Plan Działań Krótkoterminowych

Transkrypt

1 ZARZĄD WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO Dokumentacja do aktualizacji programu ochrony powietrza dla strefy miasto Wałbrzych, w której zostały przekroczone poziomy dopuszczalne pyłu zawieszonego PM10 oraz poziom docelowy benzo(a)pirenu w powietrzu PROJEKT Plan Działań Krótkoterminowych OPRACOWANIE WSPÓŁFINANSOWANE ZE ŚRODKÓW WOJEWÓDZKIEGO FUNDUSZU OCHRONY ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ WE WROCŁAWIU

2 BSiPP EKOMETRIA 2

3 OPRACOWANIE WYKONANE PRZEZ: Biuro Studiów i Pomiarów Proekologicznych EKOMETRIA Sp. z o.o Gdańsk, ul. Orfeusza 2 tel. (058) , fax (058) Zespół autorski Biura Studiów i Pomiarów Proekologicznych Ekometria Sp. z o.o. Główny Projektant: Małgorzata Paciorek Magdalena Balun Agnieszka Bemka Daniel Kałdonek Łukasz Knapik Mariola Fijołek Aneta Pulikowska Maciej Paciorek Wojciech Trapp Prezes Zarządu: Wojciech Trapp BSiPP EKOMETRIA 3

4 BSiPP EKOMETRIA 4

5 Spis treści 1. Część opisowa Analiza stanu jakości powietrza w strefie Kierunki i zakres działań krótkoterminowych Lista podmiotów korzystających ze środowiska Sposób organizacji i ograniczeń ruchu pojazdów w strefie Sposób postępowania organów, instytucji, podmiotów korzystających ze środowiska oraz zachowania się obywateli Tryb i sposób ogłaszania o zaistnieniu przekroczeń Tryb ogłaszania alarmów Skutki realizacji działań krótkoterminowych, zagrożenia i bariery realizacji Część wyszczególniająca obowiązki i ograniczenia wynikające z realizacji Planu Obowiązki organów administracji i podmiotów w celu realizacji zadań Planu Informacje i dokumenty wykorzystane do kontroli i dokumentacji realizacji Planu Uzasadnienie zakresu określonych zagadnień BSiPP EKOMETRIA 5

6 BSiPP EKOMETRIA 6

7 1 Część opisowa 1.1 Analiza stanu jakości powietrza w strefie Zadaniem Planu Działań Krótkoterminowych, w myśl art. 92 ust. 1 Ustawy prawo ochrony środowiska, jest zmniejszenie ryzyka wystąpienia przekroczeń stężeń zanieczyszczeń oraz ograniczenie skutków i czasu trwania zaistniałych przekroczeń. Dla strefy miasto Wałbrzych (kod strefy PL0203) Plan Działań Krótkoterminowych uchwala się dla następujących zanieczyszczeń: Pył zawieszony PM10, Benzo(a)piren w pyle zawieszonym PM10. Poniżej przedstawiono dopuszczalne poziomy stężeń pyłu zawieszonego PM10 i docelowy dla B(a)P wyróżnione ze względu na ochronę zdrowia ludzi do osiągnięcia i utrzymania w strefie, a także dopuszczalną częstość ich przekraczania, według Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z dnia 18 września 2012 r., poz. 1031). Tabela 1 Poziomy dopuszczalne, informowania i alarmowy pyłu zawieszonego PM10 w powietrzu, dopuszczalna częstość ich przekraczania Nazwa substancji Okres uśredniania wyników pomiarów Poziom dopuszczalny [μg/m 3 ] Dopuszczalna częstość przekraczania poziomu dopuszczalnego w roku kalendarzowym Poziom alarmowy [μg/m 3 ] Poziom informowania* [μg/m 3 ] Pył 24 godziny razy zawieszony rok PM kalendarzowy *Wartość progowa informowania społeczeństwa o ryzyku wystąpienia przekroczenia poziomu alarmowego dla pyłu PM10 Tabela 2 Poziom docelowy benzo(a)pirenu substancji w powietrzu, dopuszczalna częstość przekraczania oraz termin osiągnięcia Nazwa substancji Okres uśredniania wyników pomiarów Poziom docelowy substancji w powietrzu [ng/m 3 ] Dopuszczalna częstość przekraczania poziomu docelowego w roku kalendarzowym Termin osiągnięcia poziomów docelowych Benzo(a)piren rok kalendarzowy W strefie miasto Wałbrzych w 2011 r. zanotowano przekroczenia: poziomu docelowego benzo(a)pirenu o okresie uśredniania wyników rok kalendarzowy (1 ng/m 3 ). Niekorzystne warunki jakościowe powietrza, sytuacje smogowe i wysokie stężenia występują: w trzech obszarach przekroczeń poziomu dopuszczalnego dla stężeń pyłu zawieszonego PM10 o okresie uśredniania wyników 24 godziny, BSiPP EKOMETRIA 7

8 w dwóch obszarach przekroczeń poziomu dopuszczalnego dla stężeń pyłu zawieszonego PM10 o okresie uśredniania wyników pomiarów rok kalendarzowy w jednym obszarze przekroczeń poziomu docelowego B(a)P o okresie uśredniania wyników pomiarów rok kalendarzowy. Tabela 3 Obszary przekroczeń poziomów dopuszczalnych pyłu zawieszonego PM10 oraz poziomu docelowego B(a)P w strefie miasto Wałbrzych wraz z powodem wystąpienia przekroczeń Nr Kod obszaru Miejscowość Opis 1 Ds11mWaPM10d01 Wałbrzych 2 Ds11mWaPM10d02 Wałbrzych 3 Ds11mWaPM10d03 Wałbrzych 1 Ds11mWaPM10a01 Wałbrzych 2 Ds11mWaPM10a02 Wałbrzych Obszary przekroczeń poziomu dopuszczalnego dla PM10 24h Obszar obejmuje obszar miasta Wałbrzycha, o powierzchni 22,1 km 2, zamieszkiwany jest przez 71,3 tys. osób; jest to obszar o charakterze miejskim. Obszar obejmuje obszar miasta Wałbrzycha, o powierzchni 5,4 km 2, zamieszkiwany jest przez 6,2 tys. osób; jest to obszar o charakterze miejskim. Obszar obejmuje obszar miasta Wałbrzycha, o powierzchni 0,2 km 2, zamieszkiwany jest przez 0,3 tys. osób; jest to obszar o charakterze miejskim. Obszary przekroczeń poziomu dopuszczalnego dla PM10 rok Obszar obejmuje obszar miasta Wałbrzycha, o powierzchni 0,5 km 2, zamieszkiwany jest przez 5,0 tys. osób; jest to obszar o charakterze miejskim. Obszar obejmuje obszar miasta Wałbrzycha, o powierzchni 0,2 km 2, zamieszkiwany jest przez 1,6 tys. osób; jest to obszar o charakterze miejskim. Obszary przekroczeń poziomu docelowego dla B(a)P rok Obszar obejmuje prawie cały obszar miasta Wałbrzycha, 1 Ds11mWaBaPa01 Wałbrzych zajmuje powierzchnię 85,1 km 2, zamieszkiwany jest przez 120 tys. osób; jest to obszar o charakterze miejskim. Powód wystąpienia przekroczeń W stężeniach przeważa emisja powierzchniowa, oraz napływ W stężeniach przeważa emisja powierzchniowa, napływ oraz emisja punktowa W stężeniach przeważa emisja powierzchniowa oraz napływ, miejscami emisja liniowa W stężeniach przeważa emisja powierzchniowa W stężeniach przeważa emisja powierzchniowa W stężeniach przeważa emisja powierzchniowa, miejscami z napływu Rozkład stężeń pyłu zawieszonego PM10 wyznaczony przez modelowanie wskazuje na występowanie przekroczeń poziomów dopuszczalnych na znacznym obszarze, głównie w centralnej części strefy miasto Wałbrzych. Przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyłu PM10 o okresie uśredniania 24h wynoszą maksymalnie 228%, a przekroczenia poziomu dopuszczalnego dla stężeń średniorocznych maksymalnie o 113%. W stężeniach pyłu zawieszonego PM10 o okresie uśredniania wyników 24h w strefie miasto Wałbrzych w receptorach przeważa emisja powierzchniowa oraz napływ. W stężeniach pyłu zawieszonego PM10 o okresie uśredniania wyników rok kalendarzowy, w obszarze przekroczeń, obejmującym niewielką część centrum miasta, przeważa emisja BSiPP EKOMETRIA 8

9 powierzchniowa. Poza obszarami przekroczeń, tak dla stężeń średniodobowych, jak i średnich rocznych przeważa napływ spoza strefy. Przekroczenia poziomu docelowego B(a)P dla stężeń średniorocznych dochodzą maksymalnie do 380%. W stężeniach B(a)P o okresie uśredniania wyników rok kalendarzowy, w obszarze przekroczeń przeważa niemal wyłącznie emisja powierzchniowa, a na obrzeżach miasta napływ zanieczyszczenia spoza strefy. Z powyższych względów bardzo dużym problemem jest zaproponowanie i zastosowanie takich działań krótkoterminowych, które byłyby skuteczne w ograniczaniu wysokich zanieczyszczeń powietrza i redukcji obszaru przekroczeń. Aby działania krótkoterminowe były skuteczne, konieczne jest przede wszystkim efektywne wdrożenie działań długoterminowych. Tabela 4 Uwarunkowania czasowo-przestrzenne możliwości występowania wysokich wartości stężeń pyłu zawieszonego PM10 oraz benzo(a)pirenu Substancja zanieczyszczająca PM10, B(a)P PM10 B(a)P Okres w roku okres grzewczy (październik kwiecień) okres letni (maj - wrzesień okres letni (maj - wrzesień Warunki meteorologiczne sprzyjające kumulacji zanieczyszczeń występowanie warstwy inwersyjnej, niskie temperatury (poniżej -10 st. C), niskie prędkości wiatru oraz cisze Długie okresy bez opadów, niskie prędkości wiatru oraz cisze niskie prędkości wiatru oraz cisze, wysokie temperatury powietrza Obszar zagrożeń miasta, aglomeracje, w szczególności dzielnice z ogrzewaniem indywidualnym, węglowym miasta i aglomeracje, obszary rolnicze obszary rolnicze, lasy, łąki, ogrody działkowe na terenie miasta - wypalanie łąk, ściernisk, pożary, ogniska Plan Działań Krótkoterminowych opracowywany jest dla strefy miasto Wałbrzych (kod strefy PL0203). Wałbrzych, miasto na prawach powiatu, położone jest w południowej części województwa dolnośląskiego i w centralnej części Powiatu Wałbrzyskiego. Powierzchnia miasta wynosi niecałe 85 km². Wałbrzych to drugie po Wrocławiu miasto pod względem liczby ludności w województwie dolnośląskim w 2011 r. liczyło osób. Wałbrzych, którego granice administracyjne przebiegają momentami naturalnymi zboczami, grzbietami gór osiąga swój najwyższy punkt na Borowej 853 m n.p.m. Najniższym punktem jest dolina Pełcznicy 315 m n.p.m., więc różnica poziomów terenu na terenie miasta jest znacząca i mająca istotny wpływ na rozprzestrzenianie zanieczyszczeń. BSiPP EKOMETRIA 9

10 Rysunek 1 Strefa miasto Wałbrzych Monitorowanie stanu jakości powietrza ma charakter ciągły i wykonywane jest przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska we Wrocławiu. Od 2010 r. sprawuje on nadzór nad wszystkimi stacjami pomiarowymi w województwie. Wyniki pomiarów są weryfikowane, analizowane i archiwizowane w wojewódzkiej bazie JPOAT. Na terenie strefy miasto Wałbrzych, w 2011 roku, monitoring zanieczyszczenia powietrza pyłem zawieszonym PM10 był prowadzony na jednej stacji przy ul. Wysockiego (kod stacji DsWalbWysA). z powodu zbyt małej kompletności serii danych wyniki z tego stanowiska nie zostały wykorzystane w ocenie jakości powietrza na terenie województwa dolnośląskiego w 2011 roku przygotowanego przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska we Wrocławiu. Pomiar stężeń benzo(a)pirenu, w 2011 r., prowadzony był na jednym stanowisku, przy zastosowaniu metody manualnej: Tabela 5 Wyniki pomiarów B(a)P w strefie miasto Wałbrzych w 2011 r. Lp. 1. Stanowisko Wałbrzych, ul. Wysockiego (WIOŚ) Kod krajowy stacji S a [ng/m 3 ] B(a)P rok Wielkość przekroczenia [%] DsWalbWysA 5,2 4,2 BSiPP EKOMETRIA 10

11 poziomy dopuszczalne pyłu zawieszonego PM10 oraz poziom docelowy benzo(a)pirenu w powietrzu 1.2 Kierunki i zakres działań krótkoterminowych Tabela 6 Kierunki działań krótkoterminowych w strefie miasto Wałbrzych dla pyłu zawieszonego PM10 oraz B(a)P Kod działania Działanie Sposób działania Rodzaj emisji WalIKmPM10 WalIApPM10 WalIMuPM10 WalISsPM10 WalIPoPM10 WalIPkPM10 WalIOmPM10 Wykonawca (podmiot realizujący zadanie) POZIOM I (wystąpienie ryzyka przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 lub poziomu docelowego B(a)P) Korzystanie z komunikacji Zalecenie dla ludności w celu miejskiej zamiast komunikacji ograniczenia natężenia ruchu Emisja liniowa Obywatele - indywidualnej samochodowego Korzystanie z alternatywnych sposobów przemieszczania się na krótkich odcinkach (rower, pieszo) Ograniczenie pylenia wtórnego z ulic Ograniczenie używania spalinowego sprzętu ogrodniczego Całkowity zakaz palenia odpadów zielonych (liści, gałęzi, trawy), w ogrodach oraz na innych obszarach zieleni Ograniczenie palenia w kominkach Ogrzewanie mieszkań lepszym jakościowo paliwem Zalecenie dla ludności w celu ograniczenia natężenia ruchu samochodowego Jednorazowe zmycie ulic na mokro, po ogłoszeniu alertu, w potencjalnym obszarze przekroczeń (nie należy realizować jeżeli temperatura powietrza jest niższa niż 3 o C) Zalecenie, należy realizować w okresie wiosennym i jesiennym, szczególnie w obszarze przekroczeń Należy realizować w okresie od wiosny do jesieni Zalecenie dla ludności, nie dotyczy, gdy jest to jedyne źródło ciepła Zalecenie jeżeli jest to możliwe, nieogrzewanie węglem lub ogrzewanie węglem lepszej Emisja liniowa Obywatele - Emisja liniowa Emisja niezorganizowana Emisja niezorganizowana Emisja powierzchniowa Zarząd dróg Obywatele, przedsiębiorstwa zajmujące się pielęgnacją zieleni Obywatele Obywatele Emisja powierzchniowa Obywatele - Jednostka kontrolna Straż Miejska Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska - Straż Miejska Straż Miejska BSiPP EKOMETRIA 11

12 poziomy dopuszczalne pyłu zawieszonego PM10 oraz poziom docelowy benzo(a)pirenu w powietrzu Kod działania Działanie Sposób działania Rodzaj emisji jakości Wykonawca (podmiot realizujący zadanie) Jednostka kontrolna WalISoPM10 WalICpPM10 WalIOpwPM10 WalIIKmPM10 WalIIApPM10 WalIIMuPM10 WalIISsPM10 Bezwzględne przestrzeganie zakazu spalania odpadów w paleniskach domowych Mycie kół pojazdów ciężkich opuszczających plac budowy oraz zapobieganie pyleniu podczas prac budowlanych Ograniczenie pylenia wtórnego z terenów przemysłowych Nasilenie kontroli palenisk domowych w tym zakresie Nasilenie kontroli placów budowy Jednorazowe zmycie placów i ulic na mokro na terenach przemysłowych, po ogłoszeniu alertu, (nie należy realizować jeżeli temperatura powietrza jest niższa niż 3 o C) Emisja powierzchniowa Emisja niezorganizowana Emisja niezorganizowana Obywatele Kierownicy budów Przedsiębiorstwa, na terenach, których znajdują się drogi nieutwardzone lub składowane są materiały sypkie POZIOM II (wystąpienie przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 lub poziomu docelowego B(a)P) Korzystanie z komunikacji Zalecenie dla ludności w celu miejskiej zamiast komunikacji ograniczenia natężenia ruchu Emisja liniowa Obywatele - indywidualnej samochodowego Korzystanie z alternatywnych sposobów przemieszczania się na krótkich odcinkach (rower, pieszo) Ograniczenie pylenia wtórnego z ulic Ograniczenie używania spalinowego sprzętu ogrodniczego Zalecenie dla ludności w celu ograniczenia natężenia ruchu samochodowego Jednorazowe zmycie ulic na mokro, po ogłoszeniu alertu, w potencjalnym obszarze przekroczeń (nie należy realizować jeżeli temperatura powietrza jest niższa niż 3 o C) Zalecenie, należy realizować w okresie wiosennym i jesiennym, szczególnie w obszarze przekroczeń Emisja liniowa Obywatele - Emisja liniowa Emisja niezorganizowana Zarząd dróg Obywatele, przedsiębiorstwa zajmujące się pielęgnacją zieleni Straż Miejska, Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska Straż Miejska lub Gminna Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska Straż Miejska Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska WalIIPoPM10 Całkowity zakaz palenia Należy realizować w okresie od Emisja Obywatele Straż Miejska - BSiPP EKOMETRIA 12

13 poziomy dopuszczalne pyłu zawieszonego PM10 oraz poziom docelowy benzo(a)pirenu w powietrzu Kod działania Działanie Sposób działania Rodzaj emisji WalIIPkPM10 WalIIOmPM10 WalIISoPM10 WalIICpPM10 WalIIOpwPM10 WalIIIinfPM102,5 odpadów zielonych (liści, gałęzi, trawy), w ogrodach oraz na innych obszarach zieleni Ograniczenie palenia w kominkach Ogrzewanie mieszkań lepszym jakościowo paliwem Bezwzględne przestrzeganie zakazu spalania odpadów w paleniskach domowych Mycie kół pojazdów ciężkich opuszczających plac budowy oraz zapobieganie pyleniu podczas prac budowlanych Ograniczenie pylenia wtórnego z terenów przemysłowych Informacja o wystąpieniu przekroczenia poziomu dopuszczalnego/docelowego wiosny do jesieni Zalecenie dla ludności, nie dotyczy, gdy jest to jedyne źródło ciepła Zalecenie jeżeli jest to możliwe, nieogrzewanie węglem lub ogrzewanie węglem lepszej jakości Nasilenie kontroli palenisk domowych w tym zakresie Nasilenie kontroli placów budowy Jednorazowe zmycie placów i ulic na mokro na terenach przemysłowych, po ogłoszeniu alertu, (nie należy realizować jeżeli temperatura powietrza jest niższa niż 3 o C) Informacje na stronie internetowej o wystąpieniu przekroczenia poziomu niezorganizowana Emisja powierzchniowa Wykonawca (podmiot realizujący zadanie) Obywatele Emisja powierzchniowa Obywatele - Emisja powierzchniowa Emisja niezorganizowana Emisja niezorganizowana - Obywatele Kierownicy budów Przedsiębiorstwa, na terenach, których znajdują się drogi nieutwardzone lub składowane są materiały sypkie Wojewódzki zespół zarządzania kryzysowego Jednostka kontrolna Straż Miejska Straż Miejska, Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska Straż Miejska lub Gminna Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska dopuszczalnego pyłu Realizacja działań naprawczych średnio- i długoterminowych określonych w harmonogramie rzeczowo-finansowym, w programie ochrony powietrza dla strefy miasto Wałbrzych POZIOM III (wystąpienie przekroczenia poziomu informowania pyłu zawieszonego PM10) WalIIIKmPM10 Korzystanie z komunikacji miejskiej zamiast komunikacji indywidualnej Zalecenie dla ludności w celu ograniczenia natężenia ruchu samochodowego Emisja liniowa Obywatele - - BSiPP EKOMETRIA 13

14 poziomy dopuszczalne pyłu zawieszonego PM10 oraz poziom docelowy benzo(a)pirenu w powietrzu Kod działania Działanie Sposób działania Rodzaj emisji WalIIIApPM10 WalIIIMuPM10 WalIIISsPM10 WalIIIPoPM10 WalIIIPkPM10 WalIIIOmPM10 WalIIISoPM10 WalIIICpPM10 WalIIIOpwPM10 Korzystanie z alternatywnych sposobów przemieszczania się na krótkich odcinkach (rower, pieszo) Ograniczenie pylenia wtórnego z ulic Ograniczenie używania spalinowego sprzętu ogrodniczego Całkowity zakaz palenia odpadów zielonych (liści, gałęzi, trawy), w ogrodach oraz na innych obszarach zieleni Ograniczenie palenia w kominkach Ogrzewanie mieszkań lepszym jakościowo paliwem Bezwzględne przestrzeganie zakazu spalania odpadów w paleniskach domowych Mycie kół pojazdów ciężkich opuszczających plac budowy oraz zapobieganie pyleniu podczas prac budowlanych Ograniczenie pylenia wtórnego z terenów przemysłowych Zalecenie dla ludności w celu ograniczenia natężenia ruchu samochodowego Jednorazowe zmycie ulic na mokro, po ogłoszeniu alertu, w obszarze przekroczeń (nie należy realizować jeżeli temperatura powietrza jest niższa niż 3 o C) Zalecenie, należy realizować w okresie wiosennym i jesiennym, szczególnie w obszarze przekroczeń Należy realizować w okresie od wiosny do jesieni Zalecenie dla ludności, (nie dotyczy, gdy jest to jedyne źródło ciepła) Zalecenie jeżeli jest to możliwe, nieogrzewanie węglem lub ogrzewanie węglem lepszej jakości Nasilenie kontroli palenisk domowych w tym zakresie Nasilenie kontroli placów budowy Jednorazowe zmycie placów i ulic na mokro na terenach przemysłowych, po ogłoszeniu alertu, (nie należy realizować Wykonawca (podmiot realizujący zadanie) Emisja liniowa Obywatele - Emisja liniowa Emisja niezorganizowana Emisja niezorganizowana Emisja powierzchniowa Zarząd dróg Obywatele, przedsiębiorstwa zajmujące się pielęgnacją zieleni Obywatele Obywatele Emisja powierzchniowa Obywatele - Emisja powierzchniowa Emisja niezorganizowana Emisja niezorganizowana Obywatele Kierownicy budów Przedsiębiorstwa, na terenach, których znajdują się drogi nieutwardzone lub Jednostka kontrolna Straż Miejska Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska - Straż Miejska Straż Miejska Straż Miejska, Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska Straż Miejska lub Gminna Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska BSiPP EKOMETRIA 14

15 poziomy dopuszczalne pyłu zawieszonego PM10 oraz poziom docelowy benzo(a)pirenu w powietrzu Kod działania Działanie Sposób działania Rodzaj emisji jeżeli temperatura powietrza jest niższa niż 3 o C) Wykonawca (podmiot realizujący zadanie) składowane są materiały sypkie Jednostka kontrolna WalIVKmPM10 POZIOM IV (wystąpienie przekroczenia poziomu alarmowego pyłu zawieszonego PM10) Obywatele Korzystanie z komunikacji miejskiej zamiast komunikacji indywidualnej Zalecenie dla ludności w celu ograniczenia natężenia ruchu samochodowego, Wprowadzenie bezpłatnych przejazdów komunikacją miejską dla posiadaczy samochodów osobowych, w dniach alertowych Emisja liniowa Prezydent Miasta - WalIVZwPM10 WalIVApPM10 WalIVMuPM10 WalIVSsPM10 WalIVPoPM10 Zakaz wjazdu samochodów ciężarowych powyżej 3,5 t, do miasta Korzystanie z alternatywnych sposobów przemieszczania się na krótkich odcinkach (rower, pieszo) Ograniczenie pylenia wtórnego z ulic Ograniczenie używania spalinowego sprzętu ogrodniczego Całkowity zakaz palenia odpadów zielonych (liści, gałęzi, trawy) w ogrodach oraz Ustanowienie czasowego zakazu wjazdu do miasta Zalecenie dla ludności w celu ograniczenia natężenia ruchu samochodowego Jednorazowe zmycie ulic na mokro, po ogłoszeniu alertu, w obszarze przekroczeń (nie należy realizować jeżeli temperatura powietrza jest niższa niż 3 o C) Należy realizować w okresie wiosennym i jesiennym Należy realizować w okresie od wiosny do jesieni Emisja liniowa Przedsiębiorstwa przewozowe Emisja liniowa Obywatele - Emisja liniowa Emisja niezorganizowana Emisja niezorganizowana Zarząd dróg Obywatele, przedsiębiorstwa zajmujące się pielęgnacją zieleni Obywatele, przedsiębiorstwa zajmujące się Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska Straż Miejska Policja Straż Miejska Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska, Straż Miejska, Policja Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska Straż Miejska BSiPP EKOMETRIA 15

16 poziomy dopuszczalne pyłu zawieszonego PM10 oraz poziom docelowy benzo(a)pirenu w powietrzu Kod działania Działanie Sposób działania Rodzaj emisji WalIVPkPM10 WalIVOmPM10 WalIVSoPM10 WalIVRbPM10 WalIVPrPM10 WalIVCpPM10 WalIVOpwPM10 WalInOb Wykonawca (podmiot realizujący zadanie) Jednostka kontrolna na innych obszarach zieleni pielęgnacją zieleni Policja Ograniczenie palenia w Nie dotyczy, gdy jest to jedyne Straż Miejska Emisja powierzchniowa Obywatele kominkach źródło ciepła Zalecenie jeżeli jest to Ogrzewanie mieszkań lepszym możliwe, nieogrzewanie węglem jakościowo paliwem lub ogrzewanie węglem lepszej Emisja powierzchniowa Obywatele - jakości Bezwzględne przestrzeganie zakazu spalania odpadów w paleniskach domowych Czasowe zawieszenie robót budowlanych uciążliwych ze względu na jakość powietrza Nakaz zraszania pryzm materiałów sypkich w celu wyeliminowania pylenia Mycie kół pojazdów ciężkich opuszczających plac budowy oraz zapobieganie pyleniu podczas prac budowlanych Ograniczenie pylenia wtórnego z terenów przemysłowych Zalecenia (dotyczy alertu poziomu III i IV): - pozostania w domu, - unikania obszarów Nasilenie kontroli palenisk domowych Nasilenie kontroli w tym zakresie Nasilenie kontroli w tym zakresie Nasilenie kontroli placów budowy Jednorazowe zmycie placów i ulic na mokro na terenach przemysłowych, po ogłoszeniu alertu, (nie należy realizować jeżeli temperatura powietrza jest niższa niż 3 o C) DZIAŁANIA INFORMACYJNE Informacje dla osób starszych, dzieci i osób z chorobami układu oddechowego Emisja powierzchniowa Emisja powierzchniowa Emisja powierzchniowa Emisja niezorganizowana Emisja niezorganizowana Obywatele Obywatele, przedsiębiorstwa zajmujące się robotami budowlanymi i remontowymi Przedsiębiorstwa, na terenie których znajdują się pryzmy materiałów sypkich Kierownicy budów Przedsiębiorstwa, na terenach, których znajdują się drogi nieutwardzone lub składowane są materiały sypkie - Obywatele - Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska, Straż Miejska Straż Miejska, Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska Straż Miejska, Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska Straż Miejska lub Gminna Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska BSiPP EKOMETRIA 16

17 poziomy dopuszczalne pyłu zawieszonego PM10 oraz poziom docelowy benzo(a)pirenu w powietrzu Kod działania Działanie Sposób działania Rodzaj emisji WalInDy WalInSł występowania wysokich stężeń pyłu, - ograniczenia wysiłku fizycznego na otwartej przestrzenia, - ograniczenia wietrzenia mieszkań W przypadku wystąpienia alertu poziomu III - ograniczenie przebywania dzieci na otwartej przestrzeni. W przypadku wystąpienia alertu poziomu IV zakaz przebywania dzieci na otwartej przestrzeni, w obszarze przekroczeń Wzmożenie czujności służb ratowniczych (pogotowia ratunkowego, oddziałów ratunkowych) szczególnie w przypadku wystąpienia poziomu przekroczenia alarmowego Informowanie dyrektorów jednostek oświatowych (szkół, przedszkoli i żłobków) oraz opiekuńczych Informowanie dyrektorów szpitali i przychodni podstawowej opieki zdrowotnej o możliwości wystąpienia większej ilości przypadków nagłych chorób górnych dróg oddechowych oraz niewydolności krążenia - - Wykonawca (podmiot realizujący zadanie) Dyrektorzy jednostek oświatowych i opiekuńczych Dyrektorzy szpitali i przychodni, - - Jednostka kontrolna BSiPP EKOMETRIA 17

18 1.3 Lista podmiotów korzystających ze środowiska Podstawowym źródłem emisji powodującej przekroczenia poziomów dopuszczalnych pyłu zawieszonego PM10 oraz poziomu docelowego benzo(a)pirenu jest ogrzewanie indywidualne oparte o paliwa stałe, wykorzystywane przez osoby fizyczne w celu dostarczenia ciepła do pomieszczeń mieszkalnych oraz ciepłej wody. Pozostałe źródła emisji, tj. emisja punktowa (energetyczna i technologiczna) oraz emisja komunikacyjna, w strefie miasto Wałbrzych, w ww. zanieczyszczeniach mają mniejszy udział. W świetle art. 3 pkt 20 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 nr 25, poz.150, z późn. zm.), osoba fizyczna korzystająca ze środowiska w zakresie, w jakim korzystanie ze środowiska nie wymaga pozwolenia, nie jest podmiotem korzystającym ze środowiska, a w związku z tym w Planie Działań Krótkoterminowych dla strefy miasto Wałbrzych NIE OKREŚLA SIĘ PODMIOTÓW KORZYSTAJĄCYCH ZE ŚRODOWISKA. 1.4 Sposób organizacji i ograniczeń ruchu pojazdów w strefie Podstawowym źródłem emisji powodującej przekroczenia poziomów dopuszczalnych pyłu zawieszonego PM10 oraz poziomu docelowego B(a)P jest ogrzewanie indywidualne oparte o paliwa stałe, wykorzystywane przez osoby fizyczne w celu dostarczenia ciepła do pomieszczeń mieszkalnych oraz ciepłej wody. Emisja liniowa (emisja pochodząca ze spalania paliw płynnych benzyny, oleju napędowego w pojazdach i innych urządzeniach napędzanych silnikami spalinowymi), w strefie miasto Wałbrzych, w ogólnej emisji pyłów ma mniejszy udział. Jednak w związku dość wysokim udziałem pyłu unoszonego w ogólnej ilości pyłu emitowanego z komunikacji w Planie Działań Krótkoterminowych dla strefy miasto Wałbrzych OKREŚLA SIĘ, iż w sytuacji wystąpienia lub przekroczenia poziomu alarmowego pyłu zawieszonego PM10: stosuje się zakaz wjazdu do miasta samochodów ciężarowych o ładowności powyżej 3,5 t. 1.5 Sposób postępowania organów, instytucji, podmiotów korzystających ze środowiska oraz zachowania się obywateli Sposób postępowania organów, instytucji, podmiotów korzystających ze środowiska określa w zakresie: przepływu informacji pkt 5 niniejszego opracowania Tryb i sposób ogłaszania o zaistnieniu przekroczeń, realizacji działań krótkoterminowych pkt 1.2 niniejszego opracowania Kierunki i zakresy działań krótkoterminowych, obowiązków w trakcie realizacji działań pkt 2.1 niniejszego opracowania: Obowiązki organów administracji i podmiotów w celu realizacji zadań Planu, sprawozdawania pkt 2.2 niniejszego opracowania: Informacje i dokumenty wykorzystane do kontroli i dokumentacji realizacji Planu BSiPP EKOMETRIA 18

19 Dyrektorzy szpitali, oddziałów ratunkowych, pogotowia oraz przychodni: 1. Na bieżąco śledzą komunikaty pojawiające się na stronie internetowej Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego; 2. Powiadamiają personel o ogłoszeniu bądź odwołaniu alertu, jego obszarze, czasie trwania, powodach wystąpienia oraz o zalecanym postępowaniu w czasie trwania alertu; 3. Ostrzegają personel o możliwości pojawienia się większej ilości pacjentów z zaburzeniami spowodowanymi wystąpieniem poziomu informowania bądź alarmowego pyłu zawieszonego PM10; 4. W razie konieczności zapewniają odpowiednią obsadę niezbędną do przyjęcia większej liczby pacjentów. Dyrektorzy placówek szkolno-opiekuńczych: 1. Na bieżąco śledzą komunikaty pojawiające się na stronie internetowej Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego; 2. Powiadamiają swoich wychowanków o ogłoszeniu bądź odwołaniu alertu, jego obszarze, czasie trwania, powodach wystąpienia oraz o zalecanym postępowaniu w czasie trwania alertu; 3. Pilnują, aby na terenie placówek wychowankowie postępowali zgodnie z zaleceniami. 4. Pilnują, aby wychowankowie i personel nie spędzali wolnego czasu na otwartej przestrzeni oraz nie wietrzyli pomieszczeń w razie wystąpienia lub przekroczenia poziomu alarmowego pyłu zawieszonego PM10. Sposób zachowania się obywateli w przypadku ogłoszenia alertu: 1. Stosować się do zaleceń i nakazów organów samorządowych oraz instytucji porządkowych; 2. Starać się nie przebywać na powietrzu oraz nie wietrzyć mieszkań, w dniach i w obszarach, gdzie występują poziomy alarmowe; 3. Starać się ograniczyć swoją aktywność fizyczną na otwartej przestrzeni w dniach i w obszarach, gdzie występują poziomy alarmowe; 4. w miarę możliwości ograniczyć własną emisję zanieczyszczeń, poprzez: zaniechanie korzystania z samochodów osobowych, nieużywanie kosiarek spalinowych, ograniczenie spalania węgla i drewna w piecach, niepalenie ognisk w ogrodach, nieużywanie grilli, nieużywanie kosiarek spalinowych. Grupy ludności wrażliwe na przekroczenia standardów jakości powietrza (informacja przygotowana przez Wojewódzką Stację Sanitamo-Epidemiologiczną we Wrocławiu): 1. Grupa dzieci i młodzieży poniżej 25 roku życia; Szczególnie narażone na szkodliwe działanie podwyższonych stężeń są dzieci, które spędzają na powietrzu więcej czasu niż osoby dorosłe. Jednocześnie ich organizmy są w fazie wzrostu i ogólnego rozwoju, co sprzyja pojawianiu się zaburzeń zdrowotnych pod wpływem zanieczyszczeń powietrza. 2. Grupa osób starszych i w podeszłym wieku; BSiPP EKOMETRIA 19

20 Wrażliwość osobnicza przedstawicieli tej grupy wynika z ogólnego osłabienia organizmu związanego z procesem starzenia się, co w konsekwencji powoduje zwiększenie podatności na zachorowania. 3. Grupa osób z zaburzeniami funkcjonowania układu oddechowego; Zanieczyszczenia powietrza trafiają do organizmu wraz z wdychanym powietrzem i działają drażniąco na śluzówki dróg oddechowych, a czasem oczu. Szczególnie narażone na szkodliwe działanie zanieczyszczeń są osoby z przewlekłymi chorobami układu oddechowego, głównie osoby chore na astmę. 4. Grupa osób z zaburzeniami funkcjonowania układu krwionośnego; Powstające w ludzkim organizmie pod wpływem stężeń niektórych zanieczyszczeń, związki chemiczne mogą prowadzić do powstawania blokujących naczynia krwionośne złogów, a te z kolei mogą być przyczyną zawału czy udaru 5. Grupa mężczyzn z chorobami układu płciowego; Zaobserwowano szkodliwy wpływ ozonu na proces spermatogenezy. Stwierdzono występowanie stanów zapalnych jąder i uszkodzeń plemników pod wpływem działania ozonu. W związku z tym mężczyznom z chorobami układu płciowego, a w szczególności z zaburzeniami spermatogenezy, zaleca się unikanie długotrwałego narażenia na podwyższone stężenia ozonu. 6. Grupa osób palących papierosy; Wdychanie dymu papierosowego znacznie osłabia błony śluzowe dróg oddechowych, co ułatwia przenikanie zanieczyszczeń z wdychanego powietrza do tkanek organizmu. 7. Grupa osób zawodowo narażona na działanie zanieczyszczeń; Wykonywanie niektórych zawodów wiąże się z długotrwała ekspozycją na działanie podwyższonych stężeń, przez co wzrasta narażenie zdrowotne związane ze szkodliwym ich działaniem. Do grupy tej należą m.in. osoby wykonujące prace na wolnym powietrzu lub obsługujące urządzenia emitujące zanieczyszczenia. Mając na uwadze negatywny wpływ: pyłu zawieszonego PM10 - pyły absorbowane w górnych drogach oddechowych mogą powodować kaszel, trudności z oddychaniem, zadyszkę, szczególnie w czasie wysiłku fizycznego; zwiększać zagrożenie schorzeniami alergicznymi i infekcjami układu oddechowego, kataru siennego i zapalenia alergicznego spojówek; a także wywierać szkodliwy wpływ na zdrowie rozwijającego się płodu; benzo(a)pirenu jest to związek kancerogenny, na zdrowie człowieka, w dniach, w których występują przekroczenia poziomu dopuszczalnego/docelowego tych zanieczyszczeń, a szczególnie w dniach występowania poziomu alarmowego pyłu zawieszonego PM10 zaleca się ograniczanie czasu przebywania na powietrzu zwłaszcza przez kobiety w ciąży, dzieci i osoby starsze oraz przez osoby z astmą, chorobami alergicznymi skóry, oczu i chorobami krążenia. BSiPP EKOMETRIA 20

21 poziomy dopuszczalne pyłu zawieszonego PM10 oraz poziom docelowy benzo(a)pirenu w powietrzu 1.6 Tryb i sposób ogłaszania o zaistnieniu przekroczeń Rysunek 2 Schemat przepływu informacji w Planie Działań Krótkoterminowych BSiPP EKOMETRIA 21

22 poziomy dopuszczalne pyłu zawieszonego PM10 oraz poziom docelowy benzo(a)pirenu w powietrzu Tabela 7 Komunikaty w systemie działań krótkoterminowych Lp. Rodzaj komunikatu 1. Informacja o wystąpieniu ryzyka przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 lub poziomu docelowego B(a)P Poziom I 2. Informacja o wystąpieniu przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 lub poziomu docelowego B(a)P Poziom II 3. Informacja o wystąpieniu przekroczenia poziomu informowania określonego dla pyłu zawieszonego PM10 Poziom III Sposób ogłoszenia komunikatu Sposób odwołania komunikatu Środki przekazu Zawartość komunikatu Środki przekazu Zawartość komunikatu Strona internetowa Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego Strona internetowa Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego Strona internetowa Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, Lokalne media, Strona internetowa miasta Data, godzina i obszar, na którym wystąpiło ryzyko przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 lub poziomu docelowego B(a)P oraz przyczyny tego stanu; Prognoza zmian poziomów substancji w powietrzu łącznie z przyczynami tych zmian, czas trwania ryzyka wystąpienia przekroczenia; Wskazanie grup ludności wrażliwych na przekroczenie oraz środki ostrożności, które mają być przez nie podjęte; Kontaktowy numer telefonu do informowania o innych zdarzeniach mających istotne znaczenie dla bezpieczeństwa ludzi Data, godzina i obszar, na którym wystąpiło przekroczenie poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 lub poziomu docelowego B(a)P oraz przyczyny tego stanu; Prognoza zmian poziomów substancji w powietrzu łącznie z przyczynami tych zmian, czas trwania albo ryzyka wystąpienia przekroczenia; Wskazanie grup ludności wrażliwych na przekroczenie oraz środki ostrożności, które mają być przez nie podjęte; Kontaktowy numer telefonu do informowania o innych zdarzeniach mających istotne znaczenie dla bezpieczeństwa ludzi Data, godzina i obszar, na którym wystąpiło przekroczenie poziomu informowania dla pyłu PM10 oraz przyczyny tego stanu; Prognozy zmian poziomów substancji w powietrzu łącznie z przyczynami tych zmian, czasu trwania przekroczenia albo ryzyka jego Strona internetowa Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, - - Strona internetowa Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, Lokalne media, Strona internetowa miasta Data, godzina i obszar, dla którego odwołuje się informację o wystąpieniu ryzyka przekroczenia oraz przyczyny tego stanu; Odwołanie ograniczeń, środków zaradczych; Zmiana poziomu alertu Data, godzina i obszar, dla którego odwołuje się informację o wystąpieniu przekroczenia oraz przyczyny tego stanu; Odwołanie ograniczeń, środków zaradczych; BSiPP EKOMETRIA 22

23 poziomy dopuszczalne pyłu zawieszonego PM10 oraz poziom docelowy benzo(a)pirenu w powietrzu Lp. Rodzaj komunikatu 4. Informacja o wystąpieniu poziomu alarmowego pyłu zawieszonego PM10 Poziom IV 5. Ogłoszenie o wdrożeniu działań krótkoterminowych Sposób ogłoszenia komunikatu Sposób odwołania komunikatu Środki przekazu Zawartość komunikatu Środki przekazu Zawartość komunikatu Strona internetowa Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, Lokalne media, Strona internetowa miasta Strona internetowa Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, Lokalne media, Strona internetowa miasta wystąpienia; Wskazanie grup ludności wrażliwych na przekroczenie oraz środki ostrożności, które mają być przez nie podjęte; Informację o obowiązujących ograniczeniach i innych środkach zaradczych; Możliwość wystąpienia negatywnych skutków zdrowotnych jakich i u kogo; Kontaktowy numer telefonu do informowania o innych zdarzeniach mających istotne znaczenie dla bezpieczeństwa ludzi Data, godzina i obszar, na którym wystąpiło przekroczenie poziomu alarmowego pyłu zawieszonego PM10 oraz przyczyny tego stanu; Prognozy zmian poziomów substancji w powietrzu łącznie z przyczynami tych zmian, czasu trwania przekroczenia; Wskazanie grup ludności wrażliwych na przekroczenie oraz środki ostrożności, które mają być bezwzględnie przez nie podjęte; Informację o obowiązujących ograniczeniach i innych środkach zaradczych; Możliwość wystąpienia negatywnych skutków zdrowotnych jakich i u kogo; Kontaktowy numer telefonu do informowania o innych zdarzeniach mających istotne znaczenie dla bezpieczeństwa ludzi Data, godzina i obszar, na którym zostają wdrożone działania krótkoterminowe; Przewidywany czas, w jakim będą obowiązywać działania; Wskazanie rodzaju podjętych działań krótkoterminowych, podmiotów do których są kierowane, sposobów kontroli; Informację o obowiązujących ograniczeniach i innych środkach zaradczych Strona internetowa Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, Lokalne media, Strona internetowa miasta Strona internetowa Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, Lokalne media, Strona internetowa miasta Zmiana poziomu alertu Data, godzina i obszar, dla którego odwołuje się informację o wystąpieniu przekroczenia oraz przyczyny tego stanu Odwołanie ograniczeń, środków zaradczych; Zmiana poziomu alertu Data, godzina i obszar, dla którego odwołuje się działania krótkoterminowe BSiPP EKOMETRIA 23

24 poziomy dopuszczalne pyłu zawieszonego PM10 oraz poziom docelowy benzo(a)pirenu w powietrzu BSiPP EKOMETRIA 24

25 1.7 Tryb ogłaszania alarmów System informowania społeczeństwa opiera się na czterech poziomach alertów według następujących kryteriów: Poziom I - wystąpiło ryzyko przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 lub poziomu docelowego B(a)P Poziom II - wystąpiło przekroczenie poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 lub poziomu docelowego B(a)P, Poziom III wystąpiło przekroczenie poziomu informowania określonego dla pyłu zawieszonego PM10, Poziom IV - wystąpiło przekroczenie poziomu alarmowego pyłu zawieszonego PM10. Ogłaszanie alarmu wyższego stopnia nie musi być poprzedzone alarmem niższego stopnia. Alert Poziomu I Tryb i zakres działań w przypadku ogłaszania alertu poziomu I 1. Warunek wymagany do ogłoszenia alarmu: wystąpiło ryzyko przekroczenia poziomu dopuszczalnego (o okresie uśredniania wyników 24 godziny lub o okresie uśredniania wyników rok kalendarzowy) pyłu zawieszonego PM10 lub poziomu docelowego B(a)P. 2. Termin ogłoszenia alertu: alert ogłasza się po przekazaniu przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska informacji o ryzyku przekroczenia poziomów dopuszczalnych pyłu zawieszonego PM10 lub poziomu docelowego B(a)P. 3. Podejmowane działania informacyjne: niezwłoczne (drogą ową i telefoniczną) przekazanie informacji o ryzyku przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 lub poziomu docelowego B(a)P przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska do Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz Zarządu Województwa Dolnośląskiego; niezwłoczne (drogą ową i telefoniczną) przekazanie informacji o ryzyku przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 lub poziomu docelowego B(a)P przez Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego do Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego; informacja na stronie internetowej Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego bezpośrednio po przekazaniu przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska do Wojewódzkiego informacji o ryzyku przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 lub poziomu docelowego B(a)P. 4. Rodzaj przekazywanych informacji: rodzaj i stopień alertu, data, godzina i obszar, na którym wystąpiło ryzyko przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 lub poziomu docelowego B(a)P wraz z podaniem przyczyny tego stanu, prognoza zmian poziomu substancji w powietrzu łącznie z przyczynami tych zmian, czas trwania ryzyka wystąpienia przekroczenia, BSiPP EKOMETRIA 25

26 wskazanie grup ludności wrażliwych na przekroczenie oraz środki ostrożności, które mają być przez nie podjęte, możliwość wystąpienia negatywnych skutków zdrowotnych jakich i u kogo, kontaktowy numer telefonu do informowania o innych zdarzeniach mających istotne znaczenie dla bezpieczeństwa ludzi; 5. Wykaz powiadamianych instytucji: a) przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska: Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego Zarząd Województwa Dolnośląskiego, b) przez Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego: Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego, 6. Odwołanie alertu poziomu I Odwołanie następuje, gdy: ustąpi ryzyko przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 lub poziomu docelowego B(a)P, zmierzone stężenie pyłu zawieszonego PM10 lub B(a)P osiąga poziom dopuszczalny/docelowy, wówczas alert poziomu I zostaje zamieniony na alert poziomu II. Alert Poziomu II Tryb i zakres działań w przypadku ogłaszania alertu poziomu II 1. Warunek wymagany do ogłoszenia alarmu: wystąpiło przekroczenie poziomu dopuszczalnego (o okresie uśredniania wyników 24 godziny lub o okresie uśredniania wyników rok kalendarzowy) pyłu zawieszonego PM10 lub poziomu docelowego B(a)P. 2. Termin ogłoszenia alertu: alert ogłasza się po przekazaniu przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska informacji o przekroczeniu poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 lub poziomu docelowego B(a)P. 3. Podejmowane działania informacyjne: niezwłoczne (drogą ową i telefoniczną) przekazanie informacji o przekroczeniu poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 lub poziomu docelowego B(a)P przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska do Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz Zarządu Województwa Dolnośląskiego; niezwłoczne (drogą ową i telefoniczną) przekazanie informacji o przekroczeniu poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 lub poziomu docelowego B(a)P przez Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego do Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego; informacja na stronie internetowej Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego bezpośrednio po przekazaniu przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska do Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego informacji o przekroczeniu poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 lub poziomu docelowego B(a)P. 4. Rodzaj przekazywanych informacji: rodzaj i stopień alertu, BSiPP EKOMETRIA 26

27 data, godzina i obszar, na którym wystąpiło przekroczenie poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10 lub poziomu docelowego B(a)P wraz z podaniem przyczyny tego stanu, prognoza zmian poziomu substancji w powietrzu łącznie z przyczynami tych zmian, wskazanie grup ludności wrażliwych na przekroczenie oraz środki ostrożności, które mają być przez nie podjęte, możliwość wystąpienia negatywnych skutków zdrowotnych jakich i u kogo, kontaktowy numer telefonu do informowania o innych zdarzeniach mających istotne znaczenie dla bezpieczeństwa ludzi; 5. Wykaz powiadamianych instytucji: a) przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska: Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego Zarząd Województwa Dolnośląskiego, b) przez Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego: Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego. Alert Poziomu III Tryb i zakres działań w przypadku ogłaszania alertu poziomu III 1. Warunek wymagany do ogłoszenia alertu: pomiar stężenia pyłu zawieszonego PM10 wskazuje przekroczenie poziomu informowania. 2. Termin ogłoszenia alertu: alert ogłasza się niezwłocznie po przekazaniu przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska informacji o przekroczeniu poziomu informowania pyłu zawieszonego PM Podejmowane środki informacyjne: niezwłoczne (drogą ową i telefoniczną) przekazanie informacji o sytuacji przekroczenia poziomu informowania dla pyłu zawieszonego PM10 przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska do Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz Zarządu Województwa Dolnośląskiego; niezwłoczne (drogą ową i telefoniczną) przekazanie informacji o sytuacji przekroczenia poziomu informowania dla pyłu zawieszonego PM10 przez Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego do Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego; niezwłoczne (drogą ową i telefoniczną) przekazanie informacji o sytuacji przekroczenia poziomu informowania dla pyłu zawieszonego PM10 przez Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego do Prezydenta Miasta Wałbrzycha oraz podmiotów i instytucji zobowiązanych do podjęcia działań. 4. Rodzaj przekazywanych informacji: rodzaj i stopień alertu; data, godzina i obszar, na którym wystąpiło przekroczenie poziomu informowania dla pyłu zawieszonego PM10 wraz z podaniem przyczyny tego stanu; przewidywany czas trwania sytuacji przekroczenia; wskazanie grup ludności wrażliwych na przekroczenie oraz środki ostrożności, które mają być przez nie podjęte; informacja o obowiązujących ograniczeniach i innych środkach zaradczych; możliwość wystąpienia negatywnych skutków zdrowotnych jakich i u kogo; BSiPP EKOMETRIA 27

28 kontaktowy numer telefonu do informacji o innych zdarzeniach mających istotne znaczenie dla bezpieczeństwa ludzi. 5. Wykaz powiadamianych instytucji: a) przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska: Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego Zarząd Województwa Dolnośląskiego, b) przez Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego: Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego, c) przez Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego: Prezydent Miasta Wałbrzycha, lokalne media, lokalne służby ratownicze, szpitale, szkoły, podmioty i instytucje zobowiązane do podjęcia działań, społeczeństwo. 6. Odwołanie alertu poziomu III Odwołanie następuje, gdy: zmierzone stężenie pyłu zawieszonego PM10 jest poniżej poziomu informowania; zmierzone stężenie pyłu zawieszonego PM10 osiąga poziom alarmowy, wówczas alert poziomu III zostaje zamieniony na alert poziomu IV. Alert Poziomu IV Tryb i zakres działań w przypadku ogłaszania alertu poziomu IV 1. Warunek wymagany do ogłoszenia alertu: pomiar stężenia pyłu zawieszonego PM10 jest powyżej lub jest równy poziomowi alarmowemu. 2. Termin ogłoszenia alertu: alert ogłasza się niezwłocznie po przekazaniu przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska informacji o wystąpieniu poziomu alarmowego pyłu zawieszonego PM10; 3. Podejmowane środki informacyjne: niezwłoczne (drogą ową i telefoniczną) przekazanie informacji o sytuacji przekroczenia poziomu alarmowego pyłu zawieszonego PM10 przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska do Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz Zarządu Województwa Dolnośląskiego; niezwłoczne (drogą ową i telefoniczną) przekazanie informacji o sytuacji przekroczenia poziomu alarmowego pyłu zawieszonego PM10 przez Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego do Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego; niezwłoczne (drogą ową i telefoniczną) przekazanie informacji o sytuacji przekroczenia poziomu alarmowego pyłu zawieszonego PM10 przez Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego do Prezydenta Miasta Wałbrzycha oraz podmiotów i instytucji zobowiązanych do podjęcia działań. 4. Rodzaj przekazywanych informacji: rodzaj i stopień alertu; data, godzina i obszar, na którym wystąpiło przekroczenie poziomu alarmowego pyłu zawieszonego PM10 wraz z podaniem przyczyny tego stanu; przewidywany czas trwania sytuacji przekroczenia; BSiPP EKOMETRIA 28

29 wskazanie grup ludności wrażliwych na przekroczenie oraz środki ostrożności, które mają być przez nie podjęte; informacja o obowiązujących ograniczeniach i innych środkach zaradczych; możliwość wystąpienia negatywnych skutków zdrowotnych jakich i u kogo; kontaktowy numer telefonu do informacji o innych zdarzeniach mających istotne znaczenie dla bezpieczeństwa ludzi. 5. Wykaz powiadamianych instytucji: a) przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego Zarząd Województwa Dolnośląskiego, b) przez Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego: Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego, c) przez Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego: Prezydent Miasta Wałbrzycha, lokalne media, lokalne służby ratownicze, szpitale, szkoły, podmioty i instytucje zobowiązane do podjęcia działań, społeczeństwo. 6. Odwołanie alertu poziomu IV Odwołanie następuje, gdy: zmierzone stężenie pyłu zawieszonego PM10 jest poniżej poziomu alarmowego. Powyższe procedury powinny być uszczegółowione przez wewnętrzne procedury wypracowane przez WZZK. Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego monitoruje wprowadzanie działań w odpowiedzialnych jednostkach poprzez informacje zwrotne od tych instytucji (m.in. straży miejskiej, policji, zarządców dróg, przychodni lekarskich i szpitali, szkół i przedszkoli, prezydenta miasta). 1.8 Skutki realizacji działań krótkoterminowych, zagrożenia i bariery realizacji Diagnoza istniejącego stanu w zakresie jakości powietrza na terenie omawianej strefy wskazuje, że główną przyczyną przekroczeń poziomów dopuszczalnych pyłu zawieszonego PM10 oraz poziomu docelowego B(a)P jest emisja powierzchniowa Specyfika pyłu zawieszonego, którego dużą część tworzą aerozole nieorganiczne (siarczany i azotany), będące wynikiem emisji zarówno z wysokich jak i niskich źródeł spalania, powoduje, że duży udział w stężeniach tego pyłu ma napływ, szczególnie w okresie zimowym. Ograniczanie emisji napływowej (z wysokich źródeł energetycznych spoza strefy) jest i będzie wynikiem wdrażania kolejnych coraz ostrzejszych standardów emisji dla tych źródeł (kolejne dyrektywy: IPPC, IED). Jednak wysoki udział w stężeniach pyłu zawieszonego ma również lokalne ogrzewanie indywidualne oraz lokalna komunikacja. Należy podkreślić, że zarówno stan techniczny dużej ilości kotłów, w których odbywa się spalanie paliw w celach grzewczych jest zły, a jakość paliw (węgla i drewna) jest wysoce niezadowalające. Często dochodzi również do tego spalanie w piecach odpadów z gospodarstw domowych (między innymi butelek PET, kartonów po napojach, odpadków organicznych i innych). Czynniki te w połączeniu z niekorzystnymi warunkami rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w powietrzu, jakie często występują w okresie BSiPP EKOMETRIA 29