SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VIII KADENCJA SPRAWOZDANIE KOMISJI BUDŻETU I FINANSÓW PUBLICZNYCH

Transkrypt

1 SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VIII KADENCJA Warszawa, dnia 26 czerwca 2013 r. Druk nr 380 A SPRAWOZDANIE KOMISJI BUDŻETU I FINANSÓW PUBLICZNYCH o uchwalonej przez Sejm w dniu 13 czerwca 2013 r. ustawie o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych innych ustaw Marszałek Senatu dnia 17 czerwca 2013 r. skierował ustawę do komisji. Po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniu w dniu 26 czerwca 2013 r. - komisja wnosi: Wysoki Senat uchwalić raczy załączony projekt uchwały. Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych (-) Kazimierz Kleina

2 UCHWAŁ A projekt SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia w sprawie ustawy o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych innych ustaw Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 13 czerwca 2013 r. ustawy o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych innych ustaw, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki: 1) w art. 1 skreśla się pkt 1; 2) w art. 1 w pkt 3 w lit. a, pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) agent osobę fizyczną, osobę prawną oraz jednostkę organizacyjną niebędącą osobą prawną, której ustawa przyznaje zdolność prawną, działającą w imieniu i na rzecz instytucji płatniczej, biura usług płatniczych, instytucji pieniądza elektronicznego albo oddziału zagranicznej instytucji pieniądza elektronicznego w zakresie świadczenia usług płatniczych, a w odniesieniu do pieniądza elektronicznego w zakresie jego wykupu; ; 3) w art. 1 w pkt 3 w lit. b, w pkt 1a wyrazy podmiot prowadzący zastępuje się wyrazami dostawcę prowadzącego ; 4) w art. 1 w pkt 3 w lit. b, w pkt 1b skreśla się wyrazy, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5 ; 5) w art. 1 w pkt 3 w lit. h, pkt 15a otrzymuje brzmienie: 15a) karta płatnicza instrument płatniczy umożliwiający złożenie zlecenia płatniczego za pośrednictwem akceptanta lub agenta rozliczeniowego, akceptowany przez akceptanta w celu otrzymania

3 2 przez niego należnych mu środków; ; 6) w art. 1 w pkt 4 po lit. a dodaje się lit. w brzmieniu: ) pkt 3 otrzymuje brzmienie: 3) wykonywaniu transakcji płatniczych wymienionych w pkt 2, w ciężar środków pieniężnych udostępnionych użytkownikowi z tytułu kredytu, a w przypadku instytucji płatniczej lub instytucji pieniądza elektronicznego kredytu, o którym mowa w art. 74 ust. 3 lub art. 132j ust. 3;, ; 7) w art. 1 w pkt 4 w lit. b, pkt 5 otrzymuje brzmienie: 5) umożliwianiu wykonania transakcji płatniczych, zainicjowanych przez akceptanta lub za jego pośrednictwem, instrumentem płatniczym płatnika, w szczególności na obsłudze autoryzacji, przesyłaniu do wydawcy karty płatniczej lub systemów płatności zleceń płatniczych płatnika lub akceptanta, mających na celu przekazanie akceptantowi należnych mu środków, z wyłączeniem czynności polegających na jej rozliczaniu i rozrachunku w ramach systemu płatności w rozumieniu ustawy o ostateczności rozrachunku (acquiring); ; 8) w art. 1 w pkt 5 w lit. b, w ust. 2b w pkt 3 skreśla się wyrazy w zakresie, w jakim odrębne przepisy uprawniają ją do wydawania pieniądza elektronicznego ; 9) w art. 1: a) w pkt 5 w lit. c, w ust. 3 skreśla się wyrazy krajowych instytucji płatniczych, krajowych instytucji pieniądza elektronicznego i innych, b) w pkt 56 skreśla się wyrazy krajowych instytucji płatniczych, krajowych instytucji pieniądza elektronicznego i innych ; 10) w art. 1 w pkt 7 w lit. a, w pkt 8 we wprowadzeniu do wyliczenia skreśla się wyrazy, pomiędzy co najmniej dwoma spośród następujących podmiotów: oraz skreśla się lit. a f;

4 3 11) w art. 1 skreśla się pkt 8; 12) w art. 1 w pkt 9 w zdaniu wstępnym wyrazy i 8 zastępuje się wyrazami i art. 8 ; 13) w art. 1 po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu: 9a) w art. 9 w ust. 2 w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie: b) dostawcami wpisanymi do rejestru, nieposiadającymi zezwolenia, o którym mowa w art. 60 ust. 1 lub art. 132a ust. 1; ; ; 14) w art. 1 w pkt 18, w lit. a wyrazy w szczególności, w przypadku karty płatniczej, zastępuje się wyrazami w tym ; 15) w art. 1 w pkt 19, ust. 1a otrzymuje brzmienie: 1a. Agent rozliczeniowy jest obowiązany przekazać akceptantowi, na jego żądanie, informację o opłatach pobieranych od akceptanta. Informacja zawiera dane o wysokości opłat oraz ich strukturze, a także wyszczególnienie wszystkich składników, w tym przypadających agentowi rozliczeniowemu oraz innym podmiotom, wraz ze wskazaniem ich wysokości. Przepis art. 26 ust. 1 stosuje się odpowiednio. ; 16) w art. 1 w pkt 21, w ust. 2 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie: Wysokość opłat, o których mowa w art. 50 ust. 3 i art. 51 ust. 6, określa umowa użytkownika z dostawcą. ; 17) w art. 1 w pkt 25, art. 55b otrzymuje brzmienie: Art. 55b. W zakresie transakcji płatniczych polegających na transferze środków pieniężnych z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne oraz innych składek i wpłat, do których poboru jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych, nie stosuje się art. 54 ust. 2. ; 18) w art. 1 w pkt 26, art. 59a otrzymuje brzmienie: Art. 59a. Umowa w zakresie, w jakim obejmuje wydanie karty płatniczej, określa czy karta jest wydawana na okaziciela czy też na rzecz oznaczonej

5 4 osoby. ; 19) w art. 1 w pkt 26, w art. 59b wyraz zapłaty zastępuje się wyrazem płatności ; 20) w art. 1 w pkt 26, w art. 59c w ust. 1 po wyrazie obejmuje dodaje się wyraz ona ; 21) w art. 1 w pkt 26: a) w art. 59d w ust. 1 skreśla się zdanie drugie, b) w art. 59i skreśla się zdanie drugie; 22) w art. 1 w pkt 27, w art. 59k w ust. 1 wyrazy powinna określać zastępuje się wyrazem określa ; 23) w art. 1 w pkt 29 w lit. c, w pkt 9: a) w lit. b skreśla się wyrazy, mogących mieć wpływ na ocenę wniosku w świetle kryteriów określonych w art. 65 ust. 2, b) w lit. c skreśla się wyrazy mogących mieć wpływ na ocenę wniosku w świetle kryteriów określonych w art. 65 ust. 2, a ; 24) w art. 1 w pkt 30, w art. 61a skreśla się wyrazy pkt 3, 4 i 6, dotyczącymi rozwiązań technicznych i procedur przyjętych przez wnioskodawcę w zakresie, o którym mowa w art. 27 pkt 2, 4 i 5 ; 25) w art. 1 w pkt 33: a) skreśla się lit. a i c, b) w lit. b skreśla się wyrazy w ust. 1: ; 26) w art. 1: a) w pkt 36, w art. 73a w ust. 4 wyrazy podstawie wartości zastępuje się wyrazami podstawie średniej wartości, b) w pkt 55, w art. 132m w ust. 6 wyrazy podstawie wartości zastępuje się wyrazami podstawie średniej wartości ;

6 5 27) w art. 1 w pkt 36, w art. 73b w ust. 2 wyrazy dotyczącego przekazania informacji o średniej wartości pieniądza elektronicznego pozostającego w obiegu przekraczającej zastępuje się wyrazami jeżeli pozostająca w obiegu kwota pieniądza elektronicznego przekracza ; 28) w art. 1 w pkt 36, w art. 73c w ust. 1 po wyrazie przekroczenie dodaje się wyrazy, chyba że w tym terminie dostosowała rozmiar prowadzonej działalności w zakresie wydawania pieniądza elektronicznego do wymogu, o którym mowa w art. 73a ust. 4 ; 29) w art. 1 w pkt 37: a) w lit. a, wyraz Instytucja zastępuje się wyrazami Krajowa instytucja, b) w lit. b, w ust. 2 po wyrazie przez dodaje się wyraz krajową, c) w lit. c wyraz instytucja zastępuje się wyrazami krajowa instytucja ; 30) w art. 1 w pkt 41 w lit. b, w ust. 5 po wyrazie ubezpieczenia, dodaje się wyrazy obejmującej cały okres prowadzenia działalności, oraz skreśla się zdanie drugie. 31) w art. 1: a) w pkt 44, w ust. 1a skreśla się wyrazy lub prowadzić dystrybucję, b) w pkt 55, w art. 132t skreśla się wyrazy lub prowadzić dystrybucję ; 32) w art. 1 w pkt 45 w lit. b, w ust. 4 wyraz albo zastępuje się przecinkiem; 33) w art. 1 po pkt 47 dodaje się pkt 47a w brzmieniu: 47a) po art. 98 dodaje się art. 98a w brzmieniu: Art. 98a. W przypadku świadczenia przez unijną instytucję płatniczą usługi przeliczenia waluty w ramach wykonania transakcji płatniczej lub wydania pieniądza elektronicznego przepis art. 74 ust. 2 stosuje się odpowiednio. ; ; 34) w art. 1 po pkt 52 dodaje się pkt 52a w brzmieniu: 52a) w art. 118 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Działalność w zakresie usług płatniczych w charakterze biura usług

7 6 płatniczych jest działalnością regulowaną w rozumieniu przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. ; ; 35) w art. 1 w pkt 55, w art. 132b w ust. 3 po wyrazie nieprowadzeniem dodaje się wyrazy albo nierozpoczęciem ; 36) w art. 1 w pkt 55: a) w art. 132b w ust. 3 skreśla się wyrazy, z tym że rękojmia, o której mowa w art. 65 ust. 2 pkt 1, dotyczy również należytego zabezpieczenia interesów posiadaczy pieniądza elektronicznego, b) w art. 132c skreśla się ust. 4; 37) w art. 1 w pkt 55, w art. 132b w ust. 5 użyty po raz pierwszy wyraz środków zastępuje się wyrazem zasad ; 38) w art. 1 w pkt 55, w art. 132c: a) w ust. 3 w części wspólnej skreśla się wyrazy ; jeżeli nie zachodzą okoliczności wymienione w pkt 1 i 2, zawiadomienie zawiera stosowne oświadczenie w tym zakresie, b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu: 3a. Jeżeli nie zachodzą okoliczności wymienione w ust. 3 pkt 1 i 2, zawiadomienie zawiera stosowne oświadczenie w tym zakresie. ; 39) w art. 1 w pkt 55, w art. 132c w ust. 5 wyraz powiadomić zastępuje się wyrazem zawiadomić oraz wyraz powiadomienie zastępuje się wyrazem zawiadomienie ; 40) w art. 1 w pkt 55, w art. 132d w ust. 1 w pkt 4 użyty po raz drugi wyraz osób zastępuje się wyrazem osoby ; 41) w art. 1 w pkt 55, w art. 132d w ust. 1 w pkt 5 wyraz podmiotów, zastępuje się wyrazami podmiotów oraz ;

8 7 42) w art. 1 w pkt 55: a) w art. 132e skreśla się ust. 6, b) w art. 132f w ust. 3 wyrazy przepisy art. 132e ust. 4 i 6 zastępuje się wyrazem przepis art. 132e ust. 4 ; 43) w art. 1 w pkt 55, w art. 132f w ust. 1 wyrazy przepisy art. 132e ust. 2 i zastępuje się wyrazem przepis ; 44) w art. 1 w pkt 55, w art. 132f w ust. 4 po wyrazie udziałów dodaje się wyrazy krajowej instytucji pieniądza elektronicznego ; 45) w art. 1 w pkt 55, w art. 132g w ust. 1 wyrazy "elektronicznego i" zastępuje się wyrazami "elektronicznego lub"; 46) w art. 1 w pkt 55, w art. 132h skreśla się wyrazy, z zastrzeżeniem art. 132g ust. 4 ; 47) w art. 1 w pkt 55, w art. 132n w ust. 3 wyrazy, w którym pieniądz elektroniczny został wydany zastępuje się wyrazami postawienia środków pieniężnych do dyspozycji ; 48) w art. 1 w pkt 55, w art. 132p w ust. 3 wyrazy środków wpłaconych na wydanie zastępuje się wyrazami wpłat wniesionych przez stronę umowy o wydanie pieniądza elektronicznego na poczet wydania ; 49) w art. 1 w pkt 55, w art. 132r wyrazy art. 132j ust. 1 pkt 1 3 zastępuje się wyrazami art. 132j ust. 1 ; 50) w art. 1 w pkt 55, w art. 132u wyrazy oraz agenci zastępuje się wyrazami a także agenci oraz inni przedsiębiorcy ; 51) w art. 1 w pkt 55, w art. 132ze ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Krajowe instytucje pieniądza elektronicznego świadczące usługi płatnicze, niezależnie od wpłat na pokrycie kosztów nadzoru określonych

9 8 w ust. 1, są obowiązane do wnoszenia wpłat na pokrycie kosztów nadzoru na zasadach określonych w art Przepisy wydane na podstawie art. 115 dotyczące wpłat stosuje się odpowiednio. ; 52) w art. 8 skreśla się pkt 1; 53) po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu: Art. 9a. W ustawie z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2013 r., poz. 186) w art. 106j 1 otrzymuje brzmienie: 1. Kto wbrew obowiązkowi dokonuje przekazu pieniężnego za granicę lub rozliczenia w kraju, związanego z obrotem dewizowym, bez pośrednictwa uprawnionego banku, instytucji płatniczej, instytucji pieniądza elektronicznego lub w przypadku dokonywania rozliczeń w kraju biura usług płatniczych, podlega karze grzywny do 480 stawek dziennych.. ; 54) w art. 10 skreśla się pkt 1; 55) po art. 10 dodaje się art. 10a w brzmieniu: Art. 10a. W ustawie z dnia 7 grudnia 2000 r. o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających (Dz. U. Nr 119, poz. 1252, z późn. zm.) w art. 6: 1) w ust. 1 pkt 9 otrzymuje brzmienie: 9) świadczenie usług płatniczych oraz wydawanie pieniądza elektronicznego, ; 2) uchyla się ust. 3. ; 56) w art. 11 w pkt 4, pkt 7 otrzymuje brzmienie: 7) prawne powiązania pomiędzy uczestnikami oraz pomiędzy niebędącym uczestnikiem podmiotem prowadzącym system a uczestnikami, związane z uczestnictwem w systemie oraz jego funkcjonowaniem. ;

10 9 57) w art. 13 w pkt 1, w ust. 3 skreśla się wyrazy, sprawowanym na postawie odrębnych przepisów ; 58) w art. 13 w pkt 2 w lit. a, pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) instytucji płatniczych oraz instytucji pieniądza elektronicznego uprawnionych do świadczenia usług płatniczych, a w przypadku dokonywania rozliczeń w kraju również biur usług płatniczych ; 59) w art. 17 w pkt 4, w pkt 5 w lit. g skreśla się wyraz wydawania ; 60) w art. 20 w pkt 2: a) zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: dodaje się ust. 3 w brzmieniu:, b) ust. 2a oznacza się jako ust. 3; 61) skreśla się art. 23; 62) w art. 26 skreśla się wyrazy dostosować stosowane rozwiązania organizacyjne i ; 63) w art. 31 skreśla się ust. 3; 64) po art. 31 dodaje się art. 31a w brzmieniu: Art. 31a. Podmioty prowadzące w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy systemy płatności w rozumieniu art. 1 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 11 są obowiązane przekazać Prezesowi Narodowego Banku Polskiego dokumenty wskazujące na powiązania, o których mowa w art. 17 ust. 2 pkt 7 ustawy zmienianej w art. 11, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.. T ł o c z o n o z p o l e c e n i a M a r s z a ł k a S e n a t u...