REGULAMIN ORGANIZACYJNY GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W GNIEŹNIE. Rozdział I Postanowienia ogólne

Transkrypt

1 Załącznik do Zarządzenia Nr 1/2016 Kierownika GOPS z dnia r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W GNIEŹNIE Rozdział I Postanowienia ogólne 1 Regulamin Organizacyjny zwany dalej Regulaminem określa: 1. Zakres działania i zadania Ośrodka 2. Organizację Ośrodka 3. Zasady funkcjonowania Ośrodka 4. Zakres działania Kierownika Ośrodka i poszczególnych stanowisk pracy 5. Tryb rozpatrywania skarg, wniosków i postulatów Ilekroć w regulaminie jest mowa o: 1. Ośrodku - należy przez to rozumieć Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Gnieźnie 2. Wójcie - należy przez to rozumieć Wójta Gminy Gniezno 3. Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Gminy w Gnieźnie 4. Radzie - należy przez to rozumieć Radę Gminy Gniezno 5. Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Gniezno 2 Rozdział II Zasady funkcjonowania Ośrodka 3 1. Ośrodek jest jednostką organizacyjną Gminy Gniezno funkcjonującą na zasadzie jednostki budżetowej - zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15 poz. 148 z późn. zm.). 2. Ośrodek jest pracodawcą dla zatrudnionych w nim pracowników. 3. Siedziba Ośrodka mieści się w budynku Urzędu Gminy Gniezno 4 Ośrodek jest czynny w dniach roboczych: - w poniedziałki od godziny do godziny od wtorku do piątku od godziny do godziny Ośrodek działa w oparciu o następujące zasady: praworządności służebności wobec społeczności lokalnej jednoosobowego kierownictwa kontroli wewnętrznej współdziałania z organami gminy i organizacjami społecznymi działającymi na terenie gminy. 5

2 I. Ośrodek realizuje zadania: 1. z zakresu pomocy społecznej: - własne, - własne o charakterze obowiązkowym, - zlecone gminie przez administrację rządową, - wynikające ze szczególnych ustaw Rozdział III Zakres działania, zadania i organizacja Ośrodka 6 2. z zakresu świadczeń rodzinnych: - przyznawanie i wypłata zasiłków rodzinnych, dodatków do zasiłków rodzinnych oraz świadczeń opiekuńczych - przyznawanie i wypłata świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz postępowanie wobec dłużników alimentacyjnych - przyznawanie i wypłata świadczenia wychowawczego 3. wynikające z ustawy o systemie oświaty w zakresie udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy Gniezno 4. w zakresie postępowania o wydanie karty Dużej Rodziny 5. wynikające z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej II. Zadania Ośrodka obejmują w szczególności: 1. tworzenie warunków organizacyjnych funkcjonowania pomocy społecznej, w tym rozbudowę niezbędnej infrastruktury socjalnej, 2. analizę i ocenę zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia pomocy społecznej, 3. przyznawanie i wypłacanie świadczeń przewidzianych ustawami, 4. pobudzanie społecznej aktywności w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin, 5. pracę socjalna, rozumianą jako działalność zawodową, skierowaną na pomoc osobom i rodzinom we wzmocnieniu lub odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie oraz na tworzenie warunków sprzyjających temu celowi, 6. wykonywanie zadań obowiązkowych gminy, 7. wykonywanie zadań zleconych przez organy administracji rządowej, 8. wykonywanie innych zadań o charakterze fakultatywnym z zakresu pomocy społecznej, 9. wykonywanie innych zadań powierzonych na podstawie upoważnienia Wójta Gminy Gniezno. Pracą Ośrodka kieruje kierownik, a w czasie jego nieobecności zastępuje go wyznaczony pracownik W skład Ośrodka wchodzą następujące stanowiska pracy: - kierownik Ośrodka, - główna księgowa, - wieloosobowe stanowiska pracowników socjalnych, - asystent rodziny 2. W Ośrodku wyodrębnia się komórkę organizacyjną do realizacji świadczeń rodzinnych, w skład której wchodzą stanowiska pracy: - stanowisko ds. obsługi świadczeń rodzinnych, - stanowisko ds. obsługi świadczeń z funduszu alimentacyjnego, - stanowisko ds, obsługi świadczenia wychowawczego, 3. Szczegółowy zakres czynności, zadania stanowisk pracy wchodzących w skład Ośrodka ustala kierownik Ośrodka. 4. Schemat i strukturę organizacyjną Ośrodka zawiera załącznik nr 1. 2

3 10 Pracownicy Ośrodka w wykonywaniu swoich obowiązków i realizowaniu zadań działają na podstawie prawa i obowiązani są do ścisłego jego przestrzegania Gospodarowanie środkami rzeczowymi i finansowymi Ośrodka odbywa się w sposób racjonalny, celowy i oszczędny z uwzględnieniem zasady szczególnej staranności i dbałości. 2. Zakupy i inwestycje dokonywane są zgodnie z przepisami dotyczącymi zamówień publicznych. ROZDZIAŁ IV Zakresy zadań pracowników Ośrodka 12 Zakres zadań kierownika Ośrodka: kierowanie działalnością Ośrodka oraz reprezentowanie go na zewnątrz wydawanie z upoważnienia Wójta decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych oraz wynikających z innych ustaw szczegółowych sprawowanie nadzoru nad majątkiem Ośrodka tworzenie warunków do realizowania przez Ośrodek zadań statutowych poprzez właściwe gospodarowanie środkami określonymi w planie finansowym GOPS i ponoszenie odpowiedzialności za ich prawidłowe wykorzystanie współdziałanie z instytucjami, organizacjami społecznymi, związkami wyznaniowymi, stowarzyszeniami, fundacjami oraz zakładami pracy w celu realizacji zadań pomocy społecznej składanie Radzie Gminy Gniezno corocznych sprawozdań z działalności GOPS oraz przedstawienie potrzeb w zakresie pomocy społecznej realizowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych oraz realizacja zadań wynikających z programów rządowych pomocy społecznej, mających na celu ochronę życia osób, rodzin i grup społecznych przeprowadzanie analizy wykorzystywania środków przydzielonych z budżetu i innych będących w dyspozycji jednostki kontrolowanie prawidłowości prowadzonych przez pracowników socjalnych rodzinnych wywiadów środowiskowych oraz ich zatwierdzanie wykonywanie uprawnień pracodawcy w stosunku do pracowników Ośrodka wykonywanie poleceń Wójta diagnozowanie środowiska lokalnego i inspirowanie kierunków działań w polityce społecznej gminy 13 Do wspólnych zadań wszystkich pracowników Ośrodka należy w szczególności: postępowanie z aktami zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych, ochronie informacji utajnionych oraz właściwe przechowywanie pieczęci współdziałanie z innymi stanowiskami w zakresie realizacji zadań doskonalenie zawodowe, samokształcenie, usprawnianie własnej organizacji, metod i form pracy przestrzeganie powszechnie obowiązujących przepisów prawa, przepisów wewnętrznych Ośrodka w wykonywaniu swoich obowiązków, wykonywanie zadań ustalonych do realizacji niniejszym regulaminem, zakresem czynności i powierzonych przez kierownika Ośrodka postępowanie z aktami zgodnie z przepisami instrukcji kancelaryjnej pełnienie powierzonych zastępstw innych stanowisk informowanie kierownika Ośrodka o stwierdzonych nieprawidłowościach, bądź innych niepokojących symptomach mogących mieć wpływ na realizacje powierzonych zadań, wykonywanie poleceń kierownika Ośrodka, wykonywanie dodatkowych zadań powierzonych przez kierownika Ośrodka 3

4 14 Do zadań głównej księgowej należy: wykonywanie określonych przepisami prawa obowiązków w zakresie rachunkowości prowadzenie księgowości Ośrodka zgodnie z obowiązującymi przepisami sporządzanie list wynagrodzeń pracowników sprawdzanie pod względem rachunkowym list wynagrodzeń, list zasiłkobiorców i rachunków umów zleceń prowadzenia kart wynagrodzeń, zasiłków chorobowych, macierzyńskich i opiekuńczych ewidencja komputerowa poleceń księgowań nadzorowanie i kontrola realizacji budżetu Ośrodka współdziałanie w opracowywaniu budżetu Ośrodka sporządzanie sprawozdawczości budżetowej, przygotowywanie ocen, analiz, informacji i sprawozdań GUS, sprawozdań z wykonania budżetu oraz innych materiałów na polecenia przełożonych, sprawozdań statystycznych zleconych przez GUS i inne jednostki nadrzędne prowadzenie zgodnie z przepisami ewidencji ilościowo-wartościowej oraz ilościowej środków trwałych i przedmiotów w użytkowaniu prowadzanie ewidencji druków ścisłego zarachowania prowadzenie dokumentacji dla ZUS wg. obowiązujących przepisów sprawdzanie pod względem formalnym i rachunkowym faktur i rachunków gotówkowych wynikających z realizacji budżetu prowadzenie ewidencji przebiegu pojazdów prywatnych do celów służbowych w zakresie realizacji budżetu prowadzenie spraw z zakresu ubezpieczenia mienia Ośrodka 15 Do zadań pracowników socjalnych należy: rozpoznawanie i ustalanie potrzeb w zakresie pomocy społecznej ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji osób i rodzin, które z powodu ubóstwa, sieroctwa, bezdomności, bezrobocia, niepełnosprawności, długotrwałej choroby, przemocy w rodzinie, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego, braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży po opuszczeniu placówki opiekuńczo-wychowawczej, trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, alkoholizmu lub narkomanii, zdarzenia losowego lub sytuacji kryzysowej, klęski żywiołowej lub ekologicznej znalazły się w trudnej sytuacji życiowej udzielanie poradnictwa specjalistycznego, w szczególności prawnego, psychologicznego i rodzinnego osobom i rodzinom, które mają trudności lub wykazują potrzebę wsparcia w rozwiązywaniu swoich problemów życiowych, bez względu na posiadany dochód praca socjalna udzielana osobom lub rodzinom bez względu na posiadany dochód przeprowadzanie rodzinnych wywiadów środowiskowych w celu ustalenia sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej osób i rodzin wypełnianie formularza Pomoc społeczna Niebieska Karta stanowiącego załącznik do rodzinnego wywiadu środowiskowego w przypadku stwierdzenia przemocy w rodzinie sporządzanie wywiadów u dłużników alimentacyjnych zawieranie kontraktu socjalnego z osobą lub rodziną w celu określenia sposobu współdziałania w rozwiązywaniu problemów tej osoby lub rodziny znajdującej się w trudnej sytuacji rodzinnej opracowywanie przez pracownika socjalnego wraz z osoba bezdomną indywidualnego programu wychodzenia z bezdomności polegającego na wspieraniu osoby bezdomne w rozwiązywaniu jej problemów życiowych, w szczególności rodzinnych i mieszkaniowych oraz pomocy w uzyskaniu zatrudnienia dokonywanie analizy i oceny zjawisk, które powodują zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej udzielanie informacji, wskazówek i pomocy w zakresie rozwiązywania spraw życiowych osobom, które dzięki tej pomocy będą zdolne samodzielnie rozwiązywać problemy będące przyczyną trudnej sytuacji życiowej współdziałanie z innymi instytucjami i placówkami w interesie osób korzystających z pomocy ustalanie indywidualnych planów pomocy na rzecz osób i rodzin oraz czuwanie nad ich realizacją kontrolowanie jakości realizowanych usług opiekuńczych zachowanie tajemnicy informacji uzyskanych w toku czynności zawodowych, chyba, że działa to przeciwko dobru osoby lub rodziny, także po ustaniu zatrudnienia realizacji innych zadań w zakresie pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy 4

5 wydawanie zaświadczeń wchodzących w zakres działania GOPS współudział w opracowywaniu planów finansowych Ośrodka obsługa programu POMOST prowadzenie spraw powierzonych zakresem czynności 16 Do zadań pracownika ds. rodzinnych, wychowawczych oraz świadczeń z funduszu alimentacyjnego należą: przyjmowanie wniosków i terminowe kompletowanie dokumentacji dotyczącej świadczeń rodzinnych, wychowawczych i z funduszu alimentacyjnego obsługa systemu komputerowego w zakresie wprowadzania danych do systemu, rejestracji wniosków, odwołań oraz wykonywania sprawozdawczości. prowadzenie procedur egzekwowania nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, wychowawczych i z funduszu alimentacyjnego prowadzenie rejestru świadczeniobiorców oraz dokonywanie uzupełnień w teczkach rodzin pobierających świadczenia rodzinne, wychowawcze i z funduszu alimentacyjnego prowadzenie korespondencji oraz sporządzanie pism dotyczących świadczeniobiorców w zakresie świadczeń rodzinnych, wychowawczych i z funduszu alimentacyjnego wydawanie zaświadczeń o wysokości pobieranych świadczeń prowadzenie spraw powierzonych zakresem czynności. ROZDZIA V Kontrola Kontrolę zewnętrzną w Ośrodku przeprowadza Skarbnik Gminy, komisja rewizyjna i inne komisje w zakresie swojego działania 2. Kontrolę wewnętrzną w Ośrodku sprawuje Kierownik. ROZDZIAŁ VI Postanowienia końcowe 18 Załączniki nr 1-4 Regulaminu stanowią jego integralną cześć Regulamin wchodzi w życie z dniem podpisania 19 Gniezno dnia r Kierownik GOPS Wójt Gminy Gniezno 5

6 Załącznik nr 1 do Regulaminu Organizacyjnego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gnieźnie STRUKTURA ORGANIZACYJNA GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W GNIEŹNIE 1. Kierownik 1 etat 2. Główny księgowy 1 etat 3. Pracownicy socjalni 2 3/4 etatu 4. pracownik ds. świadczeń rodzinnych 1 etat 5. pracownik ds. świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1/4 etatu 6. pracownik ds. świadczeń wychowawczych 1 etat 7. asystent rodziny 1/2 etatu Kierownik Ośrodka Główny Księgowy Pracownicy socjalni Pracownicy ds. świadczeń Asystent rodziny 6

7 Załącznik nr 2 do Regulaminu Organizacyjnego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gnieźnie ZASADY PODPISYWANIA DOKUMENTÓW FINANSOWYCH I PISM 1 Umowy oraz oświadczenia woli wywołujące skutki finansowe dla Ośrodka podpisują w następującej kolejności i następującym zakresie: 1. Pracownik prowadzący sprawę i merytorycznie odpowiedzialny za prawidłowe przygotowanie dokumentu - pod względem poprawności rozstrzygnięcia merytorycznego. 2. Główna Księgowa - potwierdzając zabezpieczenie środków finansowych w budżecie Ośrodka. 3. Kierownik - po zaakceptowaniu rozwiązań merytorycznych, finansowych i prawnych - nadając im moc prawną Kierownik Ośrodka podpisuje: 1. Zarządzenia, regulaminy i okólniki wewnętrzne, 2. Pisma związane z reprezentowaniem Ośrodka na zewnątrz, 3. Pisma zawierające oświadczenia woli w zakresie zarządu mieniem Ośrodka, 4. Odpowiedzi na skargi i wnioski dotyczące pracowników Ośrodka, 5. Decyzje z zakresu pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych, wychowawczych, z funduszu alimentacyjnego, stypendiów szkolnych i innych wydawane na podstawie upoważnienia Wójta Gminy Gniezno. 2 3 Pracownicy przygotowujący projekty pism parafują je swoim podpisem, umieszczonym na końcu tekstu z lewej strony. 7

8 Załącznik nr 3 do Regulaminu Organizacyjnego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gnieźnie TRYB ROZPATRYWANIA SKARG, WNIOSKÓW I POSTULATÓW 1 Przyjmowanie w Ośrodku obywateli w sprawach indywidualnych, w tym sprawach skarg, wniosków i postulatów odbywa się w dniach i czasie pracy Ośrodka 2 1. Tryb oraz organizację przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków określają przepisy Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego oraz aktów wykonawczych wydanych na jego podstawie. 2. Skargi i wnioski są ewidencjonowane w centralnym rejestrze prowadzonym przez kierownika Ośrodka. 8

9 Załącznik nr 4 do Regulaminu Organizacyjnego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gnieźnie PIECZĘCIE 1. W Ośrodku są używane pieczęcie (stemple) nagłówkowe i podpisowe. 2. Wzory pieczęci określają odrębne przepisy Ewidencję pieczęci używanych w Ośrodku prowadzi kierownik Ośrodka. 2. Przekazywanie pieczęci pracownikom Ośrodka odbywa się za pokwitowaniem w ewidencji, o której mowa w ust Pracownicy odchodzący z pracy w Ośrodku zwracają pobrane pieczęcie kierownikowi Ośrodka; zwrot odnotowuje się w ewidencji, o której mowa w ust. 1. Do obowiązku osób dysponujących pieczęciami należy: 1. kwalifikowanie dokumentów pod kątem potrzeby odciskania na nich odpowiednich pieczęci, 2. osobiste odciskanie pieczęci, 3. przechowywanie pieczęci pod zamknięciem i zabezpieczenie przed dostępem osób trzecich, 4. natychmiastowe informowanie przełożonego o kradzieży pieczęci lub ich zagubieniu. 3 9