REGULAMIN KONKURSU OFERT O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA NA UDZIELANIE ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH. Postanowienia wstępne. 2. Opis przedmiotu zamówienia

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do zarządzenia Nr 25/2012 Dyrektora CM KOL-MED z dnia r. REGULAMIN KONKURSU OFERT O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA NA UDZIELANIE ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH 1. Postanowienia wstępne 1. Postępowanie konkursowe prowadzone będzie w trybie określonym przepisami art ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą. 2. Przedmiotem konkursu jest wyłonienie wykonawcy usług medycznych na rzecz Centrum Medycznego KOL-MED samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej w Tarnowie, zwanego dalej Udzielającym zamówienia. 3. Ogłoszenie o konkursie zamieszczone zostanie na stronie internetowej Udzielającego zamówienia oraz na tablicy ogłoszeń w jego siedzibie w Tarnowie przy Pl. Dworcowym Postępowanie konkursowe przeprowadzone zostanie przez Komisję konkursową powołaną zarządzeniem Dyrektora Udzielającego zamówienia. 2. Opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest zadanie o nazwie: Udzielanie świadczeń zdrowotnych na rzecz pacjentów Centrum Medycznego KOL-MED samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej w Tarnowie, obejmujące: 1) udzielanie ambulatoryjnych porad specjalistycznych: w Specjalistycznej Przychodni Lekarskiej w Tarnowie w Rejonowej Przychodni Lekarskiej w Bochni w Rejonowej Przychodni Lekarskiej w Dębicy w Rejonowej Przychodni Lekarskiej w Brzesku w Rejonowej Przychodni Lekarskiej w Tuchowie w ramach ubezpieczenia w NFZ oraz tzw. opieki abonamentowej i badań z zakresu medycyny pracy (rozliczenie następować będzie odrębnie w oparciu o punkt rozliczeniowy NFZ dla pacjentów ubezpieczonych w NFZ oraz odrębnie za poradę w ramach opieki abonamentowej i w ramach opieki z zakresu medycyny pracy): a) endokrynologicznych w Tarnowie i Brzesku (około punktów rozliczeniowych NFZ rocznie), porad abonamentowych (około 120 badań rocznie), b) chirurgicznych w Tarnowie (około punktów rozliczeniowych NFZ rocznie, porad abonamentowych (około 240 badań rocznie) oraz około 60 badań rektoskopii rocznie rozliczenie następować będzie za każde badanie wyszczególnione w załączniku nr 1 do Regulaminu); 1

2 c) otolaryngologicznych w Tarnowie (około punktów rozliczeniowych NFZ rocznie), badań abonamentowych (około 240 badań rocznie ) oraz badań profilaktycznych pracowników w Specjalistycznej Przychodni Lekarskiej w Tarnowie, Rejonowej Przychodni Lekarskiej w Bochni, Rejowej Przychodni Lekarskiej w Dębicy (szacunkowo łącznie 3400 profilaktycznych badań laryngologicznych rocznie); d) okulistycznych w Tarnowie (10500 punktów rozliczeniowych NFZ rocznie), badań abonamentowych (około 120 badań rocznie) oraz badań profilaktycznych pracowników w Specjalistycznej Przychodni Lekarskiej w Tarnowie, Rejonowej Przychodni Lekarskiej w Bochni, Rejowej Przychodni Lekarskiej w Dębicy (szacunkowo łącznie 3700 profilaktycznych badań okulistycznych rocznie); e) dermatologicznych w Tarnowie (około punktów rozliczeniowych NFZ rocznie), badań abonamentowych (około 180 badań rocznie); f) ginekologicznych w Bochni i Tarnowie (około punktów rozliczeniowych NFZ rocznie), badań abonamentowych (około 120 badań rocznie); 2) leczenie stomatologiczne w ramach ubezpieczenia w NFZ w Rejonowej Przychodni Lekarskiej w Brzesku (łącznie około punktów rozliczeniowych NFZ rocznie), 3) udzielanie świadczeń lekarskich w ramach podstawowej opieki zdrowotnej w Specjalistycznej Przychodni Lekarskiej w Tarnowie (około pacjentów objętych opieką) w ramach ubezpieczenia w NFZ oraz tzw. opieki abonamentowej (około 240 badań rocznie), w Rejonowej Przychodni Lekarskiej w Tuchowie (około 900 pacjentów objętych opieką) w ramach ubezpieczenia w NFZ, w poradnia pediatrycznej (około 1500 dzieci objętych opieką) w ramach ubezpieczenia w NFZ; rozliczenie dokonywane będzie za każdą udzieloną poradę odrębnie dla pacjentów ubezpieczonych w NFZ i odrębnie w ramach opieki abonamentowej; 4) wykonywanie lekarskich diagnostycznych badań ultrasonograficznych narządów wewnętrznych, ruchu, doplerowskich (około 4500 badań rocznie) w Specjalistycznej Przychodni Lekarskiej w Tarnowie, których rodzaj określono w załączniku nr 2 do niniejszego Regulaminu (rozliczenie następować będzie za każde badanie wyszczególnione w załączniku nr 1 do Regulaminu); 5) usługi związane z zapewnieniem nocnej i świątecznej opieki medycznej (około pacjentów objętych opieką): a) lekarskie, b) pielęgniarskie, przy czym rozliczenie odbywać się będzie w oparciu o liczbę godzin, w którym świadczono usługi lub pozostawano w gotowości do ich świadczenia, według stawki godzinowej z zastrzeżeniem że, odrębnie należy złożyć ofertę na udzielanie świadczeń w dni świąteczne wskazane we wzorze ofert oraz pozostałe dni; 2. Dodatkowo lekarze udzielający świadczeń w ramach podstawowej opieki zdrowotnej oraz specjalistycznej opieki zdrowotnej zobowiązani będą do sporządzania zaświadczeń i innych dokumentów nie finansowanych w ramach ubezpieczenia w NFZ, zgodnie z cennikiem obowiązującym u Udzielającego zamówienia. Lekarze ci winni złożyć również ofertę, która wskazywała będzie na udział procentowy wynagrodzenia, jakie przypadało będzie Przyjmującemu zamówienie w stosunku do stawki cennikowej (np. 40 % stawki cennikowej za sporządzanie opinii lub zaświadczeń nie finansowanych przez NFZ), nie więcej jednak niż 50 % stawki cennikowej. 2

3 3. Ponadto lekarze udzielający świadczeń w ramach podstawowej opieki zdrowotnej winni złożyć dodatkowo ofertę dotyczącą usługi zakwalifikowania danej osoby do szczepienia ochronnego oraz za poradę sprowadzającą się wyłącznie do wypisania recepty dla pacjenta (porada bez badania). 4. Zamawiający zastrzega, iż podane w ust. 1 wartości badań lub punktów rozliczeniowych są wartościami szacunkowymi i liczba badań ostatecznie zamawianych w danym roku będzie uzależniona od rzeczywistego zapotrzebowania przez pacjentów, przez co rozumieć należy, że może ona być zwiększona lub zmniejszona, a zapłacie podlegać będą badania realnie wykonane. 3. Termin wykonania zamówienia. Usługi będące przedmiotem zamówienia wykonywane będą w okresie od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. na zasadach określonych w Regulaminie oraz na zasadach określonych w stosownych umowach. Istotne postanowienia zawieranych umów wymieniono w 11 Regulaminu. 4. Warunki udziału w postępowaniu. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać podmioty, o których mowa w art. 26 ust. 1 ustawy, które spełniają warunki dotyczące: 1) posiadania uprawnień do wykonywania działalności obejmującej zakres udzielanego zamówienia, 2) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. 5. Opis sposobu przygotowywania oferty. 1. Oferta winna być przygotowana według wzoru, który stanowi załącznik nr 3 do Regulaminu. Do oferty dołączyć należy odpisy z właściwych rejestrów (KRS lub ewidencji działalności gospodarczej oraz rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą) uwzględniające aktualny stan faktyczny i prawny. 2. Oferta musi być przygotowana w języku polskim, pisemnie przy użyciu trwałego nośnika pisma nie ulegającego usunięciu bez pozostawienia śladów. 3. Przyjmujący zamówienie może złożyć tylko jedną ofertę, w której musi być zaoferowana tylko jedna ostateczna cena za daną usługę według rodzaju wskazanego w 1 Regulaminu. 4. Oferta musi być złożona w zamkniętej kopercie, zapieczętowanej w sposób gwarantujący zachowanie w poufności jej treści oraz zabezpieczającej jej nienaruszalność do terminu otwarcia ofert. 5. W przypadku gdy Przyjmującego zamówienie reprezentuje pełnomocnik, do oferty musi być załączone pełnomocnictwo jednoznacznie wskazujące na zakres pełnomocnictwa i podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania Przyjmującego zamówienie. 6. W przypadku złożenia kserokopii pełnomocnictwa musi ona być potwierdzona za zgodność z oryginałem przez osoby uprawnione do reprezentacji Przyjmującego zamówienie. 7. Wszelkie miejsca, w których Przyjmujący zamówienie naniósł zmiany, muszą być parafowane i opieczętowane przez osoby podpisujące ofertę. 8. Przyjmujący zamówienie może wprowadzić zmiany oraz wycofać złożoną przez siebie 3

4 ofertę przed terminem składania ofert, przy czym: a) w przypadku wycofania oferty, Przyjmujący zamówienie składa pisemne oświadczenie, że ofertę swą wycofuje, b) w przypadku zmiany oferty, Przyjmujący zamówienie składa pisemne oświadczenie, iż ofertę swą zmienia, określając jednocześnie zakres i rodzaj tych zmian, a jeśli oświadczenie o zmianie pociąga za sobą konieczność wymiany czy też przedłożenia nowych dokumentów Przyjmujący zamówienie winien dokumenty te złożyć. Powyższe oświadczenie i ewentualne dokumenty należy zamieścić w zamkniętej kopercie, oznaczonej jak oferta, przy czym powinna ona mieć dopisek zmiany. 9. Przyjmujący zamówienie nie może wycofać oferty ani wprowadzić do niej zmian po upływie terminu składania ofert. 6. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert. 1. Ofertę należy złożyć w sekretariacie Centrum Medycznego KOL-MED s. p. z.o.z. w Tarnowie bud. B, Pl. Dworcowy 6, Tarnów, w terminie do dnia 19 listopada 2012 r. do godziny Oferty zostaną otwarte w Centrum Medycznym KOL-MED s. p. z.o.z. w Tarnowie Pl. Dworcowy 6 sala konferencyjna bud. B w dniu 19 listopada 2012 r. o godz Ogłoszenie o rozstrzygnięciu konkursu ofert zamieszczone zostanie na stronie internetowej Udzielającego zamówienia oraz na tablicy ogłoszeń w jego siedzibie w Tarnowie przy Pl. Dworcowym 6 w terminie do dnia 26 listopada 2012 r., z zastrzeżeniem ust Termin, o którym mowa w ust. 3, może ulec przesunięciu w przypadku złożenia przez uczestników postępowania środków zaskarżenia. O nowym terminie ogłoszenia o rozstrzygnięciu konkursu Udzielający zamówienia poinformuje w sposób określony w ust Opis sposobu obliczenia ceny oferty. Zaoferowana cena ma obejmować wszystkie upusty, rabaty oraz koszty wykonania zamówienia. Należy podawać tylko jedną cenę, w tym także jedną cenę jednostkową każdego badania, bez przedstawiania opcji, wariantów czy alternatyw. Cena powinna obejmować pełny koszt realizacji zamówienia. 8. Zasady postępowania podczas otwarcia i oceny ofert 1. Konkurs ofert składa się z części jawnej i niejawnej. 2. W części jawnej konkursu ofert Komisja w obecności oferentów: 1) stwierdza prawidłowość ogłoszenia konkursu ofert oraz liczbę złożonych ofert; 2) otwiera koperty lub paczki z ofertami i ustala, które z ofert spełniają warunki postępowania konkursowego; 3) przyjmuje do protokołu zgłoszone przez oferentów wyjaśnienia lub oświadczenia. 3. Oświadczenia lub wyjaśnienia przekazane za pomocą teleksu, poczty elektronicznej lub telefaksu uważa się za złożone w terminie, jeżeli ich treść dotarła do adresata przed upływem terminu i została niezwłocznie potwierdzona na piśmie przez przekazującego. 4. W części niejawnej konkursu ofert Komisja może: 1) wybrać ofertę lub większą liczbę ofert, które zapewniają ciągłość udzielania świadczeń opieki zdrowotnej, ich kompleksowość i dostępność oraz przedstawiają najkorzystniejszy bilans ceny w odniesieniu do przedmiotu zamówienia; 4

5 2) nie dokonać wyboru żadnej oferty, jeżeli nie wynika z nich możliwość właściwego udzielania świadczeń opieki zdrowotnej lub zaoferowane ceny przekraczają wartość środków finansowych, jakie Udzielający zamówienia przeznaczył na realizacje zadania. 5. Komisja w części niejawnej konkursu ofert może przeprowadzić negocjacje z oferentami w celu ustalenia niższej od zaoferowanej ceny za zamawiane świadczenia opieki zdrowotnej. 6. Komisja ma obowiązek przeprowadzić negocjacje co najmniej z dwoma oferentami, o ile w konkursie bierze udział więcej niż jeden oferent. 9. Opis kryteriów, którymi Udzielający zamówienia będzie się kierował przy wyborze ofert Kryterium, którym Udzielający zamówienia będzie się kierował przy wyborze ofert będzie cena (wartość proponowanego wynagrodzenia za daną usługę), przy zastrzeżeniu, że Przyjmujący zamówienie musi spełniać wszelkie wymogi dotyczące wykonywania usług o odpowiedniej jakości i przez fachowy personel, zgodnie z zasadami określonymi w niniejszym Regulaminie. 10. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących uczestnikom postępowania. Uczestnikom postępowania przysługiwać będą środki ochrony prawnej przewidziane w stosowanych odpowiednio przepisach art. 153 oraz art. 154 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t. j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz z późn. zm.). 11. Istotne wspólne dla poszczególnych umów postanowienia, które zostaną do nich wprowadzone I. Udzielający zamówienia zleca Przyjmującemu zamówienie wykonywanie.., zgodnie ze złożoną ofertą oraz postanowieniami Regulaminu konkursu ofert. II. Przyjmujący zamówienie zobowiązuje się do rzetelnego udzielania świadczeń, wykorzystując wiedzę i umiejętności medyczne oraz postęp w tym zakresie. Przyjmujący zamówienie oświadcza, iż znane mu są wymogi Narodowego Fundusz Zdrowia dotyczące udzielania świadczeń będących przedmiotem umowy oraz zobowiązuje się do ich przestrzegania. Przyjmujący zamówienie oświadcza, że minimalna liczba osób udzielających oferowanych świadczeń zdrowotnych, o której mowa w art. 27 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz.654), wynosi: Świadczenia będące przedmiotem umowy wykonywane będą w następujących dniach i godzinach III. Przyjmujący zamówienie zobowiązuje się do: prowadzenia dokumentacji medycznej zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, prowadzenia sprawozdawczości statystycznej na zasadach określonych przepisami prawa lub wymogami Udzielającego zamówienia, 5

6 prowadzenia sprawozdawczości z realizacji świadczeń medycznych według wzorów i w terminach określonych przez Udzielającego zamówienia, przestrzegania przy wykonywaniu niniejszej umowy zasad wynikających z ustawy o ochronie danych osobowych ze szczególnym uwzględnieniem danych zawartych w dokumentacji medycznej. IV. Przyjmujący zamówienie zobowiązany jest do poddania się kontroli Udzielającego zamówienia, przedstawicieli Narodowego Funduszu Zdrowia oraz innych uprawnionych na podstawie powszechnie obowiązujących przepisów podmiotów uprawnionych do kontroli w zakresie dotyczącym sposobu wykonywania umowy. V. Przyjmujący zamówienie ponosi odpowiedzialność za szkody wyrządzone przy udzielaniu świadczeń zdrowotnych określonych w niniejszej umowie. Przyjmujący zamówienie zobowiązany jest do: - ubezpieczenia się od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone w związku z udzielaniem lub zaniechaniem udzielania świadczeń zdrowotnych określonych w 1, - okazania polisy ubezpieczeniowej która stanowić będzie załącznik do umowy; nieprzekazanie aktualnej polisy skutkuje natychmiastowym rozwiązaniem umowy. Przyjmujący zamówienie ponosił będzie odpowiedzialność za wszelkiego rodzaju szkody, jakie poniesie Udzielający zamówienia w związku z działaniami lub zaniechaniami Przyjmującego zamówienie. Przyjmujący zamówienie zobowiązuje się do zapłaty odszkodowania rekompensującego Udzielającemu zamówienia wszelkie straty dotyczące rozwiązania kontraktu przez Narodowy Fundusz Zdrowia, w związku z zawinionymi działaniami VI. lub zaniechaniami Przyjmującego zamówienie. Strony ustalają, że w razie gdy Udzielający zamówienia zobowiązany będzie do zapłaty na rzecz własnego kontrahenta (podmiotu finansującego usługę) kary umownej z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy, Przyjmujący zamówienie zobowiązuje się zwrócić Udzielającemu zamówienia zapłacone przez niego kary umowne w części, w której kary te zostały naliczone w związku z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem świadczeń stanowiących przedmiot niniejszej umowy. Przyjmujący zamówienie wystawiał będzie na koniec miesiąca kalendarzowego fakturę z tytułu wykonania przedmiotu umowy. Jednocześnie Przyjmujący zamówienie pocztą elektroniczną przekaże Udzielającemu zamówienie wykaz udzielonych świadczeń zawierający dane umożliwiające ich identyfikację i rozliczenie w formie elektronicznej wg wzoru Udzielającego zamówienia. Płatności wynikające z niniejszej umowy przekazywane będą przelewem na rachunek bankowy wskazany każdorazowo przez Przyjmującego zamówienie na przedłożonej fakturze, w terminie 21 dni od daty jej otrzymania. Zwłoka w zapłacie za wykonane usługi uprawnia Przyjmującego zamówienie do naliczania odsetek ustawowych. 6

7 VII. Umowa zostaje zawarta na okres od 1 stycznia 2013 r. do 31 grudnia 2015 r. Jeśli w toku wykonywania umowy wystąpią okoliczności, których strony nie mogły przewidzieć przy jej zawieraniu będzie to podstawą do wystąpienia stron o renegocjacje warunków umowy lub skrócenie jej obowiązywania. Udzielający zamówienia może rozwiązać niniejszą umowę bez zachowania okresu wypowiedzenia w sytuacji, gdy Przyjmujący zamówienie rażąco naruszy postanowienia umowy. Umowa może być wypowiedziana przez każdą ze stron z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia dokonanego na koniec miesiąca kalendarzowego. 12. Wskazanie osoby udzielającej wyjaśnień odnośnie konkursu Osobą upoważnioną do kontaktu z oferentami jest Pani Teresa Kieras, tel. (14) Postanowienia końcowe. 1. Wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty ponosi Przyjmujący zamówienie. 2. Udzielający zamówienia nie dopuszcza składania ofert alternatywnych. 3. Udzielający zamówienia dopuszcza możliwość składania ofert częściowych na poszczególne zakresy świadczonych usług. 4. Zamówienie może być realizowane z udziałem podwykonawców. 5. Udzielający zamówienia, wykonujący przedmiot zamówienia przy udziale podwykonawc(y/ów) ponosi pełną odpowiedzialność za ich działanie lub zaniechanie działania, jak za swoje własne działania. 6. Wykonawcy, którzy złożą oferty w postępowaniu konkursowym, będą mieli prawo do wglądu w treść ofert innych oferentów, przy czym odbywać się to będzie na miejscu w siedzibie Udzielającego zamówienia (Tarnów, Pl. Dworcowy 6). Składając ofertę dany wykonawca akceptuje fakt, iż jego oferta może być udostępniona do wglądu innym oferentom. 7

8 8