REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO NA LATA

Transkrypt

1 REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO NA LATA Oś Priorytetowa IV Efektywność energetyczna, odnawialne źródła energii i gospodarka niskoemisyjna, Działanie 4.4 Wysokosprawna kogeneracja RPO WSL Katowice, 25 stycznia 2019 r.

2 Założenia ogólne Termin trwania naboru od (od godziny 07:00:00) do (do godziny 12:00:00) Maksymalny poziom dofinansowania [%] Całkowita kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów Typy projektu 85 % ,00 PLN ,00 EUR Budowa i modernizacja instalacji do produkcji energii w wysokosprawnej kogeneracji.

3 Kto może składać wnioski? Potencjalni beneficjenci: 1. Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia; 2. Podmioty, w których większość udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki i stowarzyszenia; 3. Jednostki zaliczane do sektora finansów publicznych (nie wymienione wyżej); 4. Podmioty wykonujące działalność leczniczą, w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej, posiadające osobowość prawną lub zdolność prawną; 5. Szkoły wyższe; 6. Organizacje pozarządowe; 7. Spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe; 8. Towarzystwa budownictwa społecznego; 9. Przedsiębiorcy.

4 Kto może składać wnioski? Dodatkowe wyłączenie: Ze wsparcia wyłącza się podmioty funkcjonujące krócej niż 2 lata. Przy czym okres funkcjonowania liczyć należy w pełnych latach obrotowych [1] na dzień zamknięcia naboru. Przedmiotowy limit nie dotyczy podmiotów, które są jednostkami sektora finansów publicznych [2], jak również podmiotów, w których większość udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki i stowarzyszenia. [1] Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 395 z późn. zm.) [2] W rozumieniu art. 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.)

5 Kto może składać wnioski? Wymienione typy beneficjentów mogą realizować przedsięwzięcia w ramach projektów partnerskich w rozumieniu art. 33 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej , jak również w ramach projektów hybrydowych w rozumieniu art. 34 ww. ustawy. Wymieniony typ projektu może być realizowany także w ramach klastrów energii.

6 1. W obszarze wysokosprawnej kogeneracji możliwe będzie wsparcie dla instalacji, której moc zainstalowana wynosi do 1 MW energii elektrycznej 2. W przypadku nowych instalacji kogeneracyjnych możliwe będzie wsparcie instalacji, w których zostanie osiągnięte, co najmniej 10% efektywności energetycznej w porównaniu do rozdzielonej produkcji energii cieplnej i elektrycznej przy zastosowaniu najlepszych dostępnych technologii. 3. W przypadku wszelkiej przebudowy istniejących instalacji oraz innych małych obiektów i urządzeń energetycznego spalania na wysokosprawną kogenerację możliwe będzie wsparcie dla projektów skutkujących redukcją CO₂ o co najmniej 30% w porównaniu do istniejących instalacji. 4. Wsparcie otrzyma budowa, uzasadnionych pod względem ekonomicznym, nowych instalacji wysokosprawnej kogeneracji oraz innych małych obiektów i urządzeń energetycznego spalania (tj. lokalne kotłownie) o jak najmniejszej z możliwych emisji CO₂ oraz innych zanieczyszczeń powietrza (tj. PM 10) 5. Brak wsparcia na instalacje wysokosprawnej kogeneracji opartej o OZE, węgiel kamienny i węgiel brunatny. 6. Dopuszczona jest pomoc inwestycyjna dla wysokosprawnych instalacji spalających paliwa kopalne pod warunkiem, że te instalacje nie zastępują urządzeń o niskiej emisji CO₂, a inne alternatywne rozwiązania byłyby mniej efektywne i bardziej emisyjne. 7. Przewiduje się możliwość wsparcia zabudowy układów energetycznych wykorzystujących metan z odmetanowania kopalń jako wdrożenie innowacyjnych rozwiązań wynikających z RIS WSL Projekt jest zgodny z zasadą deinstytucjonalizacji. Limity i ograniczenia

7 Sposób składania wniosków o dofinansowanie Wniosek o dofinansowanie należy złożyć wyłącznie w formie elektronicznej na formularzu wniosku aplikacyjnego utworzonego za pomocą Lokalnego Systemu Informatycznego (LSI 2014) Wypełniony wniosek o dofinansowanie należy przesłać w formie elektronicznej w formacie PDF do Instytucji Organizującej Konkurs z wykorzystaniem: a) Platformy e-usług Publicznych SEKAP dostępnej pod adresem (Katalog usług» Rozwój regionalny» Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata ), lub b) Elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej epuap dostępnej pod adresem z wykorzystaniem Pisma ogólnego do podmiotu publicznego.

8 Ocena wniosków o dofinansowanie w ścieżce konkursowej składa się z: Oceny formalnej Oceny merytorycznej Sposób przeprowadzenia oceny wniosków Ocena wniosków, w oparciu o kryteria wyboru projektów, poprzedzona jest weryfikacją spełnienia warunków formalnych. Nazwa warunku formalnego Termin złożenia wniosku Forma i miejsce złożenia wniosku Podpisy Kompletność załączników Definicja Wniosek złożony w terminie. W ramach warunku weryfikowane jest: Czy wniosek złożono za pomocą systemu LSI oraz SEKAP bądź e-puap, czy suma kontrolna wniosku w systemie LSI oraz przesłanego poprzez SEKAP bądź e-puap jest taka sama, czy suma CRC wniosku w systemie LSI oraz przesłanego poprzez SEKAP bądź e-puap jest taka sama. Czy wniosek jest podpisany ważnym podpisem wnioskodawcy lub osoby upoważnionej do jego reprezentowania, czy dołączono dokument poświadczający umocowanie osoby upoważnionej do reprezentowania wnioskodawcy (jeśli dotyczy). Czy załączniki wymagane regulaminem konkursu zostały dołączone.

9 Sposób przeprowadzenia oceny wniosków weryfikacja warunków formalnych Załączniki wymagane na etapie składania wniosku o dofinansowanie w ramach konkursu zgodnie z zakresem opisanym w instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach EFRR stanowiącej załącznik do niniejszego regulaminu: 1) Analiza finansowa; 2) Dokumentacja techniczna; 3) Dokument potwierdzający tytuł prawny do nieruchomości lub oświadczenie o prawie dysponowania nieruchomością na cele budowlane/ na cele realizacji projektu oraz w okresie trwałości; (wypełnione zgodnie z wzorem dołączonym do ogłoszenia); 4) Formularz: Analiza oddziaływania projektu na środowisko jeśli dotyczy; 5) Oświadczenie VAT (wypełnione zgodnie ze wzorem dołączonym do ogłoszenia) jeśli dotyczy; 6) Informacja o sytuacji ekonomicznej podmiotu, któremu ma być udzielone wsparcie z EFRR (w tym sprawozdania finansowe) jeśli dotyczy; 7) Umowa (porozumienie lub inny dokument) zawarta między partnerem wiodącym i partnerami dla projektów realizowanych w partnerstwie lub projektów hybrydowych jeśli dotyczy; 8) Statut lub inny dokument potwierdzający formę prawną wnioskodawcy/partnera jeśli dotyczy.

10 Sposób przeprowadzenia oceny wniosków weryfikacja warunków formalnych 1. W razie złożenia wniosku o dofinansowanie projektu po terminie wskazanym w ogłoszeniu o konkursie wniosek pozostawia się bez rozpatrzenia. 2. W razie stwierdzenia braków w zakresie warunków formalnych we wniosku o dofinansowanie projektu IOK wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 7 dni i nie dłuższym niż 21 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia. Termin (dla wezwania przekazanego drogą elektroniczną) określony w wezwaniu liczy się od dnia następującego po dniu wysłania wezwania. Nieuzupełnienie braku w zakresie warunków formalnych przez wnioskodawcę na wezwanie IOK skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia. 3. Poprawione wnioski, które w wyniku ponownej weryfikacji ponownie nie spełnią wskazanych w korespondencji warunków formalnych pozostawia się bez rozpatrzenia.

11 Sposób przeprowadzenia oceny wniosków kryteria oceny formalnej NIE PODLEGAJĄ UZUPEŁNIENIU - DOPUSZCZAJĄCE 1. Kwalifikowalność podmiotowa wnioskodawcy/partnerów 2. Kwalifikowalność przedmiotowa projektu PODLEGAJĄ UZUPEŁNIENIU (MOŻLIWOŚĆ POPRAWY) 1. Zgodność projektu z RPO WSL na lata , SZOOP 2. Spójność informacji dotyczących projektu i wnioskodawcy 3. Poprawność ustalenia poziomu (%) dofinasowania 4. Kwalifikowalność wydatków 5. Okres realizacji projektu 6. Zgodność projektu z zasadami pomocy publicznej lub pomocy de minimis 7. Zgodność projektu z zasadą równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami, 8. Zgodność projektu z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn 9. Zgodność projektu z zasadą partnerstwa 10. Zgodność projektu z zasadą zrównoważonego rozwoju 11. Zgodność projektu z zasadą zachowania polityki przestrzennej 12. Zgodność projektu z zasadą deinstytucjonalizacji 13. Wskaźniki projektu 14. Projekty realizowane w partnerstwie (jeśli dotyczy) 15. Projekty powiązane z działaniami realizowanymi ze środków EFS ( dotyczy działań: 10.2, 10.3, 12.1, 12.2) 16. Wynikanie projektu z aktualnego i pozytywnie zaopiniowanego przez IZ RPO programu rewitalizacji (jeśli dotyczy) 17. Zakaz relokacji 18. Zgodność projektu z warunkami przewidzianymi w art. 35 i 36 ustawy wdrożeniowej (dotyczy projektów grantowych)

12 Ocena formalna - warunki Uzupełnianie warunków i kryteriów formalnych Warunki formalne Kryteria formalne TERMIN 7 21 dni Termin liczony od momentu wysłania (!) wezwania TERMIN Nie krótszy niż 7 dni wyznaczony przez IOK Termin liczony od momentu doręczenia wezwania Możliwość wezwania na każdym etapie oceny Każdorazowo weryfikowane po złożeniu kolejnej wersji wniosku do oceny Bez rozpatrzenia nie przysługuje prawo wniesienia protestu Niezłożenie uzupełnienia skutkuje oceną wersji wniosku który był podstawą do wystosowania wezwania Ocena negatywna przysługuje prawo wniesienia protestu

13 Sposób przeprowadzenia oceny wniosków kryteria oceny merytorycznej W ramach oceny merytorycznej projekt poddawany jest ocenie pod kątem poniższych grup kryteriów: a) Kryteria ogólne wspólne dla wszystkich projektów, niezależnie od określonego typu projektu, b) Kryteria specyficzne dedykowane konkretnym działaniom/poddziałaniom /typom projektów, charakterystyczne i niezbędne dla oceny danego projektu, punktowane w zależności od stopnia ich wypełnienia. c) Kryteria dodatkowe - wspólne dla wszystkich projektów, niezależnie od określonego typu projektu. Otrzymane sumy ocen kryteriów ogólnych i specyficznych mnoży się przez proporcje właściwe dla danego zestawu kryteriów (kryteria ogólne: 60%, kryteria specyficzne: 40%). Projekt otrzymuje ocenę pozytywną w przypadku uzyskania co najmniej 60% maksymalnej, możliwej do uzyskania punktacji, dla danego działania/ poddziałania/ typu/typów projektu. Projekt, który uzyska mniej niż 60% punktów otrzymuje ocenę negatywną i nie kwalifikuje się do dofinansowania.

14 Sposób przeprowadzenia oceny wniosków kryteria oceny merytorycznej Kryteria ogólne: Właściwe dla wszystkich działań 0/1 Niespełnienie któregokolwiek z kryteriów wyklucza projekt z dalszej oceny Realność wskaźników. Właściwie przygotowana analiza finansowa i ekonomiczna projektu. Trwałość rezultatów projektu. Zdolność administracyjna, finansowa i operacyjna Wnioskodawcy/partnerów Właściwe dla wszystkich punktowe Kryteria punktowe 0-4 lub 1-4 Poprawność oszacowania założeń projektu Wpływ na wskaźniki RPO w zakresie EFRR. Efektywność projektu Stopień przygotowania inwestycji do realizacji Zasięg oddziaływania projektu

15 Sposób przeprowadzenia oceny wniosków kryteria oceny merytorycznej Kryteria specyficzne: 0/1 Spełnienie wymogów minimalnej poprawy efektywności energetycznej i szacowanej redukcji CO2 W przypadku nowych instalacji na podstawie dokumentacji aplikacyjnej (w tym np. audytu) należy zweryfikować, czy przewidziane działania skutkują poprawą efektywności energetycznej, zgodnie z Dyrektywą 2012/27/UE, określonej dla energii końcowej, o co najmniej 10% w odniesieniu do rozdzielonej produkcji energii cieplnej i elektrycznej przy zastosowaniu najlepszych dostępnych technologii oraz czy instalacja spełnia warunki definicji wysokosprawnej kogeneracji określone w załączniku II do dyrektywy 2012/27/UE. W przypadku przebudowy istniejącej instalacji na wysokosprawną kogenerację czy przewidziane działania skutkują redukcją emisji CO2, o co najmniej 30% w odniesieniu do istniejących instalacji. Projekt nie obejmuje inwestycji na rzecz szacowanej redukcji emisji gazów cieplarnianych pochodzących z listy działań wymienionych w załączniku I do dyrektywy 2003/87/WE, w tym instalacji energetycznego spalania o nominalnej mocy cieplnej przekraczającej 20 MW.

16 Sposób przeprowadzenia oceny wniosków kryteria oceny merytorycznej Kryteria specyficzne: Punktowe 0-4 Efektywność technologiczna i ekologiczna, przyjętych w projekcie rozwiązań w zakresie produkcji energii w wysokosprawnej kogeneracji Ocena efektywności projektu dokonywana jest na podstawie założeń projektu oraz zamierzeń wnioskodawcy, opisanych we wniosku o dofinansowanie. Pole B.16

17 Sposób przeprowadzenia oceny wniosków kryteria oceny merytorycznej Kryteria specyficzne: Punktowe 0-4 Efektywność kosztowa szacowanej redukcji CO2 Efektywność kosztowa szacowanej redukcji PM10 Kryterium weryfikuje koszt jednostkowy szacowanej redukcji CO2/PM10 odprowadzanego do atmosfery poprzez odniesienie nakładów inwestycyjnych planowanych do poniesienia w celu redukcji CO2/PM10 do wielkości zmniejszenia jego emisji [zł/t]. Zgodnie z Instrukcją: Można opisać w polu B.18 Proszę nie opisywać w polu B.16

18 Sposób przeprowadzenia oceny wniosków kryteria oceny merytorycznej Kryteria specyficzne: Punktowe 0-4 Wielkość szacowanej redukcji CO2 odprowadzanego do atmosfery Kryterium weryfikuje wartość szacowanej redukcji gazów cieplarnianych na podstawie wartości szacowanej redukcji wyrażonej w ekwiwalencie CO2. Pole B.16 Instrukcja wypełniania wniosków wskazuje konkretne publikacje, na których należy bazować dokonując szacunku.

19 Sposób przeprowadzenia oceny wniosków kryteria oceny merytorycznej Kryteria specyficzne: Punktowe 0-4 Wielkość szacowanej redukcji emisji pyłu PM10 Kryterium weryfikuje wartość szacowanej redukcji emisji pyłu PM10 Pole B.16 Instrukcja wypełniania wniosków wskazuje konkretne publikacje, na których należy bazować dokonując szacunku.

20 Sposób przeprowadzenia oceny wniosków kryteria oceny merytorycznej Kryteria specyficzne: Punktowe 0-4 Poziom zapotrzebowania na nieodnawialną energię pierwotną (EPH+W) budynków podłączonych do wspartych instalacji kogeneracyjnych Najwyżej punktowane będą instalacje które doprowadzają energię do budynków o najniższym poziomie zapotrzebowania na nieodnawialną energię pierwotną. W przypadku kilku obiektów spełniających różne normy EP do oceny przyjmuje się normę najwyżej punktowaną. Pole B.16

21 Sposób przeprowadzenia oceny wniosków kryteria oceny merytorycznej Kryteria specyficzne: Punktowe 0-4 Wsparcie udzielane przy udziale przedsiębiorstwa usług energetycznych Projekt zakłada realizację w partnerstwie (PPP)/w formie projektu hybrydowego z podmiotem będącym dostawcą usług energetycznych w rozumieniu dyrektywy 2012/27/UE działającym na rzecz poprawy efektywności energetycznej wnioskodawcy. Pola A.2 i B.16

22 Sposób przeprowadzenia oceny wniosków kryteria oceny merytorycznej Kryteria specyficzne: Punktowe 0-4 Stopień powiązania z dokumentami o charakterze planistycznym w zakresie redukcji zanieczyszczenia powietrza i/lub poprawy efektywności energetycznej Poziom realizacji przez projekt zamierzeń o charakterze strategicznym i długookresowym jako części szerzej zakrojonych działań w zakresie redukcji zanieczyszczenia powietrza i/lub poprawy efektywności energetycznej. Pole B.16 Jako powiązane dokumenty wskazać można jedynie dokumenty aktualne na moment złożenia wniosku. Dokumenty zaplanowane do przyjęcia / będące w opracowaniu nie będą brane pod uwagę.

23 Sposób przeprowadzenia oceny wniosków kryteria oceny merytorycznej Kryteria merytoryczne dodatkowe 0,2 pkt / kryterium 1. Zastosowanie w projekcie OZE 2. Konkursy architektoniczne, architektoniczno-urbanistyczne, urbanistyczne w RPO WSL 3. Wynikanie projektu z aktualnego i pozytywnie zaopiniowanego przez IZ RPO programu rewitalizacji B.4 4. Realizacja projektu w partnerstwie A.2 5. Rozwój ruchu rowerowego w mieście 6. Regionalna Strategia Innowacji 7. Komplementarność B Integracja z epuap, PEUP(SEKAP) 9. Realizacja projektu z wykorzystaniem istniejącej infrastruktury B.14/B Rozwój sieci drogowej na terenie Województwa Śląskiego 11. Rozlokowanie mieszkań socjalnych/chronionych/wspomaganych 12. Zielone zamówienia publiczne 13. Ogólnodostępna Platforma Informacji Tereny poprzemysłowe i zdegradowane 14. Projekt wynika z inicjatywy Komisji Europejskiej w zakresie transformacji regionów górniczych Coal Regions in Transition

24 Sposób przeprowadzenia oceny wniosków istotne kwestie Instrukcja wypełniania wniosków: Wszelkie dane (w szczególności dane liczbowe) muszą posiadać wskazanie źródeł, z których pochodzą i okres, którego dotyczą oraz metodologię oszacowania poszczególnych wartości (wyników) ujętych w analizie specyficznej oraz sposób ich monitorowania. Prezentowane dane muszą być realne i wiarygodne.

25 Sposób przeprowadzenia oceny wniosków istotne kwestie Wytyczne w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata (tzw. wytyczne równościowe) - standardy dostępności: Wnioskodawca w ramach pola B.21. powinien wskazać jaki wpływ ma projekt na zapobieganie dyskryminacji. W polu tym należy przedstawić wyczerpujące uzasadnienie należy opisać, w jaki sposób będzie przestrzegana zasada niedyskryminacji i za pomocą jakich konkretnych działań. W polu B.21 należy również odnieść się do standardów określonych w załączniku nr 2 Standardy dostępności dla polityki spójności do ww. wytycznych. Należy odnieść się do każdego - adekwatnego zakresowo dla projektu - elementu standardu.

26 Sposób przeprowadzenia oceny wniosków kwalifikowalność wydatków Zgodnie z Przewodnikiem dla beneficjentów EFRR RPO WSL Wydatki kwalifikowalne: Wydatki wiązane z przygotowaniem projektu - z wyjątkiem przygotowania i wypełnienia formularza wniosku o dofinansowanie w przypadku wszystkich projektów, Usługi dot. zarządzania i nadzoru nad projektem, Wydatki na prace budowlane, instalacyjne i adaptacyjne, Wydatki związane z realizacją inwestycji w zakresie budowy i modernizacji instalacji do produkcji energii w wysokosprawnej kogeneracji, opartych o gaz, olej, metan z odmetanowania kopalń - jako wdrożenie innowacyjnych rozwiązań wynikających z RIS WSL , Wydatki na informację i promocję, Inne wydatki bezpośrednie, których nie można zaklasyfikować do żadnej z powyższych kategorii, np. wydatki związane z zapewnieniem dostępności dla osób z niepełnosprawnościami.

27 Sposób przeprowadzenia oceny wniosków kwalifikowalność wydatków Zgodnie z Przewodnikiem dla beneficjentów EFRR RPO WSL Wydatki niekwalifikowalne: wydatki wskazane w rozdziale 8.3 ww. przewodnika, wydatki w ramach mechanizmu cross-financingu, wydatki związane z budową lub modernizacją instalacji zasilaną OZE, węglem kamiennym i brunatnym.

28 Dziękujemy za uwagę Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego Wydział Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Referat Oceny Projektów 1 Tel. /32/ więcej na: rpo.slaskie.pl