Protokół Nr 1/2018 ze wspólnego posiedzenia stałych Komisji Rady Gminy Smołdzino, które odbyło się w dniu 22 stycznia 2018r.

Transkrypt

1 OR.II Protokół Nr 1/2018 ze wspólnego posiedzenia stałych Komisji Rady Gminy Smołdzino, które odbyło się w dniu 22 stycznia 2018r. Komisje spotkały się o godz. 15:00 w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Smołdzino. Obecni byli członkowie Komisji zgodnie z załączonymi listami obecności (załączniki nr 1, nr 2, nr 3, nr 4 do protokołu). Ponadto w posiedzeniu Komisji uczestniczyli: 1. Pan Arkadiusz Walach - Wójt Gminy 2. Pan Janusz Dzierzba - Sekretarz Gminy 3. Pani Milena Żydyk - Skarbnik Gminy 4. Pan Janusz Gądek - pracownik Urzędu Gminy ds. gospodarki komunalnej 5. Pani Ewa Krajnyk - pracownik Gminnego Ośrodka Kultury w Smołdzinie 6. Pani Irena Kurek - Sołtys Sołectwa Smołdziński Las 7. Mieszkańcy Sołectwa Smołdziński Las. Przewodnicząca obrad Pani Izabela Smagoń (Przewodnicząca Komisji ds. Gospodarki, Budżetu i Rolnictwa) dokonała otwarcia posiedzenia Komisji i po powitaniu zebranych przedstawiła porządek obrad: 1. Informacja dotycząca organizacji czasu wolnego dzieci i młodzieży w okresie ferii zimowych. 2. Omówienie projektów uchwał na najbliższą sesję Rady Gminy. 3. Sprawy bieżące. Następnie poinformowała, że na prośbę Pani Sołtys Ireny Kurek obrady rozpoczną się od punktu 3 - Sprawy bieżące. Ad. 3. Przewodnicząca obrad oddała głos Pani Sołtys Kurek. Sołtys Irena Kurek przekazała, że 9 stycznia br., podczas zebrania w m. Smołdziński Las, powstał zespół ds. przeglądu dróg gminnych na terenie Smołdzińskiego Lasu. W dniu 14 stycznia br. zespół dokonał przeglądu stanu dróg i przedstawił Wójtowi na piśmie wnioski z przeprowadzonych czynności. Następnie Pani Sołtys odczytała pismo skierowane do Wójta (załącznik nr 5 do protokołu). W piśmie zostały wymienione odcinki dróg, które wymagają natychmiastowej naprawy,

2 a także te, które wymagają doraźnego remontu. Dodatkowo zespół wskazał, iż widzi konieczność przygotowania przez władze Gminy planu odbudowy dróg gminnych, zgodnie ze standardami i wykonanie wiejskiego systemu komunikacyjnego, instalowania oświetlenia przynajmniej w kluczowych punktach infrastruktury drogowej, a także bieżącego udrażniania zaniedbanego systemu odwadniającego. Ponadto, dla zapobieżenia dalszej dewastacji lokalnych dróg gminnych przez ciężki sprzęt realizujący inwestycje budowlane, zespół postuluje o ograniczenie ruchu pojazdów powyżej określonej przez władze Gminy nośności. Pani Sołtys zaproponowała, aby władze Gminy skontaktowały się z rolnikami w celu ustalenia maksymalnej nośności sprzętu rolniczego, by wprowadzonym ograniczeniem nie zaszkodzić mieszkańcom. Kończąc wypowiedź poprosiła o uwzględnienie złożonych postulatów w wydatkach budżetu Gminy. Głos zabrał Wójt informując, że po zebraniu sołeckim Samorząd od razu rozpoczął wykonywanie prac na drogach w m. Smołdziński Las. W teren zostali wysłani pracownicy w celu dokładnej analizy miejsc, w których należy wykonać odwodnienie. Niestety na niektórych odcinkach dróg będzie można podjąć działania dopiero po ustąpieniu odwilży. Kontynuując poinformował, że do poprawy stanu dróg będzie używany wyższej jakości materiał, a na niektórych odcinkach dróg będą używane płyty drogowe. Wójt zapewnił, że poza drogami, również zostaną naprawione przepusty. Następnie przekazał, że właściciele działek, na których znajdują się rowy melioracyjne, zostaną powiadomieni o konieczności ich oczyszczenia bądź odtworzenia. Poinformował, że będąc w terenie zaobserwował, że zdarzają się przypadki, gdzie w miejscu, w którym powinien być rów melioracyjny, obecnie znajduje się ogrodzenie nieruchomości. Zdaniem Wójta, aby osiągnąć oczekiwany efekt odnośnie odwodnienia terenu, musi być współdziałanie w tym zakresie wszystkich właścicieli gruntów. Wójt, odnosząc się do kwestii określenia nośności użytkowej dróg, podkreślił, że nie można zabronić jeździć ciężkimi pojazdami po drogach publicznych. Dodał, że jeżeli ktoś jest uczciwy, to we własnym zakresie naprawi zniszczenia, których dokonał. Następnie głos zabrał pracownik Urzędu Gminy ds. gospodarki komunalnej Janusz Gądek informując, że dokonał przeglądu dróg na terenie m. Smołdziński Las i twierdzi, że główną przyczyną ich niszczenia są nieoczyszczone, zarośnięte rowy melioracyjne, które nie odprowadzają wody, co w konsekwencji prowadzi do erozji. Następnie przedstawił mapę z naniesionymi rowami melioracyjnymi w m. Smołdziński Las. Wójt, odnosząc się do kwestii map, poinformował, że na starszych mapach widać, w których miejscach powinny być rowy melioracyjne na terenie m. Smołdziński Las, natomiast na aktualnych mapach nie ma zaznaczonych tych rowów. Pracownik kontynuując temat wyjaśnił, że mapa dokładnie wskazuje, w których miejscach powinny przebiegać rowy, natomiast w terenie jest zupełnie inaczej, bo np. właściciel

3 nieruchomości ma tak wydzieloną działkę, że w miejscu, gdzie powinien być rów melioracyjny przebiega granica jego działki. W związku z tym rów jest zasypany. Pracownik zasygnalizował, że Gmina może pomóc mieszkańcom przy oczyszczaniu rowów, ale to od nich musi wyjść inicjatywa. Przyznał, że dobrze się stało, że powstał zespół ds. przeglądu dróg, ale mieszkańcy muszą zrozumieć, że to na nich spoczywa obowiązek oczyszczania rowów melioracyjnych znajdujących się przy ich posesjach. Zaznaczył, że przy obecnym stanie rowów, wykonanie naprawy dróg włącznie z podniesieniem korony krawędzi drogi o kilkadziesiąt centymetrów, nie przyniesie długotrwałego efektu. Następnie przedstawił kolejność wykonania prac związanych z poprawą stanu dróg, która jego zdaniem przyniesie zadowalający efekt: 1) oczyszczenie przez mieszkańców odcinków rowów melioracyjnych znajdujących się przy ich posesjach, 2) naprawa przepustów, 3) naprawa dróg gminnych. Pracownik poinformował, że duża ilość właścicieli nieruchomości w Smołdzińskim Lesie nie mieszka na stałe w tej miejscowości i w związku z tym zostaną wystosowane do nich pisma z informacją o obowiązku oczyszczenia rowu melioracyjnego. Sołtys Irena Kurek wyjaśniła, że prośba zespołu wystosowana do Wójta wynika z tego, że trudno jest ustalić kto zamieszkuje daną nieruchomość w Smołdzińskim Lesie, a Urząd jest w stanie sprecyzować właściciela działki. Następnie poruszyła kwestię ograniczenia tonażu samochodów korzystających z dróg w m. Smołdziński Las. Poinformowała, że z informacji, które uzyskała wie, że Wójt ma możliwość wprowadzić, w porozumieniu z mieszkańcami, ograniczenie tonażowe na drogach gminnych. Wójt, odnosząc się do powyższych słów, potwierdził możliwość wprowadzenia takiego zakazu bądź wjazdu na drogę jedynie za zgodą Gminy. Wyjaśnił, że Gmina wydając taką zgodę będzie posiadała informację kto wjeżdżał ciężkim sprzętem na drogę i w razie dokonania zniszczeń będzie wiadomo komu nakazać przywrócenie nawierzchni drogi do stanu poprzedniego. Pracownik Urzędu Gminy ds. gospodarki komunalnej Janusz Gądek powiedział, że Gmina musi jeszcze dokonać dokładnego przeglądu dróg w Smołdzińskim Lesie, a następnie przygotować harmonogram prac remontowych. Stwierdził, że po wstępnych oględzinach wie, że zakres prac jest duży, ale do wykonania. Pan Jacek Lahutta (Przewodniczący Komisji ds. współpracy z SPN oraz gminami na których terenie znajdują się parki narodowe) zabierając głos w dyskusji poinformował, że w ostatnim czasie przejeżdżał po drogach w Smołdzińskim Lesie i stwierdza, że ich stan jest fatalny. Wymienił

4 odcinki dróg, gdzie występują ubytki w nawierzchni. Wyjaśnił, że te uszkodzenia w drogach nie są spowodowane jedynie podmakaniem terenu. Radny apelował do mieszkańców m. Smołdziński Las, aby walczyli o poprawę stanu dróg wskazując, że obowiązkiem Samorządu jest dbać o ciągi komunikacyjne, organizować dojazdy, zinwentaryzować pod tym względem teren całej gminy. Zaznaczył, że niektóre drogi nie były od lat naprawiane. Zwrócił się do Wójta mówiąc, że należy uruchomić służby odpowiedzialne za stan dróg i ruszyć z tematem. Radny uważa, że to nie ma być realizowane na zasadzie udzielenia pomocy mieszkańcom ze strony Gminy, tylko to Wójt jest za te zadania odpowiedzialny i inicjatywa powinna być po stronie Wójta. Wskazał, że wykonanie tych prac leży po stronie Samorządu Wójta i Rady Gminy. Gdyby wystąpiły trudności podczas realizacji prac, to wówczas można poprosić mieszkańców o pomoc. Zdaniem radnego nie można mówić, że mieszkańcy mają być zainteresowani tematem, zrobić coś we własnym zakresie, bo jeżeli nie wykażą inicjatywy, to Gmina nie wykona prac. Wójt, odnosząc się do powyższych słów, przypomniał radnemu, że to Rada uchwalała budżet Gminy na 2018 rok, a Wójt go realizuje. Zwrócił się z prośbą do radnego, aby nie mówił, że włodarz Gminy nic nie robi w tej kwestii, bo wiosną i latem ubiegłego roku stan dróg w Smołdzińskim Lesie był poprawiany. Wójt podkreślił, że to nie jego wina, że od kilkudziesięciu lat nie były naprawiane drogi i radny dobrze o tym wie, bo jako Kierownik Zakładu Gospodarki Komunalnej w Smołdzinie był odpowiedzialny za stan dróg na terenie gminy i wówczas nie były przeprowadzane remonty. Zdaniem Wójta zaletą jest to, że włodarz Gminy potrafi szczerze rozmawiać z mieszkańcami i prosić o pomoc, kiedy jej potrzebuje. Kontynuując wyjaśnił, że Gmina nie może wchodzić na teren prywatny, by oczyścić rów melioracyjny, stąd ten obowiązek spoczywa na właścicielu terenu. Wójt zwrócił uwagę, że radny zrzuca wszystko na włodarza Gminy, a sam również powinien wziąć za te sprawy odpowiedzialność. Pan Jacek Lahutta (Przewodniczący Komisji ds. współpracy z SPN ( ) ) przypomniał Wójtowi, że przed chwilą mówił, że mapy geodezyjne zostały pozmieniane. Wskazał, że to Wójt powinien te mapy sprawdzić, odnowić, zrobić inwentaryzację, a nie tłumaczyć, że mapek odpowiednich nie ma. Wójt ma wgląd w dokumenty i powinien je uporządkować. Wójt zwrócił uwagę, że nie mówił, że mapy są pozmieniane, jedynie, że na aktualnych mapach nie ma zaznaczonych wszystkich rowów melioracyjnych, które były naniesione na mapach z lat poprzednich. Do dyskusji włączył się Sekretarz Gminy informując radnego, że jeśli chodzi o mapy to opracowuje je Powiat, a nie Gmina i jeżeli ktoś powykreślał rowy melioracyjne z map, to nie z powodu działalności Gminy, tylko przestały one funkcjonować w geodezji. Następnie przekazał, że problem dotyczący braku systemu odwodnienia nie istnieje jedynie na terenie m. Smołdziński

5 Las, ale na terenie całej gminy. Problem zalegania wody związany jest nie tylko z rowami melioracyjnymi, ale również z polityką Parku, który nie jest zainteresowany pomaganiem Gminie, aby stany wód były niskie. Sekretarz wyjaśnił, że każdy właściciel nieruchomości, który chciałby odtworzyć rów melioracyjny, musi w pierwszej kolejności utworzyć dokumentację techniczną na to zadanie. W dalszej kolejności poinformował, że 1 stycznia tego roku powstała instytucja pn. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, które jest głównym podmiotem odpowiedzialnym za gospodarkę wodną w naszym kraju. Wody Polskie przejęły dotychczasowe zobowiązania, prawa i obowiązki Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej oraz regionalnych zarządów gospodarki wodnej. Właściciel nieruchomości, który chce odtworzyć przy swojej posesji rów melioracyjny może wystąpić do Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie o pozyskanie 90% dofinansowania na wykonanie tego zadania. Jako kolejna głos zabrała Pani Violetta Kazimieruk (Przewodnicząca Komisji ds. Oświaty, Kultury, Spraw Socjalnych i Bezpieczeństwa Publicznego) przekazując, że radni to wszystko rozumieją, ale Wójt ma pracowników i Rada występuje z wnioskiem do Wójta o wykonanie inwentaryzacji dróg gminnych. Powiedziała, że wnioskuje również o wykonanie inwentaryzacji mieszkań komunalnych, żeby radni mieli świadomość co jest do wykonania w tym zakresie. Radna chciałaby, aby urzędnicy posiadali wiedzę, które drogi najpilniej wymagają naprawy, a które jedynie doraźnej poprawy. Postulowała, aby w kwestii dróg nie zajmować się tylko miejscowością Smołdziński Las, a wszystkimi miejscowościami na terenie gminy. Radna przekazała, że przychyla się do wypowiedzi radnego Jacka Lahutty, że inicjatywa w przedstawionych sprawach powinna wychodzić od Samorządu i pracowników Urzędu Gminy. Kończąc wypowiedź podkreśliła, że nie można mówić, że pracownicy Powiatu zmienili mapy geodezyjne. Ta kwestia powinna być już dawno zweryfikowana w terenie i uregulowana w dokumentach. Ponownie głos zabrał Sekretarz Gminy przypominając, że do tej pory Gmina była w tak złej kondycji finansowej, że na remonty dróg w ciągu roku przeznaczała jedynie kwotę ,00 zł. Dopiero od niedawna, kiedy sytuacja finansowa poprawiła się, Gmina zaczęła działać w kierunku poprawy stanu dróg na terenie gminy. Sekretarz podkreślił, że nie można wykonać naprawy dróg od razu we wszystkich miejscowościach gminnych. Przypomniał, że w budżecie Gminy na 2018 rok na remonty dróg gminnych zaplanowana jest kwota około ,00 zł. Odnośnie kwestii braku systemu odwodnienia na terenie gminy Sekretarz zaznaczył, że z uwagi na duże koszty, tego problemu również nie uda się rozwiązać w ciągu jednego roku. Należy pamiętać, że do odtworzenia trasy rowu melioracyjnego potrzebna jest dokumentacja projektowa. Prace związane z poprawą stanu dróg i odwodnieniem terenu to koszty rzędu milionów złotych. Sekretarz przyznał, iż zgadza się z tym, że należy przygotować zestawienie dróg, które najpilniej wymagają naprawy, ale i tak to

6 nie zostanie wykonane natychmiast. Odnośnie rowów melioracyjnych problem polega na tym, że na mapach geodezyjnych część rowów została wykreślona, a w terenie zasypane, bo tak zostały podzielone działki, że aktualnie w miejscu, gdzie powinien przebiegać rów znajduje się ogrodzenie posesji. Sekretarz zaznaczył, że Gmina nie miała na to wpływu, ponieważ to Starostwo Powiatowe wydaje na to zgodę. Pani Violetta Kazimieruk (Przewodnicząca Komisji ds. Oświaty, Kultury, Spraw Socjalnych i Bezpieczeństwa Publicznego) wyjaśniła, że chodzi jej o to, że mieszkańcom Smołdzińskiego Lasu wystarczyły dwa tygodnie, by wykonać inwentaryzację dróg w tej miejscowości, a nie o to, że w ciągu miesiąca mają być naprawione drogi na terenie całej gminy. Wójt powiedział, że Pani Sołtys Kurek wie, że pracownicy Gminy również byli w terenie i przeglądali drogi w m. Smołdziński Las. Zaznaczył, że to nie jest tak, że Wójt nic nie robi, bo są czynione starania, aby poprawić wygląd dróg gminnych. Wyjaśnił, że nie wszystkie prace można wykonać od razu, ponieważ do ich przeprowadzenia niezbędne są odpowiednie warunki atmosferyczne. Zapewnił, że drogi w m. Smołdziński Las, które najpilniej wymagają poprawy, będą wiosną br. remontowane. Przewodnicząca obrad Pani Izabela Smagoń (Przewodnicząca Komisji ds. Gospodarki, Budżetu i Rolnictwa) zabierając głos w dyskusji powiedziała, że nie powinno zrucać się winy na kogokolwiek, tylko spróbować rozwiązać problem wspólnie. Zaznaczyła, że Gmina jest dla mieszkańców, ale i mieszkańcy są dla Gminy. Radna uważa, że należy zinwentaryzować drogi na terenie gminy, ale również niezbędne jest dotarcie do właścicieli nieruchomości, by mogli współpracować w tym zakresie z Gminą. Zdaniem radnej problemy dotyczące rowów melioracyjnych wynikają z wieloletnich zaniedbań, ale i samowoli budowlanych. Odnosząc się do kwestii map geodezyjnych przekazała, że większość z nich jest aktualizowana z poziomu samolotu. Jeżeli jest widoczny w terenie rów melioracyjny, to zostaje on komputerowo naniesiony na mapę, natomiast jeśli jest zasypany, to znika z mapy. Pan Jacek Lahutta (Przewodniczący Komisji ds. współpracy z SPN ( )) powiedział, że oczekuje od Wójta przedstawienia harmonogramu działań. Wskazał, że działania powinny być zorganizowane, a nie chaotyczne. Mieszkańcy Smołdzińskiego Lasu powinni wiedzieć, że te prace ruszą. Radny powiedział, że chce, aby Wójt zadeklarował, że zostanie przygotowany tok działań. Wójt zwrócił się do radnych z prośbą, aby zapoznali się z nową ustawą Prawo wodne, a wówczas zrozumieją jak powinny być wykonane prace dotyczące m.in. rowów melioracyjnych. Gmina wykonując prace zgodnie z przepisami, bez pomocy właścicieli nieruchomości, z uwagi na duże koszty, być może zdoła poprawić w ciągu roku jeden rów melioracyjny. Dlatego do tematu należy podejść rozsądnie, na zasadzie odtworzenia rowów przy współpracy z mieszkańcami. Odnośnie

7 harmonogramu remontu dróg gminnych, Wójt przypomniał, że mówił radnym, iż na przełomie stycznia i lutego tego roku zostanie wykonana dokumentacja i kosztorys szacunkowy na remont kilku dróg na terenie gminy, a przede wszystkim w m. Smołdziński Las. Przewodnicząca obrad Pani Izabela Smagoń (Przewodnicząca Komisji ds. Gospodarki, Budżetu i Rolnictwa) wyjaśniła Wójtowi, że mowa o tym, aby został przygotowany dokument - harmonogram prac remontowych, po to, by każdy wiedział kiedy i które drogi będą naprawiane. Radny Kazimierz Tur zgodził się ze słowami Przewodniczącej obrad przekazując, że również uważa, iż powinien zostać utworzony plan remontów dróg gminnych. O zabranie głosu poprosił mieszkaniec m. Smołdziński Las Pan Walerian Hajdarowicz. Na wstępie podziękował zebranym za poświęcony czas na omówienie zgłoszonego tematu. Następnie powiedział, że, uważa, iż powołanie Zespołu ds. przeglądu dróg, składającego się z mieszkańców m. Smołdziński Las, to klasyczna, definicyjna sytuacja, kiedy ma się do czynienia z prawdziwą inicjatywą obywatelską. Ta inicjatywa obywatelska powinna być zbieżna z doraźnymi, jak i długofalowymi zamierzeniami Gminy. Pan Hajdarowicz wyjaśnił, że nie było intencją Zespołu wywoływanie polemiki o charakterze przedwyborczym, która miała tutaj miejsce. Apelował, aby takie rozmowy przełożyć na drugą część spotkania, usystematyzować dyskusję i odnieść się do zgłoszonych tematów, bo Zespół chciałby wrócić do mieszkańców z konkretną informacją, czy mieszkańcy mogą liczyć na pomoc Samorządu. Kontynuując przyznał, że zgadza się z radnymi, którzy twierdzą, że to Gmina powinna wykonywać prace dotyczące remontu dróg, czy odtworzenia rowów melioracyjnych, a mieszkańców jedynie prosić o zdanie w tej kwestii. Nie powinno być tak, że mieszkańcy proszą Samorząd o wykonanie zadań, które są ustawowym obowiązkiem Gminy. Niemniej Zespół będzie wdzięczny jeśli Pan Wójt pomoże w rozwiązaniu zgłoszonych problemów. Zdaniem Pana Hajdarowicza nie ma sprzeczności pomiędzy istnieniem długofalowych planów zgłoszonych przez Zespół w piśmie do Wójta, a rozwiązaniami doraźnymi, bo są one dzisiaj niezbędne. Kończąc wypowiedź przekazał, iż chciałby, aby został przygotowany harmonogram prac, które będą wykonane na terenie m. Smołdziński Las, a także usłyszeć deklarację od Wójta i Rady w zgłoszonych sprawach. Wójt powiedział, że już na zebraniu w Smołdzińskim Lesie mówił, że jest bardzo zadowolony, że został utworzony Zespół ds. przeglądu dróg. Następnie zapewnił, że zna zadania Gminy w zakresie zaspokajania zbiorowych potrzeb mieszkańców. Sekretarz Gminy wyjaśnił, że Gmina nie uchyla się od obowiązków, ale bez pomocy mieszkańców te prace nie zostaną wykonane. Jeżeli rów położony jest na nieruchomości przyległej do drogi, to stanowi własność właściciela tej nieruchomości i to na nim ciąży ustawowy obowiązek oczyszczania rowu. Właściciele nieruchomości zostaną powiadomieni pisemnie o tym obowiązku.

8 Sekretarz zapewnił, że Gmina może pomóc mieszkańcom w kwestii oczyszczania rowów. Samorząd natomiast we własnym zakresie dokona naprawy przepustów. Następnie zaznaczył, że w każdej miejscowości gminnej są do wykonania pewne zadania, a możliwości finansowe są ograniczone. Najpilniejszych prac odnośnie odwodnienia wymagają miejscowości Smołdziński Las i Siecie. W dalszej kolejności Sekretarz wyjaśnił, że jeśli chodzi o naprawę dróg gminnych, to Wójt może wydatkować środki na ten cel tylko w takiej kwocie, jaka została zaplanowana w budżecie Gminy na bieżący rok. Ta kwota pozwoli na poprawę jedynie 2-3 dróg włącznie z odwodnieniem, więc rodzi się pytanie do radnych które drogi naprawić? Sekretarz poinformował, że podczas zebrania w m. Smołdziński Las został przedstawiony plan działań w tej miejscowości, tj. naprawić dwa przepusty, podnieść koronę krawędzi drogi i dotrzeć do właścicieli nieruchomości, by wspólnie oczyścić rowy. Tyle Samorząd może zadeklarować. Głos zabrał Przewodniczący Rady Pan Marek Krystjańczuk. Podsumowując dyskusję wskazał, że wszelkie działania należy rozpocząć od zmeliorowania terenu miejscowości Smołdziński Las. Wyjaśnił, że dopóki nie zostanie wykonane to zadanie, naprawa dróg nie przyniesie zadowalającego efektu. Dlatego prace związane z odwodnieniem terenu należy traktować priorytetowo. Przewodniczący wyraził nadzieję, że grupa inicjatywna ze Smołdzińskiego Lasu wraz z pracownikiem Urzędu Gminy podejmą działania w tym kierunku. Przypomniał, że Wójt zadeklarował pomoc ze strony Gminy przy wykonywaniu prac melioracyjnych. Mieszkaniec m. Smołdziński Las Pan Tomasz Olex zwrócił uwagę, że powodem zalewania miejscowości nie były jedynie opady atmosferyczne. Zasadniczą przyczyną wystąpienia tych nieprawidłowości było układanie światłowodów. Zdaniem mieszkańca prace były wykonane niechlujnie i niefachowo. W trakcie prac został uszkodzony przepust i od tego momentu woda zaczęła zalewać fragment drogi. Kolejną przyczyną pogorszenia stanu dróg były nieutwardzone pobocza po zakończonych pracach związanych ze światłowodem. Niezagęszczony grunt zaczął nasiąkać wodą, która następnie przelewała się przez drogę. Tak więc na stan dróg miało wpływ kilka kwestii, nie tylko niedrożne rowy. Pan Olex zgodził się, że należy poprawić stan rowów, jednak zdaje sobie sprawę, że nie zostanie to wykonane w krótkim czasie. Zwrócił się z prośbą o wykonanie chociaż doraźnego remontu dróg. Kończąc przekazał, że to, co na dzień dzisiejszy robi Wójt satysfakcjonuje go, ale liczy, że w przyszłości stan dróg zostanie porządnie poprawiony. Wójt poinformował, że wykonawca światłowodu zadeklarował, że wiosną bieżącego roku zostanie poprawiony stan odcinków dróg, które w wyniku prac zostały uszkodzone. Pan Olex zwrócił się jeszcze z prośbą, aby na przejazdy ciężkich pojazdów przez m. Smołdziński Las były wydawane indywidualne zezwolenia przez Gminę, argumentując, że wówczas będzie wiadomo kto ewentualnie zniszczył drogę i komu nakazać poprawić jej stan.

9 /W tym miejscu Pani Sołtys Kurek i mieszkańcy miejscowości Smołdziński Las podziękowali za omówienie tematu i opuścili salę obrad/. /Wójt Gminy, z uwagi na umówione spotkanie, również opuścił salę obrad/. Ad. 1. Pracownik Gminnego Ośrodka Kultury w Smołdzinie Pani Ewa Krajnyk przedstawiła program wypoczynku zimowego dzieci i młodzieży z terenu gminy organizowany przez GOK (załącznik nr 6 do protokołu). Następnie poinformowała, że na zajęcia w czasie ferii zimowych nie ma potrzeby zapisywania dzieci, jedynie na wyjazd do Parku Trampolin należy zgłaszać chętne osoby, ponieważ liczba uczestników jest ograniczona (55 osób). W pierwszej kolejności będą brane pod uwagę dzieci, które biorą udział w zajęciach w świetlicy. Radny Janusz Goleń zapytał o godziny pracy Gminnego Ośrodka Kultury. Pani Krajnyk poinformowała, że Ośrodek czynny jest od poniedziałku do piątku w godzinach Świetlice działają popołudniami. Wyjaśniła, że jeżeli jest potrzeba przebywania dłużej w GOK, to pracownicy zostają, jeżeli trzeba otworzyć Ośrodek wcześniej niż 10.00, to również jest to robione. Radny Janusz Goleń zawrócił uwagę, że w przedstawionym harmonogramie zajęć nie ma podanych godzin, w których będą odbywały się te zajęcia. Poprosił o przedstawienie godzin odbywania zajęć. Następnie zapytał, czy w czasie ferii w soboty i niedziele GOK będzie organizował czas dla dzieci, bo w harmonogramie zajęć są ujęte tylko dni powszednie. Pani Krajnyk odpowiedziała, że informacja dotycząca godzin odbywania poszczególnych zajęć zostanie przesłana na skrzynki mailowe radnych. Odnośnie działania Ośrodka w czasie ferii w soboty i niedziele poinformowała, że w tych dniach nie będą prowadzone zajęcia. Radny Goleń postulował, aby GOK był zawsze otwarty dla dzieci w weekend tłumacząc, że dzieci nie mają się czym zająć. Podobnie jest w tygodniu - o godzinie kończą odrabiać lekcje i nie mają pomysłu na spędzenie wolnego czasu. Gdyby GOK był czynny do późniejszych godzin, dzieci spędzałyby tam swój wolny czas. Poprosił, aby wziąć to pod uwagę. Pani Krajnyk przypomniała, że GOK pracował w godzinach i taka propozycja godzin nie sprawdziła się. Tym bardziej w okresie jesienno-zimowym, kiedy szybciej zapada zmrok, dzieci nie przychodzą do Ośrodka. Poinformowała, że w sobotę w GOK odbywają się zajęcia muzyczne, a także pracownicy Ośrodka jeżdżą z dziećmi na pływalnię. Do dyskusji włączyła się Przewodnicząca obrad Pani Izabela Smagoń (Przewodnicząca Komisji ds. Gospodarki, Budżetu i Rolnictwa) zwracając uwagę, że GOK nie ma zastępować

10 rodziców, bo to rodzice mają mieć pomysł na swoje dzieci, a nie liczyć w tym zakresie tylko na Ośrodek Kultury. Pani Violetta Kazimieruk (Przewodnicząca Komisji ds. Oświaty, Kultury, Spraw Socjalnych i Bezpieczeństwa Publicznego) zapytała o godziny otwarcia świetlic i czy będą czynne w czasie ferii zimowych. Pani Krajnyk odpowiedziała, że godziny pracy świetlic są dostosowane do potrzeb dzieci. W okresie ferii świetlice będą czynne. Nadmieniła, że istnieje problem z ogrzaniem pomieszczeń w świetlicach, ponieważ są one ogrzewane jedynie raz lub dwa razy w tygodniu, w dni kiedy otwarta jest świetlica. Przekazała, że Ośrodka nie stać na zatrudnienie palacza, który zająłby się obsługą wszystkich świetlic na terenie gminy. Przewodnicząca obrad zapytała radnych, czy mają jeszcze pytania odnośnie omawianego tematu. Wobec braku pytań Przewodnicząca obrad podziękowała za omówienie tematu i zamknęła powyższy punkt porządku obrad. /W tym miejscu Pracownik Gminnego Ośrodka Kultury w Smołdzinie Pani Krajnyk opuściła salę obrad/. Ad. 2. 1) Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Smołdzino na 2018 rok Skarbnik Gminy omówiła proponowane zmiany w budżecie Gminy: 1) Zwiększa się plan wydatków w rozdziale "Drogi publiczne gminne" o kwotę ,00 zł jako środki niewykorzystane w 2017 roku - zabezpieczenie środków finansowych na dokończenie zadania inwestycyjnego pn.: Wykonanie remontu dróg gminnych w miejscowościach Witkowo, Wierzchocino, Smołdzino, Gardna Wielka, Stojcino". 2) Zwiększa się plan wydatków w rozdziale Przedszkola o kwotę ,00 zł jako środki niewykorzystane w 2017 roku - zabezpieczenie środków finansowych na zadanie inwestycyjne pn.: Centralne ogrzewanie do nowych pomieszczeń przedszkola w Smołdzinie". Pani Skarbnik poinformowała, że o podjęciu powyższej uchwały ulegnie zmianie wynik budżetu Gminy Smołdzino, deficyt będzie wynosił ,26 zł. Głos zabrał Sekretarz Gminy wyjaśniając, że zwiększenie planu wydatków w rozdziale dotyczącym dróg związane jest z tym, że prace, które zostały wykonane, Gmina do końca nie rozliczyła w 2017 r. Powodem tej sytuacji jest konieczność dokładnego przygotowania dokumentacji związanej z tym zadaniem, ponieważ w 2018 r. w Gminie odbędzie się kontrola kompleksowa Regionalnej Izby Obrachunkowej. Dopiero niedawno wykonawca dostarczył dokumentację dotyczącą inwestycji.

11 Odnośnie zwiększenia planu wydatków w rozdziale Przedszkola o kwotę ,00 zł Sekretarz wyjaśnił, że jest to związane z realizacją zadania budowy segmentu trzech pracowni w Zespole Szkolno Przedszkolnym w Smołdzinie. Przypomniał, że Gmina jest w trakcie opracowywania dokumentacji projektowej na termomodernizację budynku szkoły wymiana okien, ocieplenie obiektu, a także wymiana pieca centralnego ogrzewania. Dokumentacja nie została jeszcze przez wykonawcę złożona, a tymczasem po skończeniu prac remontowych przedszkole zostanie przeniesione na parter w nowym skrzydle budynku. Nowe pomieszczenia przedszkolne należy wyposażyć w ogrzewanie. Gmina pozyskała bezpłatnie grzejniki, które będą zamontowane w tych pomieszczeniach. Środki, które obecnie są zabezpieczone w budżecie Gminy planuje się przeznaczyć na wykonanie centralnego ogrzewania, ale nie ma jeszcze ujętej kwoty, która będzie potrzebna do wymiany pieca i komina. Aktualnie ta kwestia jest na etapie rozeznania cenowego. W związku z brakiem kolejnych pytań Przewodnicząca obrad przeszła do kolejnego projektu uchwały. 2) Projekt uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Smołdzino na lata Skarbnik Gminy wyjaśniła, że zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej wynikają ze zmian wprowadzonych do budżetu zarządzeniem Wójta Gminy oraz z projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie przygotowanego na styczniową sesję, tj.: 1) wydatki zwiększono o kwotę ,00 zł, z tego: - wydatki majątkowe (kontynuowane) zwiększono o kwotę ,00 zł; 2) zmiany dokonane w budżecie wpływają na wynik budżetu - deficyt budżetu wyniesie ,26 zł. Następnie poinformowała, że dokonane zmiany wpływają na wysokość spłaty zobowiązań określonego w artykule 243 ustawy o finansach publicznych: a) wskaźnik w roku 2018 wynosi 4,55 % przy dopuszczalnym 10,86 %; b) wskaźnik w roku 2019 wynosi 4,55 % przy dopuszczalnym 8,26 %; c) wskaźnik w roku 2020 wynosi 6,05 % przy dopuszczalnym 7,05 %. Przewodnicząca obrad zapytała radnych, czy mają pytania do projektu uchwały. Radni nie mieli pytań. 3) Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2018 rok Przewodnicząca obrad zapytała radnych, czy mają pytania do projektu uchwały. Wobec braku zgłoszeń do dyskusji prowadząca obrady przeszła do kolejnego projektu uchwały.

12 4) Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata Przewodnicząca obrad zapytała radnych, czy mają pytania do projektu uchwały. Radni nie zgłosili pytań i głosów do dyskusji. 5) Projekt uchwały w sprawie określenia kryteriów obowiązujących w postępowaniu rekrutacyjnym do publicznych przedszkoli i szkół podstawowych, których organem prowadzącym jest Gmina Smołdzino Sekretarz Gminy poinformował, że kryteria rekrutacyjne nie uległy zmianie, są takie same, jak w roku ubiegłym. Wyjaśnił, że ustawa - Prawo Oświatowe nakłada na Gminę obowiązek określenia kryteriów w postępowaniu rekrutacyjnym do publicznych przedszkoli, publicznych innych form wychowania przedszkolnego, publicznych szkół i publicznych placówek. Podjęcie uchwały ma charakter formalny i jest podyktowane jedynie przepisami prawa. Radni nie mieli pytań do projektu uchwały. 6) Projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr XLIII/339/2013 Rady Gminy Smołdzino z dnia 15 października 2013 r. w sprawie ustalenia Regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania nauczycielom dodatku mieszkaniowego Sekretarz Gminy wyjaśnił, że z dniem 1 stycznia 2018 r. w ustawie Karta Nauczyciela uchyla się przepisy dotyczące dodatku mieszkaniowego, który przysługuje nauczycielowi zatrudnionemu na terenie wiejskim. Z uwagi na fakt, iż ustawodawca zlikwidował dodatek mieszkaniowy, podjęcie niniejszej uchwały ma charakter porządkowy, tj. eliminuje z obrotu prawnego uchwałę Rady Gminy Smołdzino dotyczącą zasad przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego nauczycielom zatrudnionym w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Smołdzino. Sekretarz poinformował, że Dyrektor Zespołu Szkolno Przedszkolnego w Smołdzinie został powiadomiony pisemnie, że z dniem 1 stycznia br. ma zaprzestać wypłacania dodatku mieszkaniowego. Przewodnicząca obrad Pani Izabela Smagoń (Przewodnicząca Komisji ds. Gospodarki, Budżetu i Rolnictwa) zapytała o wysokość dodatku mieszkaniowego. Sekretarz wyjaśnił, że dodatek mieszkaniowy przyznaje się w zależności od liczby członków rodziny zamieszkałych na stałe we wspólnym lokalu mieszkalnym. Radni nie zgłosili więcej pytań do projektu uchwały.

13 Sprawozdania z działalności stałych Komisji Rady Gminy Smołdzino w 2017 roku Przewodnicząca obrad powiedziała, że sprawozdania z działalności Komisji Rady Gminy Smołdzino w 2017 roku były przesłane radnym w materiałach na sesję. Zapytała, czy ktoś z radnych ma pytania bądź uwagi do przedstawionych sprawozdań. Radni nie zgłosili pytań ani uwag do ww. sprawozdań. Protokół Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Smołdzino z kontroli kompleksowej za 2016 rok w Urzędzie Gminy Smołdzino Przewodnicząca obrad zapytała radnych, czy mają pytania bądź uwagi do przedstawionego przez Komisję Rewizyjną protokołu. Radni nie mieli pytań ani uwag do protokołu. Ad. 3. Pan Jacek Lahutta (Przewodniczący Komisji ds. współpracy z SPN ( ) ) zabierając głos w tematyce Sprawy bieżące poprosił Sekretarza Gminy o udzielenie informacji na temat wypadku, w którym dziecko zostało poparzone petardą. Zapytał, czy wydarzenie miało miejsce na terenie szkoły, czy poza nią. Sekretarz przekazał, że informacja na temat wypadku ukazała się w prasie i jest tam zawarta wypowiedź Wójta. Zaznaczył, że w tej sprawie może jedynie powtórzyć słowa Wójta. Wyjaśnił, że wraz z Wójtem wiedzą na ten temat tyle, ile wieść gminna niesie, nie posiadają oficjalnych informacji. Wiadomo, że Policja wszczęła postępowanie wyjaśniające okoliczności sprawy. Na koniec Sekretarz zwrócił się z podziękowaniami do Przewodniczącej obrad Izabeli Smagoń, która pełniła funkcję szefa sztabu Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy, za zorganizowanie imprezy na terenie gminy. Nadmienił, że w tym roku zostało zebranych dużo więcej pieniędzy niż w roku ubiegłym. Wobec braku zgłoszeń innych spraw do omówienia, Przewodnicząca obrad podziękowała obecnym za udział w posiedzeniu i zamknęła obrady stałych Komisji Rady Gminy. Na tym protokół zakończono. Zakończenie posiedzenia Komisji godz. 17:00. Protokołowała: /-/Edyta Kwiatek insp. ds. Biura Rady, BIP /-/Iwona Bułak Przewodnicząca Komisji /-/Violetta Kazimieruk Wiceprzewodnicząca Komisji /-/Tomasz Bielecki członek Komisji oraz Biura Obsługi Klienta /-/Jacek Lahutta członek Komisji /-/Arkadiusz Miller członek Komisji /-/Beata Wyka członek Komisji