ZARZĄDZENIE NR OR BURMISTRZA MIASTA WISŁA. z dnia 2 października 2017 r.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR OR BURMISTRZA MIASTA WISŁA z dnia 2 października 2017 r. w sprawie Regulaminu Budżetu Obywatelskiego Miasta Wisła na rok 2018 Na podstawie art. 30 ust. 1 i ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.), w związku z 3 ust. 1 pkt 6 Uchwały Nr XXI/325/2012 Rady Miasta Wisła z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami (tekst jednolity: Dz.Urz.Woj.Sla. z 2016 poz. 88) Burmistrz Miasta Wisła zarządza, co następuje: 1. Wprowadza się Regulaminu Budżetu Obywatelskiego Miasta Wisła na rok 2018, zwany dalej Regulaminem, stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia. 2. Wykonanie zarządzenia powierza się Skarbnikowi Miasta Wisła. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3. Id: 0DF A2AE-877C3FEFE046. Podpisany Strona 1

2 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr Or Burmistrza Miasta Wisła z dnia 2 października 2017 r. Regulamin Budżetu Obywatelskiego Miasta Wisła na rok Ze środków Budżetu Obywatelskiego Miasta Wisła na rok 2018, zwanego dalej Budżetem Obywatelskim, finansuje się zadania należące do zadań własnych gminy, które są możliwe do realizacji w trakcie jednego roku budżetowego. 2. Budżet Obywatelski to forma konsultacji społecznych mających określić zadania (cele), jakie mieszkańcy i podatnicy Miasta Wisła proponują sfinansować z budżetu. Cele muszą być zgodne z zadaniami mieszczącymi się w kompetencjach gminy zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.). 3. Budżet Obywatelski będzie stanowił część wydatków budżetu na rok 2018 zaplanowanych w Uchwale Budżetowej Wisła na rok Do konsultacji społecznych przewiduje się wydatki w kwocie 203 tys. PLN (słownie złotych: dwieście trzy tysiące 0/100). Środki te zostają rozdysponowane na zadania zlokalizowane w poszczególnych Osiedlach: 1) Obłaziec: 20 tys. PLN, 2) Czarne: 23 tys. PLN, 3) Nowa Osada: 26 tys. PLN, 4) Jawornik: 29 tys. PLN, 5) Malinka: 32 tys. PLN, 6) Głębce: 35 tys. PLN, 7) Centrum: 38 tys. PLN W przypadku zadań, które wymagają lokalizacji na określonym terenie, musi on stanowić własność Miasta Wisła lub Miasto Wisła musi posiadać nieodwołalne prawo dysponowania nieruchomością. 2. Wydatki Budżetu Obywatelskiego stanowią wydatki majątkowe, tzn. zadania nimi finansowane mają charakter inwestycyjny. 3. Limit kosztowności pojedynczego zadania ogranicza pula środków przewidziana dla danego Osiedla. 4. Nie dopuszcza się możliwości kumulowania niewydanych środków w kolejnych latach. 5. Wyłączeniu z zakresu zadań podlegają: 1) modernizacje dróg (nakładki asfaltowe) wykaz dróg przewidzianych do modernizacji został przyjęty przez Radę Miasta; 2) budowa wodociągów obowiązek budowy wodociągu w trybie tzw. inicjatyw lokalnych wynika z obowiązującej uchwały Rady Miasta. 3. Procedura wyłonienia zadań do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego została podzielona na cztery etapy: 1) nabór propozycji zadań poprzez Wnioski, Id: 0DF A2AE-877C3FEFE046. Podpisany Strona 2

3 2) weryfikacja wniosków, 3) głosowanie poprzez wypełnienie i złożenie Ankiety, 4) ogłoszenie zadań do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego. 1. Propozycje projektów w ramach Budżetu Obywatelskiego składane są poprzez: 4. 1) formularz internetowy udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Wisła w odpowiedniej zakładce zlokalizowanej w sekcji Urząd Miejski w Wiśle/Budżet Miasta, 2) wnioski podejmowane podczas zarządzonych przez Zarządy Osiedli zebrań z mieszkańcami i przedsiębiorcami, 3) wnioski złożone w formie pisemnej w Urzędzie Miejskim w Wiśle bądź złożone za pomocą środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (tekst jednolity: Dz.U. z 2017r. poz z późn. zm.). 2. Propozycję zadań do zrealizowania w ramach Budżetu Obywatelskiego może zgłosić każdy. 3. Nabór propozycji zadań w ramach Budżetu Obywatelskiego w formie wskazanej w ust. 1 pkt 1 odbywał się w toku prac poprzedzających przygotowanie projektu Uchwały Budżetowej na rok 2018, tj. w terminie do 21 września 2017 roku. 4. Nabór propozycji zadań w ramach Budżetu Obywatelskiego w formie wskazanej w ust. 1 pkt 2 odbywa się w trybie właściwym dla podejmowania wniosków podczas zarządzonych przez Zarządy Osiedli zebrań z mieszkańcami i przedsiębiorcami w terminie do 15 listopada 2017 roku. 5. Nabór propozycji zadań w ramach Budżetu Obywatelskiego w formie wskazanej w ust. 1 pkt 3 odbywa się w trybie składania wniosku, którego wzór stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego Regulaminu, w okresie od 16 października 2017 roku do 15 listopada 2017 roku. Rozpoczęcie naboru ogłasza każdorazowo Burmistrz Miasta Wisła poprzez umieszczenie obwieszczenia w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Wisła w zakładce Budżet Miasta -> 2018->Budżet obywatelski na rok 2018 (lokalizacja określana dalej jako BIP ). 6. We wniosku, o którym mowa w ust. 5, muszą być wypełnione wszystkie rubryki. Można dołączyć do wniosku dodatkowe dokumenty w formie zdjęć, ekspertyz, analiz prawnych i rekomendacji. 7. Dla wniosków złożonych w formie wskazanej w ust. 1 pkt 3 nie będą uwzględniane propozycje zadań: 1) zgłoszone w innej formie niż na formularzu wniosku, o którym mowa w ust. 5, 2) niespełniające wymogów ust. 6, 3) po terminie określonym w ust W przypadku, gdy w którymkolwiek osiedlu nie wystąpią zadania, które kwalifikują się do wyboru w trybie wskazanym w 6, Burmistrz Miasta Wisła ogłasza dodatkowy nabór propozycji zadań w ramach Budżetu Obywatelskiego. 9. Dodatkowy nabór w osiedlu powtarza się do czasu, gdy zostaną spełnione warunki umożliwiające wybór zadań w trybie wskazanym w Dla wniosków złożonych w dodatkowym naborze stosuje się odpowiednio przepisy jak dla wniosków złożonych w podstawowym naborze, w szczególności w zakresie ich naboru, weryfikacji, głosowania i realizacji. 11. Burmistrz Miasta określa terminy i inne niezbędne ustalenia dla czynności wynikających z konieczności ogłoszenia dodatkowego naboru wniosków Złożone Wnioski ocenia się w szczególności pod względem: 1) formalno-prawnym, Id: 0DF A2AE-877C3FEFE046. Podpisany Strona 3

4 2) zgodności z ustawą o samorządzie gminnym w zakresie realizacji zadań własnych gminy i ustawą o finansach publicznych, 3) zgodności z wytycznymi określonymi w 2, 4) zgodności z planem zagospodarowania przestrzennego, 5) zgodności z założeniami projektów realizowanych ze środków zewnętrznych, 6) faktycznym kosztem realizacji, który nie może przekroczyć kwoty określonej w 1 ust. 3, 7) możliwości technicznych i praktycznych realizacji zadania. 2. Weryfikacja możliwości realizacji zadań zgłoszonych do Budżetu Obywatelskiego jest dokonywana przez Zespół ds. budżetu obywatelskiego we współpracy z właściwymi merytorycznie komórkami Urzędu Miejskiego w Wiśle oraz jednostkami organizacyjnymi Miasta, które dokonają wyceny wraz z informacją na temat dokumentacji technicznej bądź ewentualnych kosztów jej sporządzenia. 3. Koszty określone w ust. 2 wlicza się w koszt realizacji zadania. 4. Skarbnik Miasta do dnia 30 listopada 2017 r. dla każdego z Osiedli, o których mowa w 1 ust. 3 Regulaminu, sporządzi listę maksymalnie 5 zadań wskazanych we wnioskach, które zostały zweryfikowane pozytywnie. Na liście umieszcza się co najmniej nazwy zadań i szacunkowe koszty ich realizacji. 5. Lista, o której mowa w ust. 4, podlega publikacji w BIP. 6. Publikacji podlegają również pozostałe zadania, które nie znalazły się na liście, o której mowa w ust Wyboru zadań do Budżetu Obywatelskiego dokonują osoby fizyczne: 1) zameldowane w Mieście Wisła na pobyt stały lub czasowy, które ukończyły 16 lat, 2) podatnicy podatku rolnego, leśnego lub podatku od nieruchomości gruntów zlokalizowanych na obszarze Miasta Wisła, w głosowaniu poprzez wypełnienie Ankiety, której wzór stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego Regulaminu. Ankietę w formie papierowej udostępnia się w biurze podawczym Urzędu Miejskiego w Wiśle oraz w BIP w formie przeznaczonej do samodzielnego wydruku, a także w formie interaktywnej jako formularz internetowy. 2. Głosowanie, o którym mowa w ust. 1, odbywa się w okresie 1-28 grudnia 2017 roku poprzez: 1) doręczenie Ankiety w formie papierowej do Urzędu Miejskiego w Wiśle lub 2) wypełnienie Ankiety w formie interaktywnej poprzez formularz internetowy zlokalizowany pod adresem 3. Każda osoba fizyczna, o której mowa w ust. 1 (zwana dalej Głosującym ), może zagłosować tylko jeden raz, przy czym w przypadku złożenia kilku Ankiet w formie pisemnej właściwą ankietą jest druga Ankieta wg kryterium daty wpływu do Urzędu Miejskiego. 4. Oddanie głosu przez Głosującego jest możliwe wyłącznie w jednej formie, tj. albo za pomocą formularza internetowego albo w formie pisemnej. W przypadku oddania głosu w obu formach jako wiążący głos uznaje się ten, który został jako pierwszy zarejestrowany w systemie informatycznym (oddanie głosu za pomocą formularza internetowego powoduje jednoczesne zarejestrowanie w systemie informatycznym, zarejestrowanie głosu oddanego w formie pisemnej następuje do 3 dni roboczych). 5. Głosujący może dokonać wyboru do trzech spośród przedstawionych propozycji zadań, określając ich priorytet realizacji poprzez przyznanie właściwej liczby punktów od 1 do 3. Każde z wybranych zadań otrzyma wówczas inną punktację, a mianowicie 1, 2 lub Głosujący może przyznać swe punkty wyłącznie zadaniom przypisanym do jednego Osiedla. 7. W Ankiecie konieczne jest podanie danych identyfikujących głosującego, tj. imię i nazwisko oraz numer PESEL, a w formie pisemnej dodatkowo złożenie własnoręcznego podpisu. Id: 0DF A2AE-877C3FEFE046. Podpisany Strona 4

5 7. 1. Ustalenie wyników polega na zsumowaniu głosów oddanych na każdą z propozycji zadań zgłoszonych do Budżetu Obywatelskiego w ramach każdego z Osiedli. 2. Wyniki ogłasza się w formie listy zadań uszeregowanych według liczby otrzymanych głosów, od największej do najmniejszej, niezależnie dla każdego z Osiedli. 3. W przypadku uzyskania równej liczby głosów przez dwa albo więcej zadań, o kolejności na liście decyduje losowanie Rekomendowane do realizacji są te zadania z listy, o której mowa w 5 ust. 4, które otrzymały największą liczbę punktów, aż do wyczerpania środków, tj. do kwoty przeznaczonej do realizacji Budżetu Obywatelskiego. 2. W przypadku, w którym nie wystarcza środków na pełną realizację kolejnego zadania z listy, o której mowa w ust. 1: 1) zostaje uwzględniony pierwszy etap jego realizacji, jeżeli zadanie jest podzielne i realizacja pierwszego etapu jest zasadna, przy czym nie gwarantuje to realizacji kolejnych etapów w przyszłości, 2) zostaje uwzględnione pierwsze z dalszych zadań, którego szacunkowy koszt nie spowoduje przekroczenia łącznej kwoty środków przeznaczonej na realizację Budżetu Obywatelskiego. 3. W przypadku, w którym nie jest możliwa realizacja wybranego zadania (np. z powodu braku dostawcy/wykonwcy), zostaje uwzględnione pierwsze z dalszych zadań, którego szacunkowy koszt nie spowoduje przekroczenia łącznej kwoty środków przeznaczonej na realizację Budżetu Obywatelskiego. 9. Administratorem danych osobowych, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych (tekst jednolity: Dz. U r., poz. 922 z późn. zm.), zebranych podczas realizacji Budżetu Obywatelskiego Miasta Wisła, zarówno od osób zgłaszających wnioski oraz biorących udział w głosowaniu, jest Miasto Wisła, reprezentowane przez Burmistrza Miasta Wisła. Dane te będą przetwarzane wyłącznie w celu realizacji Budżetu Obywatelskiego Miasta Wisła i nie będą przekazywane jakimkolwiek osobom trzecim. Każdemu przysługuje prawo wglądu w jego dane osobowe, a podanie ich jest dobrowolne, jednak niezbędne dla udziału w procesie realizacji Budżetu Obywatelskiego. Id: 0DF A2AE-877C3FEFE046. Podpisany Strona 5

6 Załącznik Nr 1 do Regulaminu Budżetu Obywatelskiego Miasta Wisła na rok 2018 Wniosek do Budżetu Obywatelskiego Miasta Wisła na rok 2018., dnia... imię i nazwisko miejscowość, data. adres korespondencyjny. telefon kontaktowy Burmistrz Miasta Wisła PROPOZYCJA PROJEKTU DO BUDŻETU OBYWATELSKIEGO NA ROK 2018 Na podstawie 6a ust. 2 pkt 3 Uchwały Nr XXI/325/2012 Rady Miasta Wisła z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami składam propozycję projektu do konsultacji w formie tzw. budżetu obywatelskiego : Nazwa projektu Krótki opis projektu Pełny opis projektu Lokalizacja Nieruchomość gminna Nieruchomość prywatna ze zgodą właściciela na użyczenie działki* Nieruchomość prywatna ze zgodą właściciela na sprzedaż działki* Brak informacji Rejon ulicy, działka nr **. Szacunkowa wartość czytelny podpis Załączniki: 1) Kosztorys/wycena realizacji projektu (fakultatywnie) 2) Zgoda właściciela nieruchomości (jeżeli zadanie nie jest zlokalizowane na nieruchomości gminnej)* 3) ** Działki gminne dostępne w SIP Miasta Wisła na portalu Id: 0DF A2AE-877C3FEFE046. Podpisany Strona 6

7 Załącznik Nr 2 do Regulaminu Budżetu Obywatelskiego Miasta Wisła na rok 2018 Ankieta do Budżetu Obywatelskiego Miasta Wisła na rok 2018 Można dokonać wyboru do trzech spośród poniżej przedstawionych propozycji określając ich priorytet realizacji poprzez przyznanie właściwej liczby punktów od 1 do 3. Lp. Nazwa zadania Szacunkowy koszt Wybór (1-3 pkt) Przedstawione koszty są szacunkowe i poglądowe, koszt realizacji może ulec zmianie w zależności od ostatecznego zakresu inwestycji. Zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tekst jednolity: Dz. U r. poz. 922 z późn. zm.) wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych dla potrzeb niezbędnych do przeprowadzenia konsultacji w ramach Budżetu Obywatelskiego Miasta Wisła na rok Imię i Nazwisko PESEL Własnoręczny podpis Id: 0DF A2AE-877C3FEFE046. Podpisany Strona 7

8 ZARZĄDZENIE NR OR BURMISTRZA MIASTA WISŁA z dnia 2 października 2017 r. w sprawie powołania Zespołu ds. budżetu obywatelskiego Na podstawie art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.), w związku z 26 ust. 1 Zarządzenia Nr Or Burmistrza Miasta Wisła z dnia 23 maja 2017 r. w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędowi Miejskiemu w Wiśle Burmistrz Miasta Wisła zarządza, co następuje: 1. Realizując postanowienia 5 ust. 2 Regulaminu Budżetu Obywatelskiego Miasta Wisła na rok 2018, przyjętego Zarządzeniem Nr Or Burmistrza Miasta Wisła z dnia października 2017 r.: 1) powołuje się zespół zadaniowy pod nazwą Zespół ds. budżetu obywatelskiego w składzie: a) Damian Cieślar - Skarbnik Miasta, przewodniczący zespołu, b) Sylwester Foltyn - Sekretarz Miasta, zastępca przewodniczącego zespołu, c) Monika Wrzecionko - Inspektor Referatu GPN, d) Anna Bujok - Inspektor Referatu RGŚ, e) Krzysztof Sztajnert - Zastępca Kierownika Referatu GK; 2) ustala się zakres i przedmiot działania: a) weryfikacja możliwości realizacji zadań zgłoszonych do Budżetu Obywatelskiego we współpracy z właściwymi merytorycznie komórkami Urzędu Miejskiego w Wiśle oraz jednostkami organizacyjnymi Miasta, które dokonają wyceny wraz z informacją na temat dokumentacji technicznej bądź ewentualnych kosztów jej sporządzenia, b) sporządzenie projektu listy maksymalnie 5 zadań wskazanych we wnioskach, które zostały zweryfikowane pozytywnie; 3) określa się okres funkcjonowania: od 16 listopada 2017 roku do 30 listopada 2017 roku. 2. Powołanie Zespołu ds. budżetu obywatelskiego podlega wpisowi do rejestru prowadzonego w Referacie Organizacyjnym. 3. Wykonanie zarządzenia powierza się Skarbnikowi Miasta Wisła. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia. 4. Id: AC-6D24-49D4-BA9A-D25DE6DDCC9D. Podpisany Strona 1