Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy panią poseł Urszulę Augustyn.

Transkrypt

1 SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VIII kadencja Druk nr 3488 Warszawa, 14 maja 2019 r. Pan Marek Kuchciński Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy: - o przyznaniu prawa do wynagrodzenia nauczycielom biorącym udział w strajku w okresie od dnia 8 kwietnia 2019 r. do dnia 25 kwietnia 2019 r. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy panią poseł Urszulę Augustyn. (-) Zbigniew Ajchler; (-) Urszula Augustyn; (-) Anna Białkowska; (-) Borys Budka; (-) Janusz Cichoń; (-) Zofia Czernow; (-) Artur Dunin; (-) Joanna Fabisiak; (-) Krzysztof Gadowski; (-) Kamila Gasiuk-Pihowicz; (-) Jan Grabiec; (-) Rafał Grupiński; (-) Andrzej Halicki; (-) Marek Hok; (-) Maria Małgorzata Janyska; (-) Marcin Kierwiński; (-) Joanna Kluzik-Rostkowska; (-) Zbigniew Konwiński; (-) Adam Korol; (-) Tomasz Kostuś; (-) Iwona Krawczyk; (-) Robert Kropiwnicki; (-) Gabriela Lenartowicz; (-) Arkadiusz

2 Marchewka; (-) Antoni Mężydło; (-) Arkadiusz Myrcha; (-) Sławomir Neumann; (-) Sławomir Nitras; (-) Włodzimierz Nykiel; (-) Norbert Obrycki; (-) Paweł Olszewski; (-) Kazimierz Plocke; (-) Leszek Ruszczyk; (-) Marek Rząsa; (-) Michał Szczerba; (-) Cezary Tomczyk; (-) Ryszard Wilczyński.

3 projekt Ustawa z dnia r. o przyznaniu prawa do wynagrodzenia nauczycielom biorącym udział w strajku w okresie od dnia 8 kwietnia 2019 r. do dnia 25 kwietnia 2019 r. Art Nauczyciele, wychowawcy i inni pracownicy pedagogiczni, o których mowa w art. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta nauczyciela (Dz. U. z 2018 r. poz. 967, z późn. zm. 1 ) biorący udział w strajku w okresie od dnia 8 kwietnia 2019 r. do dnia 25 kwietnia 2019 r. zachowują prawo do wynagrodzenia w wysokości równej wynagrodzeniu do którego mieliby prawo w przypadku wykonywania pracy. Art. 2. Jeżeli przed dniem wejścia w życie ustawy osoba, o której mowa w art. 1 otrzymała obniżone wynagrodzenie w związku z udziałem w strajku w okresie od dnia 8 kwietnia 2019 r. do dnia 25 kwietnia 2019 r., otrzymuje zwrot potrąconej kwoty w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia wejścia w życie ustawy. Art. 3. Ustawa wchodzi w życie w dniu ogłoszenia. 1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy ogłoszone zostały w Dz. U. z 2018 r. poz oraz z 2019 r. poz. 730.

4 UZASADNIENIE Projekt przedmiotowej ustawy ma na celu przyznanie nauczycielom, wychowawcom i innym pracownikom pedagogicznym biorącym udział w strajku od dnia 8 kwietnia 2019 r. do dnia 25 kwietnia 2019 r. prawa do wynagrodzenia za ten okres, w którym prowadzili akcję strajkową walcząc o godne wynagrodzenie oraz lepsze warunki pracy i korzystniejszy system nauki dla uczniów. Nauczyciele dokładają wszelkich starań - niejednokrotnie kosztem własnego życia prywatnego - aby w tak trudnych warunkach pracy na odpowiednim poziomie kształcić dzieci i młodzież. Biorąc pod uwagę rolę jaką pełnią w społeczeństwie nauczyciele oraz cel podjętej przez nich akcji strajkowej, daleko szerszy niż jedynie walka o podwyżki ich wynagrodzeń, konieczne jest wdrożenie przepisów szczególnych względem regulacji ustawy o rozwiązywaniu sporów zbiorowych, które wyłączają prawo do wynagrodzenia za okres strajku. Niniejszy projekt ustawy sprzyja realizacji konstytucyjnej zasady, stanowiącej, że Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym państwem prawym urzeczywistniającym zasady sprawiedliwości społecznej. Zgodnie z art. 39 ust. 3 ustawy dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta nauczyciela (Dz. U. z 2018 r. poz. 967, z późn. zm.) wynagrodzenie wypłacane jest nauczycielowi miesięcznie z góry w pierwszym dniu miesiąca, dlatego pensje kwietniowe nauczyciele otrzymali przed rozpoczęciem strajku. Brak podstawy prawnej w postaci projektowych przepisów, doprowadzi do tego, że nauczyciele otrzymają dużo niższe wynagrodzenie za miejsc maj. Dlatego też w projekcie przewiedziano, że w przypadku, gdy przed dniem wejścia w życie ustawy nauczyciel otrzymała obniżone wynagrodzenie w związku z udziałem w strajku otrzymamy zwrot potrąconej kwoty w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia wejścia w życie ustawy. Wejście w życie projektowych przepisów przyczyni się do realizacji przysługującego nauczycielom prawa do wynagrodzenia.

5 Wejście w życie projektowych zmian nie będzie miało wypływu na budżet państwa, ponieważ środki finansowe przeznaczone na wynagrodzenia nauczycieli biorących udział w strajku w okresie od dnia 8 kwietnia 2019 r. do dnia 25 kwietnia 2019 r. są zabezpieczone. Wejście w życie projektu ustawy nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki oraz na rynek pracy. Z uwagi na charakter przedmiotowej regulacji oraz konieczność wdrożenia przepisów stanowiących podstawę do zachowania pełnej wysokości wynagrodzeń za miesiąc kwiecień 2019 r. strajkującym nauczycielom proponuje się aby ustawa weszła w życie w dniu jej ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Przemawia za tym ważny interes państwa oraz zasady demokratycznego państwa prawnego. Przedmiot projektu niniejszej ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

6 .--? selfm l?tl/rp0f 0,ltf i rotsr'tl BAS.WAPM EIURO ANAI. IZ SEJMOWYCH KANCETARII SEJMU Warszawa,20 maia 2019 r. Pan Marek Kuchciriski Marszalek Sejmu Rzecrypospolitej Polskiej Opinia w sprawie zgodnosci z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu ustawy o prryznaniu prawa do wynagrodzenia naucrycielom bior4cym udzial w strajku w okresie od dnia 8 kwietnia 2019 r. do dnia 25 kwietnia 2019 r. (przedstawiciel wnioskodawc6w: posel urszula Augustyn) Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwaly Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia3o lipca 1992 roku - Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2012 r. poz.-32, ze zmianami) sporz4dza sig nastgpuj4c4 opinig: 1. Przedmiot projektu ustarvy Projekt ustawy zaklada, 2e naucryciele, wychowawcy i inni pracownicy Karta pedagogiczni, podlegaj4cy ustawie z dnia 26 stycznia rgg2 r. naucryciela (Dz. U. z 2018 r. poz. 967, ze zmianami), bior4cy udzial w strajku w okresie od dnia 8 kwietnia 2019 r. do dnia 25 kwietnia 2019 r., zachowaj4 prawo do wynagrodzenia w wysokosci r6wnej wynagrodzeniu, do kt6rego mieliby prawo w przypadku wykonywania pracy. W przypadku otrzymania obnizonego wynagrodzeniaprzed dniem wejscia w irycie proponowanej ustawy, osoba uprawniona otrzymantrrot potr4conej kwoty w terminie nie dfuzsrymni 14 dni od dnia wej6cia w 2ycie tej ustawy. Proponowana ustawama wejsi w Zycie w dniu ogloszenia. 2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objgtej projektem Kwestie bgd4ce przedmiotem projektu ustawy nie sq regulowane prawem [IE. 3. Analiza przepis6w projektu pod k4tem ustalonego stanu prawa Unii Europejskiej Przepisy projektu nie nalel4 do materii regulacji prawa Unii Europejskiej. ul Tagorira 3, Warsaawa. ttl i22) 6?1 Oii 71.6!)4 -t-i 77,:,tr,:. rili b94 1E65. w'r.,wl;.r:.sr,r,.l.r:.oa.i)

7 4. Konkluzja Przedmiot projektu ustawy o przyznaniu prawa do wynagrodzenia naucrycielom bior4cym udzial w strajku w okresie od dnia 8 kwietnia 2019 r. do dnia25 kwietnia 2019 r. nie jest objgty prawem Unii Europejskiej. Akceptowal: Wicedyrektor Biura Analiz Sejmowych..1 14<,') / Przemyslaw Sobolewski

8 ? -.4- selfm BAS.WAPM ()66359 BIURO ANATIZ STJMOWYCH KANCILAR'I SEJMIJ Warszawa,20 maja 2019 r. Pan Marek Kuchciriski Marszalek Sejmu Rzeczypospol itej pol skiej Opinia w sprawie sfwierdzenia - w trybie art. 95a ust. 3 reguraminu Sejmu - czy poselski projekt ustarvy o prryznaniu prawa do lyynagrodzenia naucrycielom bior4cym udzial w strajku w okresie od dnia 8 kwietn ia 2019 r' do dnia 25 kwietnia 2019 r. (przedstawiciel wnioskodawc6w: posel Urszula Augustyn) jest projektem ustarvy wykonui4cej prawo unii Europejskiej Projekt ustawy zakhada,2e naucryciele, wychowawcy i inni pracownicy Karta pedagogiczni, podlegai4cy ustawie z dnia 26 stycznia rgg2 r. naucryciela (Dz. u. z 2018 r. poz. 967, ze zmianami), biorqc y udzial w strajku w okresie od dnia 8 kwietnia 2019 r. do dnia 25 kwietnia-2}lg r., zachowajq prawo do wynagrodzenia w wysokosci r6wnej wynagrodzeniu, do kt6rego mieliby prawo w prrypadku wykonywania p.u"y. w p.rypadku otrrymania obnizonego wynagrodzenia przed dniem wej6cia w iryciepropono*anej ustawy, osoba uprawniona otrryma zwrot potr4conej kwoty w terminie nie dtuisy^ n z 14 dni od dnia wej6cia w Lycie tej ustawy. Przedmiot projektu ustawy nie jest objety prawem [IE. Projekt ustawy nie zawiera przepis6w maj4cych na celu wykonanie prawa UE. Projekt ustawy o prryznaniu prawa do wynagrodzenia nauczycielom bior4cym udzial w strajku w okresie od dnia 8 kwielia 2019 r. do dnia 25 kwietnia 2019 r. nie jest projektem ustarvy wykonuiqcej prawo Unii Europejskiej. Akceptowal: Wicedyrektor Biura AgalizSeimowych,t /.4--t 4' Prz6mvslaw Sobolewski