UCHWALA NR XXX/229/2016 RADY MIEJSKIEJ W KLODZKU. z dnia 29 wrzeinia r.

Transkrypt

1 RADA MIEJSKA w Kiodzku UCHWALA NR XXX/229/2016 RADY MIEJSKIEJ W KLODZKU. z dnia 29 wrzeinia r. w sprawie okrehlenia zasad udzielania dotacji na sfinansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub rob6t budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytk6w. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o sarnorqdzie grninnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku poz. 446, z pozn. zrn.), w zwipku z art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytkow i opiece nad zabytkami (tekst jednolity Dz. U. z 2014 roku poz. 1446, z p6h. zm.), Rada Miejska w KIodzku uchwala: 4 1. Uchwala okreila zasady udzielania dotacji celowych na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budow lane przy zabytkach wpisanych do rej estfu zabytkow, znaj dujqcy ch sie na obszarze m iasta Klodzka Ilekrok w uchwale jest mowa o: I) zabytku - naleiy przez to rozumiec zabytek wpisany do rejestru zabytkbw, 2)pracach lub robotach budowlanych przy zabytku - naleiy przez to rozumiec prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkbw, 3) beneficjencie - naleg przez to rommiec podmiot, ktoremu na zasadach okreilonych w niniejszej uchwale przyznano dotacje z budktu Gminy Miejskiej Klodzko na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkow, 4) irodkach publicznych - naleg przez to rozumiek publicme Srodki finansowe okreslone przepisami ustawy o finansach publicznych Dotacja z budktu Gminy Miejskiej Klodzko mote by6 udzielona na dofinansowanie naklad6w koniecznych na wykonanie prac konserwatorskich, restauratorskich i robot budowlanych przy zabytku obejmujqcych: 1) sporqdzenie ekspertyz technicznych i konserwatorskich; 2) przeprowadzenie badah konserwatorskich lub architektonicnych; 3) wykonanie dokumentacji konserwatorskiej; 4) opracowanie program prac konserwatorskich i restauratorskich; 5) wykonanie projektu budowlanego zgodnie z przepisami Prawa budowlanego; 6) sporqdzenie projektu odtworzenia kompozycji wnqtrz; 7) zabezpieczenie, zachowanie i utrwalenie substancji zabytku; 8) stabilizacje konstrukcyjnq czesci skladowych zabytku lub ich odtworzenie w zakresie niezbednym dla zachowania tego zabytku; 9) odnowienie lub uzupelnienie tynk6w i okladzin architektonicznych albo ich calkowite odtworzenie, z uwzglednieniem charakterystycmej dla tego zabytku kolorystyki; 10) odtworzenie zniszczonej przynale2nosci zabytku, jeteli odtworzenie to nie przekracza 50% oryginalnej substancji tej przynalehosci; 11) odnowienie lub calkowite odtworzenie okien, w tym oiciehnic i okiennic, zewnetrznych odrzwi i drzwi, wieiby dachowej, pokrycia dachowego, rynien i rur spustowych; 12) modernizacje instalacji elektrycnej w zabytkach drewnianych lub w zabytkach, kt6re posiadajq oryginalne, wykonane z drewna cqici skladowe i przynalehosci; 13) wykonanie izolacji przeciwwilgociowej; 14) uzupehianie narys6w ziemnych dziel architektury obronnej oraz zabytk6w archeologicznych nieruchomych o wlasnych formach krajobrazowych; Id: 702AlC41-lA0048C4-BD25-4E4B Podpisany Strona 1

2 15) dzialania zmierzajqce do wyeksponowania istniejqcych, oryginalnych elementbw zabytkowego ukladu parku lub ogrodu; 16) zakup materialbw konserwatorskich i budowlanych, niezbednych do wykonania prac i robbt przy zabytku wpisanym do rejestru, o kt6rych mowa w pkt 7-15; 17) zakup i monta.2 instalacji przeciwwlamaniowej oraz przeciwpoiarowej i odgromowej. 2. Dotacja mote by6 udzielona osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym, ktore posiadajq tytul prawny do zabytku wynikajqcy z prawa wlasnobi, u2ytkowania wieczystego, ograniczonego prawa rzeczowego, trwalego zarqdu, albo stosunku zobowiqzaniowego. 3. Dotacja mok by6 udzielona na sfinansowanie prac lub robbt budowlanych przy zabytku, kt6re wnioskodawca zamierza wykonat w roku nastepnym po roku zlodenia wniosku Dotacja z budtetu Gminy Miejskiej Klodzko, moke by6 udzielona w wysokosci do 100% naklad6w koniecmych na wykonanie prac konserwatorskich restauratorskich lub rob6t budowlanych przy zabytku. 2. Eqczna kwota dotacji udzielonych ze 4rodkbw publicznych na dofinansowanie prac konserwatorskich restauratorskich lub rob6t budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkbw, nie mote przekraczak 100% nakladbw koniecmych na wykonanie tych prac lub rob6t Dotacja udzielona przedsiebiorcy na podstawie niniejszej uchwaly na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane, stanowi pomoc de minimis w rozumieniu przepisdw Rozporqdzenia Komisji Europejskiej (UE) nr z dnia 18 grudnia 2013 w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz.Urz. UE L 352 z ). 2. Wartoid brutto planowanej pomocy de minimis dla jednego przedsiebiorcy, lgcznie z wartoiciq imej pomocy de minimis, uzyskanej przez niego w ciqgu roku podatkowego oraz.dw6ch poprzedzajqcych go lat, nie mode przekroczyk kwoty bedqcej rbwnowartosciq 200 tys. EUR brutto, a w przypadku pomocy udzielanej przedsiebiorcy dzialajqcemu w sektorze transportu drogowego towarbw tys. EUR brutto Udzielenie dotacji mo2e nastqpi6 po zlodeniu przez podmiot okreilony w $ 3 ust. 2 uchwaly, wniosku w tej sprawie, skierowanego do Burmistrza Miasta Klodzka. 2. Wz6r wniosku o udzielenie dotacji stanowi zalqcznik nr 1 do niniejszej uchwaly. 3. Wraz z wnioskiem o udzielenie dotacji naleg przedloq6: 1) decyzje o wpisie zabytku objetego wnioskiem do rejestru zabytkbw, 2) dokument potwierdzajqcy tytul prawny wnioskodawcy do wladania zabytkiem, 3) decyzje wla4ciwego organu ochrony zabytkbw zezwalajqcq na prowadzenie prac lub rob6t budowlanych pny zabytku, 4) projekt budowlany i pozwolenie na budowe, gdy wniosek dotyczy prac przy zabytku nieruchomym albo program prac konserwatorskich lub restauratorskich, gdy wniosek dotyczy prac przy zabytku ruchomym, 5) harmonograrn i kosztorys inwestorski przewidywanych prac konserwatorskich, restauratorskich lub rob6t budowlanych, sporqdzony zgodnie z obowiqmjqcymi przepisami w sprawie okreilenia metod i podstaw sporqdzenia kosztorysu inwestorskiego, 6) dokument poiwiadczajqcy prawo osobylosbb, wskazanej we wniosku do reprezentowania wnioskodawcy. skladania oiwiadczen woli i zacitgania w jego imieniu zobowiph, w tym finansowych, 7) aktualny odpis z wldciwego rejestru, w przypadku podmiotbw tam zarejestrowanych. 8) dokumentacje fotograficnq zabytku, ukazujqcq stan jego zachowania. 4. W przypadku gdy wnioskodawca jest przedsiebiorca do wniosku o udzielenie dotacji ma obowizpek ddqczyc zaswiadczenia/oiwiadczenia oraz informacje, o ktbrych mowa w art. 37 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postepowaniu w sprawach dotycqcych pomocy publicznej Wnioski, o dotacje sklada sie do dnia 15 wrzesnia poprzedzajgcego rok kalendarzowy, w kt6rym dotacja ma by6 udzielona. 2.0 dacie zlotenia wniosku o dotacje decyduje data wplywu do Urzedu Miasta w Klodzku. Id: 702AlC41-1 A00-48C4-BD25-4E4B Podpisany Strona 2

3 3. Wnioski o dotacje niekompletne lub nieprawidlowo wypelnione albo zlotone po terminie nie bqdq rozpatrywane. 4. Zlokenie poprawnego pod wzglqdem formalnym wniosku o dotacjq nie jest r6wnoznaczne z jej przyznaniem i nie gwarantuje r6wniet przyznania dotacji we wnioskowanej wysokosci. 5. Wnioski o spehiajqce wymogi formalne opiniuje Komisja Oceniajqca, o kt6rej mowa w ust Burmistrz Miasta Klodzka powhje Komisjq Oceniajqcq, kt6rej zadaniem jest opiniowanie zgloszonych wniosk6w oraz przedstawianie propozycji podmiotow, kt6rym rekomenduje siq udzielenie dotacji, a tak2.e propozycji kwot dotacji dla poszczeg6lnych zadan. 7. Opinia Komisji Oceniajqcej ma charakter doradczy, a praca Komisji Oceniajqcej sluq zarazem procesowi jawnoici. 8. Sktad Komisji Oceniajqcej oraz regulamin jej pracy i szczegdowy podzial: punktacji okresli zarqdzeniem Burmistrz Miasta Klodzka. 9. Wnioski zalatwione negatywnie nie podlegajq zwrotowi. 10. W przypadku niewykorzystania calosci Srodkow przeznaczonych w budtecie Klodzka na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach lub ich zwiqkszenia, Burmistrz Miasta Klodzka mote ogiosic dodatkowy nab6r wniosk6w. Informacja o dodatkowym naborze wniosk6w zostanie podana do publicznej wiadomosci na stronie internetowej Urzqdu Miasta w Klodzku oraz na tablicy ogloszen w Urqdzie Miejskim w Klodzku I. Dotacje, na wniosek Burmistrza Miasta Klodzka przymaje Rada Miejska Klodzka w formie uchwaly, w kt6rej okresla siq: 1) beneficjenta, 2) wykaz prac lub rob&, na wykonanie kt6rych przymano dotacjq, 3) kwotq przynanej dotacji oraz udziai procentowy kwoty dotacji w szacowanym koszcie zadania. 2. Uchwaia, o kt6rej mowa w ust. 1 stanowi podstawq do zawarcia umowy z beneficjentem Uchwala, o kt6rej mowa w $ 7 ust. 1 podlega publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej i na tablicy ogloszen Urzqdu Miasta w Klodzku. 8 lo. Rozliczenie dotacji, zwrot dotacji niewykorzystanej, pobranej w nadmiernej wysokoici lub wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem nastqpuje w trybie i na zasadach okreslonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych Wykonanie uchwaly powierza siq Burmistrzowi Miasta Klodzka. Q 12. Do spraw wszczqtych, a nie zakonczonych do dnia wejscia w Qcie niniejszej uchwaly, majq zastosowanie przepisy uchwaly, o kt6rej mowa w Traci moc uchwala nr VI1/59/2007 Rady Miejskiej w Klodzku z dnia 29 marca 2007 roku w sprawie okreilenia zasad udzielania dotacji na sfinansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub rob6t budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytk6w Uchwala obowiqzuje do dnia 31 grudnia 2020 r. Id: 702A IC41-1A00-48C4-BD25-4E4B Podpisany Strona 3

4 8 15. Uchwata wchodzi w kycie po uplywid 14 dni od dnia ogloszenia w Dzienniku Urqdowym Wojew6dztwa DolnoSl~kiego. Id: 702AlC41-1 A00-48C4-BD25-4E4B Podpisany

5 UZASADNIENIE Zgodnie z art. 81 ust. 1 ustawy z dnii 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytk6w i opiece nad zabytkami ( tekst jednolity Dz. U. z 2014r. poz ze zmianami), w trybie okreilonym odrqbnymi przepisami, dotacja na prace konsenvatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru moke by6 udzielona przez organ stanowiqcy gminy, powiatu lub samorqdu wojewbdztwa, na zasadach okreilonych w podjqtej przez ten organ uchwale. Rada Miejska w Klodzku uchwalq Nr VII/59/2007 z dnia 29 marca 2007 roku, okreiliia zasady udzielania dotacji na sfinansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub rob6t budowlanych przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytk6w (Dolno ze zmianq). W treici uchwaly oraz zalqcznikach stanowiqcych jej integralnq czqic znalazly siq jednak zapisy naruszajqce obecny stan prawny. Norma kompetencyjna zawarta w art. 81 ust. 1 ustawy o ochronie zabytk6w i opiece nad zabytkami, nie upowaknia rady gminy do okreilenia zawartoici umowy dotacyjnej, sposobu prowadzenia kontroli realizacji zadania, obowiqku zlozenia sprawozdania i dokument6w zwiqcanych z realizacjq dotowanego zadania oraz ustanawiania sposobu ewidencjonowania i upowszechniania informacji o udzielonych dotacjach. Sprawy te reguluje ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 o finansach publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 201 3r. poz ze zmianami). Ponadto okreilona w uchwale wysokoid. dotacji - do 50%, jest niezgodna z art. 8 1 ust. 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytk6w i opiece nad zabytkami, kt6ry m6wi, ze dotacja, w zakresie okreilonym wart. 77, mode by6 udzielona w wysokoici do 100% nakl.ad6w koniecznych na wykonanie przez wnioskodawcq prac konsenvatorskich, restauratorskich lub rob6t budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru. Organy samorzqdu terytorialnego nie sq upowatnione do regulowania tego, co zostalo jut uregulowane w ustawach, ani tet do wychodzenia poza zakres upowanienia ustawowego. Wprowadzenie nowej uchwaly, w miejsce obowiqzujqcej, spowoduje usuniqcie zapis6w niezgodnych z prawem, a ponadto umozliwi Burmistrzowi powolanie Komisji Oceniajqcej, ktorej zadaniem bqdzie opiniowanie zgloszonych wniosk6w, przedstawianie propozycji podmiot6w, kt6rym rekomenduje siq udzielenie dotacji oraz propozycji kwot dotacji dla poszczeg6lnych zadati. Projekt uchwaly, zgodnie art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 roku o postqpowaniu w sprawach dotyczqcych pomocy publicznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz ze zmianami), zostal zgloszony Prezesowi, Urzqdu Ochrony Konkurencji i Konsument6w. Prezes Urzqdu Ochrony Konkurencji i Konsumentbw, w piimie z dnia 24 czenvca 201 6r. znak: DDO (2)116/MM, przedstawil swoje zastrzetenia i zalecil dokonanie zmian w projekcie uchwaly poprzez: 1) dokonanie bezpoiredniego odwolania do przepis6w Rozporzqdzenia Komisji Europejskiej (UE) nr z dnia 18 grudnia w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z ), 2) doprecyzowanie zakresu wymaganych na podstawie art. 37 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postqpowaniu w sprawach dotyczqcych pomocy publicznej, zaiwiadczeliloswiadczeli i informacji zalqczanych do wniosku o udzielenie dotacji, 3) okreilenie czasu obowiqzywania uchwag zgodnie z czasem obowiqzywania r~z~orzqdzenia Komisji nr , tj. do dnia 3 1 grudnia 2020r. lub 30 czerwca 2021 r. Zgodnie z przkdstawionyrni zalkceniami, dokonano zmian w projekcie uchwaly. W iwietle powytszego, przyjqcie przedmiotowej uchwaly jest uzasadnione Id: 702AlC4 1-1 A00-48C4-BD25-4E4B Podpisany Strona I