OGŁOSZENIE O WYBORZE NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY

Transkrypt

1 Dostawa sprzętu rehabilitacyjnego do Domu Pomocy Społecznej w Szczyrzycu w ramach projektu pn. "Przebudowa budynku starego szpitala na Dom Pomocy Społecznej w Szczyrzycu" OGŁOSZENIE O WYBORZE NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY Zarząd Powiatu w Limanowej Józefa Marka Limanowa Fax.: (018) starostwo@powiat.limanowa.pl niniejszym informuje o wyniku postępowania na Dostawa sprzętu rehabilitacyjnego do Domu Pomocy Społecznej w Szczyrzycu w ramach projektu pn. Przebudowa budynku starego szpitala na Dom Pomocy Społecznej w Szczyrzycu Wybrano ofertę: PROMEDICOM Medyczne Centrum Produkcyjno Handlowo Konsultingowe Zbigniew Layer Rynek Podgórski Kraków za cenę zł Uzasadnienie wyboru: Złożona oferta jest ważna, Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu, a zaoferowana cena za wykonanie przedmiotu zamówienia jest korzystna. Streszczenie oceny i porównania złożonych ofert Nr tematu 1 Nazwa i adres wykonawcy (Nr oferty) PROMEDICOM Medyczne Centrum Produkcyjno Handlowo Konsultingowe Zbigniew Layer Rynek Podgórski Kraków (1) Cena (koszt) Razem 100,00 100,00 W toku postępowania odrzucone zostały następujące oferty: Lp. Nr oferty, nazwa i adres Uzasadnienie odrzucenia oferty:

2 1 wykonawcy: 3 MEDEN-INMED Sp. z o.o. Wenedów Koszalin Art. 89. ust.1 pkt 6 - oferta zawiera błąd w obliczeniu ceny. Uzasadnienie: Sąd Najwyższy w Uchwale z dnia 0 października 011r. sygn. akt. III CZP 5/11 rozstrzygając zagadnienie prawne dotyczące wykładni art. 89 ust. 1 pkt. 6 ustawy Prawo Zamówień Publicznych uznał, że określenie ceny ofertowej z zastosowaniem nieprawidłowej stawki podatku VAT stanowi błąd w obliczeniu ceny, jeżeli brak ustawowych przesłanek omyłki (art. 89 ust. 1 pkt. 6 w zw. z art. 87 ust. pkt. 3 ustawy Pzp). Analogiczne stanowisko prawne Sąd Najwyższy zajął również w Uchwale z dnia 0 października 011r. sygn. akt. III CZP 53/11 (na podstawie: W przedmiotowym postępowaniu zostały złożone 4 oferty, w których w pozycjach nr 1 - fotel rehabilitacyjny, poz. nr 7 - lustro, poz. nr 9 - poręcz do chodzenia, poz. nr 11 - ławeczka, poz. nr 1 - drabinka, poz. nr 13 - hantle, piłka, obciążniki, poz. nr 14 - materac, oraz poz. nr 16 - osprzęt drobny, Wykonawcy zaoferowali różne stawki podatku VAT. W dniu Wykonawca został wezwany do złożenia wyjaśnień dotyczących zastosowania stawki podatku VAT w w/w pozycjach. W odpowiedzi Wykonawca wyjaśnił iż: poz. nr 1 - fotel rehabilitacyjny, poz. nr 7 - lustro, poz. nr 11 - ławeczka drewniana, poz. nr 1 -drabinka, poz. nr 14 - materac są zarejestrowane jako urządzenie medyczne w Urzędzie Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych przez producenta, natomiast co do poz. nr 9 - poręcze, Wykonawca wyjaśnił iż jest to urządzenia nie będące wyrobem medycznym w rozumieniu odpowiedniej ustawy, nie zarejestrowane jako urządzenie medyczne w Urzędzie Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych przez producenta. Zgodnie z Ustawą o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 004r. (Dz. U. z 011r., Nr 177, poz. 1054) bez względu na symbol PKWiU wyroby medyczne, w rozumieniu ustawy o wyrobach medycznych dopuszczone do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej opodatkowane są stawką podatku VAT 8%. Z treści przedłożonych wyjaśnień oraz mając na uwadze zapisy Ustawy o podatku od towarów i usług wynika iż Wykonawca zaoferował fotel rehabilitacyjny, lustro, ławeczkę drewnianą, drabinkę, oraz materac które opodatkowane są stawkę 8% VAT, natomiast poręcze opodatkowane są stawką podatku VAT 3%. Wykonawca w wyniku złożonych wyjaśnień doprowadził do zmiany treści oferty w poz. nr 7 lustro, ponieważ w ofercie Wykonawcy lustro opodatkowane zostało stawką 3%, natomiast ze złożonych wyjaśnień wynika, że stawka ta wynosi 8%). Wyjaśnienia udzielone przez Wykonawcę w wyniku wezwania Zamawiającego nie mogą być pominięte. Stanowią one oświadczenie Wykonawcy, którym jest on związany na równi ze złożoną ofertą. Zamawiający dokonując czynności badania i oceny ofert nie może opierać się wyłącznie na formularzu oferty, lecz winien podać ocenie również złożone wyjaśnienia (porównaj: Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z , syg. KIO/UZP 1096/10). Zamawiający nie może zignorować oświadczenia Wykonawcy złożonego w trybie wyjaśnień na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy Prawo Zamówień Publicznych, nie jest także zobligowany do dalszego wyjaśniania. To Wykonawca ma obowiązek dołożyć staranności wymaganej od profesjonalisty aby jego oświadczenie w tym zakresie było zgodne z rzeczywistą wolą (porównaj: Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z , syg. KIO 3/11). Skoro żądane przez Zamawiającego w trybie art. 87 ust. 1 ustawy Prawo Zamówień Publicznych wyjaśnienia zostały złożone, to wiążą one Wykonawcę na równi ze złożoną ofertą. Ustawa Prawo Zamówień Publicznych nie przewiduje expressis verbis możliwości odwołania złożonych wyjaśnień, podlegają one ocenie w szczególności z uwzględnieniem dyspozycji art. 87 ust. 1 zdanie in fine Pzp. Wyjaśnienia udzielone pismem z dnia r. stanowią modyfikację oświadczenia woli zawartego w ofercie, gdyż zmieniają stawkę podatku VAT dla zaoferowanego lustra, co w konsekwencji prowadzi do zmiany oferowanej ceny za wykonanie przedmiotu zamówienia. (porównaj: Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z , syg. KIO/UZP 11/09). Zgodnie z przyjętym stanowiskiem Krajowej Izby Odwoławczej, ewentualne dokonanie wyboru oferty Wykonawcy, który w złożonych wyjaśnieniach zmienił w sposób istotny treść oświadczenia woli zawartego w ofercie, nie tylko narusza art. 87 ust. 1 Pzp, ale stanowi również złamanie zasady równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji (porównaj: Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z , syg. KIO/UZP 11/09). Jak wynika z Wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z , syg. KIO /11 Zamawiający w toku badana i oceny ofert, a w

3 konsekwencji również KIO przy rozpoznawaniu zarzutów wobec czynności Zamawiającego, ma uprawnienie, aby oceniać prawidłowość zastosowanych w ramach cen ofertowych stawek VAT przez Wykonawców, jeżeli na podstawie danych zawartych w ofercie w kontekście wymogów SIWZ, można wyodrębnić z ceny ofertowej brutto stawkę podatku VAT. Cena ofertowa zawarta w ofercie stanowi oświadczenie woli o charakterze cywilnoprawnym. Oświadczenie to w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego podlega jednak badaniu przez Zamawiającego pod kątem m.in. zgodności z ustawą Prawo Zamówień Publicznych, treścią SIWZ, a także pod kątem popełnienia w niej ewentualnego błędu w obliczeniu ceny. Te szczególne przepisy ustawy Prawo Zamówień Publicznych przewidują konieczność traktowania oferty jako szczególnego oświadczenia woli, które we wskazanym w ustawie zakresie podlega ocenie przez Zamawiającego. Zamawiający ma nie tylko prawo, ale i obowiązek zweryfikowania, czy w ofertach podano właściwe stawki podatku od towarów i usług, w oparciu o które będą wystawiane faktury w trakcie realizacji umowy i prowadzone rozliczenia podatkowe. Zastosowanie wadliwej stawki VAT naraża na odpowiedzialność samego Wykonawcę, który wystawił fakturę, jak również może powodować takie same skutki dla jego kontrahenta, który dokonał odliczenia wadliwe naliczonego podatku VAT. Uznanie za prawidłową cenę z błędnie podaną stawką podatku VAT narusza nie tylko przepisy prawa, ale i interesy innych Wykonawców, biorących udział w postępowaniu, co w konsekwencji prowadzi do uchybienia zasadom równego traktowania uczestników postępowania o zamówienie publiczne i przeczy regułom uczciwej konkurencji (porównaj: Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z syg. KIO/UZP 638/10). Zmiana stawki podatku VAT w wyniku złożonych wyjaśnień wskazuje, iż Wykonawca w złożonej ofercie zastosował błędną stawkę podatku VAT. Mając na uwadze powyższe Zamawiający zobowiązany jest do odrzucenia oferty zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt. 6 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych tj. oferta zawiera błąd w obliczeniu ceny. 3 OMNES INTERNATIONAL Paweł Panufnik Art. 89. ust.1 pkt 5 - Zamawiający odrzuca ofertę jeżeli została złożona przez Wykonawcę Chmielewskiego wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia Szczecin 4 MEDEIR Przemysław Fila Lipowa 17 / Zielona Góra 1. Art. 89. ust.1 pkt 5 - Zamawiający odrzuca ofertę jeżeli została złożona przez Wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Art. 89. ust.1 pkt 7 - Zamawiający odrzuca ofertę jeżeli Wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. pkt. 3 Zamawiający wykluczył z postępowania: Lp. Nazwa i adres wykonawcy: Uzasadnienie wykluczenia wykonawcy: Art. 4 ust. pkt 4 gdyż: Nie spełniono warunku: Wiedza i doświadczenie (Wykaz dostaw) Uzasadnienie: Zamawiający w pkt 6. Lp. SIWZ dla wykazania spełniania warunku dotyczącego posiadania wiedzy i doświadczenia oczekiwał przedłożenia wykazu dostaw wraz z dokumentami potwierdzającymi że wykazane dostawy zostały wykonane należycie. Zamawiający zgodnie z zapisami SIWZ uzna warunek za spełniony jeśli Wykonawca wykaże w przedłożonym do oferty Wykazie dostaw, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie (z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i

4 1 MEDEIR Przemysław Fila Lipowa 17 / Zielona Góra OMNES INTERNATIONAL Paweł Panufnik Chmielewskiego Szczecin odbiorców oraz załączeniem dokumentów potwierdzających, że te dostawy zostały wykonane należycie), wykonał co najmniej 1 dostawę sprzętu rehabilitacyjnego wartości co najmniej 0 000,00 zł. Wykonawca w załączonym do oferty Wykazie dostaw wykazał zrealizowanie dostaw. Przedmiotem pierwszej dostawy były urządzenia medyczne, rehabilitacyjne, meble medyczne, o wartości ,00, wykonywana od r do r dla SPZOZ Słubice, natomiast przedmiotem drugiej dostawy była dostawa urządzeń medycznych, mebli medycznych o wartości 46 97,50, wykonana od do dla Sanatorium Sopot SPZOZ. Ponadto Wykonawca załączył do oferty Protokoły odbioru, jako dokumenty potwierdzające, że wykazane dostawy zostały zrealizowane należycie. Jednakże Zamawiający nie może uznać tak przedstawionego Wykazu dostaw jako spełniającego warunek Wiedzy i doświadczenia opisany w SIWZ. Dla pierwszej z wykazanych dostaw tj. dostawa urządzeń medycznych, rehabilitacyjnego, mebli medycznych Wykonawca w Wykazie dostaw wskazał cały zakres przedmiotu zamówienia, oraz wartość dla całości zrealizowanego zamówienia, natomiast Zamawiający wymagał wykazania wykonania co najmniej 1 dostawy sprzętu rehabilitacyjnego o wartości co najmniej 0 000,00 zł. Brak jest w Wykazie dostaw informacji, na temat wartości dostawy samego sprzętu rehabilitacyjnego. Natomiast w ramach drugiej z wykazanych dostaw nie wykonano dostawy sprzętu rehabilitacyjnego, dlatego tez Zamawiający nie może uznać tej dostawy jako spełniającej warunek SIWZ. Zgodnie z ogólnie przyjętą definicją sprzęt rehabilitacyjny to sprzęt niezbędny do prowadzenia zajęć rehabilitacyjnych mających za zadanie osiągnięcie przy aktywnym uczestnictwie osoby niepełnosprawnej możliwie najwyższego poziomu jej funkcjonowania, jakości życia i integracji społecznej. Jest to sprzęt służący do usprawniania zaburzonych funkcji organizmu lub wspomagający proces rehabilitacji. Mając na uwadze powyższe, a także fakt iż Zamawiający ocenia spełnianie warunku dotyczącego posiadania wiedzy i doświadczenia na podstawie Wykazu dostaw, Zamawiający wezwał Wykonawcę do uzupełnienia oferty o Wykaz dostaw, z którego treści wynikać będzie, że w okresie trzech lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, (z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców oraz załączeniem dokumentów potwierdzających, że te dostawy zostały wykonane należycie) wykonał co najmniej 1 dostawę sprzętu rehabilitacyjnego wartości co najmniej 0 000,00 zł., Wykonawca w terminie wyznaczonym nie uzupełnił dokumentów, a tym samym nie potwierdził spełniania warunku Wiedzy i doświadczenia opisanego w SIWZ. Art. 4 ust. pkt 4 gdyż: Nie spełniono warunku: Wiedza i doświadczenie (Wykaz dostaw) Uzasadnienie: Zamawiający w pkt 6. Lp. SIWZ dla wykazania spełniania warunku dotyczącego posiadania wiedzy i doświadczenia oczekiwał przedłożenia wykazu dostaw wraz z dokumentami potwierdzającymi że wykazane dostawy zostały wykonane należycie. Zamawiający zgodnie z zapisami SIWZ uzna warunek za spełniony jeśli Wykonawca wykaże w przedłożonym do oferty Wykazie dostaw, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie (z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców oraz załączeniem dokumentów potwierdzających, że te dostawy zostały wykonane należycie), wykonał co najmniej 1 dostawę sprzętu rehabilitacyjnego wartości co najmniej 0 000,00 zł. Wykonawca w załączonym do oferty Wykazie dostaw wykazał wykonanie dostawy i montaż sprzętu rehabilitacyjnego i mebli medycznych na potrzeby Zespołu Szkół Specjalnych im. W. Sherbone w Czerwionce - Leszczynach o wartości ,00 wykonanej w dniu r dla Zespołu Szkół Specjalnych im. W. Sherbone w Czerwionce- Leszczynach, ul. Przedszkolna 1, Czerwionka - Leszczyny. Zamawiający nie może uznać tak przedstawionego Wykazu dostaw jako spełniającego warunek wiedzy i doświadczenia opisany w SIWZ, gdyż Wykonawca wskazał cały zakres przedmiotu zamówienia, oraz wartość dla całości zrealizowanego zamówienia, natomiast Zamawiający wymagał wykazania wykonania co najmniej 1 dostawy sprzętu rehabilitacyjnego o wartości co najmniej 0 000,00 zł. Brak jest w Wykazie dostaw informacji, na temat wartości dostawy samego sprzętu rehabilitacyjnego. Mając na uwadze powyższe, a także fakt, iż Zamawiający ocenia spełnianie warunku dotyczącego posiadania

5 wiedzy i doświadczenia na podstawie Wykazu dostaw, Zamawiający wezwał Wykonawcę do uzupełnienia oferty o Wykaz dostaw, z którego treści wynikać będzie, że w okresie trzech lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, (z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców oraz załączeniem dokumentów potwierdzających, że te dostawy zostały wykonane należycie) wykonał co najmniej 1 dostawę sprzętu rehabilitacyjnego o wartości co najmniej 0 000,00 zł, Wykonawca w terminie wyznaczonym nie uzupełnił dokumentów, a tym samym nie potwierdził spełniania warunku wiedzy i doświadczenia opisanego w SIWZ. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata , Działanie 6.3. Poprawa bezpieczeństwa mieszkańców w tym socjalnego i zdrowotnego, schemat B: Opieka społeczna Limanowa dnia: Powiązane artykuły Ogłoszenie o zamówieniu publicznym: Dostawa sprzętu rehabilitacyjnego do Domu Pomocy Społecznej w Szczyrzycu w ramach projektu pn. "Przebudowa budynku starego szpitala na Dom Pomocy Społecznej w Szczyrzycu" Liczba odwiedzin: 48 Podmiot udostępniający informację: Osoba wprowadzająca informację: Osoba odpowiedzialna za informację: Starostwo Powiatowe w Limanowej Henryk Golonka Czas wytworzenia: :59:40 Czas publikacji: :59:40 Data przeniesienia do archiwum: Brak