III. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do Uchwały Nr 408/2016 Zarządu Powiatu w Świdnicy z dnia 31 października 2016 r. OGŁOSZENIE Zarząd Powiatu w Świdnicy ogłasza otwarty konkurs ofert na wsparcie realizacji zadania z zakresu pomocy społecznej pn.,,wsparcie rodzin z terenu powiatu świdnickiego w prawidłowym funkcjonowaniu I. Podstawa prawna 1. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 814 ze zm.) 2. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r., poz. 239 z późn. zm.) 3. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.). 4. Ustawa z dnia 12 marca 2004 r o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 930 z późn. zm.). 5. Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1390). 6. Uchwała Nr XIII/101/2015 Rady Powiatu w Świdnicy z dnia 27 października 2015 roku w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Powiatu Świdnickiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok II. Rodzaj zadania 1. Realizacja zadania powinna przewidywać wyłącznie działania o charakterze wspierającym osoby i rodziny z terenu powiatu świdnickiego poprzez: a) świadczenie indywidualnej pomocy psychologicznej i psychoterapeutycznej, b) organizację spotkań edukacyjnych i wspierających dla uczestników zadania, w tym zakup cateringu na spotkania. 2. Celem zadania jest wzmocnienie osób i rodzin w przezwyciężaniu trudnych sytuacji życiowych a tym samym zapobieganie nieprawidłowościom funkcjonowania systemu rodzinnego. 3. Oferent ubiegający się o zlecenie realizacji zadania jest zobowiązany do skierowania zadania do osób, rodzin z terenu powiatu świdnickiego. III. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania 1. W ramach niniejszego konkursu Zarząd Powiatu w Świdnicy przeznacza na realizację zadania środki publiczne w wysokości 1.430,- zł (słownie zł: tysiąc czterysta trzydzieści złotych 00/100). 2. Wysokość dotacji przekazanych na realizację zadania publicznego tego samego rodzaju w roku 2015, wynosi 0,- zł, w roku ,- zł.

2 IV. Zasady przyznawania środków publicznych 1. W przypadku wyboru oferty, realizacja zadania nastąpi w trybie wsparcia. 2. Środki finansowe zostaną przekazane jedną transzą: w terminie do 7 dni od daty podpisania umowy i musza zostać wydatkowane do 31 grudnia 2016 r. V. Adresaci konkursu 1. Organizacje, które prowadzą działalność statutową związaną z realizacją zadania objętego konkursem (informacja o prowadzeniu powyższej działalności musi być wpisana w części II pkt 4 oferty). 2. Organizacje pozarządowe w rozumieniu art. 3 ust. 2 i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 3. Terenowe oddziały organizacji (nieposiadające osobowości prawnej) mogą złożyć ofertę wyłącznie za zgodą zarządu głównego organizacji. W ofercie należy wskazać oddział upoważniony do bezpośredniego wykonania zadania. VI. Termin i warunki realizacji zadania 1. Termin realizacji zadania objętego konkursem ustala się od dnia podpisania umowy do dnia 31 grudnia 2016 r. 2. Oferentem musi być podmiot, który prowadzi statutową działalność w obszarze pomocy społecznej. 2. Beneficjentami ostatecznymi konkursu są osoby, rodziny zamieszkujące teren powiatu świdnickiego oraz pracownicy służb pomocowych z terenu ww. powiatu. 3. Realizatorem zadania może być Oferent, który dysponuje kadrą posiadającą udokumentowane kwalifikacje i doświadczenie zawodowe niezbędne do realizacji działań podejmowanych w ramach zadania. W punkcie IV.11 oferty,,zasoby kadrowe przewidywane do wykorzystania przy realizacji zadania publicznego należy podać zakres obowiązków dla poszczególnych funkcji przewidzianych w projekcie oraz wskazać minimalne kwalifikacje i doświadczenie zawodowe dla kadry zatrudnionej przy realizacji zadania. 4. Nie dopuszcza się pobierania opłat od adresatów zadania. 5. W przypadku korzystania z pracy społecznej członków organizacji oferenta lub świadczeń wolontariuszy ustala się następujące zasady: a) zakres, sposób i liczba godzin wykonywania pracy przez wolontariusza/członka organizacji muszą być określone w porozumieniu zawartym zgodnie z art. 44 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, b) wolontariusz/członek organizacji musi prowadzić na bieżąco karty pracy wraz ze szczegółowym opisem wykonywanej pracy (dokumentacja ta musi być przechowywana na zasadach ogólnych, tak jak dokumenty finansowe); karty pracy muszą być podpisane przez wolontariusza oraz osobę upoważniona do odbioru pracy wykonywanej przez wolontariusza.

3 c) wolontariusz/członek organizacji powinien posiadać kwalifikacje i spełniać wymagania odpowiednie do rodzaju i zakresu wykonywanych świadczeń, jeżeli obowiązek posiadania takich kwalifikacji i spełnienia stosownych wymagań wynika z odrębnych przepisów, d) jeżeli wolontariusz/członek organizacji wykonuje pracę taką, jak stały personel, to kalkulacja wkładu pracy wolontariusza/członka organizacji musi być dokonana w oparciu o stawki obowiązujące dla tego personelu; w pozostałych przypadkach przyjmuje się, iż wartość pracy jednego wolontariusza/członka organizacji nie może przekroczyć kwoty 12 zł za jedną godzinę pracy (warunkiem przyjęcia do kalkulacji kosztów kwoty wyższej niż 12 zł za jedna godzinę pracy jest posiadanie przez wolontariusza/członka organizacji kwalifikacji co najmniej takich, jakie posiada stały personel), e) wolontariuszem nie może być beneficjent ostateczny zadania ani osoba zatrudniona u Oferenta na podstawie umowy o pracę lub umowy cywilno prawnej w ramach spełniania obowiązków z tych umów wynikających (warunek ten dotyczy także członków organizacji świadczących prace społeczną), f) członek organizacji bądź wolontariusz zatrudniony u Wnioskodawcy na podstawie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej nie może wykonywać świadczeń objętych wolontariatem w godzinach swojej pracy. 6. Kontroli podlegają wszystkie dokumenty merytoryczne i finansowe, niezbędne do oceny zasadności wykorzystania środków Powiatu i realizowania zadania zgodnie z umową. 7. Oryginały faktur, rachunków oraz innych dokumentów finansowych lub księgowych potwierdzających prawidłowe wydatkowanie środków publicznych Powiatu Świdnickiego powinny zawierać opis o następującej treści:,,kwota w wysokości.. zł została pokryta ze środków publicznych Powiatu Świdnickiego na podstawie umowy nr. z dnia 8. Oferenci, których oferty zostaną wybrane, zobowiązani są do udostępnienia informacji na zasadach i w trybie określonym w art. 4a, 4b, 4c ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 9. Wszelkie koszty związane z realizacją zadania muszą zostać poniesione (zapłacone) najpóźniej do dnia 31 grudnia 2016 r. 10. Oferent zobowiązany jest do złożenia sprawozdań z wykonania zadania publicznego, zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, terminie do dnia 30 stycznia 2017 r. 11. Środki publiczne przyznane w ramach konkursu nie mogą obejmować kosztów realizacji zadania poniesionych przed ich przyznaniem i zawarciem umowy o dofinansowanie na realizację zadania publicznego. 12. Środki publiczne muszą być wydatkowane zgodnie z kosztorysem. 13. Zarząd Powiatu w Świdnicy zastrzega sobie prawo do: a) odstąpienia od ogłoszenia wyników otwartego konkursu ofert, bez podania przyczyny; b) dofinansowania więcej niż jednej oferty, dofinansowania jednej oferty lub niedofinansowania żadnej z ofert.

4 VII. Ogólne zasady kwalifikowalności kosztów 1. Koszty zostaną uznane za kwalifikowalne, pod warunkiem że nie są finansowane z innych źródeł, gdy: a) związane są z realizowanym zadaniem i są niezbędne do jego realizacji, b) są zgodne z kosztorysem, c) są racjonalne i efektywne oraz spełniają wymogi efektywnego zarządzania finansami (relacja nakład/rezultat), d) odzwierciedlają koszty rzeczywiste, są skalkulowane proporcjonalnie dla zadania objętego finansowaniem, e) zostały faktycznie poniesione w okresie realizacji zadania objętego konkursem, f) poparte są właściwymi dowodami księgowymi (faktury, umowy oraz rachunki do umów) oraz zostały prawidłowo odzwierciedlone w ewidencji księgowej (oferent zobowiązany jest do prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo-księgowej środków finansowych otrzymanych na realizację zadania zgodnie z ustawą o rachunkowości, w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych). 2. Przyznane środki publiczne mogą być wydatkowane tylko na cele związane z realizowanym zadaniem i wyłącznie na potrzeby osób, do których jest ono adresowane. 3. Koszty kwalifikowalne mogą zawierać koszty osobowe i bezosobowe (wynagrodzenia wraz z kosztami pracownika i pracodawcy). 4. Koszty, które nie zostaną uznane za kwalifikowalne: a) budowa, zakup budynków lub lokali lub innych nieruchomości, zakup gruntów, środków trwałych, wyposażenia lokali, b) podatki z wyłączeniem podatku dochodowego od osób fizycznych (PDOF) oraz podatków od towarów i usług (VAT), pod warunkiem, że podatek VAT nie może zostać odzyskany w oparciu o przepisy ustawy o podatku od towarów i usług, c) odpisy amortyzacyjne, d) pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć, rezerwy na pokrycie przyszłych strat lub zobowiązań, e) koszty prowadzenia działalności gospodarczej, politycznej i religijnej, f) koszty poniesione przed datą zawarcia umowy oraz po dacie zakończenia umowy, w tym pochodne od wynagrodzeń, g) odsetki ustawowe i umowne, koszty procesów sądowych, h) nagrody pieniężne i inne formy bonifikaty rzeczowej i finansowej, i) koszty związane z koordynowaniem zadania, j) kary umowne, mandaty, odsetki od nieterminowo regulowanych zobowiązań, k) koszty obsługi konta bankowego (nie dotyczy kosztu przelewów), l) zakupy i wydatki inwestycyjne, remonty i adaptacje pomieszczeń, m) refinansowanie kosztów uzyskania odpisów KRS i innych kosztów które związane są z bieżącą działalnością Oferenta, n) zakup licencji, nabywanie uprawnień i kwalifikacji związanych z wykonywanym zadaniem.

5 VIII. Warunki składania ofert 1. Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie oferty realizacji zadania publicznego. 2. Oferta musi spełniać wymagania określone art. 14 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 3. Wzór oferty winien być zgodny z załącznikiem nr 1 do Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań. (Dz. U. poz. 1300). 4. Oferta powinna być podpisana przez osobę lub osoby upoważnione do składania oświadczeń woli, zgodnie ze statutem lub innym dokumentem lub rejestrem określającym sposób reprezentacji wraz z pieczątkami imiennymi, a w przypadku braku którejkolwiek z pieczątek imiennych wymagane są czytelne podpisy oraz pieczątka nagłówkowa Oferenta. 5. Oferta winna być złożona w formie papierowej - w jednym egzemplarzu, w oryginale, w sposób umożliwiający dopięcie jej jako załącznika do umowy wraz z następującymi załącznikami: a) kopię aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub odpis z właściwego rejestru lub inny właściwy dokument stanowiący o podstawie działalności oferenta (za aktualny uznaje się odpis zgodny ze stanem faktycznym i prawnym), b) w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę wspólną niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta (-ów), w przypadku osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów ustawy o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach i wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego, dekret powołujący na proboszcza lub inną funkcję, upoważniający do składania oświadczeń i zaciągania zobowiązań, c) w przypadku spółek akcyjnych i spółek z o.o. oraz klubów sportowych będących spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie, które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich członków, udziałowców, akcjonariuszy i pracowników wymagany jest statut, d) aktualny statut organizacji z uwzględnionymi aktualizacjami zatwierdzonymi przez sąd rejestrowy zawierający określenie zakresu prowadzonej działalności nieodpłatnej i/lub odpłatnej pożytku publicznego zgodnie z art. 10 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. e) w przypadku składania oferty wspólnej umowę zawartą pomiędzy partnerami, określającą zakres ich świadczeń składających się na realizację zadania publicznego, f) sprawozdanie merytoryczne z działalności za ostatni rok obrotowy podpisane przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu organizacji, g) sprawozdanie finansowe za ostatni rok obrotowy podpisane przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu organizacji,

6 h) oświadczenia dotyczące pozyskania i rozliczenia dotacji na realizację zadań publicznych w ostatnich 2 latach zgodnie ze wzorem, stanowiącym załącznik nr 1 do ogłoszenia o konkursie, i) oświadczenie o prowadzeniu rachunku bankowego wraz z informacją o ewentualnych obciążeniach, j) rekomendacje dotyczące dotychczasowego doświadczenia szczególnie w zakresie objętym konkursem, k) inne załączniki mogące mieć znaczenie przy ocenie merytorycznej oferty np. listy intencyjne. 6. W przypadku złożenia kserokopii dokumentów wymienionych w ust. 5 muszą być one potwierdzone, na każdej stronie kopii, za zgodność z oryginałem przez co najmniej jedną z uprawnionych osób reprezentujących podmiot występujący o dotację lub osób upoważnionych do potwierdzania dokumentów (w niniejszym przypadku do oferty powinno być dołączone upoważnienie do potwierdzania dokumentów dla tych osób) wraz z pieczątkami imiennymi, a w przypadku ich braku wymagane są czytelne podpisy. 7. Oferent może złożyć w konkursie tylko jedną ofertę. W przypadku złożenia więcej niż jednej oferty wszystkie zostaną odrzucone ze względów formalnych. 8. Złożone oferty podlegają ocenie formalnej i merytorycznej. 9. Wszystkie strony oferty oraz załączniki winny być numerowane i parafowane przez osoby uprawnione, a dokonywane poprawki lub korekty błędów muszą być parafowane przez osoby upoważnione do podpisania oferty. 10. W przypadku złożenia oferty wspólnej, wszyscy oferenci muszą spełniać wymogi, wskazane w niniejszym ogłoszeniu. Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie oznaczonej w następujący sposób: "Oferta na konkurs pn.,,wsparcie rodzin z terenu powiatu świdnickiego w prawidłowym funkcjonowaniu wraz z podaniem nazwy i adresu oferenta. IX. Wymogi formalne 1. Złożenie jednej oferty w podanym terminie i miejscu. 2. Złożenie oferty przez uprawniony podmiot, wskazany w ogłoszeniu. 3. Wypełnienie wszystkich pól i rubryk w ofercie. 4. Złożenie oferty na obowiązującym wzorze, podpisanej przez osobę lub osoby upoważnione do składania oświadczeń woli, zgodnie ze statutem lub innym dokumentem lub rejestrem określającym sposób reprezentacji wraz z pieczątkami imiennymi, a w przypadku braku którejkolwiek pieczątki imiennej wymagane są czytelne podpisy oraz pieczątka nagłówkowa oferenta. 5. Złożenie wszystkich wymaganych dokumentów zawartych w ogłoszeniu konkursowym opatrzonych datą, pieczęcią oraz podpisem osób uprawnionych do reprezentowania podmiotu, w tym oświadczenia nr 1 do ogłoszenia konkursowego. 6. Zgodność oferty z zadaniem konkursowym. 7. Prawidłowy termin realizacji zadania zgodnie z ogłoszeniem konkursowym. 8. Realizacja zadań na rzecz adresatów wymienionych w ogłoszeniu konkursowym. 9. Oferentem jest podmiotem prowadzącym statutową działalność w obszarze pomocy społecznej.

7 X. Miejsce i termin składania ofert 1. Oferty należy składać osobiście lub za pośrednictwem poczty do dnia 24 listopada 2016 r. na adres: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Świdnicy ul. Wałbrzyska 15, Świdnica, II piętro, pok. 36 od poniedziałku do piątku w godz. 7:15 do 15:15 2. Decyduje data wpływu do urzędu, a nie data stempla pocztowego. 3. Nie będą przyjmowane oferty przesyłane drogą elektroniczną. XI. Tryb i kryteria stosowane przy wyborze oferty 1. Złożone oferty będą rozpatrywane pod względem formalnym przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Świdnicy Karta Oceny Formalnej - załącznik nr 3 do uchwały. 2. Oferty spełniające wymogi formalne przekazywane będą Komisji Konkursowej powołanej przez Zarząd Powiatu w Świdnicy. 3. Komisja Konkursowa dokona oceny merytorycznej ofert załącznik nr 4 do uchwały i przedstawi Zarządowi Powiatu wykaz ofert, którym rekomenduje udzielenie dotacji. 4. Oferty złożone nieprawidłowo pod względem formalnym nie będą poddane weryfikacji merytorycznej. 5. Weryfikacja merytoryczna ofert dokonana zostanie z uwzględnieniem następujących kryteriów: L.p Kryteria Punktacja 1. Możliwości realizacji zadania publicznego przez oferenta: 0-20 a) potencjał organizacyjny, b) doświadczenie oferenta w realizacji zadań podobnego typu. 2. Kalkulacja kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania (przejrzysta konstrukcja kosztorysu, adekwatność kosztów do założonych działań, ocena wysokości wydatków). 3. Proponowana jakość wykonania zadania i kwalifikacji osób, przy udziale których oferent będzie realizować zadanie publiczne (uzasadnienie potrzeby realizacji projektu, określenie celu, efektów i rezultatów działań, czy działania są związane z celami i rezultatami projektu, spójność, realność realizacji działań przy zaproponowanym harmonogramie, zasadność wydatków, spodziewane efekty realizacji zadania publicznego, kwalifikacje osób uczestniczących w realizacji zadań, zgodność działań z opisem grupy adresatów, przewidywana liczba osób objętych wsparciem). 4. Planowany udział środków finansowych własnych lub pochodzących z innych źródeł na realizacje zadania publicznego 5. Wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków podmiotu. 6. Analiza i ocena realizacji zleconych zadań publicznych oferenta, które w latach poprzednich realizował zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel

8 środków. Suma punktów Oferty zostaną odrzucone jeśli uzyskają łącznie ocenę poniżej 60 punktów. 7. Wyboru ofert, które otrzymają dofinansowanie dokonuje niezwłocznie Zarząd Powiatu w Świdnicy. 8. W przypadku, gdy kwota przyznanych środków publicznych jest niższa od określonej w ofercie, oferent może przyjąć zmniejszenie zakresu rzeczowego zadania lub wycofać ofertę. 9. Zarząd Powiatu w Świdnicy może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie przyznania środków publicznych wówczas, gdy podmiot lub jego reprezentanci utracą zdolność do czynności prawnych lub zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta. 10. Do uchwały Zarządu Powiatu w Świdnicy w sprawie wyboru ofert i udzieleniu środków publicznych nie stosuje się trybu odwołania. XII. Termin dokonania wyboru ofert 1. Po zakończeniu procedury konkursowej Zarząd Powiatu w Świdnicy niezwłocznie ogłosi informację o wynikach konkursu w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Świdnicy, na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej 2. Ogłoszenie wyników konkursu nastąpi niezwłocznie po podjęciu przez Zarząd Powiatu w Świdnicy uchwały w sprawie wyboru ofert i udzieleniu środków publicznych. 3. W przypadku unieważnienia postępowania na realizację zadania publicznego informacja ta zostanie podana do wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Świdnicy, na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej 4. Oferty wraz z załącznikami nie są zwracane oferentowi. XIII. Umowa 1. Podstawą do zawarcia pisemnej umowy z oferentem jest uchwała Zarządu Powiatu w Świdnicy w sprawie wyboru podmiotu i udzieleniu środków publicznych. 2. Oferent może odstąpić od podpisania umowy na realizację zadania w przypadku przyznania środków publicznych niższej niż oczekiwana w ofercie. W takim przypadku ma obowiązek pisemnie powiadomić o swojej decyzji Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Świdnicy w ciągu 7 dni od otrzymania informacji o dofinansowaniu oferty. 3. Przed podpisaniem umowy oferent zobowiązany jest dostarczyć: a) oświadczenie oferenta o zgodności odpisu z rejestru ze stanem prawnym i faktycznym w dniu podpisania umowy.