Lokalna Strategia Rozwoju na lata do realizacji w ramach PROW na lata

Transkrypt

1 Lokalna Strategia Rozwoju na lata do realizacji w ramach PROW na lata OBEJMUJĄCA OBSZARY WIEJSKIE POWIATU CZARNKOWSKO-TRZCIANECKIEGO Czarnków 2009 Stowarzyszenie Czarnkowsko-Trzcianecka Lokalna Grupa Działania ul. Rybaki 3, Czarnków tel wew. 1157; lgd.czarnkow@wp.pl

2 WSTĘP 4 I. CHARAKTERYSTYKA LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA, JAKO JEDNOSTKI ODPOWIEDZIALNEJ ZA REALIZACJĘ LSR 5 I.1. Informacje ogólne 5 I.2. Opis procesu budowania partnerstwa 5 I.3. Charakterystyka członków LGD i sposób lub zmiany składu LGD 8 I.3.1. Lista członków LGD z wyszczególnieniem sektora z którego się wywodzą, prowadzonej działalności i funkcji w LGD 8 I.3.2. Sposoby rozszerzania lub zmian składu LGD 10 I.4. Struktura Rady - Organu Decyzyjnego, do której wyłącznej właściwości naleŝy ocena zgodności operacji z LSR i wybór operacji 11 I.5. Zasady i procedury funkcjonowania LGD oraz organu decyzyjnego 13 I.5.1. Walne Zgromadzenie (Zebranie) Członków 13 I.5.2. Zarząd 14 I.5.3. Organ kontrolny Komisja Rewizyjna 15 I.5.4. Organ decyzyjny Rada ds. wyboru projektów 15 I.5.5. Opis stanowisk precyzujący podział obowiązków i zakres odpowiedzialności na poszczególnych stanowiskach oraz procedura naboru pracowników 19 I.5.6. Opis warunków technicznych i lokalowych biura LGD 20 I.6. Kwalifikacje i doświadczenie osób wchodzących w skład organu decyzyjnego 21 I.7. Doświadczenie członków LGD w realizacji operacji 22 II. OPIS OBSZARU OBJĘTEGO LSR WRAZ Z UZASADNIENIEM JEGO WEWNĘTRZNEJ SPÓJNOŚĆI 25 II.1. Zasięg terytorialny wykaz gmin wchodzących w skład LGD oraz uwarunkowania przestrzenne i geograficzne 26 II.2. Uwarunkowania przyrodnicze i środowiskowe 26 II.3. Uwarunkowania kulturowe 30 II.4. Uwarunkowania historyczne 32 II.5. Ocena społeczno-gospodarcza obszaru, w tym potencjału demograficznego i gospodarczego obszaru oraz poziomu aktywności społecznej 33 II.5.1. Potencjał demograficzny 33 II.5.2. Potencjał gospodarczy 35 II.5.3. Stan rozwoju infrastruktury wiejskiej 36 II.5.4. Stopień aktywności społecznej 39 II.6. Specyfika obszaru 39 III. ANALIZA SWOT OBSZARU OBJĘTEGO LSR 42 IV. CELE OGÓLNE I SZCZEGÓŁOWE LSR ORAZ PLANOWANE DO REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘCIA 47 IV.1. Uwagi ogólne dotyczące celów i przedsięwzięć 47 IV.2. Cele ogólne i szczegółowe oraz przedsięwzięcia 51 IV.3. Opis przedsięwzięć LSR 52 V. OKREŚLENIE MISJI LGD 65

3 VI. WYKAZANIE SPÓJNOŚCI SPECYFIKI OBSZARU Z CELAMI LSR 66 VII. UZASADNIENIE PODEJŚCIA ZINTEGROWANEGO REALIZOWANEGO W RAMACH LSR 68 VIII. UZASADNIENIE PODEJŚCIA INNOWACYJNEGO REALIZOWANEGO W RAMACH LSR 70 IX. OKREŚLENIE PROCEDURY OCENY ZGODNOŚCI OPERACJI Z LSR I PROCEDURY WYBORU OPERACJI PRZEZ LGD PROCEDURY ODWOŁAŃ OD ROZSTRZYGNIĘĆ CIAŁA DECYZYJNEGO W SPRAWIE WYBORU OPERACJI W RAMACH DZIAŁANIA 4.1,,WDRAśANIE LOKALNYCH STRATEGII ROZWOJU", KRYTERIÓW NA PODSTAWIE KTÓRYCH JEST OCENIANA ZGODNOŚĆ OPERACJI Z LSR ORAZ KRYTERIÓW WYBORU OPERACJI A TAKśE PROCEDURY ZMIANY TYCH KRYTERIÓW 72 IX.1. Tryb przyjmowania i postępowania z wnioskami o udzielenie pomocy 72 IX.2. Procedury oceny zgodności operacji z LSR 74 IX.3. Procedury wpływu operacji do pomocy finansowej według lokalnych kryteriów 75 IX.4. Procedura odwołań od rozstrzygnięć Rady 77 IX.5. Zmiany kryteriów oceny zgodności z LSR i lokalnych kryteriów 77 IX.6. Zakres odpowiedzialności i podział zadań w procesie oceny, ustalania procedur i zmian kryteriów oceny i wyboru operacji 78 IX.7. Całościowa struktura przyjmowania, oceny i wyboru operacji przez LGD 79 X. OKREŚLENIE BUDśETU LSR DLA KAśDEGO ROKU JEJ REALIZACJI 81 X.1. Uwagi ogólne dotyczące budŝetu 81 X.2. BudŜet LSR na poszczególne lata i kierunki wydatkowania 84 X.3. Harmonogram realizacji działań i przedsięwzięć LSR (z dokładnością do 1\2 roku) 85 XI. OPIS PROCESU PRZYGOTOWANIA I KONSULTOWANIE LSR 86 XII. OPIS PROCESU WDRAśANIA I AKTUALIZACJI LSR 89 XII.1. Ogólny opis procesu wdraŝania i aktualizacja LSR 89 XII.2. Szczegółowy opis procesu wdraŝania przez LGD poszczególnych działań PROW 91 1) WdraŜanie LSR w zakresie objętym działaniem 4.1.\413 PROW 91 2) WdraŜanie LSR w zakresie objętym działaniem 4.2.\421 PROW 93 3) WdraŜanie LSR w zakresie objętym działaniem 4.3.\431 PROW 94 4) WdraŜanie LSR w zakresie objętym działaniami Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) i innych programów dostępnych w obszarze wdraŝania LSR 96 XIII. ZASADY I SPOSÓB DOKONYWANIA OCENY EWALUACJI WŁASNEJ PLANOWANY PRZEZ LGD SPOSÓB WYKORZYSTANIA UZYSKANYCH W WYNIKU EWALUACJI INFORMACJI 97 XIV. OKREŚLENIE POWIĄZAŃ LSR Z INNYMI DOKUMENTAMI PLANISTYCZNYMI ZWIĄZANYMI Z OBSZAREM OBJĘTYM LSR 99 XV. WSKAZANIE PLANOWANYCH DZIAŁAŃ, PRZEDSIEWZIĘĆ LUB OPERACJI DO REALIZACJI PRZEZ LGD W RAMACH INNYCH PROGRAMÓW WDRAśANYCH NA OBSZARZE OBJĘTYM LSR 102 XVI. PRZEWIDYWANY WPŁYW REALIZACJI LSR NA ROZWÓJ REGIONU I OBSZARÓW WIEJSKICH 104 XVII. INFORMACJA O ZAŁĄCZNIKACH 106

4 WSTĘP Lokalną Strategię Rozwoju (LSR) uchwaliło Stowarzyszenie pn. Czarnkowsko-Trzcianecka Lokalna Grupa Działania w dniu 30 stycznia 2009 roku po uprzedniej analizie przydatności dotychczasowej Zintegrowanej Strategii Rozwoju Obszarów Wiejskich (ZSROW) i po zebraniu ze środowisk wiejskich sugestii, co do wyboru aktualnych celów i kierunków działania oraz po wielokrotnych dyskusjach na posiedzeniach LGD i grup mieszkańców. Lokalna Strategia Rozwoju zastąpi, w odniesieniu do lat , ZSROW, która obejmowała lata ale kierunkowo takŝe lata dalsze. Cechą Strategii jest podejście terytorialne, a jej cele nie zapatrują się jedynie na poszczególne przedsięwzięcia i beneficjentów, ale na cały obszar. Inaczej: w Strategii widzi się nie tylko pojedyncze drzewa, ale cały las. Tak skonstruowana LSR jest strategią rozwoju zrównowaŝonego. Kreuje, oparte o naturalne walory i silne strony obszaru, zróŝnicowane kierunki działania. Są one przede wszystkim nastawione na turystykę, która obok rolnictwa, leśnictwa oraz istniejącego przemysłu i usług staje się częścią gospodarki obszaru. Więcej jego wizytówką. Turystyka mając z istoty swej charakter interdyscyplinarny przyspieszy rozwój wszystkich dziedzin, a w konsekwencji przyczyni się do podniesienia dochodów i jakości Ŝycia mieszkańców wsi. LSR obejmuje swym zasięgiem gminy wiejskie i miejsko-wiejskie powiatu Czarnkowsko- Trzcianeckiego, o łącznym obszarze 1798,5 km 2 i zaludnieniu mieszkańców (wg miejsca stałego zameldowania). Tereny te mają cechy wybitnie wiejskie, a ich wyróŝnikiem jest odcinek Doliny Noteci, a ściślej odcinek Noteci Bystrej, wraz ze Szwajcarią Czarnkowską. Dolina Noteci, z uwagi na jej unikalny charakter, jest kluczowym składnikiem tego obszaru, w znacznej mierze waŝącym na jego Ŝyciu społecznym i gospodarczym. 4

5 I. CHARAKTERYSTYKA LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA, JAKO JEDNOSTKI ODPOWIEDZIALNEJ ZA REALIZACJĘ LSR I.1. Informacje ogólne a) Nazwa: CZARNKOWSKO - TRZCIANECKA LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA b) Status prawny : Stowarzyszenie c) Data wpisu do KRS: Pierwsze dokumenty rejestrowe zostały złoŝone w XXII Wydziale Krajowego Rejestru Sądowego w dniu 10 lutego Wpis pod numerem grupa uzyskała Postanowieniem z dnia 24 marca Dokonano modyfikacji statutu zmianami w dniu r., i zmiany zgłoszono do KRS. d) Nr KRS Statut jest załącznikiem nr.1, a wypis z KRS zał. nr 3 do wniosku o wybór LGD do realizacji LSR. I.2. Opis procesu budowania partnerstwa Lokalna Grupa Działania (LGD) jest zrzeszeniem uczestników publicznych, społecznych i gospodarczych, połączonych partnerstwem, które ustaliło wspólną strategię rozwoju obszarów wiejskich. Wśród władz samorządowych Powiatu Czarnkowsko- Trzcianeckiego, gmin, sołectw, najaktywniejszych organizacji pozarządowych i mieszkańców rodziły się róŝnego rodzaju inicjatywy mające na celu oŝywienie społeczno-gospodarcze obszarów wiejskich. AŜeby wyjść im naprzeciw i zwiększyć efekty realizacyjne postanowiono te oddolne inicjatywy zintegrować z sobą, poprzez wspólne planowanie i działanie. Tak zrodził się pomysł utworzenia Lokalnej Grupy Działania. Proces budowy partnerstwa w LGD rozpoczął się w październiku 2005 roku podczas szeregu spotkań jakie miały miejsce przy okazji spotkań informacyjnych szkoleniowych oraz zbierania opinii i ankiet niezbędnych do nakreślenia celów i działań ujętych w ZSROW. Budowę partnerstwa rozpoczęto od znalezienia i zachęcenia potencjalnych liderów środowisk wiejskich i samorządów lokalnych, kandydatów do Lokalnej Grupy Działania. Inicjator spotkania Pan Tadeusz Teterus, a potem przedstawiciel Urzędu Marszałkowskiego Ireneusz Krupka, który wraz z wolontariuszami ze Starostwa Powiatowego Iwoną Barczyńską oraz Anną Bielejewską organizował spotkania podczas których przybliŝał specyfikę PilotaŜowego Programu Leader+, jego wiodące tematy. Zaakceptowana została 5

6 idea utworzenia Lokalnej Grupy Działania i wystąpienia o środki finansowe ze Schematu II Leader+. Wyznaczono teŝ wstępnie tematy wiodące i cele strategiczne. ZwaŜywszy na lokalne warunki uznano, Ŝe powinny one dotyczyć rozwoju turystyki i poprawy warunków Ŝycia na obszarach wiejskich. Przez aklamację przyjęto inicjatywę dalszego konsultowania w środowisku wiejskim tematów wiodących i celów strategicznych, a potem opracowanie wstępnej wersji ZSROW. Ireneusz Krupka współpracujący z środowiskami wiejskimi przeprowadził szkolenie informacyjne dotyczące Leadera+ i wiodących tematów oraz celów strategicznych z przedstawicielami rolników dwóch największych gmin: wiejskiej Czarnków (obecnych 20 rolników); miejsko-wiejskiej Trzcianka (obecnych 27 rolników). Anna Bielejewska spotkała się z reprezentacją rolników powiatu skupioną w Powiatowej Komisji Wielkopolskiej Izby Rolniczej. Na spotkaniach tych pozyskano ankiety dot. ZSROW, jej tematów wiodących i celów oraz zachęcano do współtworzenia i budowy partnerstwa jakim jest LGD. Pracownicy i wolontariusze z miejscowego Ośrodka Doradztwa Rolniczego podobne szkolenie informacyjno-konsultacyjne przeprowadzili w pozostałych gminach. Poprzez prowadzone późniejsze konsultacje, doradztwo i szkolenia upowszechniano idee Lidera oraz poznawano rzeczywiste potrzeby obszaru. Szczególnie przydatne były konsultacje prowadzone : na Komisjach rad gmin, właściwych dla obszarów wiejskich; na Komisji Rolnictwa, Leśnictwa, Ochrony Środowiska i Gospodarki Przestrzennej Rady Powiatu Czarnkowsko Trzcianeckiego; na posiedzeniu Komisji Powiatowej Wielkopolskiej Izby Rolniczej; w lokalnych towarzystwach turystycznych i agroturystycznych; na zebraniach środowiskowych i branŝowych. Do dyskusji nad partnerstwem i jego celami zachęcano teŝ społeczność wiejską regionu poprzez artykuł informacyjno - promocyjny w lokalnej prasie: Nadnoteckie Echa,,,Tygodnik Nowy,,,Tygodnik Notecki. Wnioski z dyskusji oraz z diagnozy i analizy SWOT przyczyniły się do zredagowania ostatecznej wersji ZSROW uchwalonej maju w 2006 roku, i skutecznie zrealizowanej w ramach schematu II P.P. Leader+. ZSROW uwzględniała lata z realizacją do 2008 r. włącznie, zgodnie z zasadą n+2, ale przewidywała teŝ kierunkowo cele i działania na dalsze lata. Przystępując do 6

7 sporządzenia i uchwalenia Lokalnej Strategii Rozwoju (LSR) w ramach PROW wykorzystano po części ustalenia ZSROW i wyniki tamtej konsultacji, zgodnie z zasadą i potrzebą zachowania ciągłości planowania. Niemniej juŝ w I kwartale 2007 r., zaczęto konsolidować lokalną społeczność wokół budowy LSR, jej celów i załoŝeń. Na spotkaniach z ludnością pozyskiwano w trybie ankietyzacji, informacje o zaszłych od czasu budowy ZSROW zmianach w obszarze, dokonano ponownej analizy SWOT i zebrano informację co do oczekiwań społeczności lokalnej na przyszłość. UmoŜliwiając ludziom realizację prac nad planowaniem swojej lokalnej przyszłości. Utrwalono partnerstwo i skonsolidowano społeczność. Kolejnym etapem procesu budowania i konsolidowania partnerstwa była realizacja przez Stowarzyszenie projektów, współfinansowanych przez Urząd Marszałkowski WW w ramach konkursów ofert na realizację zadania publicznego: w zakresie przedsięwzięć artystycznych słuŝących popularyzacji róŝnych dziedzin sztuki. W ramach tego zadania odbyły się XIV Wielkopolski Konkurs Sygnalistów Myśliwskich Goraj Zamek 2008r. oraz w zakresie działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych pn. Wspomaganie rozwoju społeczności lokalnych poprzez działania mające na celu dostosowanie lokalnych strategii rozwoju do wymagań rozwoju obszarów wiejskich. To zadanie pozwoliło przeprowadzić osiem spotkań (szkoleń\warsztatów) podczas których od 13 do 22 października 2008 r. na obszarze LGD doprecyzowano cele i przedsięwzięcia Lokalnej Strategii Rozwoju. Przy tej okazji wskazywano społeczności wiejskiej celowość i skuteczność wspólnego działania, co poprawiło klimat do partycypacji partnerów społeczno gospodarczych i osób fizycznych we wspólnym działaniu. Zarząd zachęcał mieszkańców wsi do poszerzania partnerstwa poprzez wstępowanie do LGD i rozszerzania jego działalności. Do budowania partnerstwa, jego umacniania i konsolidacji szczególnie przyczynili się: przedstawiciele sektora publicznego w składzie siedmiu gmin : Gmina Czarnków, Lubasz, Połajewo, KrzyŜ, Drawsko, Wieleń, Trzcianka i powiat czarnkowsko-trzcianecki. a). przedstawiciele sektora społecznego: Związek Kółek, Fundacja Gębiczyn, Związek Harcerstwa Polskiego, Powiatowy Związek Ochotniczych StraŜy PoŜarnych, Stowarzyszenie Wspierania Inicjatyw Lokalnych Ostoja, Powiatowe Koło Gospodyń Wiejskich, Zespół Obrzędowy RoŜanie z Roska, Towarzystwo 7

8 Krzewienia Kultury Fizycznej, Powiatowe Zrzeszenie Ludowe Zespoły Sportowe oraz wiele osób fizycznych. b). przedstawiciele sektora gospodarczego przedsiębiorcy powiatu Czarnkowsko- Trzcianeckiego, zrzeszeni w Forum Gospodarczym, Bank Spółdzielczy w Czarnkowie, Biuro projektowe Fundusze europejskie, Rejonowy Związek Spółek Wodnych, WypoŜyczalnia kajaków, Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe, Pracownia Usług Przyrodniczych, Gospodarstwo Agroturystyczne,,Jędrusiowa Chata. I.3. Charakterystyka członków LGD i sposób rozszerzania lub zmiany składu LGD I.3.1. Lista członków LGD z wyszczególnieniem sektora z którego się wywodzą, prowadzonej działalności i funkcji w LGD Lp. Imię i nazwisko\nazwa członka\przedstawiciel członka Sektor, z jakiego pochodzą poszczególni członkowie Rodzaj prowadzonej działalności przez członków LGD Funkcja jaką pełnią poszczególni członkowie\przedstaw iciele Liczba członk ów LGD a) b) c) d) e) f) Powiat Czarnkowsko-Trzcianecki - przedstawiciel starosta Powiatu Wiesław Maszewski Poprzez pełnomocnictwo reprezentantem Powiatu jest Anna Mikołajewska Gmina Trzcianka - przedstawiciel Iwona Moraczyńska Kierownik Referatu Rozwoju Gospodarczego i Promocji Gminy Gmina Czarnkówprzedstawiciel Bolesław Chwarścianek Wójt Gminy Gmina KrzyŜ Wlkp. - przedstawiciel Jolanta Korbik - Burmistrz Miasta i Gminy Poprzez pełnomocnictwo reprezentantem Gminy jest Artur Oto publiczny Działalność samorządowa; Członek Zwyczajny publiczny Działalność samorządowa; Sekretarz Zarządu publiczny Działalność samorządowa; Członek Zwyczajny publiczny Działalność samorządowa; Członek Zwyczajny 7 5. Gmina Wieleń - przedstawiciel Magdalena Sobczak - Zastępca Burmistrza Wielenia publiczny Działalność samorządowa; Członek Zwyczajny 6. Gmina Lubasz - przedstawiciel GraŜyna Graj - Zastępca Wójta Gminy publiczny Działalność samorządowa; Członek Zwyczajny 7. Gmina Połajewo - przedstawiciel Stanisław Pochyluk - Wójt Gminy publiczny Działalność samorządowa; Członek Zwyczajny 8

9 a) b) c) d) e) f) 8. Gmina Drawsko - przedstawiciel Anna Fręś - Zastępca Wójta Poprzez upowaŝnienie reprezentantem Gminy jest Sylwia Marek publiczny Działalność samorządowa; Skarbnik Zarządu Działalność samorządowa; 9. ElŜbieta Rybarczyk społeczny Działacz Powiatowego Związku Prezes Zarządu Kółek i Organizacji Rolniczych; Działalność samorządowa; 10. Artur Powchowicz społeczny Działacz Towarzystwa Krzewienia Wiceprezes Zarządu Kultury Fizycznej,,Bajka ; 11. Pavol Antonić społeczny Działacz Powiatowego Związku LZS; Członek Zarządu Prezes Powiatowego Związku Kółek i Gospodarstwo rolne; 12. Organizacji Rolniczych - społeczny Prezes Powiatowego Związku Kółek i Członek Zarządu przedstawiciel Janusz Białoskórski Organizacji Rolniczych; 13. Maria Rau-Heina społeczny 14. Tadeusz Wachowiak społeczny 15. Florian Gielnik społeczny Gospodarstwo rolne; Działalność agroturystyczna; Działalność samorządowa; Działacz społeczny; Działacz Towarzystwa Krzewienia Kultury Fizycznej,,Bajka ; Członek Zarządu Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Członek Komisji Rewizyjnej Bank Spółdzielczy w Czarnkowie - przedstawiciel Artur Skowron Pracownia Usług Przyrodniczych - Wojciech Rybarczyk Stowarzyszenie,,Przyjaźni Niesłyszącym - przedstawiciel Grzegorz Bogacz Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym,,Serce dziecka - przedstawiciel Maria Pertek Związek Ochotniczych StraŜy PoŜarnych - przedstawiciel Jan Michałek Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo - Usługowe - Witold Dolny Gospodarstwo Agroturystyczne,,Jędrusiowa Chata - Andrzej Wojciechowski Fundacja,,Gębiczyn gospodarczy gospodarczy Działalność Bankowa; Działalność gospodarcza; Działalność społeczna; Członek Komisji Rewizyjnej Przewodniczący Rady społeczny Działalność społeczna; Członek Rady społeczny Działalność społeczna; Prezes Stowarzyszenia Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym,,Serce dziecka ; Członek Rady społeczny Działalność społeczna; Członek Rady gospodarczy Działalność gospodarcza; Członek Rady gospodarczy Działalność gospodarcza; Członek Rady społeczny Działalność społeczna; Członek Zwyczajny 24. Maciej Strawa społeczny Działalność społeczna; Członek Zwyczajny 25. Biuro projektowe,,fundusze europejskie - gospodarczy Działalność usługowa; Członek Zwyczajny Anna Krysztopolska-Przyłucka 26. Tadeusz Teterus społeczny Działalność samorządowa; Działacz społeczny ZHP; Członek Zwyczajny 27. Władysław Dymek gospodarczy Działalność ekonomiczna; Członek Zwyczajny 28. Działalność rolnicza; społeczny Jacek Piechowiak Działalność agroturystyczna; Członek Zwyczajny 29. Anna Gadzińska gospodarczy Działalność ekonomiczna; Członek Zwyczajny 30 Oddział Powiatowego Związku Ochotniczej StraŜy PoŜarnej w Czarnkowie przedstawiciel Edward Wieczorek społeczny Działalność społeczna; Członek Zwyczajny 23 9

10 a) b) c) d) e) f) 31. Stefan Wawrzyniak społeczny Działalność społeczna; Członek Zwyczajny 32. Stowarzyszenie Wspierania Inicjatyw Lokalnych "Ostoja" w Hucie Szklanej społeczny Działalność społeczna; Członek Zwyczajny przedstawiciel Beata Futyma 33. Jarosław Cieślik społeczny Działalność agroturystyczna; Działalność rolnicza; Członek Zwyczajny 34. Związek Harcerstwa Polskiego w Trzciance - przedstawiciel Edward społeczny Działalność społeczna; Członek Zwyczajny Joachimiak 35. Forum Gospodarcze Powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego - Związek Pracodawców Prywatnych - gospodarczy Działalność gospodarcza; Członek Zwyczajny przedstawiciel Krzysztof Antkowiak 36. Barbara Warnke społeczny Działalność rolnicza; Członek Zwyczajny 37. Remigiusz Malach społeczny Działalność rolnicza; Członek Zwyczajny 38. Kompleks Turystyczny,,Drawa Hotel Mirosław Wiśniewski gospodarczy Działalność gospodarcza; Członek Zwyczajny 39. Marian Fortuniak społeczny Działalność samorządowa; Działacz społeczny; Członek Zwyczajny 40. Powiatowe Koło Gospodyń Wiejskich - przedstawiciel Teresa Matuszczak społeczny Działalność społeczna; Członek Zwyczajny 41. Marta Sobieska społeczny Działalność agroturystyczna; Członek Zwyczajny 42. Bogdan Tomaszewski społeczny Działalność samorządowa; Działalność społeczna; Członek Zwyczajny 43. Zespół Obrzędowy RoŜanie z Roska przedstawiciel Lucyna Bukowska społeczny Działalność społeczno kulturalna; Członek Zwyczajny Sławomir Milczarek społeczny Osoba fizyczna; Członek Zwyczajny 45. Ida Nowak społeczny Działalność rolnicza; Członek Zwyczajny 46. Mariusz Michałek gospodarczy Działalność usługowa; Członek zwyczajny 47. Ochotnicza StraŜ PoŜarna - przedstawiciel Stefan Waśko społeczny Działalność społeczna; Członek Zwyczajny 48. Henryk Helak społeczny Działalność społeczna; Członek Zwyczajny Ludowy Zespół Sportowy - przedstawiciel Henryk Kolasiński Ludowy Zespół Sportowy,,ORZEŁ przedstawiciel Krystian Kawczyński Uczniowski klub Sportowy,,ACER - przedstawiciel Jacek Fręś społeczny Działalność sportowa; Członek Zwyczajny społeczny Działalność sportowa; Członek Zwyczajny społeczny Działalność sportowa; Członek Zwyczajny 52. Arkadiusz Gorączka społeczny Działalność społeczna; Członek Zwyczajny Stowarzyszenie Rodziców, Dzieci i Osób Niepełnosprawnych - przedstawiciel Dorota Ociepa Rejonowy Związek Spółek Wodnych przedstawiciel Krzysztof Marcinkowski społeczny Działalność społeczna; Członek Zwyczajny gospodarczy Działalność gospodarcza; Członek Zwyczajny RAZEM 54 I.3.2. Sposoby rozszerzania lub zmian składu LGD W pozyskiwaniu nowych partnerów Stowarzyszenie prezentuje postawę otwartości i gotowości do pomocy oraz współpracy. Stowarzyszenie ma formułę otwartą na liderów społeczności lokalnej, reprezentujących róŝne organizacje pozarządowe, rolników, 10

11 przedsiębiorców i innych osób zainteresowanych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich podejściem,,leader. Osoby fizyczne i prawne zainteresowane uczestnictwem mogą, zgodnie ze statutem, w kaŝdej chwili przystąpić do Stowarzyszenia zgłaszając akces do Zarządu Stowarzyszenia. W miarę realizacji przedsięwzięć i pokazywania społeczności wiejskiej celowości i skuteczności wspólnego działania poprawiać się będzie klimat do szerszej niŝ dotąd partycypacji partnerów społeczno-gospodarczych i osób fizycznych we wspólnym działaniu. Zarząd będzie zachęcał mieszkańców wsi do poszerzania partnerstwa poprzez wstępowanie do LGD i rozszerzania jego działalności. W sukurs temu przychodzą lokalne kryteria oceny i wyboru operacji, gdzie przyznano punkty za członkostwo w LGD. Sposób rozszerzania i zmian składu LGD określa statut Stowarzyszenia (patrz; rozdział 3 statutu), który przewiduje rozszerzenie, zmiany składu Stowarzyszenia na następujących zasadach. : 1) członków zwyczajnych i wspierających przyjmuje się w drodze uchwały Zarządu, na podstawie pisemnej deklaracji kandydata i uzyskania rekomendacji co najmniej jednego członka Stowarzyszenia ; 2) członkiem honorowym moŝe zostać osoba fizyczna lub prawna szczególnie zasłuŝona dla Stowarzyszenia. Członkostwo honorowe nadawane jest na podstawie uchwały Walnego Zgromadzenia. Ponadto Zarząd jest organem wykonawczym Stowarzyszenia (patrz rozdział 6 statutu) i jest odpowiedzialny za bieŝące kierowanie działalnością Stowarzyszenia, odpowiada za swą pracę przed Walnym Zgromadzeniem. I.4. Struktura Rady - Organu Decyzyjnego, do której wyłącznej właściwości naleŝy ocena zgodności operacji z LSR i wybór operacji Rada stanowi organ decyzyjny Stowarzyszenia do oceny zgodności operacji z LSR i wyboru operacji w ramach realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju i jest organem Stowarzyszenia Czarnkowsko Trzcianeckiej LGD. Rada w co najmniej 50 % składa się z podmiotów o których mowa w art. 6 ust. 1 lit b i c rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich czyli partnerów gospodarczych i społecznych oraz innych odpowiednich podmiotów reprezentujących społeczeństwo 11

12 obywatelskie, organizacje pozarządowe, w tym organizacje zajmujące się zagadnieniami z zakresu środowiska naturalnego, oraz podmiotami odpowiedzialnymi za promowanie równości męŝczyzn i kobiet - wybieranych i odwoływanych przez Walne Zebranie. Członkami Rady nie mogą być członkowie Zarządu i Komisji Rewizyjnej. Wykluczono teŝ moŝliwość zatrudnienia Członka Rady w Biurze LGD (Regulamin Organizacyjny Rady - 3). Rada w myśl statutu - składa się z od 9 do 17 osób, w tym Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego. Walne Zgromadzenie zdecydowało, Ŝe Rada ma liczyć 9 osób. W skład Rady wchodzą: a). przedstawiciele terytorium wszystkich gmin będących członkami LGD; b). co najmniej trzej przedstawiciele podmiotów sektora publicznego będący członkami LGD (gminne j. s. t. i powiatowa j. s. t.); c). co najmniej trzej przedstawiciele podmiotów sektora społecznego będący członkami LGD; d). co najmniej trzej przedstawiciele przedsiębiorców będących członkami LGD. PoniŜsza tabela przedstawia skład i strukturę Rady (organu decyzyjnego LGD) Lp. Imię\imiona i nazwisko członka\osoby Nazwa członka, którego przedstawicielem w Radzie LGD jest dana osoba Gmina, którą członek\osoba reprezentująca członka Rady reprezentuje Sektor (publiczny, gospodarczy i społeczny) 1. Anna Mikołajewska Starostwo Powiatowe Powiat Czarnkowsko- Trzcianecki sektor publiczny 2. Sylwia Marek Gmina Drawsko Gmina Drawsko sektor publiczny 3. Artur Oto Gmina KrzyŜ Wlkp. Gmina KrzyŜ Wlkp. sektor publiczny 4. Wojciech Rybarczyk 5. Witold Dolny 6. Andrzej Wojciechowski 7. Maria Pertek 8. Jan Michałek 9. Grzegorz Bogacz Pracownia Usług Przyrodniczych Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo - Usługowe Gmina KrzyŜ Wlkp. Gmina Czarnków sektor gospodarczy sektor gospodarczy Gospodarstwo Agroturystyczne Gmina Wieleń sektor gospodarczy Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym,,Serce dziecka Związek Ochotniczych StraŜy PoŜarnych Stowarzyszenie,,Przyjaźni Niesłyszącym Gmina Lubasz Gmina Połajewo Gmina Trzcianka sektor społeczny sektor społeczny sektor społeczny 12

13 Procentowy udział członków organu decyzyjnego z poszczególnych sektorów wynosi po 33% z kaŝdego sektora. I.5. Zasady i procedury funkcjonowania LGD oraz organu decyzyjnego. LGD swoje cele statutowe realizować będzie zgodnie ze swoją misją i w sposób jak to opisano w dalszej części LSR, a w szczególności poprzez wdraŝanie zgodnie z ustalonymi zasadami - Lokalnej Strategii Rozwoju, w tym: działania promocyjne i informacyjne dotyczące załoŝeń i sposobu realizacji tej strategii; pomoc szkoleniową i doradczą w zakresie przygotowania wniosków o pomoc finansową i realizację projektów\operacji zgodnych ze strategią; przyjmowanie wniosków aplikacyjnych i dokonywanie oceny zgodności z LSR i wyboru projektów\operacji zgodnie z procedurami i lokalnymi kryteriami opisanymi w rozdziale IX; realizowanie własnych projektów (np. projektów współpracy). Lokalna Grupa Działania, mająca formę Stowarzyszenia, dostosowała swoją strukturę do wymagań 15 ustawy z 7 marca 2007 o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, to znaczy posiada w swojej strukturze następujące organy: Walne Zebranie Członków, Zarząd, Radę oraz Komisję Rewizyjną. Funkcjonowanie poszczególnych organów regulują odrębne regulaminy. Regulamin Organizacyjny Rady jest załącznikiem nr 2 do wniosku o wybór LGD do realizacji LSR. Pozostałe regulaminy są w aktach LGD. I.5.1. Walne Zgromadzenie (Zebranie) Członków jest najwyŝszym organem władzy Stowarzyszenia. W szczególności WZCz powołuje (wybiera) i odwołuje spośród swoich członków (zwyczajnych) składy pozostałych organów. Nadto Walne Zebranie Członków uchwala Statut i Regulaminy, Lokalną Strategię Rozwoju, plany działania LGD, wysokość składek członkowskich, rozpatruje sprawozdania pozostałych organów LGD z działalności udziela im absolutorium. Nadto decyduje o przystąpieniu LGD do innych organizacji, rozpatruje odwołania członków od decyzji Zarządu w sprawach członkostwa, podejmuje uchwały w sprawie rozwiązania Stowarzyszenia. 13

14 I.5.2. Zarząd - jest organem wykonawczym Stowarzyszenia, kieruje działalnością Stowarzyszenia i odpowiada za swą pracę przed Walnym Zgromadzeniem. Zarząd jest właściwy we wszystkich sprawach Stowarzyszenia, nie zastrzeŝonych statutowo na rzecz innych organów. Do zakresu działania Zarządu naleŝy w szczególności: 1) reprezentowanie interesów Stowarzyszenia na zewnątrz; 2) kierowanie bieŝącą pracą Stowarzyszenia i Biura LGD, przy czym dyspozycje kierownikowi\dyrektorowi Biura wydaje Prezes lub upowaŝniony przez niego członek Zarządu; 3) współdziałanie z organami administracji rządowej i samorządowej, podmiotami gospodarczymi, organizacjami społecznymi oraz innymi instytucjami w sprawach dotyczących działalności statutowej; 4) składanie sprawozdań z działalności Zarządu na Walnym Zgromadzeniu; 5) zwoływanie, przygotowywanie uchwał i wniosków na WZCz i ich realizowanie; 6) podejmowanie decyzji w sprawach majątkowych Stowarzyszenia z zastrzeŝeniem uprawnień Walnego Zgromadzenia; 7) przyjmowanie nowych członków zwyczajnych i wspierających Stowarzyszenia; 8) opracowanie LSR; 9) przygotowywanie projektów do realizacji, które zostaną objęte wnioskami o dofinansowanie; 10) organizowanie szkoleń, kursów, doradztwa, itp.; 11) wnioskowanie o nadanie odznak i nagród; 12) zatrudnianie i zwalnianie dyrektora Biura Stowarzyszenia oraz innych pracowników tego Biura; 13) wnioskowanie do Walnego Zgromadzenia o wybór członków Rady. Zarząd składa się z 5 do 7 członków, w tym: Prezesa, Wiceprezesa, Sekretarza, Skarbnika oraz Członków Zarządu. Wiceprezes zastępuje Prezesa pod jego nieobecność. Liczbę członków Zarządu ustala kaŝdorazowo Walne Zgromadzenie. Obecnie, zgodnie z decyzją WZCz jest ich siedmiu. Zarząd moŝe uzupełnić swój skład o nowych członków na miejsce członków ustępujących w liczbie nie przekraczającej 1/3 składu Zarządu pochodzącego z wyboru. 14

15 Posiedzenia Zarządu odbywają się w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niŝ raz na kwartał. Organizację i tryb pracy Zarządu określa regulamin uchwalony przez Walne Zgromadzenie. I.5.3. Organ kontrolny Komisja Rewizyjna Komisja Rewizyjna składa się z 3 do 5 osób w tym: z przewodniczącego, sekretarza i członków. Liczbę członków Komisji Rewizyjnej ustala kaŝdorazowo Walne Zgromadzenie. Obecnie jest trzech. Postanowienia 21 ust. 4 Statutu Stowarzyszenia w zakresie kooptacji stosuje się odpowiednio. Do kompetencji Komisji Rewizyjnej naleŝy: 1) badanie i analizowanie przynajmniej raz w roku całokształtu działalności Stowarzyszenia, przede wszystkim jego gospodarki finansowej pod względem legalności, celowości, gospodarności i prawidłowości wydatków oraz płacenia składek; 2) kontrola pracy Zarządu i Rady; 3) występowanie z wnioskiem o zwołanie Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia; 4) dokonywanie wyboru podmiotu mającego zbadać sprawozdanie finansowe Stowarzyszenia zgodnie z przepisami o rachunkowości; 5) wydawanie zaleceń pokontrolnych oraz określenie sposobów i terminów usunięcia nieprawidłowości; 6) składanie Walnemu Zgromadzeniu sprawozdań ze swej działalności; 7) wnioskowanie corocznie o udzielenie lub nie udzielenie absolutorium Zarządowi. Szczegółowy zakres, zasady i tryb postępowania Komisji Rewizyjnej określa regulamin Komisji Rewizyjnej uchwalony przez Walne Zgromadzenie. I.5.4. Organ decyzyjny Rada ds. wyboru projektów Rada jest organem, wybieranym na wniosek Zarządu przez Walne Zgromadzenie spośród członków Lokalnej Grupy Działania, obecnych na Walnym Zgromadzeniu. Do wyłącznej kompetencji Rady naleŝy ocena i wybór operacji (projektów), które mają być realizowane w ramach opracowanej przez LGD Lokalnej Strategii Rozwoju. Rada składa się z 9-17 członków wybieranych przez Walne Zgromadzenie, na wniosek Zarządu i konstytuuje się na najbliŝszym posiedzeniu Rady. WZCz ustaliło 9 osobowy skład Rady. 15

16 Spośród członków Rady, przez Walne Zgromadzenie wybierany jest Przewodniczący Rady, który współpracuje z Zarządem oraz Biurem LGD. Co najmniej 50% członków Rady stanowią podmioty sektora społecznego lub gospodarczego bądź ich przedstawiciele. Członek Rady zgodnie z 27 ust. 6 Statutu - nie moŝe jednocześnie pełnić funkcji członka Komisji Rewizyjnej i Zarządu. Nie moŝe on teŝ być pracownikiem Biura LGD, co wynika z postanowień 3 Regulaminu organizacyjnego Rady. A. Organizacja pracy Rady 1. Pracę Rady organizuje Przewodniczący Rady; 2. Członkowie Rady mają obowiązek uczestniczenia w posiedzeniach Rady; 3. W razie niemoŝności wzięcia udziału w posiedzeniu Rady, członek Rady zawiadamia o tym przed terminem posiedzenia Przewodniczącego Rady; 4. Posiedzenia Rady zwoływane są przez Przewodniczącego Rady odpowiednio do potrzeb wynikających z naboru wniosków przez LGD; 5. Prawomocność posiedzenia i podejmowanych przez Radę decyzji wymaga obecności co najmniej 50 % składu; 6. Wynik głosowania w sprawie uznania operacji za zgodną z LSR jest pozytywny, jeśli na daną operacje oddano bezwzględną większość głosów obecnych na posiedzeniu członków Rady uprawnionych do głosowania; 7. Rada wybierana jest na okres 4 lat, kadencyjność Rady pokrywa się z kadencyjnością Zarządu i Komisji Rewizyjnej; 8. Szczegółowe zasady funkcjonowania Rady określa Regulamin Organizacyjny Rady, zatwierdzany przez Walne Zgromadzenie. ZwaŜywszy na szczególne znaczenie w działalności LGD procedur i lokalnych kryteriów oceny i wyboru operacji oraz rolę dokumentów w procesie oceny zgodności operacji z LSR i wyboru tych operacji do pomocy finansowej, a takŝe zmian lokalnych kryteriów w rozdziale IX (podrozdz. IX.6) opisano podział zadań poszczególnych organów LGD w tym zakresie pamiętając o wyłącznej właściwości Rady w procesie oceny i wyboru operacji. Zgłoszono teŝ do LSR stosowne wzory dokumentów. B. Zasady powoływania członków organu decyzyjnego LGD - uregulowane zapisami statutowymi. Rada ds. oceny i wyboru operacji - Organ Decyzyjny jest organem, wybieranym na wniosek Zarządu przez Walne Zgromadzenie spośród członków Lokalnej Grupy Działania, 16

17 obecnych na Walnym Zgromadzeniu jak jest zapisane w Statucie, ( patrz 16 i 27) spośród przedstawicieli trzech sektorów. Do wyłącznej kompetencji Rady naleŝy ocena i wybór operacji (projektów), które mają być realizowane w ramach opracowanej przez LGD Lokalnej Strategii Rozwoju. Rada zgodnie z decyzją WZCz składa się z 9 członków. Przez Walne Zgromadzenie wybierany jest teŝ Przewodniczący Rady, który współpracuje z Zarządem oraz Biurem LGD. Zarząd przed zgłoszeniem do WZCz wniosku o wybór członków Rady zwraca się do przedstawicieli poszczególnych sektorów w Stowarzyszeniu, o wskazanie kandydatów do Rady, reprezentujących te sektory. Dokumentami potwierdzającymi przedstawicielstwo w Radzie są: 1) w przypadku j.s.t. uchwały rad gmin\powiatu; 2) w przypadku sektora społecznego: a). Oświadczenie o zamieszkaniu, zameldowaniu albo działaniu na obszarze objętym LSR, jeśli jest to osoba fizyczna; b). Podpisy członków organizacji nie posiadającej statutu i osobowości prawnej rekomendującej daną osobę; c). Uchwała j.s.t., jeśli dotyczy to osoby wskazanej przez jednostkę nie posiadającą osobowości prawnej, dla której organem prowadzącym jest j.s.t.; d). Zgodnie ze statutem danej jednostki, jeśli przedstawiciel wywodzi się z innej organizacji albo instytucji. 3) W przypadku przedsiębiorców odpis z KRS lub zaświadczenie z Ewidencji Działalności Gospodarczej, w którym wskazano osoby uprawnione do reprezentacji. C. Zasady odwoływania poszczególnych członków organu decyzyjnego LGD, są uregulowane zapisami statutowymi (patrz 16 ust. 1 pkt. 8 statutu ). Kompetencja w tej sprawie przysługuje WZCz a wniosek w tej sprawie składa Zarząd. D. Opis procedur funkcjonowania organu decyzyjnego LGD zawarty jest w Statucie Stowarzyszenia ( patrz: rozdział 8 Statutu, Rada Stowarzyszenia ) oraz w Regulaminie Organizacyjnym Rady obydwa dokumenty są załącznikiem do wniosku o wybór LGD do realizacji LSR. Pracę Rady organizuje Przewodniczący Rady. Członkowie Rady mają obowiązek uczestniczenia w posiedzeniach Rady. W razie niemoŝności wzięcia udziału w posiedzeniu Rady, członek Rady zawiadamia o tym przed terminem posiedzenia Przewodniczącego Rady. Posiedzenia Rady zwoływane są przez Przewodniczącego Rady odpowiednio do potrzeb wynikających z naboru wniosków przez LGD. Prawomocność 17

18 posiedzenia i podejmowanych przez Radę decyzji wymaga obecności co najmniej 50 % składu. Wynik głosowania w sprawie uznania operacji za zgodną z LSR jest pozytywny, jeśli na daną operacje oddano bezwzględną większość waŝnych głosów obecnych na posiedzeniu członków Rady, a do pomocy finansowej kwalifikowane są operacje, które wg lokalnych kryteriów wyboru uzyskały najwyŝszą ilość punktów. Szczegółowe zasady funkcjonowania Rady określa Regulamin Organizacyjny Rady, zatwierdzony przez Walne Zgromadzenie, stanowiący załącznik do wniosku o wybór LGD do realizacji LSR. E. Procedury wyłączenia członka organu decyzyjnego od udziału w dokonywaniu wyboru operacji w razie zaistnienia okoliczności, które mogą wywołać wątpliwość, co do jego bezstronności, w szczególności w przypadku gdy wniosek dotyczy członka Rady lub podmiotu, który reprezentuje. Szczegółowo regulują to zapisy zawarte w Regulaminie Rady LGD (patrz: Rozdział VI Głosowanie 22) który mówi: Członek Rady jest wyłączany z głosowania nad wnioskiem zgłaszanym przez siebie lub osoby z nim powiązane. Procedura wyłączania członka Rady jest następująca: Przed przystąpieniem do głosowania dotyczącego oceny zgodności operacji z LSR i jej wyboru zgodnie z lokalnymi kryteriami, Przewodniczący Rady udostępnia członkom Rady listę z oświadczeniem- pod odpowiedzialnością karną, Ŝe podpisujący się na liście nie jest wnioskodawcą, ani nie jest powiązany w jakikolwiek sposób z wnioskodawcami wniosków rozpatrywanych na posiedzeniu. Jeśli jest wnioskodawcą lub jest powiązany z którymś wnioskodawców dopisuje w oświadczeniu:,,z wyjątkiem wnioskodawcy wniosku nr. Osoby, powiązane są wyłączane z głosowania nad wnioskiem, którego to powiązanie dotyczy. Fakt ten odnotowuje się w protokole z posiedzenia Rady, gdzie wpisuje się nazwisko i imię osoby wyłączanej i wnioskodawcy powiązanego z wyłączanym. Lista z oświadczeniami w załączniku do LSR. W przypadku, gdy są przesłanki wskazujące na wątpliwości, co do powiązań członka Rady z wnioskodawcą, wątpliwości te rozstrzyga w głosowaniu Rada zwykłą większością głosów. Przy obliczaniu ilości głosów i punktów, osoby wyłączone z głosowania nad wnioskiem członka Rady lub osoby fizycznej, bądź prawnej z nim powiązanej nie są brane pod uwagę. W przypadku rozpatrywania wniosku gminy wyłączane są osoby reprezentujące jednostkę samorządu (wójt lub inna osoba reprezentująca tą jednostkę). Nie dotyczy to osoby reprezentującej terytorium gminy. WyŜej wymienione procedury odnoszą się równieŝ do przypadku rozpatrywania odwołań od rozstrzygnięć Rady. 18

19 O spełnieniu kryteriów mówiących o tym, Ŝe Ŝaden z członków Rady organu decyzyjnego nie jest zatrudniony w Biurze LGD mówi zapis Regulaminu Organizacyjnego Rady w 3 ust. 2.,,Członek Rady nie moŝe jednocześnie pełnić funkcji członka Komisji Rewizyjnej i Zarządu oraz nie moŝe być pracownikiem Biura LGD. Zakaz łączenia funkcji w organie decyzyjnym z funkcją w zarządzie lub organie kontroli jest takŝe uwzględniony w Statucie Stowarzyszenia ( patrz : Statut, Rozdział 8 Rada Stowarzyszenia 27 pkt 6). I.5.5. Opis stanowisk precyzujący podział obowiązków i zakres odpowiedzialności na poszczególnych stanowiskach oraz procedura naboru pracowników Opis stanowisk i procedury naboru pracowników są załącznikiem nr 5 i 6 do wniosku o wybór LGD do realizacji LSR. Tu scharakteryzujemy je pokrótce. Przewiduje się od dwóch do trzech pełnoetatowych pracowników Biura LGD: 1) dyrektor\ kierownik Biura 1 osoba. Wymagane kwalifikacje: wykształcenie wyŝsze i stosowna praktyka; 2) asystent dyrektora\kierownika Biura - 2. Obsługa\ księgowa, prawna i inna specjalistyczna zlecana będzie wykonawcom zewnętrznym. Dyrektor Biura będzie odpowiedzialny za całokształt pracy Biura, w tym takŝe za: planowanie działalności Biura, w szczególności przygotowanie rocznych planów pracy i budŝetu; kierowanie pracą Biura w celu realizacji załoŝonych zadań i planów. inicjowanie zadań realizowanych przez Biuro Stowarzyszenia w ramach wdraŝania Lokalnej Strategii Rozwoju oraz w ramach innych programów, których beneficjentem będzie Stowarzyszenie; wykonywanie zadań wynikających z procedury naboru i oceny wniosków o pomoc; przygotowywanie analiz i wniosków dotyczących wdraŝania Lokalnej Strategii Rozwoju; zlecanie zadań wykonawcom zewnętrznym i nadzór nad realizacją tych zadań; składanie sprawozdań z działalności biura i stanu realizacji zadań; współpraca z Zarządem, Radą ds. wyboru projektów oraz wykonywanie poleceń Prezesa Zarządu; 19

20 wdraŝania LSR w tym wykonywanie zadań wynikających z procedury naboru i oceny wniosków o pomoc, doradztwo w przygotowaniu wniosków aplikacyjnych itp.; przygotowywanie i realizowanie projektów współpracy; przygotowywanie wniosków o pomoc na funkcjonowanie LGD i wniosków o płatność. Asystent będzie odpowiedzialny w szczególności za: pełną obsługę sekretarską Biura, posiedzeń organów LGD; sporządzanie, przechowywanie i archiwizowanie dokumentów; wykonywanie zadań związanych z animowaniem społeczności lokalnej; doradztwo w zakresie przygotowywania wniosków o pomoc; wykonywanie zadań wynikających z realizacji innych niŝ PROW programów, których beneficjentem będzie LGD; wykonywanie innych zadań zleconych przez kierownika Biura. Nabór pracowników będzie dokonywany w trybie konkursowym zgodnie z załączoną do wniosku o wybór LGD procedurą. I.5.6. Opis warunków technicznych i lokalowych biura LGD W załączniku nr 7 do wniosku o wybór LGD do realizacji LSR przedstawiono kopię umowy dzierŝawy na lokal uŝytkowy pomiędzy Zarządem Powiatu Czarnkowsko - Trzcianeckiego a Czarnkowsko Trzcianecką Lokalną Grupą Działania, która w szczegółach określa warunki i zasady wydzierŝawienia lokali uŝytkowych, (pomieszczeń) w budynku Starostwa Powiatowego w Czarnkowie przy ul. Rybaki 3. Umowa z dnia 14 marca 2007 r. oraz aneks z dnia 6 grudnia 2007r.określają przedmiot umowy, którym jest lokal o powierzchni 83m 2, na który składają się dwa biura o łącznej powierzchni 29,85m 2, salka narad umoŝliwiająca organizacje narad zarządu, rady ds. oceny i wyboru operacji oraz moŝliwość korzystania z sali sesyjnej w Starostwie Powiatowym, podczas organizowania Walnego Zebrania Stowarzyszenia. Ponadto zapewniono uŝyteczność korytarzy, toalet i magazynu. Dwa biura pozwalają na sprawne funkcjonowanie i obsługę oraz przyjmowanie interesantów. W chwili obecnej, na podstawie umowy uŝyczenia pomieszczeń biurowych Stowarzyszenie korzysta z w/w biur nieodpłatnie do momentu pozyskania środków finansowych na swoją działalność z PROW. PrzedłoŜona umowa uŝyczenia pomieszczeń z dnia 28 marca 2008r. obejmuje okres od r. do r. W chwili upływu tego okresu Zarząd 20

21 Stowarzyszenia wystąpi w styczniu 2009 r. o przedłuŝenie uŝyczenia zajmowanych pomieszczeń biurowych do chwili pozyskania środków finansowych. Schemat obrazujący strukturę organizacyjna Czarnkowsko Trzcianeckiej LGD WALNE ZEBRANIE CZŁONKÓW 54 RADA LGD ( organ decyzyjny) 9 członków ZARZĄD (organ wykonawczy) 7 osobowy BIURO KOMISJA REWIZYJNA (kontrolna) 3 osoby 3 osoby I.6. Kwalifikacje i doświadczenie osób wchodzących w skład organu decyzyjnego Dokumenty potwierdzające wiedze i doświadczenie członków Rady są załącznikami do wniosku o wybór LGD do realizacji LSR. Rada ds. oceny i wyboru operacji tzn. Organ decyzyjny Czarnkowsko Trzcianeckiej Lokalnej Grupy Działania to reprezentacja osób i środowisk zaangaŝowanych w realizację róŝnych projektów i działań mających na celu rozwój obszarów wiejskich takich jak,,budowa sieci kanalizacyjnej dla wsi Śmieszkowo,,,Modernizacja sali wiejskiej w Gębicach,,,Budowa sieci wodociągowej z 21

22 przyłączami w miejscowości Antoniewo. Ponad 50% członków reprezentuje sektor społeczno-gospodarczy. Członkowie Rady mają doświadczenie w pracy na rzecz społeczności lokalnej i rozwoju obszarów wiejskich, jak i udziału w róŝnego typu projektach i programach lokalnych, regionalnych i krajowych, a połowa z nich takŝe w projektach finansowanych ze środków UE. Większość członków Rady ma doświadczenie w zarządzaniu środkami publicznymi lub brała czynny udział w pracach roŝnego typu komitetach, komisjach i ciałach decyzyjnych roŝnych organizacji i instytucji. Radę stanowi grupa osób o wysokich kwalifikacjach i doświadczeniu w wielu dziedzinach, takich jak: prowadzenie działalności gospodarczej, agroturystyki, organizacja imprez i festynów, działalność kulturalno-oświatowa, promocja produktu lokalnego, zarządzanie projektami, zarządzanie instytucją publiczną itp. Do ciała decyzyjnego wybrano zarówno dobrych organizatorów, jak i osoby mające doświadczenie w podejmowaniu decyzji czy kontroli finansowej. Wszyscy członkowie Rady zgodzili się kandydować i zostali wybrani przez Walne Zgromadzenie (Zebranie) Członków Stowarzyszenia Czarnkowsko Trzcianeckiej LGD. Połowa członków Rady ma ukończone roŝnego typu szkolenia i kursy z zakresu rozwoju obszarów wiejskich, znajomości PROW np.,,dostosowanie Lokalnej Strategii rozwoju do wymagań określonych w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich , która zakłada realizację przedsięwzięć i projektów angaŝujących sektor publiczny, gospodarczy i społeczny,,,program Rozwoju Obszarów Wiejskich itp. Rada w większości posiada równieŝ udokumentowaną wiedzę z zakresu rozwoju obszarów wiejskich np. szkolenia,,współpraca się wszystkim opłaca,,,pozyskiwanie Zewnętrznych Źródeł Finansowania Projektów Informatycznych dla Samorządów Lokalnych oraz,,realizacja Projektów infrastrukturalnych w gminach wiejskich. 9 członków Rady jest od co najmniej 3 lat zameldowanych na pobyt stały na obszarze objętym LSR. Jedna osoba będąca członkiem Rady posiada udokumentowaną znajomość języka angielskiego stopniu umoŝliwiającym swobodne porozumiewanie się. I.7. Doświadczenie członków LGD w realizacji operacji LGD posiada doświadczenie, które zdobyła podczas realizacji projektu dotyczącego obszarów wiejskich powiatu czarnkowsko trzcianeckiego. Poprawa jakości Ŝycia na obszarach wiejskich to jedno z głównych działań jakie Czarnkowsko-Trzcianecka Lokalna Grupa Działania realizowała w ramach II schematu PilotaŜowego Programu Leader +. Tematem projektu był Rozwój turystyki i innych form aktywności zawodowej dla wykorzystania potencjału przyrodniczo-kulturowego i poprawy jakości Ŝycia na obszarach wiejskich powiatu czarnkowsko-trzcianeckiego. Wśród licznych działań promocyjnych, 22

23 informacyjnych, doradczych oraz szkoleniowych LGD aktywnie promowała cele Zintegrowanej Strategii Rozwoju Obszarów Wiejskich (ZSROW) oraz idee programu LEADER+ poprzez współorganizację róŝnych spotkań, wystaw, imprez folklorystycznych, turystycznych i kulturalnych, upowszechniając tym samym wartości kulturowe oraz tradycje wsi. Rozwój turystyki z moŝliwie najlepszym wykorzystaniem potencjału przyrodniczego, kulturowego obszaru oraz stworzenie lepszych warunków bytu i rozwoju róŝnych form przedsiębiorczości na wsi dla poprawy jakości Ŝycia to główne kierunki na które LGD przy realizacji tego projektu kładło nacisk. Wszystkie działania i załoŝenia projektu oparte były o metodę partnerską. ZałoŜenia ZSROW realizowane były poprzez: promocje i informacje dotyczące załoŝeń i sposobu realizacji strategii rozwoju obszarów wiejskich; pomoc szkoleniową i doradczą w zakresie przygotowania i realizacji projektów dotyczących strategii rozwoju obszarów wiejskich; przygotowanie i opracowanie analiz, dokumentacji związanej ze szczegółowym planowaniem inwestycji oraz kreowaniem nowych produktów zgodnie z załoŝeniami i priorytetami zapisanymi w Zintegrowanej Strategii Rozwoju Obszarów Wiejskich. Wymienione działania były tematami, które połączyły róŝne środowiska w trakcie realizacji projektu i pozwoliły lepiej poznać potrzeby obszarów wiejskich. Rozwój turystyki, infrastruktury technicznej, ochrony środowiska i dziedzictwa kulturowego oraz rozwijanie przedsiębiorczości spowodowało oŝywienie społeczno-gospodarcze obszarów wiejskich oraz integrację społeczności. Doświadczenie i wiedza, którą Zarząd i Członkowie LGD zdobyli podczas realizacji tego projektu umoŝliwi im w przyszłości efektywne wdraŝanie celów i przedsięwzięć zapisanych w LSR, a pozyskane przez Stowarzyszenie wsparcie finansowe w okresie budŝetowym UE umoŝliwi kontynuowanie rozpoczętych wtedy prac na rzecz rozwoju obszarów wiejskich oraz uaktywnienie na tym polu lokalnych beneficjentów. Ponadto LGD w roku 2008 wnioskowała o środki finansowe z innych źródeł. ZłoŜyła w tym czasie: siedem ofert na realizację zadań z zakresu kultury. Z czego 2 zostały pozytywnie rozpatrzone: "XIV Wielkopolski Konkurs Sygnalistów Myśliwskich - Goraj - Zamek 2008", "XII Wielkopolskie Spotkania Budowniczych Dud i Kozłów 23

24 Połajewo Czarnków - Poznań". Zrealizowano pierwszy projekt. Drugi z uwagi na miejsce poza obszarem LGD nie została przez nas realizowana. wniosek do Ministerstwa Sportu i Turystyki na realizację zadania publicznego pod nazwą Nasze Rodzinne Euro Cykl imprez sportowych z elementami profilaktyki, realizowany na terenach wiejskich powiatu Czarnkowsko - Trzcianeckiego. Wysokość wnioskowanej dotacji to zł. - nie otrzymaliśmy środków. W marcu 2008 r. wniosek o pozyskanie środków z Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Norweskiego Mechanizmu Finansowego (Komponent III Funduszu dla Organizacji Pozarządowych Równe szanse i integracja społeczna ) dla projektu pod nazwą : "Sport naszą szansą na sukces". Projekt wspomagający aktywność organizacji pozarządowych powiatu Czarnkowsko Trzcianeckiego- równieŝ bez rezultatu. Doświadczenie członków LGD Członkowie LGD są przedstawicielami sektora społecznego, publicznego i gospodarczego. Środowisk biznesowych, agroturystycznych, turystycznych i osób bezpośrednio związanych z tą branŝą. Członkami LGD są równieŝ samorządy lokalne, które realizowały projekty i działania budowlano - inwestycyjne, modernizacyjne, a takŝe działania miękkie finansowane z róŝnych źródeł i programów m. in.: ZPORR, EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU WSI, PHARE, SAPARD, SPO Restrukturyzacja i Modernizacja Sektora śywnościowego, Komisja Europejska, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej. Gmina Czarnków wykonała sześć projektów w ramach SPO Odnowa Wsi, które dotyczyły rozbudowy i modernizacji sal wiejskich i świetlic na terenie gmin, budowy obiektu sportowo-rekreacyjnego oraz budowy ścieŝki dydaktycznej dla turystyki pieszej i rowerowej. Zakres zdobytych doświadczeń podczas ubiegania się o środki i realizacja tamtych projektów skupia się wokół tematów, które łączą róŝne środowiska. Są nimi: rozwój turystyki, infrastruktura techniczna, ochrona środowiska i dziedzictwa kulturowego, rozwijanie przedsiębiorczości itp. Doświadczenie i wiedza, którą członkowie LGD zdobyli podczas realizacji w/w projektów umoŝliwi efektywne wdraŝanie celów i przedsięwzięć LSR oraz pojedynczych operacji. Tabela precyzująca doświadczenia członków jest załącznikiem nr 17 do wniosku o wybór LGD do realizacji LSR. 24

25 II. OPIS OBSZARU OBJĘTEGO LSR WRAZ Z UZASADNIENIEM JEGO WEWNĘTRZNEJ SPÓJNOŚĆI II.1. Zasięg terytorialny wykaz gmin wchodzących w skład LGD oraz uwarunkowania przestrzenne i geograficzne Obszar objęty Lokalną Strategią Rozwoju (LSR) obejmuje powiat Czarnkowsko-Trzcianecki (z wyłączeniem gminy miejskiej Czarnków), połoŝony w północnej części województwa wielkopolskiego. Zachodnia granica stanowi równocześnie granicę z województwem lubuskim. Na północy obszar graniczy z województwem zachodniopomorskim. Na wschodzie z powiatami: pilskim, chodzieskim i obornickim, a na południu z powiatami: szamotulskim i międzychodzkim. Obszar działania LGD, objęty LSR, składa się z 7 gmin, które są członkami LGD i nie są członkami innych LGD, ubiegających się o wybór do realizacji LSR. Trzy z nich mają status miejsko-wiejskich (Trzcianka kod: , KrzyŜ Wlkp oraz Wieleń ), a cztery pozostałe - status gmin wiejskich ( Czarnków , Drawsko , Lubasz , Połajewo ). Całkowita powierzchnia obszaru objętego LSR wynosi 1798,5 km 2, i zamieszkiwana jest przez osób. Ukształtowanie powierzchni jest typowe dla krajobrazu polodowcowego: moreny czołowe, denne, pola zandrowe, ozy, jeziora. W rejonie Czarnkowa występują pagórkowate pasma moreny czołowej. Falisty krajobraz moreny dennej spotkać moŝna w rejonie Trzcianki i Połajewa. Większe pola zandrowe zbudowane z piasków zalegają na południe od Czarnkowa i koło Trzcianki, a takŝe w okolicach rzeki Drawy i Płocicznej. Swoistą odrębnością krajobrazową a jednocześnie kluczową cechą, która definiuje obszar, jest płaska Dolina Noteci. Pokryta łąkami, poprzecinana starorzeczami i kanałami, obramowana wysokimi wzgórzami krawędzi, jest częścią pradoliny Toruńsko- Eberswaldzkiej, terenem o nieprzeciętnych walorach krajobrazowych. Występuje wyraźna róŝnica 25