Nr " ""` z dnia r. w sprawie nadania statutu Zarządowi Dróg Miejskich w Gliwicach

Transkrypt

1 Q' Y-Š: -..-' 3 Ä,..,. Ę. å.., ` I - 7 ` _ ü.' ::;_':_:_-.- _'I' :Ĺ x- ii I _łfgą 1-I PROJEKT `.' ; -- -:-;.' a L' r 8 'ł, ;_ L *i \ _ af..- `- " ' - ' '. _. ' -_-Ł Ł- _ -- -.'-,- '-. '.'. -` ' "'~ * 'Ĺ S Nr korespondeneji«s@d~_--7»-;y-', " ""` :Ê Urząd ltfltejskx w c!1w:cacn Sekretariat Biura šłady Miasta.'f\-:...<"'.. ':" ="..-I:1"rfr '; :.-za':;.p :.:u:_5-.:.<:';.='~:'."'i - Ê m., m * UÊCHWAŁA NR... 'Ł'"LJ.. 'Wg 9 4%* RADY MIASTA GLIWICE z Lu... -J..n.1..:. -:=...:.'; ;a._-:.z:..r. 1'.' '_1.;:. -'.:;:r...:-...h.'' - _ I _ý_7 _,,`._.`_.:.-,,._-.L'~_-~'_: r_u==a=- C-9-' C1. :: ;uzq) ' r'-1"' Q)z -. z:gg;".xrr;:frfl Ffq :TV-\21"'h-. Í z z Í ę. I zii. Í-...İ Ż Ż :3-ną-::a..2..:=. '''' ZI -. z dnia r. '-'Ä-"='1="" 1-_pęzę1'ur7-:".:r;- x.'.&:.:n' '= _:Ľ w sprawie nadania statutu Zarządowi Dróg Miejskich w Gliwicach Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1 i2, art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h, art. 40 ust. 2 pkt 2, art. 41 ust. l oraz art. 42 ustawy zdnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U r., poz. 994 zpóźn. zm.), art. ll ust. 2 oraz art. 12 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz z póżn. zm.), art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U r., poz z póżn. zm.), art. 4 ust. 1 oraz art. 13 pkt2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych iniektórych im1ych aktów prawnych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1523), na wniosek Prezydenta Miasta Rada Miasta Gliwice uchwala, co następuje: 1. Nadaje się Statut Zarządowi Dróg Miejskich w Gliwicach w brzmieniu określonymw załączniku nr 1 do uchwały. 2. Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały traci moc Statut Zarządu Dróg Miejskich wgliwicach, nadany Uchwałą Rady Miejskiej w Gliwicach Nr XL/849/2014 z dnia 6 lutego 2014 r. 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Gliwice. 4. Uchwała podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Prezyd t Miasta zł/qmunt rankiewícz 24.. TY 7ÜTŠl t"}yr=ak* or W,-_ ę<ju ívii _ ' wßlxwicacti a.<,a:afzy '" _ 'BWOF -z..ßru. ur,p W ' ' 'Ê s <'~' ^ tła ' faz N I 'I t Wy i łu âşāe ni;-1cyjnego DF;) Ĺ W T O R A lek n r ` 94.1' 2Ü13 151! -, I Å. GRU. Źfllß Idz A3Bs8o A1=783'7DÃEÃ1lčă. ä _ " _ sm na1

2 Załącznik do uchwały Nr..... Rady Miasta Gliwice z dnia r. I STATUT zarzadu DROG MI1' _.Js1<IcH w GLIWICACH Rozdział 1 I POSTANOWIENIA OGOLNE 1. Zarząd Dróg Miejskich zwany dalej "Zarządem" działa na podstawie obowiązujących przepisów prawa, w szczególności: 1. ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 994 z póżn. 2. ustawy zdnia 21marca 1985 r. odrogach publicznych (t.j. Dz. U. z20l8 r., poz. 2068zpóźn. 3. ustawy zdnia 20 czerwca 1997 r. prawo oruchu drogowym (t.j. Dz. U. z20l8 r., poz. 1990zpóźn. 4. ustawy zdnia 27 sierpnia 2009r. ofinansach publicznych ( t.j. Dz. U. z20l7 r., poz. 2077zpóżn. zmianami) 5. ustawy zdnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( t.j. Dz. U r., poz. 995 zpóźn. 6. ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 203); 7. ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1530); 8. ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu izagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1945); 9. ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz z póżn. 10. ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2204); 1 1. ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz z póżn. 12. ustawy z dnia 13 września 1996 r. outrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z20l8r., poz z póżn. zm.); 13. Statutu Miasta Gliwice z dnia 8 maja 2014r. (t.j. Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego z 19 września 2016 r., poz. 4722) 14. niniejszego statutu Zarząd Dróg Miejskich, zwany dalej Zarządem jest: 1) jednostką organizacyjną Miasta Gliwice, zwanego dalej Miastem, nieposiadającą osobowości prawnej, prowadzoną w formie jednostki budżetowej, 2) zarządem drogi w rozumieniu ustawy o drogach publicznych, przy pomocy którego Prezydent Miasta Gliwice, zwany dalej Prezydentem, wykonuj e obowiązki zarządcy drogi na wszystkich drogach publicznych (za wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych) w granicach administracyjnych Miasta, l \ 1 z1tezca3bs8o a68-af78-d7dae4a1lčad Pmjāt _ l " _-ś1r0ša_i

3 3) miejską jednostką organizacyjną zarządzającą drogami wewnętrznymi, wrozumieniu ustawy odrogach publicznych, znajdującymi się w granicach administracyjnych Miasta, stanowiącymi własność Miasta lub Skarbu Państwa i nie zarządzanymi przez inne podmioty. 2. Siedzibą Zarządu jest miasto Gliwice. 3. Zarząd działa W granicach administracyjnych Miasta. 4. Zarząd posiada własny znak graficzny. 3. Przedmiotem działania Zarządu jest: Rozdział 2 PRZEDMIOT I ZAKRES DZIAŁANIA ZARZĄDU 1. Wykonywanie zadań zarządcy drogi na wszystkich drogach publicznych w granicach administracyjnych Miasta (z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych) w zakresie: 1) planowania, budowy, modernizacji, utrzymania iochrony dróg wraz z infrastrukturą techniczną związaną z tymi drogami; 2) planowania, budowy, modernizacji, utrzymania i ochrony obiektów inżynierskich. 2. Wykonywanie zadań określonych w art. 8 ust. 2 ustawy o drogach publicznych w stosunku do dróg wewnętrznych, określonych w 2 ust. 1 pkt 3 Statutu. 3. Zarząd jest upoważniony do wykonywania wszelkich czynności związanych z gospodarowaniem zarządzanym majątkiem na podstawie odrębnie udzielonych pełnomocnictw. 4. Celami prac Zarządu jest: l. Udział w programowaniu rozwoju sieci drogowej i jej modernizacji w oparciu o plany zagospodarowania przestrzennego i inne dokumenty planistyczne Miasta oraz właściwych organów państwa. 2. Dążenie do poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego. 3. Usprawnienie układu komunikacyjnego Miasta i poprawa stanu istniejącej infrastruktury. 4. Budowa nowych połączeń ułatwiających komunikację w Mieście. _ 5. Poprawa stanu technicznego dróg publicznych na terenie Miasta. 6. Budowa iutrzymanie dróg rowerowych iniezbędnej infrastruktury towarzyszącej na zarządzanej sieci dróg publicznych. 7. Ustalenia na drogach publicznych Miasta strefy płatnego parkowania w centrum miasta, wktórej pobierana będzie opłata za parkowanie. 8. Wprowadzenie systemu Inteligentnych Systemów Transportowych na zarządzanej sieci dróg. 9. Ograniczenie wjazdu na teren Miasta pojazdów powyżej l2t DMC. 5. Do zadań Zarządu, w zakresie zarządzania drogami publicznymi, należy w szczególności: 1. opracowywanie projektów planów rozwoju sieci drogowej oraz bieżące informowanie o tych planach organów właściwych do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego; 2. opracowywanie projektów planów finansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania iochrony dróg oraz drogowych obiektów inżynierskich; 3. pełnienie funkcji inwestora; 4. utrzymanie nawierzchni dróg, chodników, drogowych obiektów inżynierskich, urządzeń zabezpieczających ruch i innych urządzeń związanych z drogą; 5. realizacja zadań w zakresie inżynierii ruchu; \.\r\3«._.._.-._-..- Id: ECA3B l-4A68-AF78-D7DAE4Al 1CBO. Projekt Strona 2

4 6. przygotowanie infrastruktury drogowej dla potrzeb obronnych oraz wykonywanie innych zadań na rzecz obronności kraju; 7. koordynacja robót w pasie drogowym; 8.wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego, zjazdy zdróg, przejazdy po drogach publicznych pojazdów nienormatywnych oraz pobieranie opłat ikar pieniężnych przewidzianych ustawą o drogach publicznych; 9. prowadzenie ewidencji dróg, obiektów mostowych, tuneli, przepustów oraz udostępnianie ich na żądanie uprawnionym organom; 10. sporządzanie informacji o drogach publicznych oraz przekazywanie ich Generalnemu Dyrektorowi Dróg Kraj owych i Autostrad; przeprowadzenie okresowych kontroli stanu dróg i drogowych obiektów inżynierskich, ze szczególnym uwzględnieniem ich wpływu na stan bezpieczeństwa ruchu drogowego; 12. wykonywanie robót interwencyjnych, robót utrzymaniowych i zabezpieczających; 13. przeciwdziałanie niszczeniu dróg przez ich użytkowników; 14. przeciwdziałanie niekorzystnym przeobrażeniom środowiska mogącym powstać lub powstającym w następstwie budowy lub utrzymania dróg; 15. wprowadzanie ograniczeń lub zamykanie dróg idrogowych obiektów inżynierskich dla ruchu oraz wyznaczanie objazdów drogami różnej kategorii, gdy występuje bezpośrednie zagrożenie bezpieczeństwa osób lub mienia; 16. dokonywanie okresowych pomiarów ruchu drogowego; 17. utrzymywanie zieleni przydrożnej, w tym sadzenie i usuwanie drzew oraz krzewów; 18. nabywanie nieruchomości pod pasy drogowe dróg publicznych igospodarowanie nimi wramach posiadanego prawa do tych nieruchomości; 19. nabywanie nieruchomości innych niż Wyżej wymienione, na potrzeby zarządzania drogami i gospodarowanie nimi w ramach posiadanego do nich prawa; 20. zarządzanie i utrzymanie kanałów technologicznych na drogach publicznych; 21. budowa, przebudowa, remont iutrzymanie parkingów przeznaczonych dla postoju pojazdów wykonujących przewozy drogowe, wynikającego zkonieczności przestrzegania przepisów o czasie prowadzenia pojazdów oraz przepisów o ograniczeniach i zakazach ruchu drogowego; 22. budowa, przebudowa, remont i utrzymanie miejsc wykonywania kontroli ruchu itransportu drogowego, przeznaczonych w szczególności do ważenia pojazdów; 23. utrzymanie czystości i porządku na drogach publicznych w zakresie uregulowanym ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach; 24. wprowadzenie płatnego parkowania na drogach publicznych; 25. pobieranie opłat za parkowanie pojazdów samochodowych oraz opłat dodatkowych za nie uiszczanie opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych na terenie Miasta w strefie Płatnego Parkowania. 26. wykonywanie zadań z zakresu zarządzania bezpieczeństwem dróg W granicach administracyjnych Miasta; 27. nadzór, wprowadzanie oraz modernizacja Inteligentnych Systemów Transportowych w obrębie Miasta; 28. zarządzanie i utrzymanie Centrum Sterowania Ruchem; 29. przygotowywanie zezwoleń na wjazd dla pojazdów powyżej 12t DMC. ECA B A68-AF78-D7DAE4A1 ICBO. Projekt Strona 3

5 Rozdział 3 ORGANIZACJA ZARZĄDU Zarządem kieruje oraz reprezentuje go na zewnątrz dyrektor. 2. Dyrektor działa jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Prezydenta. 3. Stosunek pracy z dyrektorem nawiązuje i rozwiązuje Prezydent Miasta. 4. Pracodawcą dla pracowników zatrudnionych w Zarządzie jest Zarząd Dróg Miejskich. Dyrektor wykonuje wobec pracowników Zarządu czynności w sprawach z zakresu prawa pracy. 5. Tworzy się stanowisko Zastępcy Dyrektora i Głównego Księgowego Zarządu, z którymi stosunek pracy nawiązuje i rozwiązuje dyrektor. 6. Zastępca Dyrektora i Główny Księgowy ponoszą odpowiedzialność przed dyrektorem i działają w zakresie spraw powierzonych przez Dyrektora oraz wynikających z zakresu obowiązków. 7. strukturę organizacyjną Zarządu, jego schemat organizacyjny, zakres obowiązków iuprawnień pracowników zahudnionych na poszczególnych stanowiskach określa regulamin organizacyjny opracowany przez dyrektora. 7. Dyrektor może wydawać decyzje administracyjne na podstawie upoważnień udzielonych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Rozdział 4 GOSPODARKA FINANSOWA Zarząd jest jednostką budżetową, dochody iwydatki Zarządu w całości objęte są budżetem Miasta Gliwice. 2. Mienie Zarządu jest mieniem komunalnym Zarząd prowadzi działalność na podstawie rocznego planu finansowego. 2. Rachunkowość prowadzona jest zgodnie z przepisami obowiązującymi jednostki budżetowe. 3. Odpowiedzialność za gospodarkę finansową Zarządu ponosi Dyrektor igłówny Księgowy w zakresie ustalonym ustawą o finansach publicznych oraz innymi przepisami prawa. Rozdział 5 SYSTEM KONTROLI WEWNĘTRZNEJ Wewnętrzna kontrolę finansową określa dyrektor w zasadach (polityce) rachunkowości Zarządu. 2. Wewnętrzna kontrolę funkcjonalną określa dyrektor w zakresach obowiązków pracowników Zarządu. Rozdział 6 ZASADY WYNAGRADZANIA 11. Pracownicy Zarządu są wynagradzani zgodnie z,,reguzamz'nem wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w Zarządzie Dróg Miejskich w Gliwicach, opracowanym przez dyrektora na podstawie obowiązujących przepisów dotyczących pracowników samorządowych. I Rozdział 7 I NADZOR NAD DZIAŁALNOSCIĄ ZARZĄDU 12. l. Nadzór nad działalnością Zarządu sprawuje Prezydent Miasta Gliwice. 2. W ramach sprawowanego nadzoru Prezydent Miasta Gliwice jest uprawniony w szczególności do: Id E Ê.3B580_24'śÍ-4"Ã68-Ír=7ś_1)7ÊAE4_A11cB0. Pr0:,1z_1<r _ " g1~m a4

6 1. dokonywania oceny pracy dyrektora; 2. dokonywania kontroli działalności Zarządu; 3. dokonywania oceny prawidłowości wykorzystania przyznanych środków finansowych, 4. oceny prawidłowości przeprowadzanych przetargów na wykonanie zadań 5. oceny wykonywanych robót w zakresie bieżącego utrzymania ulic iurządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz wykonywania zadań inwestycyjnych i remontowych. Rozdział 8._ POSTANOWIENIA KONCOWE 13. W sprawach nie uregulowanych niniejszym Statutem znajdują zastosowanie przepisy powszechnie obowiązujące. 14. Wszelkie zmiany iuzupełnienia niniejszego Statutu wymagają formy pisemnej isą wprowadzane w trybie właściwym do jego uchwalenia.. r I " _ M--s +~-.' ;f:.z'=..-r _rr.; '_ ;ZI Nacziël' IR alu Organizacyjnego \W(jąšāręäąêafåqflęgåàíägąą-AF78-D7DAE4A1 1cB0. Projekt _ sima 5

7 Uzasadnienie Podjęcie uchwały wsprawie nadania Statutu Zarządu Dróg Miejskich WGliWicach jest niezbędne ze względu na konieczność dostosowania ww. Statutu do aktualnych potrzeb Miasta wymagających rozszerzenia zadań wykonywanych przez Zarząd Dróg Miejskich W Gliwicach o zadania dotyczące zarządzania gminnymi drogami wewnętrznymi. Zgodnie z art. 8 ustawy o drogach publicznych budowa, przebudowa, remont, utrzymanie, ochrona ioznakowanie dróg wewnętrznych oraz zarządzanie nimi należy do zarządcy terenu, na którym jest zlokalizowana droga, a W przypadku jego braku - do właściciela tego terenu. Ponieważ Wiele zadań zarządcy drogi publicznej pokrywa się z zadaniami zarządcy terenu jakim jest droga Wewnętrzna, to W przypadku gdy jednostka samorządu terytorialnego jest właścicielem drogi wewnętrznej izarazem jej zarządcą, ma pełną możliwość posługiwania się jednostką organizacyjną o charakterze pomocniczym jaką jest zarząd drogi, do wykonywania obowiązków również W zakresie dróg Wewnętrznych. Wykonywanie zadań określonych W art. 8 ustawy o drogach publicznych W stosunku do gminnych dróg wewnętrznych przez wyspecjalizowaną W zarządzaniu drogami publicznymi jednostkę organizacyjną, jaką jest Zarząd Dróg Miejskich W Gliwicach, jest rozwiązaniem właściwym i uzasadnionym. Mając na uwadze postanowienia ustawy o drogach publicznych W Statucie dokonano wyraźnego rozróżnienia zadań jednostki na te, które dotyczą zarządzania drogami publicznymi, a te które dotyczą dróg wewnętrznych. Zarząd Dróg Miej skich pozostaje zarządem drogi wyłącznie W stosunku do dróg publicznych, a W stosunku do dróg wewnętrznych działa jako miejska jednostka organizacyjna Wykonuj ąca zadania określone W art. 8 ustawy o drogach publicznych.,,- -2%-:tor ljrzeau r.-*ile "o. Gliwiß-3Ci'1 Katar.. aś_ ewolr. GRU ( r Naczelnik _ D.~' E 1, W X alorganizacyjnego K, ` ze Ê 1' ~ Í rz. Gru zmß, _g_...,,_,_,.-,, _._ Z '.. _. I Ê...o. 78-DDAEAA 1cBo.Pr0je1 r strona]