PROTOKÓŁ Z POSIEDZENIA KOMISJI ROLNICTWA I OCHRONY ŚRODOWISKA RMiG KÓRNIK z dnia 16 kwietnia 2019 roku

Transkrypt

1 SE-BRM PROTOKÓŁ Z POSIEDZENIA KOMISJI ROLNICTWA I OCHRONY ŚRODOWISKA RMiG KÓRNIK z dnia 16 kwietnia 2019 roku Posiedzenie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miasta i Gminy Kórnik odbyło się 16 kwietnia 2019 roku, w godzinach , w sali posiedzeń Rady Miasta i Gminy Kórnik w ratuszu bnińskim. W spotkaniu uczestniczyło 8 członków komisji, nieobecny Maciej Brylewski. W posiedzeniu wzięli także udział: wiceburmistrz Sebastian Wlazły, kierownik Wydziału Ochrony Środowiska i Rolnictwa UMiG Kórnik Sławomir Zakrzewski, kierownik Wydziału Planowania Przestrzennego UMiG Kórnik Tomasz Wojciechowski, pracownik Wydziału Ochrony Środowiska i Rolnictwa UMiG Kórnik Krzysztof Ratajczak, komendant SM Tomasz Haremza, przedstawiciel spółek wodnych Wiesław Klak. 1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad: Przewodnicząca Beata Bruczyńska otworzyła posiedzenie i odczytała porządek obrad, który bez uwag przyjęto jednogłośnie 8 za. Dokument przedstawiał się następująco: 1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie: a) określenia sezonu kąpielowego oraz wykazu kąpielisk na terenie Miasta i Gminy Kórnik w 2019 roku 4. Spotkanie z przedstawicielem Spółek Wodnych. 5. Zapoznanie się z uchwałą Zebrania Wiejskiego wsi Błażejewo w sprawie zmiany w funduszu sołeckim. 6. Zapoznanie się z pismem w sprawie nawożenia ziemi i gruzu w Kamionkach. 7. Sprawy bieżące, wolne głosy i wnioski. 8. Zakończenie posiedzenia. 1

2 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia: Poprawiono zapis wypowiedzi radnej Magdaleny Kosakowskiej nt. pozyskania środków na działania sołeckie (str. 7 protokołu). Zapis uzyskał brzmienie: Wtedy sołectwo pozyskało dofinansowanie ze środków na edukację ekologiczną. Protokół, ze zmianą, przyjęto jednogłośnie 8 za. 3a) Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie określenia sezonu kąpielowego oraz wykazu kąpielisk na terenie Miasta i Gminy Kórnik w 2019 roku: Projekt przedstawił pan Krzysztof Ratajczak. Podkreślił, że na terenie MiG Kórnik jest jedno kąpielisko. Radna Magdalena Kosakowska zapytała, dlaczego kąpielisko będzie działało do 1 września br. Pracownik UMiG wyjaśnił, że wynika to z przepisów. Radny Jarosław Mieloch zapytał, czy można rozwijać kąpieliska w gminie. Podkreślił, że miejsce wyznaczone nad Jeziorem Kórnickim jest przeciążone. Pan Krzysztof Ratajczak zaznaczył, że otwarcie nowego kąpieliska poprzedzone jest skomplikowaną procedurą. Wypełnienie wymogów trwa około 1,5 roku. Gmina musi być właścicielem terenu nad jeziorem, organizator kąpieliska musi mieć dostęp do jeziora. Radny zapytał, czy KCRiS może być organizatorem kąpielisk na działkach gminnych nad pozostałymi jeziorami. Pracownik UMiG odpowiedział, że tak. Należałoby przekazać teren w trwały zarząd Centrum. Po zakończeniu dyskusji przystąpiono do głosowania. Głosowano w sprawie: określenia sezonu kąpielowego oraz wykazu kąpielisk na terenie Miasta i Gminy Kórnik w 2019 roku. Wyniki głosowania ZA: 8, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 1 4. Spotkanie z przedstawicielem Spółek Wodnych: Pan Wiesław Klak przedstawił podstawowy zakres działań prowadzonych przez Spółki Wodne. Podkreślił, że podmiot ma pieczę nad szczegółowymi ciekami wodnymi: otwartymi (96km) i podziemnymi (w większości niezinwentaryzowanymi). Spółki wykonują konserwację rowów polegającą głównie na wykaszaniu porostów ze skarp i dna oraz czyszczeniu dna. Następnie przedstawiciel Spółek omówił rozliczenie środków otrzymanych i wykorzystanych w 2018 roku. Z budżetu MiG Kórnik wpłynęło 390 tys. zł. Fundusze pochodzą również ze składek członkowskich, których ściągalność, bez windykacji, osiąga poziom 78%. Składki obowiązani są opłacać wszyscy korzystający i czerpiący korzyść 2

3 z rowów melioracyjnych. Są to głównie rolnicy i firmy. Wysokość opłat to 27 zł od hektara. Nie wpływają składki od właścicieli nieruchomości z terenów zurbanizowanych. Należałoby ustalić inne zasady obliczania składki dla posiadaczy domów. Pozyskiwane są również środki z Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego (1.300,00 zł i ,00 zł). Ze względów formalnych nie można pozyskać pieniędzy z Urzędu Marszałkowskiego WW - ponieważ Spółki nie pozyskują dotacji. Kolejne przedstawione informacje dotyczyły planów na 2019 rok. Pan Wiesław Klak podkreślił, że z uwagi na suszę wpływa minimalna ilość zgłoszeń awaryjnych. Na bieżący rok założono gruntowną konserwację 40 km rowów. Przewodnicząca Komisji zapytała, czy Spółkom wystarcza środków na prowadzone działania. Przedstawiciel SW odpowiedział, że problem pojawia się w przypadku mokrych wiosen i konieczności przesuwania funduszy z działań planowych na interwencyjne i na naprawy drenarskie. Podstawą właściwie działającego systemu są drożne systemy drenarskie. Podkreślił, że prace wykonywane przez Spółki to zadania nawracające: roślinność zawsze będzie odrastała, a muł nachodził. Przewodnicząca Beata Bruczyńska zapytała, czy Spółki mają wiedzę o rowach, które mieszkańcy chcą zasłonić. Pan Wiesław Klak wyjaśnił, że wszystkie wnioski o pozwolenie na budowę zawierające plan skanalizowania rowu z terenu MiG Kórnik są opiniowane przez SW. Radna Magdalena Kosakowska odniosła się do informacji nt. braku możliwości pozyskania pieniędzy z Urzędu Marszałkowskiego. Zapytała, czy środki z budżetu MiG Kórnik można przekazać Spółkom w formie dotacji. Wiceburmistrz Sebastian Wlazły zaznaczył, że zasady przekazywania środków obejmują przepisy dotyczące pomocy de minimis. Potwierdził, że gminy w różny sposób próbują przekazywać pieniądze podmiotom zewnętrznym, jednak Wojewoda w większości neguje zapisy uchwał. Radna Magdalena Kosakowska powiedziała, że sołtys Kamionek Północnych wnioskowała o wykonanie prac. Pan Wiesław Klak potwierdził, że w tegorocznych planach jest oczyszczenie i konserwacja cieku w kierunku Daszewic. Zaznaczył, że wykonywanie prac w Kamionkach jest utrudnione ze względu na grodzony dostęp do rowu % prac musi być wykonywanych ręcznie. Radna Magdalena Kosakowska poruszyła również problem ul. Mostowej w Kamionkach, w kierunku Szczytnik. Przypomniała, że w 2018 roku były prowadzone prace drenarskie. Jednak tej zimy wody wylewały i zamarzały na odcinku 50 m za oczyszczonym ciągiem. Przedstawiciel Spółek Wodnych powiedział, że wykonywanie prac na wskazanym terenie było trudne. Nieruchomości należą do właścicieli prywatnych oraz Starostwa Powiatowego. Odcinek od cieku Kopla 2 do drogi powiatowej jest drożny. Prace będą dalej prowadzone. Skomplikowanym zadaniem jest udrożnienie przepustu pod drogą powiatową. Radna Iwona Kosmalska zapytała, czy prace są prowadzone wg harmonogramu, 3

4 czy na zgłoszenie. Pan Wiesław Klak odpowiedział, że plan konserwacji ustalany jest na zgromadzeniu delegatów. Profil wykonywanych zadań przewiduje przesunięcia i dopisywanie prac w ciągu roku. Radna zapytała co ile lat w Dachowie czyszczony jest rów i kiedy ostatni raz były wykonywane prace. W odpowiedzi usłyszała, że w 2018 roku wykonano konserwację cieku w kierunku Robakowa. Kolejne prace, na rowie R2 planowane są na bieżący rok. Jak w przypadku Kamionek, dostęp do rowu i rów jest częściowo zabudowany. Trudność stanowi ujściowy odcinek rowu, gdyż powstało na nim kilka przepustów bez uzgodnienia ze Spółkami. Postępowanie w sprawie samowoli budowlanej prowadzi Starostwo Powiatowe w Poznaniu. Po wykonaniu konserwacji Spółki przekażą UMiG Kórnik informacje o ilości i lokalizacji nielegalnych przepustów. Ponadto pan Wiesław Klak przypomniał, że Struga Średzka jest ciągiem podstawowym, którego utrzymanie jest w gestii Wód Polskich. Radny Jarosław Mieloch zapytał, czy na ten rok jest przewidziana konserwacja ciągu Błażejewo Błażejewko. Drugie pytanie radnego dotyczyło przepustu pod drogą powiatową w Biernatkach przy budynku świetlicy wiejskiej czy wykonano prace na wlocie i wylocie przepustu. Radny podkreślił, że już dwa lata temu składano wniosek o remont do ZDP. Radny poprosił burmistrza o informację w sprawie. Pan Wiesław Klak powiedział, że w Biernatkach wykonano, w miarę możliwości prace konserwacyjne rowu i przepustu. W Błażejewku prace będą wykonane w bieżącym roku. Radny zapytał, czy rów w Błażejewku i Błażejewie to jeden ciąg i czy można go przywrócić do stanu pierwotnego. Kierownik Wydziału PP UMiG powiedział, że po otrzymaniu informacji nt. lokalizacji przepustów i skanalizowanych odcinków Urząd ustali właściciela nieruchomości i może wszcząć postępowanie. Kierownik podkreślił, że przykrycie rowu następuje na zgłoszenie. Jeśli byłaby wydana decyzja o warunkach zabudowy sprawą musi zająć się Starostwo Powiatowe. Wskazane postępowanie jest trudne do przeprowadzenia, istnieje wiele możliwości odwołań. Sprawa może się skończyć przekazaniem do PINB. Wydział PP przeprowadzi analizę problemu. Radny Jarosław Mieloch zapytał jak zakończyła się sprawa niedrożnego rowu w Biernatkach. Przypomniał, że z powodu niedrożności ciągu podczas zeszłorocznej nawałnicy wody zalały posesje i podmyły drogę. Kierownik Tomasz Wojciechowski powiedział, że w sprawie odbyło się spotkanie wielu instytucji. Winowajca zobowiązał się do przedstawienia harmonogramu prac naprawczych. Ostateczną wersję dokumentu przedstawiono w marcu br. Radny Roman Genstwa nawiązał do informacji nt. środków, którymi dysponują Spółki Wodne. Zapytał jakie podmioty z MiG Kórnik odprowadzają pieniądze. Radny Jerzy Rozmierek powiedział, że tylko rolnicy płacą składki. Pan Wiesław Klak powtórzył, że oprócz firm składki opłacają rolnicy. Z tego tytułu w

5 roku wpłynęło 67 tys. zł, w 2019 roku będzie to 70 tys. zł. Radny Jerzy Rozmierek poruszył problem os. Radosnego w Czmoniu, gdzie rów melioracyjny został częściowo zasypany. Pan Krzysztof Ratajczak poinformował, że wystąpiono do ZDP o usunięcie olch, które rosną w pasie rowu. Zgoda na odtworzenie rowu w kierunku centralnej części Czmonia będzie uzgadniana ze Spółkami Wodnymi. Wiceburmistrz Sebastian Wlazły zapytał o sposób egzekucji zadłużenia. Pan Wiesław Klak powiedział, że Spółki mają umowę z Krajowym Rejestrem Długów. Przewodnicząca Beata Bruczyńska przekazała prośbę sołectwa Prusinowo dotyczącą sprawdzenia drożności rowów melioracyjnych działki 158/1 i 163/3. Radny Jerzy Rozmierek zapytał, czy Spółki udrażniały rowy zagrodzone przez bobry. Pan Wiesław Klak wyjaśnił, że w gminie Kórnik sytuacja miała miejsce na ciągu podstawowym, za który odpowiadają Wody Polskie. Przypomniał, że od 12 kwietnia trwa okres ochronny bobrów. 5. Zapoznanie się z uchwałą Zebrania Wiejskiego wsi Błażejewo w sprawie zmiany w funduszu sołeckim: Radni zapoznali się z wnioskiem (załącznik do protokołu). 6. Zapoznanie się z pismem w sprawie nawożenia ziemi i gruzu w Kamionkach: Pismo stanowi załącznik do protokołu. Wiceburmistrz Sebastian Wlazły i kierownik Tomasz Wojciechowski przedstawili historię sprawy. Podkreślili, że pierwotnie właściciel nieruchomości wnioskował o wydanie decyzji zabudowy dla 26 wolnostojących domów prawo przewiduje podział budynku na dwa odrębne lokale mieszkalne. Ostatecznie wydano decyzję dla zabudowy zagrodowej. Ponad to Wody Polskie wydały decyzję zezwalającą na budowę stawu z obwarowaniem. Z realizacją tej inwestycji łączy się budowa drogi technicznej, która ma zostać zburzona po zakończeniu prac. Również dla obszaru przy ul. Szczelinka w Szczytnikach wydano decyzję o budowie 1 budynku wolnostojącego. Dla tej decyzji zostało wszczęte postępowanie o przywrócenie stanu pierwotnego. W toku postępowania zmienił się inwestor. Urząd skierował wniosek do wielu instytucji. Sprawę przekazano do PINB, gdyż zakres decyzji przekraczał kompetencje urzędu gminy. Wizja lokalna nieruchomości została przeprowadzona , o godzinie Odpowiedzialny za prace powiedział, że masy ziemne nawożone są w celu budowy drogi technicznej i obwarowania stawu. Wiceburmistrz zapewnił, że działania są pod kontrolą UMiG Kórnik. Radna Magdalena Kosakowska podkreśliła, że mieszkańcy są zaniepokojeni działaniami prowadzonymi na terenach, które są cenne przyrodniczo. Mieszkańcy obserwują znaczne podwyższenie terenu (ponad 2m) i stawianie elementów betonowych 5

6 na nieruchomości. Zaapelowała o ciągłe kontrolowanie sytuacji. Poprosiła, by urzędnicy i radni nie ignorowali sprawy i natychmiast zapobiegli ewentualnym nadużyciom. Wiceburmistrz Sebastian Wlazły powiedział, że inwestor ma świadomość kontrolowania i weryfikowania prac związanych z podwyższaniem terenu. Urzędnicy mają polecenie sprawdzania nieruchomości co najmniej raz w tygodniu. Wiceburmistrz podkreślił, że nie wyobraża sobie, że po zakończeniu prac związanych z budową stawu teren pozostanie podwyższony o 2 m. Radna Magdalena Kosakowska przypomniała, że omawiane obszary stanowią naturalną ostoję ptactwa. Ingerencja nie jest potrzebna, tym bardziej w stosunki wodne. Teren powinien pozostać nienaruszony, również ze względu na fakt, że znajduje się w strefie chronionego krajobrazu. Wiceburmistrz uzupełnił, że omawiane nieruchomości znajdują się w łączniku ekologicznym. Kierownik Tomasz Wojciechowski powiedział, że wg informacji inwestora wywiezienie ziem likwidacja drogi technicznej zajmie 3 miesiące po zakończeniu prac. Radna Magdalena Kosakowska zapytała, czy Urząd może pozyskać więcej informacji nt. przyszłego wyglądu inwestycji. Wiceburmistrz Sebastian Wlazły przedstawił zapisy pozwoleń na budowę dla zabudowy siedliskowej, jednego budynku mieszkalnego oraz stawu. Kierownik Wydziału PP UMiG podkreślił, że z uwagi na kontrowersje kontrole inwestycji wykonywane są na bieżąco, a po zakończeniu działań kontrolę przeprowadzi także PINB. Zaznaczył, że Urząd monitoruje sprawę od początku. Radny Roman Genstwa wyraził zdziwienie decyzją Wód Polskich dotyczącą budowy stawu o powierzchni prawie 1ha. Kierownik Tomasz Wojciechowski powiedział, że już na etapie prac na mpzp przewidywano w tym rejonie budowę stawów. Dodał, że w omawianym obszarze nie ma fizycznie korytarza ekologicznego, ale zgodził się, że postępuje ingerencja w środowisko naturalne. 7. Sprawy bieżące, wolne głosy i wnioski: Radna Iwona Kosmalska odniosła się do sprawy nawożenia ziemi w Dachowie. Pan Krzysztof Ratajczak powiedział, że wysłano wnioski do właścicieli nieruchomości. Dotąd odpowiedziała jedna ze stron. Wyjaśniono, że teren doprowadzono do stanu użyteczności. Na polu będzie uprawiana kukurydza. Do WIOŚ zostało skierowane zawiadomienie o przewożeniu odpadów dotyczy firm przewożących ziemię. Pracownik Wydziału OSR podkreślił, że m.p.z.p. dla omawianego terenu w Dachowie zezwala jedynie na uprawę. Obszar jest trudny do uprawy, występują wody stojące i zieleń. Kierownik Tomasz Wojciechowski podkreślił, że wspomniany plan został niedawno przyjęty. Powiedział, że każda osoba może zachować dotychczasowy sposób gospodarowania terenem. Wszelkie 6

7 zmiany muszą być zgodne z m.p.z.p. Kierownik nie widzi powodów nawożenia gruntu. Radna Iwona Kosmalska podkreśliła, że mieszkańcy uważają, że podwyższany jest teren zalewowy w celu umożliwienia prowadzenia upraw. Jednak dzięki takim działaniom mogą być zalewane sąsiednie nieruchomości. Kierownik Wydziału PP UMiG zaznaczył, że zakres sprawy obejmuje dwie ustawy: Prawo wodne oraz o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Działania kontrolne prowadzone przez urzędników dotyczą: - nawiezienia odpadów, - spływu wód dotyczy zalewania innych nieruchomości, - ilości nawiezionego gruntu, - zgodności prowadzonych działań z m.p.z.p. Jeśli dla nieruchomości wydano pozwolenie na budowę postępowanie będzie prowadziło Starostwo Powiatowe w Poznaniu, jeśli zgłoszono prace kontrolę przeprowadzi UMiG Kórnik. Pan Krzysztof Ratajczak podkreślił, że udowodnienie zmiany stosunków wodnych jest niezwykle trudną procedurą. Radna Iwona Kosmalska zapytała o postępowanie dotyczące naprawy drogi zniszczonej przez nawożenie ziem. Komendant Tomasz Haremza powiedział, że sprawę prowadzi Policja, informacje zostały przekazane do Wydziału ET UMiG Kórnik. Komendant pozyska informacje z wydziału i przekaże radnej. Radna podziękowała za wyjaśnienia i poprosiła o dalsze informowanie w sprawie. Radny Jarosław Mieloch przedstawił 3 sprawy dotyczące Biernatek: 1. Mieszkańcy proszą o przeprowadzenie kontroli legalności działań na nieruchomości przy ul. Głównej. Są tam składowane i kruszone materiały pobudowane. Należy zwrócić uwagę na możliwość zanieczyszczenia wód opadowych, które spływają do jeziora oraz na sposób zabezpieczenia transportu materiałów. Kierownik Sławomir Zakrzewski wyjaśnił, że na nieruchomości przeprowadzono kontrolę. Właściciele zobowiązali się do uprzątnięcia terenu do Większość materiału to gruz. Pan Krzysztof Ratajczak dodał, że firma 2 lata temu pozyskała ze Starostwa zezwolenie na transport i czasowe składowanie. Decyzja jest ważna do 2020 roku. 2. W sąsiedztwie wskazanego rejonu funkcjonuje zjazd do jeziora. Pan Krzysztof Ratajczak przypomniał, że zarządcą jeziora są Wody Polskie. Wskazał, że o nielegalnymi instalacjami zajmuje się Policja. 3. Na działce należącej do FZK, która w studium przeznaczona jest pod rekreację, podnoszony jest teren i wycinane drzewa. Radny zapytał, czy działania są legalne. Poprosił 7

8 Wydziały PP i OSR UMiG o przeprowadzenie kontroli. Kierownik Tomasz Wojciechowski powiedział, że informacja o działaniach spłynęła do Wydziału od Straży Miejskiej. Sprawa jest w toku. Została już przeprowadzona rozmowa z inwestorem. Radna Iwona Cupryjak zwróciła uwagę na niebezpieczeństwo, jakie powoduje zniszczony budynek przy drodze powiatowej w Runowie. Poprosiła o pomoc w sprawie. Pan Krzysztof Ratajczak poinformował, że wystąpiono z wnioskiem do właściciela nieruchomości o uprzątniecie nieczystości. Współpracę w celu zakończenia sprawy zadeklarowali komendant SM i pracownik Wydziału OSR UMiG Kórnik. Radna zwróciła również uwagę na wystające elementy siatki ogrodzeniowej w rejonie promenady i ul. Prowent w Kórniku. Wskazała na brak skuteczności gminy w działaniach zmierzających do uprzątnięcia terenu. Na zakończenie swojej wypowiedzi radna poprosiła o zorganizowanie spotkania przedstawicieli gminy i FZK dotyczącego utrzymania czystości na gruntach Fundacji w Runowie. Salę posiedzeń opuścił radny Jerzy Rozmierek. Od tego momentu w obradach uczestniczyło 7 radnych członków Komisji. Kierownik Sławomir Zakrzewski przedstawił informacje nt. wykorzystania środków na dofinansowanie do działań proekologicznych dotyczy działań z uchwały LI/701/2018: - wykorzystano pieniądze na oczyszczalnie przydomowe, oczekują jeszcze 3 wnioski, - złożono 22 wnioski o dofinansowanie do mikroinstalacji, 1 na instalację pompy ciepła, 44 na wymianę źródła ogrzewania. Na dzień posiedzenia do realizacji wniosków brakowało 3 tys. zł. Radna Magdalena Kosakowska przypomniała, ze podczas prac nad budżetem MiG Kórnik na bieżący rok zgodzono się, że w przypadku dużego zainteresowania w ciągu roku środki zostaną zwiększone. Wiceburmistrz Sebastian Wlazły powiedział, że wolne środki pojawią się prawdopodobnie w maju. Pan Krzysztof Ratajczak przypomniał, że wnioski mogą być składane do końca czerwca. Radna Magdalena Kosakowska przedstawiła wniosek o zabezpieczenie środków na dofinansowanie do działań proekologicznych - przy pozyskaniu przez gminę wolnych 8

9 środków, podczas korekty budżetu w maju br., który ma być skierowany do Komisji Budżetu i Finansów. Głosowano wniosek w sprawie: o zabezpieczenie środków na dofinansowanie do działań proekologicznych - przy pozyskaniu przez gminę wolnych środków, podczas korekty budżetu w maju br. - wniosek do K.BiF. Wyniki głosowania ZA: 7, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĘ SIĘ: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 2 Przewodnicząca Komisji poinformowała, że kolejne posiedzenie Komisji będzie spotkaniem wyjazdowym. Radni i sołtysi 21 maja br. udadzą się do ZGO Jarocin. 8. Zakończenie posiedzenia: W związku z wyczerpaniem porządku obrad przewodnicząca Beata Bruczyńska zakończyła posiedzenie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska. Przewodnicząca Komisji Beata Bruczyńska Protokołowała Helena Cyranik 9