oceny. Należy jednocześnie pamiętać, że odpowiedź udzielona przez IOK nie jest równoznaczna z wynikiem weryfikacji/oceny projektu. 7. Co do zasady, IOK na bieżąco zamieszcza odpowiedzi na wszystkie pytania dotyczące konkursu (chyba, że odpowiedź polega wyłącznie na odesłaniu do właściwego dokumentu) bez konieczności informowania o podmiocie je zgłaszającym na stronie internetowej. IOK zastrzega, że w przypadku gdy liczba pytań jest znacząca, publikowane są odpowiedzi na kluczowe lub powtarzające się pytania. 8. Odpowiedzi udzielane na pytania związane z procedurą wyboru projektów są wiążące do momentu zmiany odpowiedzi. Jeśli zmiana odpowiedzi, nie wynika z przepisów powszechnie obowiązującego prawa, wnioskodawcy którzy zastosowali się do danej odpowiedzi i złożyli wniosek o dofinansowanie w oparciu o wskazówki w niej zawarte, nie mogą ponosić negatywnych konsekwencji związanych ze zmianą odpowiedzi Instytucja odpowiedzialna za konkurs 1. Instytucją Organizującą Konkurs jest Zarząd Województwa Lubelskiego jako Instytucja Zarządzająca RPO WL. 2. Czynności związane z przeprowadzeniem konkursu podejmuje Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego, ul. Czechowska 19, Lublin Cel konkursu Celem konkursu jest wyłonienie projektów do dofinansowania, o których mowa w Regulaminie zgodnych z: a) celem szczegółowym Priorytetu inwestycyjnego 10i, którym jest zwiększenie udziału dzieci w wieku przedszkolnym w wysokiej jakości edukacji przedszkolnej; Strona 11 z 79

12 b) celem Działania 12.1, którym jest wzrost poziomu upowszechniania usług w zakresie edukacji przedszkolnej oraz podniesienie jej jakości. W ramach Działania zakłada się zwiększenie liczby miejsc wychowania przedszkolnego dla dzieci w wieku 3-4 lat, tj. dla dzieci które zostaną objęte prawem do korzystania z wychowania przedszkolnego w przedszkolu bądź innej formie wychowania przedszkolnego. Wsparcie w ramach Działania ma przygotować organy prowadzące ośrodki wychowania przedszkolnego do zapewnienia warunków realizacji tego prawa, a tym samym umożliwi wyrównanie szans edukacyjnych dzieci nieobjętych wychowaniem przedszkolnym Źródła finansowania i kwota środków przeznaczona na konkurs 1. Kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w ramach konkursu kwota dofinansowania publicznego (w zł) wynosi ,00 zł, przy czym: a) maksymalne współfinansowanie ze środków EFS (85% wartości projektów): ,00 zł, b) maksymalny udział budżetu państwa w finansowaniu wydatków kwalifikowalnych (0% wartości projektów): 0,00 zł c) wymagany minimalny wkład własny (15% wartości projektów): ,76 zł. Uwaga! IOK informuje, iż kwota jaka może zostać zakontraktowana w ramach zawieranych umów o dofinansowanie projektów w ramach Działania 12.1 uzależniona jest od aktualnego w danym miesiącu kursu euro oraz wartości algorytmu wyrażającego w PLN miesięczny limit środków wspólnotowych oraz krajowych możliwych do zakontraktowania. Otrzymanie przez wnioskodawcę informacji o przyznaniu dofinansowania nie jest równoznaczne z podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu. Podpisanie umowy o dofinansowanie jest uzależnione od dostępności środków w ramach powyższego algorytmu. 2. Maksymalny poziom dofinansowania UE wydatków kwalifikowalnych na poziomie projektu wynosi 85%. 3. Maksymalny poziom dofinansowania całkowitego wydatków kwalifikowalnych na poziomie projektu wynosi 85%. 4. W ramach przedmiotowego konkursu beneficjent jest zobligowany do wniesienia wkładu własnego: w przypadku projektów nieobjętych pomocą publiczną w wysokości 15% wydatków kwalifikowanych; w przypadku projektów objętych pomocą publiczną: zgodnie z programem pomocowym pomocy publicznej; w przypadku projektów objętych pomocą de minimis: 15% wydatków kwalifikowanych. Strona 12 z 79

13 5. Minimalna wartość projektu: ,00 zł. Maksymalna wartość projektu: brak ograniczeń kwotowych. 6. W ramach kwoty dofinansowania zostanie utworzona rezerwa finansowa na procedurę odwoławczą w wysokości minimum ,00 zł z przeznaczeniem na podpisanie umów o dofinansowanie projektów wyłonionych w wyniku pozytywnego rozpatrzenia środków odwoławczych. Środki niewykorzystane z ww. rezerwy mogą zostać przeznaczone na dofinansowanie kolejnych wniosków z listy projektów, które spełniły kryteria i uzyskały wymaganą liczbę punktów, z wyróżnieniem projektów wybranych do dofinansowania. 7. IZ RPO po rozstrzygnięciu konkursu może zwiększyć kwotę środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów w ramach konkursu. Przy zwiększeniu kwoty zostanie zachowana zasada równego traktowania Termin, forma i miejsce składania wniosku o dofinansowanie 1. Nabór jest organizowany w trybie konkursowym. Konkurs ma charakter otwarty, co oznacza, że IOK prowadzi nabór wniosków o dofinansowanie projektów w sposób ciągły: od dnia 28 grudnia 2015 r. (otwarcie konkursu dzień rozpoczęcia naboru) do dnia 31 grudnia (zamknięcie konkursu z zastrzeżeniem pkt 2-4). Za termin złożenia wniosku uznaje się datę wpływu wniosku w formie elektronicznej w LSI2014 do IZ RPO. 2. IOK może podjąć decyzję o zamknięciu konkursu przed datą wskazaną w pkt 1, np. z powodu wyczerpania określonego limitu środków, z zastrzeżeniem pkt IOK może podjąć decyzję o zawieszeniu konkursu przed datą wskazaną w pkt 1 w przypadku, gdy łączna kwota wnioskowanego dofinansowania we wnioskach o dofinansowanie projektów złożonych w odpowiedzi na konkurs przekroczy 100% kwoty środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów w ramach konkursu. IOK zamieści m.in. na stronie internetowej z wyprzedzeniem co najmniej 5 dni informację o planowanej dacie zamknięcia bądź zawieszenia konkursu przed datą wskazaną w pkt 1 wraz z uzasadnieniem. 4. W przypadkach określonych w pkt 2 i 3 okres naboru wniosków nie może być krótszy niż 7 dni licząc od dnia rozpoczęcia naboru wniosków. Strona 13 z 79

14 5. Runda konkursowa trwa 30 dni. Liczba rund konkursowych jest uzależniona od stopnia wykorzystania kwoty środków. 6. Ocena wniosków odbywa się w ramach organizowanych systematycznie posiedzeń KOP, z których sporządzane są listy, o których mowa w art. 44 ust. 4 ustawy wdrożeniowej, zwane dalej listami rankingowymi. Na dane posiedzenie KOP zostaną przekazane tylko te wnioski, które zostały złożone w danej rundzie konkursowej. Nr rundy konkursowej I runda konkursowa* Termin złożenia wniosku o dofinansowanie projektu do IOK w ramach danej rundy konkursowej 28 grudnia 2015 r. 26 stycznia 2016 r. Planowana data zwołania posiedzenia KOP dla danej rundy konkursowej 28 stycznia 2016 r. * liczba rund konkursowych jest uzależniona od stopnia wykorzystania kwoty środków przeznaczonych na konkurs. 7. W przypadku niezaistnienia przyjętych założeń (np. z powodu braku wniosków, które mogłyby być przekazane do weryfikacji lub oceny lub innej uzasadnionej przyczyny), IOK zastrzega sobie możliwość zmiany podanych terminów zwołania posiedzeń KOP. O zmianie terminów posiedzeń KOP IOK poinformuje wnioskodawców niezwłocznie, wraz z uzasadnieniem na stronie internetowej. 8. Orientacyjny termin rozstrzygnięcia konkursu to maj 2017 r. Orientacyjny termin rozstrzygnięcia konkursu dla wniosków złożonych w ramach I rundy konkursowej to czerwiec 2016 r. 9. Do określenia ww. terminu przyjęto następujące założenia: a) konkurs nie został zamknięty lub zawieszony przed datą wskazaną w pkt 1; b) w ramach ostatniej rundy konkursowej wpłynie nie więcej niż 200 wniosków o dofinansowanie; c) w ramach weryfikacji wymogów formalnych nie stwierdzono konieczności skierowania wniosku/-ów do uzupełnienia/poprawy braków formalnych lub oczywistych omyłek oraz d) nie zaistniały przyczyny uzasadniające konieczność wydłużenia terminów na dokonanie weryfikacji wymogów formalnych i/lub oceny formalnej. 10. Wniosek o dofinansowanie projektu należy opracować z wykorzystaniem generatora wniosków o dofinansowanie w LSI2014. Dostęp do tej aplikacji można uzyskać za pośrednictwem strony internetowej Dostęp do LSI2014 uzyskiwany jest w procesie rejestracji, w trakcie którego należy: wprowadzić adres , nazwę użytkownika, hasło a także wyrazić zgodę na przetwarzanie własnych danych osobowych oraz zaakceptować regulamin serwisu. Następnie proces rejestracji wymaga podpisu profilem zaufanym epuap (elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej dostępna pod adresem: epuap.gov.pl) lub użycia Strona 14 z 79

15 bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu. 11. Wzór formularza wniosku o dofinansowanie projektu stanowi Załącznik nr 1 do Regulaminu. 12. Wniosek należy wypełnić zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach RPO WL, stanowiącą załącznik nr 2 do Regulaminu. Przy wypełnianiu wniosku należy wziąć pod uwagę również: a) Kartę weryfikacji wymogów formalnych wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego współfinansowanego ze środków EFS w ramach RPO WL (załącznik nr 8); b) Kartę oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego współfinansowanego ze środków EFS w ramach RPO WL (załącznik nr 9); c) Kartę oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego współfinansowanego ze środków EFS w ramach RPO WL (załącznik nr 10); tak, aby w poszczególnych rubrykach wniosku o dofinansowanie zawrzeć wszystkie informacje, które będą przedmiotem oceny. 13. Gotowy wniosek musi zostać podpisany przez osobę/osoby upoważnione do reprezentowania wnioskodawcy jako pakiet dokumentów z wykorzystaniem bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu (podpisu kwalifikowanego) lub profilu zaufanego epuap, a następnie złożony do IOK wyłącznie w postaci elektronicznej za pośrednictwem LSI2014 (zgodnie z wymogiem formalnym nr 1). 14. Po przekazaniu (wysłaniu) wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami do IOK, LSI2014 poprzez epuap wygeneruje Urzędowe Poświadczenie Odbioru w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U r. poz. 114 z późn. zm.). 15. Za moment złożenia wniosku o dofinansowanie przez wnioskodawcę w LSI2014 uznawana jest data widniejąca na Urzędowym Poświadczeniu Odbioru. 16. Każdy wniosek o dofinansowanie z chwilą wpływu do IOK podlega automatycznej rejestracji w LSI2014 i otrzymuje identyfikator projektu zgodnie z zasadą jednolitej identyfikacji dokumentów określoną w Wytycznych w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych w postaci elektronicznej. 17. Zgodnie z kryterium formalnym specyficznym nr 4: Projektodawca składa nie więcej niż dwa wnioski o dofinansowanie projektu w ramach danej rundy konkursowej. 18. Zgodnie z wymogiem formalnym nr 3 wnioskodawca jest zobligowany do wypełnienia wszystkich wymaganych pól we wniosku oraz dołączenia wymaganych załączników (jeśli dotyczy). 19. Wnioskodawca jest zobowiązany do złożenia wraz z wnioskiem o dofinansowanie aktualnego załącznika w postaci oryginału lub kopii dokumentu poświadczającego umocowanie osoby/-ób upoważnionych do reprezentowania wnioskodawcy (np. aktualnych wyciąg z Krajowego Strona 15 z 79

16 Rejestru Sądowego, pełnomocnictwo, zaświadczenie o wyborze wójta/burmistrza/prezydenta miasta). Niezłożenie wraz z wnioskiem o dofinansowanie projektu załącznika, o którym mowa powyżej powoduje niespełnienie wymogu formalnego nr 2. W takim przypadku wnioskodawca wyzwany jest do jednokrotnego uzupełnienia/poprawy braków formalnych lub oczywistych omyłek w zakresie wymogu formalnego nr 2, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia Wycofanie wniosku 1. Wnioskodawca ma prawo do rezygnacji z ubiegania się o dofinansowanie projektu i wycofania złożonego przez siebie wniosku o dofinansowanie projektu do momentu podpisania umowy o dofinansowanie projektu, informując o swej decyzji IOK w formie elektronicznej w LSI Pismo informujące o wycofaniu wniosku o dofinansowanie projektu powinno zawierać następujące informacje: a) jednoznaczną deklarację woli wycofania złożonego wniosku o dofinansowanie projektu; b) tytuł wniosku, datę złożenia wniosku i sumę kontrolną wniosku oraz jego numer (jeżeli został już nadany w LSI2014); c) pełną nazwę i adres wnioskodawcy. 3. Pismo zawierające wolę wycofania wniosku powinno zostać podpisane przez osobę/osoby uprawnioną/-e do reprezentowania wnioskodawcy (wskazaną/-e we wniosku o dofinansowanie, która/-e podpisała/-y wniosek o dofinansowanie). III. WYMAGANIA KONKURSU 3.1. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie 1. W ramach Działania 12.1 RPO WL podmiotami uprawnionymi do ubiegania się o dofinansowanie realizacji projektu są: a) Podmioty uprawnione do prowadzenia edukacji przedszkolnej, tj. publiczne i niepubliczne przedszkola lub inne funkcjonujące formy wychowania przedszkolnego, ich organy prowadzące lub b) Inne podmioty (z wyłączeniem osób fizycznych <nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych>) we współpracy z ww. 2. Zgodnie z SZOOP beneficjent w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę, oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu) na terenie województwa lubelskiego z możliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego projektu oraz zapewniające uczestnikom projektu możliwość Strona 16 z 79

17 osobistego kontaktu z kadrą projektu. 3. O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty podlegające wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie lub wobec których orzeczono zakaz dostępu do środków funduszy europejskich na podstawie odrębnych przepisów: a) art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.); b) art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769); c) art. 9 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. z 2014 r. poz z późn. zm.). 4. We wniosku o dofinansowanie należy wpisać pełną nazwę projektodawcy (zgodnie z wpisem do rejestru albo ewidencji właściwych dla formy organizacyjnej projektodawcy). 5. Warunkiem ubiegania się o dofinansowanie jest niezaleganie z uiszczaniem podatków, jak również z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, Fundusz Pracy, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych lub innych należności wymaganych odrębnymi przepisami. Powyższy zapis jest integralną częścią Wniosku o dofinansowanie projektu (w części dot. oświadczeń). 6. Zgodnie z Wytycznymi Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze edukacji na lata , Podrozdział 3.1 Wychowanie przedszkolne, przedsięwzięcia realizowane w ramach RPO koncentrują się na obszarach, na których istnieją rzeczywiste deficyty w zakresie dostępności miejsc wychowania przedszkolnego. IZ RPO zdefiniowała obszary kwalifikujące się do otrzymania wsparcia w oparciu o analizę uwarunkowań wewnątrzregionalnych. Wykaz obszarów kwalifikujących się do otrzymania wsparcia w ramach Działania 12.1 RPO WL stanowi załącznik nr 19 do Regulaminu (Wykaz gmin kwalifikujących się do otrzymania wsparcia w ramach Działania 12.1 RPO WL Typy projektów 1. W ramach konkursu wsparciem mogą zostać objęte wyłącznie następujące typy projektów: Typ 1: Tworzenie nowych miejsc wychowania przedszkolnego 1 dla dzieci w wieku 3 4 lata. Typ 2: Rozszerzenie oferty o zajęcia realizowane w celu wyrównania stwierdzonych deficytów 1 W tym dostosowanych do potrzeb dzieci z niepełnosprawnościami. Strona 17 z 79

18 oraz dodatkowe zajęcia, które pozwolą na zwiększenie kompetencji społecznych We wniosku o dofinansowanie w punkcie 2.12 Typ projektu wnioskodawca powinien wskazać typ projektu, który zamierza realizować. 3. Dofinansowanie z EFS nie może zastępować obowiązkowego finansowania krajowego przewidzianego w krajowych przepisach prawnych 4. Liczba utworzonych w ramach udzielonego wsparcia nowych miejsc edukacji przedszkolnej będzie odpowiadała faktycznemu i prognozowanemu zapotrzebowaniu na usługi edukacji przedszkolnej w regionie z uwzględnieniem prognoz demograficznych. 5. Po zakończeniu finansowania projektowego beneficjenci są zobowiązani do zachowania trwałości utworzonych w ramach projektu finansowanego z RPO miejsc wychowania przedszkolnego przez okres co najmniej 2 lat od daty zakończenia realizacji projektu, określonej w umowie o dofinansowanie projektu. Trwałość jest rozumiana jako instytucjonalna gotowość ośrodków wychowania przedszkolnego do świadczenia usług przedszkolnych w ramach utworzonych w projekcie miejsc wychowania przedszkolnego. Liczba zadeklarowanych w arkuszu organizacyjnym placówki miejsc wychowania przedszkolnego uwzględnia dokładną liczbę miejsc utworzonych w projekcie. 6. Wsparcie w ramach Działania nie może być udzielone w zakresie w jakim jest wykluczone w art. 1 ust. 2-5 Rozporządzenia Komisji (UE) NR 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu oraz w art. 1 ust. 1 Rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis. 7. Wymagania dotyczące zakresu wsparcia w projekcie: a) Typ projektu nr 2 (tj. rozszerzenie oferty o zajęcia realizowane w celu wyrównania stwierdzonych deficytów oraz dodatkowe zajęcia, które pozwolą na zwiększenie kompetencji społecznych) może być realizowany wyłącznie jako uzupełnienie działań realizowanych w ramach typu projektu nr 1 (tj. tworzenie nowych miejsc wychowania przedszkolnego dla dzieci w wieku 3 4 lata). b) Realizacji typu projektu nr 2 każdorazowo musi towarzyszyć wzrost liczby dzieci uczestniczących w wychowaniu przedszkolnym w nowo utworzonym albo we wspartym ośrodku wychowania przedszkolnego. Powyższy warunek nie ma zastosowania w przypadku realizacji dodatkowych zajęć dla dzieci z niepełnosprawnościami, co oznacza, 2 W ramach typu projektu nr 1 i 2 możliwy jest zakup specjalistycznego sprzętu i pomocy dydaktycznych koniecznych do rozpoznawania potrzeb, wspomagania rozwoju, a także prowadzenia terapii dzieci odbywających edukację przedszkolną. Działania w zakresie wyposażenia/doposażenia podmiotów prowadzących edukację przedszkolną będą uzależnione od diagnozy zapotrzebowania odbiorców wsparcia na tego typu działania. Będą one miały charakter pomocniczy (wyposażenie placówek realizujących edukację przedszkolną nie stanowi priorytetu w ramach działań ukierunkowanych na ten poziom edukacji). W szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszcza się także możliwość realizacji szkoleń dla nauczycieli wychowania przedszkolnego. Będą one miały jednak charakter uzupełniający do realizowanych działań (nauczyciele przedszkoli nie stanowią grupy o znaczeniu priorytetowym w ramach działań ukierunkowanych na ten poziom edukacji). W przypadku realizacji szkoleń dla nauczycieli wychowania przedszkolnego należy mieć na uwadze wymagania wskazane w brzmieniu kryterium formalnego specyficznego nr 3. Strona 18 z 79

19 że realizacja dodatkowych zajęć dla tej grupy dzieci nie musi być działaniem dodatkowym w stosunku do działań ukierunkowanych na tworzenie nowych miejsc przedszkolnych. c) Tworzenie nowych miejsc wychowania przedszkolnego, o którym mowa w typie projektu nr 1, wymaga spełnienia łącznie następujących warunków: wsparcie umożliwia zakładanie nowych albo wsparcie funkcjonujących ośrodków wychowania przedszkolnego; wsparcie skutkuje zwiększeniem liczby miejsc przedszkolnych podlegających pod konkretny organ prowadzący na terenie danej gminy/miasta w stosunku do danych z roku poprzedzającego rok rozpoczęcia realizacji projektu. Powyższy warunek nie ma zastosowania w przypadku realizacji dodatkowej oferty edukacyjnej i specjalistycznej umożliwiającej dziecku z niepełnosprawnością udział w wychowaniu przedszkolnym poprzez wyrównywanie deficytu wynikającego z niepełnosprawności; liczba utworzonych w ramach udzielonego wsparcia nowych miejsc wychowania przedszkolnego odpowiada faktycznemu i prognozowanemu w perspektywie 3- letniej zapotrzebowaniu na usługi edukacji przedszkolnej na terenie gminy/miasta, na których są one tworzone. Interwencja nie jest możliwa w sytuacji, gdy zapotrzebowanie na usługi edukacji przedszkolnej w obszarze objętym działaniami projektowymi może być zaspokojone przy dotychczasowej liczbie miejsc wychowania przedszkolnego; nowe miejsca wychowania przedszkolnego są tworzone: o w istniejącej bazie oświatowej, w tym np.: w budynkach po zlikwidowanych placówkach oświatowych, pomieszczeniach domów kultury, żłobkach, itd., albo o w budynkach innych niż wymienione w tirecie pierwszym powyżej, w tym np.: zlokalizowanych przy urzędach gminy, w pomieszczeniach remiz strażackich, w pomieszczeniach ośrodków zdrowia, albo o w funkcjonujących ośrodkach wychowania przedszkolnego, albo o w nowej bazie lokalowej, z uwzględnieniem warunków o których mowa w pkt 9; w ramach projektów ukierunkowanych na tworzenie nowych miejsc wychowania przedszkolnego możliwe są działania obejmujące m.in. następujące kategorie wydatków: o dostosowanie/adaptacja pomieszczeń, w tym m. in. do wymogów budowlanych, sanitarno-higienicznych, zgodnie z koncepcją uniwersalnego projektowania; o modernizacja istniejącej bazy przedszkolnej; o zakup i montaż wyposażenia, w tym m. in. mebli, wyposażenia wypoczynkowego, sprzętu TIK 3, oprogramowania, itp.; 3 Ang. ICT Technologie Informacyjno Komunikacyjne. Strona 19 z 79

20 o zakup pomocy dydaktycznych, specjalistycznego sprzętu lub narzędzi 4 dostosowanych do rozpoznawania potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz możliwości psychofizycznych dzieci, wspomagania rozwoju i prowadzenia terapii dzieci ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, ze szczególnym uwzględnieniem tych pomocy dydaktycznych, sprzętu i narzędzi, które są zgodne z koncepcją uniwersalnego projektowania 5 ; o budowa, wyposażenie i montaż placu zabaw wraz z bezpieczną nawierzchnią i ogrodzeniem; o modyfikacja przestrzeni wspierająca rozwój psychoruchowy i poznawczy dzieci; o zapewnienie bieżącego funkcjonowania utworzonego miejsca wychowania przedszkolnego, z zastrzeżeniem pkt 10, w tym: koszty wynagrodzenia nauczycieli i personelu zatrudnionego w ośrodku wychowania przedszkolnego, koszty żywienia dzieci; o inne wydatki, o ile są niezbędne do uczestnictwa konkretnego dziecka w wychowaniu przedszkolnym oraz prawidłowego funkcjonowania ośrodka wychowania przedszkolnego. W celu upowszechnienia wychowania przedszkolnego wśród dzieci z niepełnosprawnościami, jest możliwe finansowanie mechanizmu racjonalnych usprawnień, o którym mowa w Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata , w tym np. zatrudnienie asystenta dziecka, dostosowania posiłków z uwzględnieniem specyficznych potrzeb żywieniowych wynikających z niepełnosprawności dziecka, zakup pomocy dydaktycznych adekwatnych do specjalnych potrzeb edukacyjnych wynikających z niepełnosprawności, w oparciu o indywidualnie przeprowadzoną diagnozę. Łączny koszt racjonalnych usprawnień na jednego uczestnika w projekcie nie może przekroczyć 12 tys. PLN. 8. Wymogi dotyczące inwestycji infrastrukturalnych: a) Inwestycje infrastrukturalne są finansowane w ramach cross-financingu na zasadach, o których mowa w Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata b) Wydatki na inwestycje infrastrukturalne, o których mowa w lit. a, są ponoszone, gdy 4 O ile narzędzia te nie są zapewniane w sposób bezpłatny przez instytucje publiczne (np. Instytut Badań Edukacyjnych, Ośrodek Rozwoju Edukacji). 5 Zgodnie z Wytycznymi Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata koncepcja uniwersalnego projektowania to projektowanie produktów, środowiska, programów i usług w taki sposób, by były użyteczne dla wszystkich, w możliwie największym stopniu, bez potrzeby adaptacji lub specjalistycznego projektowania. Uniwersalne projektowanie nie wyklucza możliwości zapewniania dodatkowych udogodnień dla szczególnych grup osób z niepełnosprawnościami, jeżeli jest to potrzebne. Strona 20 z 79

21 spełnione są łącznie następujące warunki: organ prowadzący nie dysponuje infrastrukturą, która byłaby możliwa do wykorzystania na potrzeby edukacji przedszkolnej; potrzeba wydatkowania środków została potwierdzona analizą potrzeb i trendów demograficznych w ujęciu terytorialnym (w perspektywie kolejnych 3 lat); infrastruktura została zaprojektowana zgodnie z koncepcją uniwersalnego projektowania, o której mowa w Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata Standard realizacji zajęć dodatkowych: Realizacja zajęć dodatkowych musi uwzględniać łącznie następujące warunki: a) dodatkowe zajęcia są realizowane poza bezpłatnym czasem funkcjonowania ośrodków wychowania przedszkolnego, określonym w art. 6 ust. 1 pkt 2 i art. 14 ust. 5 ustawy o systemie oświaty; b) katalog dodatkowych zajęć obejmuje wyłącznie: zajęcia specjalistyczne, o których mowa w 7 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 kwietnia 2013 r. w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach (Dz. U. poz. 532): korekcyjno-kompensacyjne, logopedyczne, socjoterapeutyczne oraz inne zajęcia o charakterze terapeutycznym; zajęcia w ramach wczesnego wspomagania rozwoju w rozumieniu ustawy o systemie oświaty; zajęcia stymulujące rozwój psychoruchowy np. gimnastyka korekcyjna; zajęcia rozwijające kompetencje społeczno-emocjonalne, c) dodatkowe zajęcia dotyczą kwestii kluczowych z perspektywy wyrównywania deficytów w edukacji przedszkolnej w konkretnej gminie/mieście, z uwzględnieniem możliwości ich kontynuacji, np. przez nauczycieli wychowania przedszkolnego po zakończeniu realizacji projektu; d) dodatkowe zajęcia są prowadzone z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz możliwości psychofizycznych dzieci objętych wsparciem; e) dodatkowe zajęcia mogą być realizowane w OWP, w których w takim samym zakresie nie były one finansowane od co najmniej 12 miesięcy; f) dodatkowe zajęcia mogą być adresowane do wszystkich dzieci danego OWP, niezależnie od liczby nowo utworzonych lub dostosowanych miejsc wychowania przedszkolnego; g) kwota wydatków na realizację zajęć dodatkowych może stanowić nie więcej niż 30% kosztów bezpośrednich projektu. Limit nie ma zastosowania w przypadku dodatkowej oferty Strona 21 z 79

22 edukacyjnej dla dzieci z niepełnosprawnościami. 10. Finansowanie działalności bieżącej nowo utworzonych miejsc wychowania przedszkolnego w ramach projektów współfinansowanych ze środków EFS jest możliwe przez okres nie dłuższy niż 12 miesięcy. Finansowanie realizacji dodatkowych zajęć w OWP, w których zostały utworzone nowe miejsca wychowania przedszkolnego, odbywa się także przez okres nie dłuższy niż 12 miesięcy. 11. Korzystanie z finansowania działalności bieżącej nowo utworzonych miejsc wychowania przedszkolnego obliguje organ prowadzący OWP do złożenia zobowiązania przeciwdziałającego ryzyku podwójnego finansowania, deklarującego, iż informacje dotyczące liczby dzieci korzystających z nowo utworzonych w ramach EFS miejsc wychowania przedszkolnego nie będą uwzględniane w przekazywanych comiesięcznie organowi dotującemu sprawozdaniach. 12. Standardy szkoleń dla nauczycieli wychowania przedszkolnego: a) Szkolenia dla nauczycieli wychowania przedszkolnego trwają nie dłużej niż 12 miesięcy. b) Konieczność realizacji w projekcie działań, o których mowa w lit. a wynika z przeprowadzonej diagnozy stopnia przygotowania nauczycieli w ośrodku wychowania przedszkolnego objętym wsparciem do pracy z dziećmi w wieku przedszkolnym, w tym z dziećmi ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi oraz analizą zapotrzebowania ośrodka wychowania przedszkolnego na określone kompetencje i kwalifikacje. Podmiot przeprowadzający diagnozę może skorzystać w jej opracowaniu ze wsparcia instytucji wspomagających ośrodek wychowania przedszkolnego, tj. z uwzględnieniem narzędzi i metodologii opracowanych przez MEN i jednostki podległe lub nadzorowane. 13. Wszystkie projekty współfinansowane z EFS w obszarze edukacji muszą być realizowane z uwzględnieniem przepisów dotyczących bezpiecznych i higienicznych warunków pracy, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (Dz. U. z 2003 r. Nr 6, poz. 69, z późn. zm.) 3.3. Grupy docelowe 1. Grupę docelową w ramach Działania 12.1 stanowią: 1. Dzieci w wieku przedszkolnym określonym w ustawie o systemie oświaty. 2. Rodzice (lub opiekunowie prawni) dzieci w wieku przedszkolnym określonym w ustawie o systemie oświaty. 3. Nauczyciele i pracownicy pedagogiczni przedszkoli, oddziałów przedszkolnych w szkołach Strona 22 z 79

23 podstawowych i innych funkcjonujących formach wychowania przedszkolnego. 4. Przedszkola, oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych i inne funkcjonujące formy wychowania przedszkolnego 6 z terenu woj. lubelskiego Zgodnie z Wytycznymi w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata uczestnikiem projektu jest osoba fizyczna bez względu na wiek lub podmiot bezpośrednio korzystający z interwencji EFS. Jako uczestników wykazuje się wyłącznie te osoby i podmioty, które można zidentyfikować i uzyskać od nich dane niezbędne do określenia wspólnych wskaźników produktu (w przypadku osób fizycznych oraz wsparcia pracowników instytucji dotyczących co najmniej płci, statusu na rynku pracy, wieku, wykształcenia, sytuacji gospodarstwa domowego 8 ) i dla których planowane jest poniesienie określonego wydatku. Osób lub podmiotów niekorzystających z bezpośredniego wsparcia nie należy wykazywać jako uczestników. Bezpośrednie wsparcie uczestnika to wsparcie, na które zostały przeznaczone określone środki, świadczone na rzecz konkretnej osoby/podmiotu, prowadzące do uzyskania korzyści przez uczestnika (np. nabycia kompetencji). 3. Wnioskodawca powinien opisać grupę docelową we wniosku o dofinansowanie w sposób pozwalający osobie oceniającej wniosek jednoznacznie stwierdzić, czy projekt jest skierowany do grupy kwalifikującej się do otrzymania wsparcia zgodnie z zapisami zawartymi w SZOOP oraz Regulaminie. 4. We wniosku o dofinansowanie należy również wskazać, w jaki sposób wnioskodawca będzie rekrutował uczestników projektu w tym, jakimi kryteriami posłuży się podczas rekrutacji, przy czym należy pamiętać, że kryteria rekrutacji powinny być mierzalne. Opis przebiegu rekrutacji powinien być szczegółowy i obejmować wskazanie i uzasadnienie wybranych kryteriów i technik rekrutacji dopasowanych do grupy odbiorców oraz charakteru projektu, a także powinien zawierać m.in. następujące dane: czas, miejsce i informacje o komisji rekrutacyjnej oraz o regulaminie rekrutacji. 5. Wnioskodawca we wniosku o dofinansowanie wypełnia również pola liczbowe, wskazując przewidywaną liczbę osób/instytucji objętych wsparciem w ramach projektu. 6. Zgodnie z Wytycznymi programowymi w ramach projektu wsparcie udzielane jest uczestnikom określonym we wniosku o dofinansowanie, spełniającym następujące warunki kwalifikowalności: 6 Dotyczy nowo utworzonych oraz istniejących ośrodków wychowania przedszkolnego. 7 Projekt jest skierowany do grup docelowych z obszaru województwa lubelskiego (w przypadku osób fizycznych pracują lub zamieszkują one na obszarze województwa lubelskiego w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, w przypadku innych podmiotów posiadają one jednostkę organizacyjną na obszarze województwa lubelskiego). 8 Informacje dotyczące sytuacji gospodarstwa domowego, o których mowa, odnoszą się do następujących wskaźników wspólnych: liczba osób żyjących w gospodarstwach domowych bez osób pracujących, objętych wsparciem w programie; liczba osób żyjących w gospodarstwie domowym bez osób pracujących, z dziećmi pozostającymi na utrzymaniu, objętych wsparciem w programie; liczba osób żyjących w gospodarstwie składających się z jednej osoby dorosłej i dzieci pozostających na utrzymaniu, objętych wsparciem w programie. Szczegółowe definicje ww. wskaźników wskazano w załączniku nr 2 do Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata Strona 23 z 79