Załącznik Nr 2 do uchwały Nr 2/50/18 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 30 listopada 2018 r.

Transkrypt

1 Załącznik Nr 2 do uchwały Nr 2/50/18 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 30 listopada 2018 r. REGULAMIN KONKURSU Nr RPKP IZ /18 dla Osi priorytetowej 1 Wzmocnienie innowacyjności i konkurencyjności gospodarki regionu, Działania 1.6 Wspieranie tworzenia i rozszerzania zaawansowanych zdolności w zakresie rozwoju produktów i usług, Poddziałania: Dotacje dla innowacyjnych MŚP, Schemat 1: Rozwój sektora MŚP poprzez wdrażanie innowacji w przedsiębiorstwach produkcyjnych pomoc zwrotna w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko - Pomorskiego na lata TORUŃ, listopad 2018

2 DANE OSOBOWE DW EFRR DRR EFRR Wykaz stosowanych skrótów Dane w rozumieniu art. 4 pkt 1) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119/1 z r.), dalej: RODO Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Toruniu Departament Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Toruniu Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego GWD Generator Wniosków o Dofinansowanie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata Instytucja Zarządzająca RPO/IZ RPO IOK KOP MIiR Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata (tj. Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego) Instytucja Organizująca Konkurs Komisja Oceny Projektów Minister Inwestycji i Rozwoju RFE RPO WK-P SzOOP Wniosek o dofinansowanie projektu Zarząd Województwa Rzecznik Funduszy Europejskich Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko- Pomorskiego na lata Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata Wniosek o dofinansowanie projektu z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego 2

3 SPIS TREŚCI Rozdział 1. Czym jest Regulamin konkursu?... 4 Rozdział 2. Podstawa prawna, dokumenty programowe oraz kwalifikowalność wydatków w ramach projektu... 4 Rozdział 3. Podstawowe informacje dotyczące konkursu Podrozdział 3.1. Nazwa i adres instytucji organizującej konkurs Podrozdział 3.2. Przedmiot konkursu Podrozdział 3.3. Typy projektów, kategorie interwencji Podrozdział 3.4. Typ beneficjenta Podrozdział 3.5. Forma konkursu Podrozdział 3.6. Kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie Podrozdział 3.7. Limity dotyczące wartości projektu oraz wysokości dofinansowania Podrozdział 3.8. Planowany termin rozstrzygnięcia konkursu Podrozdział 3.9. Wskaźniki produktu i rezultatu Podrozdział Anulowanie konkursu Rozdział 4. Termin, miejsce i forma składania wniosków preselekcyjnych/ wniosków o dofinansowanie projektu Rozdział 5. Kryteria wyboru projektów wraz z podaniem ich znaczenia Podrozdział 5.1. Odniesienie wnioskodawcy do wybranych kryteriów wyboru projektów.. 27 Podrozdział 5.2. Wyjaśnienie dotyczące wybranych kryteriów wyboru projektów Rozdział 6. Etapy weryfikacji i wybór projektów do dofinansowania Podrozdział 6.1. Forma i sposób komunikacji w konkursie Podrozdział 6.2. Weryfikacja warunków formalnych i oczywistych omyłek Podrozdział 6.3. Etap oceny preselekcyjnej Podrozdział 6.4. Etap oceny formalno-merytorycznej Podrozdział 6.5. Rozstrzygnięcie konkursu Podrozdział 6.6. Lista rezerwowa Rozdział 7. Środki odwoławcze przysługujące wnioskodawcy Rozdział 8. Umowa o dofinansowanie projektu Rozdział 9. Informacje dotyczące przetwarzania danych osobowych Rozdział 10. Rzecznik Funduszy Europejskich Rozdział 11. Forma i sposób udzielania wnioskodawcy wyjaśnień w kwestiach dotyczących konkursu Rozdział 12. Załączniki do Regulaminu konkursu

4 Rozdział 1. Czym jest Regulamin konkursu? Regulamin konkursu określa zakres konkursu, zasady jego organizacji, warunki uczestnictwa, kryteria i sposób wyboru projektów, a także pozostałe zasady przygotowania dokumentacji projektowej. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym Regulaminie 1 zastosowanie mają odpowiednie zasady wynikające z RPO WK-P , SzOOP, Systemu oceny projektów (dostępnych na stronie internetowej w zakładce: Zapoznaj się z prawem i dokumentami oraz pod ogłoszeniem o konkursie), a także z odpowiednich przepisów prawa unijnego i krajowego. UWAGA! Instytucja Zarządzająca RPO zastrzega sobie prawo do zmiany zapisów niniejszego Regulaminu do czasu rozstrzygnięcia konkursu w przypadku, m.in. zmiany przepisów prawa, zmiany wytycznych ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, wydłużenia terminu naboru lub innych okoliczności (nieskutkujących nierównym traktowaniem wnioskodawców), które będą powodowały konieczność zmian lub uszczegółowienia zapisów niniejszego Regulaminu. Informacja o ewentualnych zmianach wraz z uzasadnieniem i wskazaniem daty, od której będą one obowiązywać zostanie podana do publicznej wiadomości m.in. zamieszczona na stronie internetowej Programu - a także na portalu funduszy europejskich - Rozdział 2. Podstawa prawna, dokumenty programowe oraz kwalifikowalność wydatków w ramach projektu 1. Podstawa prawna, w szczególności: 1) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z dnia 20 grudnia 2013 r. s. 320 z późn. zm.), dalej: rozporządzenie ogólne, 2) Rozporządzenie Parlamentu i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 roku w sprawie EFRR i przepisów szczególnych dotyczących celu Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z dnia 20 grudnia 2013 r.), 1 Jakiekolwiek rozbieżności pomiędzy postanowieniami niniejszego Regulaminu a przepisami prawa należy rozstrzygać na rzecz przepisów prawa. 4

5 3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119/1 z r.), dalej: RODO, 4) Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (Dz. U. z 2018 r. poz z późn zm.), dalej: ustawa wdrożeniowa, 5) Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.) zwana dalej: ustawa o finansach publicznych, 6) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2018 r. poz. 799 z późn. zm.), 7) Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2018 r. poz z późn.zm.), 8) Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.), dalej: Kpa, 9) Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.), dalej: Prawo pocztowe, 10) Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2018 r., poz. 362), 11) Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.), dalej: OOŚ, 12) Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r. poz z późn. zm), dalej: Prawo budowlane, 13) Ustawa z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2018 r. poz z późn. zm.), 14) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowego sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach (Dz.U z 2018 r. poz. 461), dalej: rozporządzenie EDB, 15) Akty prawne regulujące zasady udzielania pomocy publicznej/pomocy de minimis wskazane w pkt 3 niniejszego Rozdziału Pomoc publiczna. 2. Wykaz dokumentów programowych i horyzontalnych, które powinny być wykorzystane przy przygotowywaniu wniosku o dofinansowanie, w szczególności: 1) Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata przyjęty decyzją wykonawczą Komisji Europejskiej z dnia 16 grudnia 2014 r. nr CCI 2014PL16M2OP002, ze zmianami, dalej: RPO WK-P , 2) Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata (uchwała Nr 33/1630/18 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 29 sierpnia 2018 r.), dalej: SzOOP, 5

6 3) Kryteria wyboru projektów zatwierdzone uchwałą nr 87/2018 Komitetu Monitorującego RPO WK-P na lata z dnia 28 września 2018 r., stanowiące załącznik nr 5 do niniejszego Regulaminu, dalej: Kryteria wyboru projektów, 4) System oceny projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata stanowiący załącznik do uchwały Nr 12/492/18 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 28 marca 2018 r., dalej: System oceny projektów, 5) Strategia zwalczania nadużyć finansowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata z dnia 6 kwietnia 2016 r., 6) Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata , stanowiąca załącznik do niniejszego Regulaminu, 7) Instrukcja wypełniania załączników do wniosku o dofinansowanie projektu z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata , stanowiąca załącznik do niniejszego Regulaminu, 8) Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata z dnia 19 lipca 2017 r., dalej: Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków, 9) Wytyczne w zakresie zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych w tym projektów generujących dochód i projektów hybrydowych na lata z dnia 17 lutego 2017 r., 10) Wytyczne w zakresie trybów wyboru projektów na lata z dnia 13 lutego 2018 r. 11) Wytyczne w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata MR/ /16(02) z dnia 5 kwietnia 2018 r. W ww. aktach prawnych/dokumentach wskazano również inne normy prawne/materiały źródłowe, które mogą być wykorzystane w trakcie przygotowywania wniosku o dofinansowanie projektu. Wszystkie ww. dokumenty są dostępne na stronie Nieznajomość powyższych dokumentów skutkować może niewłaściwym przygotowaniem projektu, nieprawidłowym wypełnieniem formularza wniosku o dofinansowanie projektu lub niepoprawnym opracowaniem dokumentacji dotyczącej projektu. Odpowiedzialność za znajomość podstawowych aktów prawnych związanych z przygotowaniem wniosku o dofinansowanie projektu spoczywa na wnioskodawcy. 6

7 3. Pomoc publiczna Udzielana pomoc publiczna powinna być zgodna z: - art. 14 rozporządzenia KE nr 651/2014 Regionalna pomoc inwestycyjna 2 oraz zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 3 września 2015 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach celu tematycznego 3 w zakresie wzmacniania konkurencyjności mikro przedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata (Dz. U poz. 1623) lub - art. 29 rozporządzenia KE nr 651/2014 Pomoc na innowacje procesowe i organizacyjne oraz zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 5 listopada 2015 r. w sprawie udzielania pomocy na wspieranie innowacyjności oraz innowacje procesowe i organizacyjne w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata (Dz. U. poz. 2010) lub - rozporządzeniem KE nr 1407/ oraz zgodnie z zasadami rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata (Dz. U. poz. 488). Istnieje możliwość łączenia pomocy, o której mowa w ww. programach pomocowych. Oznacza to, że: można realizować projekt wybierając jeden, dwa lub nawet trzy programy pomocowe jednocześnie, przypisując do nich odpowiednie koszty kwalifikowalne, dozwolone jest łączenie pomocy de minimis z regionalną pomocą inwestycyjną oraz pomocą udzielaną na wspieranie innowacyjności oraz innowacje procesowe i organizacyjne. Jednakże należy pamiętać, że: 1. Pomoc wyłączona z obowiązku notyfikacji na mocy rozporządzenia KE nr 651/2014 oraz wszelką inną pomoc zgodną z rynkiem wewnętrznym wyłączoną na mocy innego rozporządzenia lub zatwierdzoną przez KE można kumulować, pod warunkiem że takie środki pomocy dotyczą różnych, możliwych do wyodrębnienia kosztów kwalifikowalnych. W przypadku, gdy różne źródła pomocy dotyczą tych samych pokrywających się częściowo lub w całości możliwych do wyodrębnienia kosztów kwalifikowalnych, kumulacja powinna być dopuszczalna do wysokości najwyższej intensywności pomocy lub kwoty pomocy mającej zastosowanie w odniesieniu do tejże pomocy na mocy rozporządzenia KE nr 651/ Rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z ze zm.), (dalej: rozporządzenie KE nr 651/2014). 3 Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L352 z ), (dalej: rozporządzenie Nr 1407/2013). 7

8 2. W przypadkach, gdy pomoc de minimis przyznawana jest na te same możliwe do wyodrębnienia koszty kwalifikowane co pomoc państwa wyłączona na mocy rozporządzenia KE nr 651/2014, kumulacja jest dozwolona jedynie do maksymalnej intensywności regionalnej pomocy inwestycyjnej lub pomocy na innowacje procesowe i organizacyjne Pomocy państwa wyłączonej na mocy rozporządzenia KE nr 651/2014 nie można kumulować z pomocą de minimis w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowalnych, jeżeli skutkiem takiej kumulacji byłoby przekroczenie poziomów intensywności pomocy określonych dla regionalnej pomocy inwestycyjnej lub pomocy na innowacje procesowe i organizacyjne. 5 Zgodnie z kryteriami wyboru projektów dofinansowanie inwestycji jest udzielane w formie pomocy zwrotnej: Pomoc zwrotna 6 jest traktowana na zasadach analogicznych do tych odnoszących się do pomocy publicznej w zakresie dotacji, w szczególności w odniesieniu do obliczania ekwiwalentu dotacji brutto (EDB). Ze specyfiki pomocy zwrotnej wynika, że co do zasady przynajmniej część kwoty udzielonej w pomocy może podlegać zwrotowi przez beneficjenta. Pomoc może być zwracana na różnych etapach realizacji projektu albo jego okresie trwałości w związku z nieosiągnięciem zakładanych efektów projektu, które jednocześnie nie mają znamion nieprawidłowości. W przeciwieństwie do systemu dotacyjnego, gdzie brak realizacji projektu zgodnie z umową o dofinansowanie projektu oznacza konieczność zwrotu środków z odsetkami. W przypadku, w którym nie zaistnieją okoliczności warunkujące zwrot środków wartość pomocy będzie wynikała z wartości wsparcia przyznanego umową o dofinansowanie projektu. EDB będzie równy kwocie dotacji i będzie określany na moment podpisania umowy o dofinansowanie projektu, analogicznie jak to ma miejsce przy dotacji. Do wyliczania EDB stosuje się sposób określony w rozporządzeniu EDB. Przykład: Beneficjent realizuje projekt, polegający na wdrożeniu do produkcji innowacyjnego rozwiązania, w którym wartość kosztów kwalifikowanych wynosi zł. Realizacja projektu trwa 1 rok. Projekt ma charakter komercyjny, jest objęty pomocą publiczną o intensywności wynoszącej 50%, co oznacza, że faktycznie udzielone wsparcie wynosi zł. Zgodnie z treścią umowy o dofinansowanie projektu, wsparcie ma charakter pomocy zwrotnej. Beneficjent jest zobowiązany utworzyć minimum 1 trwałe miejsce pracy. W przeciwnym przypadku beneficjent będzie zobowiązany zwrócić 50% otrzymanej kwoty pomocy (50% * zł = zł) (zob. kryterium C.1.2) Wartość udzielonej pomocy oblicza się i sprawozdaje następująco: A. Pierwotna wartość pomocy = zł. B. Skorygowana wartość pomocy = zł zł (kwota pomocy przewidzianej do zwrotu) + kwota pomocy obliczona tak, jak dla nieoprocentowanej pożyczki w kwocie zł 4 Motyw 25) rozporządzenia KE nr 651/ Art. 8 ust. 5 rozporządzenia KE nr 651/ Mechanizm pomocy zwrotnej stanowi załącznik do niniejszego Regulaminu. 8

9 C. Zastosowanie ma wzór określony w 4 pkt 5 lit a rozporządzenia EDB Moment ewentualnego zwrotu środków jest ustalany indywidualnie w umowie o dofinansowanie projektu. 4. Kwalifikowalność wydatków 1) Kwalifikowalność wydatków dla projektów współfinansowanych ze środków krajowych i unijnych w ramach RPO WK-P musi być zgodna z przepisami/dokumentami unijnymi, krajowymi oraz RPO WK-P, w tym w szczególności z: a) Rozporządzeniem ogólnym, b) Ustawą wdrożeniową, c) rozporządzeniami pomocowymi wskazanymi w rozdziale 2 pkt 3 Regulaminu konkursu, d) zasadami określonymi w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata , e) zapisami określonymi w kryteriach wyboru projektów, f) zapisami określonymi w niniejszym Regulaminie. 2) Wydatkiem kwalifikowalnym jest wydatek spełniający łącznie następujące warunki: a) został faktycznie poniesiony w okresie po złożeniu wniosku o dofinansowanie projektu a przed dniem 31 grudnia 2021 r., b) jest zgodny z obowiązującymi przepisami prawa unijnego oraz prawa krajowego, c) jest zgodny z RPO WK-P i SzOOP, d) został uwzględniony w zakresie rzeczowym projektu zawartym we wniosku o dofinansowanie projektu, e) został poniesiony zgodnie z postanowieniami umowy o dofinansowanie projektu, f) jest niezbędny do realizacji celów projektu i został poniesiony w związku z realizacją projektu, g) został dokonany w sposób przejrzysty, racjonalny i efektywny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, h) został należycie udokumentowany, i) został wykazany we wniosku o płatność zgodnie z Wytycznymi w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych w postaci elektronicznej na lata z grudnia 2017 r., j) dotyczy towarów dostarczonych lub usług wykonanych lub robót zrealizowanych, w tym zaliczek dla wykonawców. 3) Wszystkie wydatki muszą być logicznie ze sobą powiązane i wynikać z zaplanowanych działań. 5. Kwalifikowalność kosztów pośrednich 1. W ramach niniejszego konkursu możliwe jest finansowanie kosztów pośrednich, z zastrzeżeniem zasad udzielania pomocy publicznej. 9

10 2. Rozliczanie kosztów pośrednich odbywać się będzie poprzez zastosowanie stawki ryczałtowej, która jest uproszczoną metodą rozliczania kosztów. 3. Stawka ryczałtowa jest to procentowy limit kosztów pośrednich w bezpośrednich kosztach kwalifikowalnych projektu, określony przez IZ RPO dla danego działania/poddziałania. Limit ten wskazany będzie w umowie o dofinansowanie projektu, co stanowić będzie podstawę do rozliczania kosztów pośrednich we wnioskach o płatność. 4. W niniejszym działaniu stosuje się stawkę ryczałtową w wysokości: 4 % bezpośrednich kosztów kwalifikowalnych projektu. 5. Rozliczanie kosztów pośrednich metodą uproszczoną zwalnia z obowiązku stosowania zasady konkurencyjności wynikającej z Podrozdziału 6.5 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków, w stosunku do tych kosztów. 6. Koszty pośrednie będą rozliczane proporcjonalnie w poszczególnych wnioskach o płatność, w celu monitorowania zachowania przyjętego wskaźnika kosztów pośrednich w projekcie przez cały okres realizacji projektu. 7. Osoba upoważniona do dysponowania środkami dofinansowania projektu, rozliczanego stawką ryczałtową w ramach kosztów pośrednich, nie może być prawomocnie skazana za przestępstwo przeciwko mieniu, przeciwko obrotowi gospodarczemu, przeciwko działalności instytucji państwowych oraz samorządu terytorialnego, przeciwko wiarygodności dokumentów lub za przestępstwa skarbowe, co beneficjent weryfikuje na podstawie oświadczenia tej osoby przed jej zaangażowaniem do projektu. 8. Beneficjenci nie przedstawiają dowodów księgowych lub równoważnych dokumentów księgowych i nie są zobowiązani do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji w systemach księgowych dla wydatków dotyczących kosztów pośrednich. W praktyce oznacza to, iż nie podlegają one kontroli w ramach RPO WK-P. Weryfikacja wydatków zadeklarowanych według uproszczonych metod dokonywana jest w oparciu o faktyczny postęp realizacji projektu i osiągnięte wskaźniki. Kontroli podlegać będzie jedynie sprawdzenie czy udział kosztów pośrednich w całości wydatków zadeklarowanych w danym projekcie nie przekracza dopuszczalnych limitów. 9. Jeśli wydatki, będące podstawą wyliczenia stawek ryczałtowych, przedstawione do rozliczenia, będą niższe w stosunku do zatwierdzonego budżetu projektu, stawkę nalicza się w stosunku do rzeczywiście poniesionych kosztów. 10. IZ RPO może obniżyć stawkę ryczałtową kosztów pośrednich w przypadkach rażącego naruszenia przez beneficjenta zapisów umowy o dofinansowanie w zakresie zarządzania projektem. 11. IZ RPO dopuszcza kwalifikowalność następujących kosztów pośrednich: 1) koszty koordynatora/menadżera/kierownika projektu oraz innego personelu bezpośrednio zaangażowanego w zarządzanie projektem i jego rozliczanie, o ile jego zatrudnienie jest niezbędne dla realizacji projektu, w tym w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych oraz koszty związane z wdrażaniem polityki równych szans przez te osoby, 2) koszty zarządu w wysokości zależnej od zaangażowania czasowego w realizację projektu (koszty wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu, np. kierownik jednostki), 10

11 3) koszty personelu obsługowego (obsługa kadrowa, finansowa, administracyjna, sekretariat, kancelaria, obsługa prawna) na potrzeby funkcjonowania jednostki, 4) koszty obsługi księgowej (koszty wynagrodzenia osób księgujących wydatki w projekcie, w tym koszty zlecenia prowadzenia obsługi księgowej projektu biuru rachunkowemu), 5) koszty utrzymania powierzchni biurowych (czynsz, najem, opłaty administracyjne) związanych z obsługą administracyjną projektu, 6) wydatki związane z otworzeniem lub prowadzeniem wyodrębnionego na rzecz projektu subkonta na rachunku bankowym lub odrębnego rachunku bankowego, 7) działania informacyjno-promocyjne projektu (np. zakup materiałów promocyjnych i informacyjnych, zakup ogłoszeń prasowych), wynikające z obowiązków określonych w umowie o dofinansowanie projektu, 8) amortyzacja, najem lub zakup aktywów (środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych) używanych na potrzeby personelu, o którym mowa w pkt 1-4, 9) opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową i wodę, opłaty przesyłowe, opłaty za odprowadzanie ścieków w zakresie związanym z obsługą administracyjną projektu, 10) koszty usług pocztowych, telefonicznych, internetowych, kurierskich związanych z obsługą administracyjną projektu, 11) koszty usług powielania dokumentów związanych z obsługą administracyjną projektu, 12) koszty materiałów biurowych i artykułów piśmienniczych związanych z obsługą administracyjną projektu, 13) koszty ubezpieczeń majątkowych, 14) koszty ochrony, 15) koszty sprzątania pomieszczeń związanych z obsługą administracyjną projektu, w tym środki do utrzymania ich czystości oraz dezynsekcję, dezynfekcję, deratyzację tych pomieszczeń, 16) koszty zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy, 17) koszty organizacji postępowań przetargowych oraz koszty dot. postępowań związanych z przestrzeganiem zasady konkurencyjności, 18) koszty obsługi technicznej/personelu technicznego (np. informatyka), 19) koszty związane z konserwacją i naprawą urządzeń biurowych/koszt zakupu urządzeń i sprzętu biurowego nie będących środkiem trwałym, na potrzeby zarządzania projektem, 20) koszty utylizacji odpadów na potrzeby zarządzania projektem, 21) hosting na potrzeby funkcjonowania projektu, 22) koszty opłat skarbowych i notarialnych związanych z realizacją projektu, 23) koszty archiwizacji dokumentów związanych z realizacją projektu, 24) koszty usług tłumaczenia dokumentów niezbędnych do przedłożenia instytucji zarządzającej na potrzeby rozliczenia i kontroli prawidłowej realizacji projektu. 16. Niedopuszczalna jest sytuacja, w której koszty pośrednie określone powyżej, zostaną wykazane w ramach kosztów bezpośrednich. 6. Zasada konkurencyjności 11

12 1) Do oceny kwalifikowalności poniesionych wydatków (na etapie wdrażania i kontroli projektu) stosuje się wersję Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków obowiązującą w dniu poniesienia wydatku, z uwzględnieniem pkt 2 i 3; 2) Do oceny prawidłowości umów zawartych w ramach realizacji projektu w wyniku przeprowadzonych postępowań, w tym postępowań przeprowadzonych zgodnie z wymogami określonymi w podrozdziale 6.5 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków, stosuje się wersję Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków obowiązującą w dniu wszczęcia postępowania, które zakończyło się zawarciem danej umowy. Wszczęcie postępowania jest tożsame z publikacją ogłoszenia o wszczęciu postępowania lub zamiarze udzielenia zamówienia, o których mowa w podrozdziale 6.5 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków, lub o prowadzonym naborze pracowników na podstawie stosunku pracy, pod warunkiem, że beneficjent udokumentuje publikację ogłoszenia o wszczęciu postępowania; 3) W przypadku, gdy ogłoszona w trakcie realizacji projektu (po podpisaniu umowy o dofinansowanie projektu) wersja Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków wprowadza rozwiązania korzystniejsze dla beneficjenta, warunki ewentualnego ich stosowania w odniesieniu do wydatków poniesionych przed tym dniem oraz umów zawartych w wyniku postępowań przeprowadzonych zgodnie z wymogami określonymi w podrozdziale 6.5 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności przed dniem stosowania nowej wersji Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków, określa IZ PO w umowie o dofinansowanie; 4) Wnioskodawca objęty obowiązkiem stosowania zasady konkurencyjności (o której mowa w rozdziale Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków), w celu jej wypełnienia, prowadząc postępowanie zobowiązany jest umieszczać zapytanie ofertowe w Bazie Konkurencyjności Funduszy Europejskich (baza krajowa), pod adresem a w przypadku zawieszenia działalności bazy potwierdzonego odpowiednim komunikatem ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego na umieszczeniu tego zapytania na stronie internetowej: (baza wojewódzka). Obowiązek ten mają: a) beneficjenci po podpisaniu umowy o dofinansowanie projektu, b) wnioskodawcy, którzy ze względu na specyfikę projektu rozpoczynają realizację projektu na własne ryzyko przed podpisaniem umowy o dofinansowanie a w momencie wszczęcia postępowania ogłoszony został konkurs. W celu ułatwienia użytkownikom korzystania z bazy krajowej, na stronie Ministerstwa Rozwoju, pod adresem: zostały opublikowane odpowiednie instrukcje (pn.: Jak dodać ogłoszenie?; Jak znaleźć ogłoszenie?) zawierające niezbędne zalecenia i wskazówki. 5) Skuteczne upublicznienie zapytań ofertowych jest jedną z kluczowych kwestii kwalifikowalności wydatków, na którą zwraca uwagę Komisja Europejska, w związku z czym rekomendujemy aby również te zapytania ofertowe, których nie ma obowiązku 12

13 umieszczania w bazie krajowej, były publikowane w bazie wojewódzkiej ( 7. Kontrola prawidłowości udzielania zamówień 1) Wszyscy wnioskodawcy ubiegający się o dofinansowanie w ramach konkursu są zobowiązani, na podstawie art. 23 ust. 1 ustawy wdrożeniowej do poddania się kontroli w zakresie i na zasadach określonych w art. 22 ust. 4 i ust ww. ustawy. 2) Kontrola prawidłowości udzielania zamówień (udzielonych zgodnie z ustawą Pzp lub zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków), prowadzona przez Instytucję Zarządzającą RPO przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu, co do zasady będzie obejmować postępowania o udzielenie zamówienia o wartości szacunkowej powyżej zł, które zostały zakończone do dnia wezwania wnioskodawcy do poddania się przedmiotowej kontroli (o ile kryteria wyboru projektów nie stanowią inaczej). Weryfikacja postępowań o udzielenie zamówienia o wartości szacunkowej poniżej zł lub zamówień kluczowych dla projektu bez względu na ich wartość, zostanie przeprowadzona przed zatwierdzeniem pierwszego wniosku o płatność i będzie warunkowała możliwość otrzymania środków we wnioskowanej wysokości. 3) W przypadku, gdy w wyniku kontroli, o której mowa w pkt 1, Instytucja Zarządzająca RPO stwierdzi wystąpienie nieprawidłowości skutkującej nałożeniem korekty finansowej, wnioskodawca będzie zobowiązany do pomniejszenia wartości dofinansowania wynikającej z nałożonej korekty przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu. 4) W przypadku, gdy w wyniku kontroli, o której mowa w pkt 1, wystąpi podejrzenie nadużycia finansowego Instytucja Zarządzająca RPO rozważy wstrzymanie podpisania umowy o dofinansowanie projektu do czasu wyjaśnienia sprawy. W sytuacji stwierdzenia nadużycia finansowego (np. fałszerstwa dokumentów stanowiących załączniki do wniosku o dofinansowanie projektu), Instytucja Zarządzająca RPO odstąpi od zawarcia umowy o dofinansowanie projektu. 5) W sytuacji, gdy nieprawidłowość będzie dotyczyła zamówienia kluczowego dla realizacji projektu rozpoczętego przed podpisaniem umowy o dofinansowanie i jednocześnie nieprawidłowość nie skutkowałaby nałożeniem korekty 100% na wydatki objęte zamówieniem, zawarcie umowy z beneficjentem jest nadal możliwe. W takim przypadku, wydatki nieprawidłowe nie będą mogły być uznane za kwalifikowalne i zostaną stosownie pomniejszone. 6) W przypadku, gdy nie będzie możliwe precyzyjne określenie kwoty nieprawidłowości, jej wartość zostanie obliczona na podstawie Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie warunków obniżania wartości korekt finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo związanych z udzielaniem zamówień (Dz. U. poz. 200 z późn. zm.). 13

14 8. Zakaz podwójnego finansowania. 1. Zgodnie ze Wytycznymi Ministerstwa Rozwoju w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata niedozwolone jest podwójne finansowanie wydatków. 2. Podwójne finansowanie oznacza w szczególności: a) całkowite lub częściowe, więcej niż jednokrotne poświadczenie, zrefundowanie lub rozliczenie tego samego wydatku w ramach dofinansowania lub wkładu własnego tego samego lub różnych projektów współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych lub FS lub/oraz dotacji z krajowych środków publicznych, b) otrzymanie na wydatki kwalifikowalne danego projektu lub części projektu bezzwrotnej pomocy finansowej z kilku źródeł (krajowych, unijnych lub innych) w wysokości łącznie wyższej niż 100% wydatków kwalifikowalnych projektu lub części projektu, c) poświadczenie, zrefundowanie lub rozliczenie kosztów podatku VAT ze środków funduszy strukturalnych lub FS, a następnie odzyskanie tego podatku ze środków budżetu państwa na podstawie ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, d) zakupienie środka trwałego z udziałem środków unijnych lub/oraz dotacji z krajowych środków publicznych, a następnie rozliczenie kosztów amortyzacji tego środka trwałego w ramach tego samego projektu lub innych współfinansowanych ze środków UE (konieczność pomniejszania wartości środka trwałego o wartość otrzymanego dofinansowania dla celów obliczenia odpisów amortyzacyjnych stanowiących koszt uzyskania przychodów lub odpowiednie pomniejszenie wydatków kwalifikowalnych), e) zrefundowanie wydatku poniesionego przez leasingodawcę na zakup przedmiotu leasingu w ramach leasingu finansowego, a następnie zrefundowanie rat opłacanych przez beneficjenta w związku z leasingiem tego przedmiotu, f) sytuacja, w której środki na prefinansowanie wkładu unijnego zostały pozyskane w formie kredytu lub pożyczki, które następnie zostały umorzone, g) objęcie kosztów kwalifikowalnych projektu jednocześnie wsparciem pożyczkowym i gwarancyjnym, h) zakup używanego środka trwałego, który w ciągu 7 poprzednich lat (10 lat dla nieruchomości) był współfinansowany ze środków UE lub/oraz dotacji z krajowych środków publicznych, Rozdział 3. Podstawowe informacje dotyczące konkursu Podrozdział 3.1. Nazwa i adres instytucji organizującej konkurs Instytucją Organizującą Konkurs jest Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata , tj. Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. 14

15 Odpowiedzialnym za przeprowadzenie oceny wniosków o dofinansowanie jest: Departament Wdrażania EFRR Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Toruniu, Pl. Teatralny 2, Toruń. Podrozdział 3.2. Przedmiot konkursu Przedmiotem konkursu jest udzielenie dofinansowania projektom wpisującym się w cele szczegółowe Działania 1.6 Wspieranie tworzenia i rozszerzania zaawansowanych zdolności w zakresie rozwoju produktów i usług, Poddziałania: Dotacje dla innowacyjnych MŚP, Schemat 1: Rozwój sektora MŚP poprzez wdrażanie innowacji w przedsiębiorstwach produkcyjnych pomoc zwrotna, w ramach Osi priorytetowej 1. Wzmocnienie innowacyjności i konkurencyjności gospodarki regionu RPO WK-P Podrozdział 3.3. Typy projektów, kategorie interwencji Do wsparcia w ramach konkursu przewidziano następujące typy projektów: Inwestycje w rzeczowe aktywa trwałe oraz wartości niematerialne i prawne związane z dywersyfikacją działalności przedsiębiorstwa poprzez wprowadzenie na rynek innowacyjnych (nowych/ znacząco ulepszonych) rozwiązań produktowych, z wyłączeniem usług. Inwestycje w rzeczowe aktywa trwałe lub wartości niematerialne i prawne związane z zasadniczą zmianą dotyczącą istniejącego procesu produkcyjnego, z wyłączeniem procesu świadczenia usług. W ramach przedmiotowego konkursu wsparcie mogą otrzymać wyłącznie przedsięwzięcia, których przedmiot wpisuje się w kody PKD określone w Załączniku nr 9 do niniejszego Regulaminu jako produkcja. W przedmiotowym załączniku: w arkuszu 1 pn. PKD-produkcja i usługi wskazano kody PKD określone jako produkcja, w ramach których można ubiegać się o wsparcie w niniejszym konkursie, w arkuszu 2 pn. sektory wykluczone rpi wskazano kody PKD sektorów wykluczonych z możliwości ubiegania się o wsparcie w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej oraz pomocy na innowacje procesowe i organizacyjne (art. 14 i art. 29 rozporządzenia KE nr 651/2014), w arkuszu 3 pn. sektory wykluczone de minimis wskazano kody PKD sektorów wykluczonych z możliwości ubiegania się o wsparcie w ramach pomocy de minimis. Mając na uwadze przepisy zawarte w art. 1 ust. 1 lit. b) i c) rozporządzenia KE nr 1407/2013 oraz w art. 1 ust. 3 lit. b) i c) rozporządzenia KE nr 651/2014 niemożliwe jest udzielenie wsparcia ze środków EFRR w ramach RPO WK-P na inwestycje przedsiębiorstw w zakresie: - produkcji podstawowej produktów rolnych oraz - w zakresie przetwarzania i wprowadzania do obrotu pierwotnych produktów rolnych w następujących przypadkach: 15

16 kiedy wysokość pomocy ustalana jest na podstawie ceny lub ilości takich produktów nabytych od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez przedsiębiorstwa objęte pomocą; lub kiedy przyznanie pomocy zależy od faktu przekazania jej w części lub w całości producentom surowców; Zgodnie z art. 2 pkt 9 rozporządzenia KE nr 651/2014 produkcja podstawowa produktów rolnych to wytwarzanie płodów ziemi i produktów pochodzących z chowu zwierząt, wymienionych w załączniku I do Traktatu [Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej], bez poddawania ich jakiemukolwiek dalszemu przetwarzaniu zmieniającemu właściwości tych produktów. Nie każdy produkt rolny znajdujący się w załączniku I do Traktatu jest pierwotnym produktem rolnym. Jest nim tylko produkt bezpośrednio związany z uprawą bądź hodowlą (np. zboże lub bydło). Wszelkie inne produkty wymienione w niniejszym załączniku to wtórne produkty rolne, tzn. takie, które powstają na bazie produktów pierwotnych. Przetwarzanie produktów rolnych to czynności dokonywane na produkcie rolnym, w wyniku których powstaje produkt będący również produktem rolnym, z wyjątkiem czynności wykonywanych w gospodarstwach, niezbędnych do przygotowania produktów zwierzęcych lub roślinnych do pierwszej sprzedaży. Stąd przetwarzanie produktów rolnych to inaczej pierwszy etap przetwórstwa produktów rolnych lub produkcja wtórnych produktów rolnych (np. mąka, dżemy), które powstają z produktów pierwotnych. Dla przykładu hodowla krów lub świń (PKD 01) to działalność wytwórcza, która dotyczy produktów rolnych wymienionych w Załączniku I do Traktatu (dział 1). Produkcja świeżego, schłodzonego lub zamrożonego mięsa (PKD 10.11) to również działalność obejmująca produkty rolne wymienione w Załączniku I do Traktatu. Przetwarzaniem produktów rolnych będzie natomiast produkcja wyrobów z mięsa (PKD 10.13), gdyż z produktu rolnego jakim jest mięso powstaje również produkt rolny jakimi są wyroby z mięsa. Za przetwarzanie lub wprowadzanie do obrotu nie można w tym względzie uznać czynności wykonywanych w gospodarstwach jako niezbędny element przygotowania produktu do pierwszej sprzedaży, takich jak mycie, zbiór, koszenie czy młócka zbóż, paczkowanie produktów rolnych w gospodarstwie rolnym, ani też czynności niezbędnych do przygotowania produktów zwierzęcych lub roślinnych do pierwszej sprzedaży. Wprowadzanie do obrotu produktów rolnych to posiadanie i wystawienie produktu w celu sprzedaży, oferowanie go na sprzedaż, dostawę lub każdy inny sposób wprowadzania produktu na rynek, z wyjątkiem jego pierwszej sprzedaży przez producenta podstawowego na rzecz podmiotów zajmujących się odsprzedażą lub przetwórstwem i czynności przygotowujących produkt do pierwszej sprzedaży; sprzedaż produktu przez producenta podstawowego konsumentowi końcowemu uznaje się za wprowadzenie do obrotu, jeśli następuje w odpowiednio wydzielonym do tego celu miejscu. Inwestycja objęta zakresem projektu musi służyć przetwarzaniu i wprowadzaniu do obrotu produktów rolnych. Jeżeli przedsiębiorca prowadzi działalność w obszarze produkcji 16

17 podstawowej produktów rolnych oraz przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych, to inwestycja nie może dotyczyć produkcji podstawowej produktów rolnych. W myśl art. 1 ust. 3 akapit drugi rozporządzenia KE nr 651/2014 oraz art. 1 ust. 2 rozporządzenia KE nr 1407/2013, jeżeli przedsiębiorstwo prowadzi jednocześnie działalność w sektorach wykluczonych ze wsparcia w ramach ww. rozporządzeń i niepodlegających wykluczeniu ze wsparcia można mu przyznać pomoc, pod warunkiem że: oba rodzaje działalności dadzą się wyraźnie rozdzielić; finansowanie obu rodzajów działalności można wyraźnie rozdzielić; podmiot jest w stanie właściwie przypisywać koszty do poszczególnych rodzajów działalności, a tym samym nie zachodzi tzw. krzyżowe dotowanie. Dlatego niezbędne jest wprowadzenie odrębnej ewidencji działalności wspieranej ze środków RPO WK-P oraz pozostałych rodzajów działalności, czyli takie wyodrębnianie przychodów i kosztów związanych ze wspieraną działalnością, które uniemożliwi przenoszenie środków pomocowych między różnymi pozycjami bilansowymi. Przez odrębną ewidencję należy rozumieć ewidencję wyodrębnioną w ramach ksiąg rachunkowych przedsiębiorcy, w tym prawidłowe przypisywanie przychodów i kosztów związanych z działalnością wspieraną oraz pozostałą działalnością na podstawie konsekwentnie stosowanych i mających obiektywne uzasadnienie metod. W ramach poddziałania dofinansowanie inwestycji jest udzielane w formie pomocy zwrotnej, o której mowa w art. 67 i nast. rozporządzenia nr 1303/2013, tj. udzielone w formie dotacji podlegającej zwrotowi w przypadku zaistnienia warunków określonych w umowie o dofinansowanie projektu 7. W przedmiotowym konkursie można otrzymać dofinansowanie wyłącznie na przedsięwzięcia wpisujące się w kategorię interwencji: 001 Ogólne inwestycje produkcyjne w małych i średnich przedsiębiorstwach (MŚP) 069 Wsparcie ekologicznych procesów produkcyjnych oraz efektywnego wykorzystywania zasobów w MŚP. Wnioskodawca jest zobowiązany wskazać kategorię interwencji 001 w sekcji B. Ogólne informacje o projekcie, B.1. Klasyfikacja projektu, w punkcie 1 Zakres interwencji (dominujący), natomiast kategorię interwencji 069 należy wybrać w punkcie 2 Zakres interwencji (uzupełniający) wniosku o dofinansowanie projektu, jeśli dotyczy ona realizowanego projektu. Wnioskodawca powinien również pamiętać, że wszystkie wydatki ujęte w budżecie projektu muszą zostać przypisane do wybranej kategorii interwencji. Podrozdział 3.4. Typ beneficjenta Wniosek preselekcyjny/wniosek o dofinansowanie projektu może zostać złożony przez uprawnionego wnioskodawcę, tj. mikro, małe lub średnie przedsiębiorstwo 8. 7 Patrz opis kryterium C Zgodnie z definicją określoną w Załączniku 1 do rozporządzenia KE nr 651/

18 Wnioskodawca musi prowadzić działalność gospodarczą na terytorium województwa kujawskopomorskiego lub oświadczyć we wniosku preselekcyjnym/wniosku o dofinansowanie projektu, iż w przypadku otrzymania dofinansowania będzie ją prowadził na terytorium województwa kujawsko-pomorskiego na moment podpisania umowy o dofinansowanie projektu. Podrozdział 3.5. Forma konkursu Wybór projektów do dofinansowania następuje w trybie konkursowym, a okres składania wniosków jest ograniczony czasowo. Wnioskodawca jest uprawniony do złożenia jednego projektu objętego jednym wnioskiem preselekcyjnym/wnioskiem o dofinansowanie projektu w ramach przedmiotowego konkursu. Przedsiębiorstwa powiązane w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia KE nr 651/ mogą złożyć maksymalnie jeden wniosek preselekcyjny/wniosek o dofinansowanie projektu. Powyższe oznacza, że wnioskodawca/przedsiębiorstwa powiązane nie może/nie mogą złożyć dwóch wniosków, a złożony wniosek powinien dotyczyć wyłącznie jednego projektu 10. Podrozdział 3.6. Kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie Wielkość środków pochodzących z EFRR i przeznaczonych na konkurs wynosi ,00 zł 11. Kwota wynika z Harmonogramu naborów wniosków o dofinansowanie projektu dla RPO WK-P na 2018 rok, przyjętego uchwałą Zarządu Województwa Nr 37/1792/18 z dnia 26 września 2018 r. W przypadku projektów, które uzyskały taką samą liczbę punktów kryterium rozstrzygającym będzie poziom innowacyjności projektu w skali kraju lub świata (zob. kryterium P.6. i C.2.3). W przypadku projektów, które uzyskały taka samą liczbę punktów Zarząd Województwa może zdecydować, za zgodą wnioskodawców o proporcjonalnym obniżeniu dofinansowania. Podrozdział 3.7. Limity dotyczące wartości projektu oraz wysokości dofinansowania Maksymalny poziom dofinansowania ze środków EFRR powinien być zgodny z wymogami właściwych programów pomocowych wskazanych w rozdziale 2 pkt 3 Regulaminu konkursu. 9 Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z ze zm.), (dalej: rozporządzenie KE nr 651/2014). 10 Projekt, zgodnie z zapisami art. 2 pkt 18 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (Dz. U. z 2018 r. poz z późn. zm.) to: przedsięwzięcie zmierzające do osiągnięcia założonego celu określonego wskaźnikami, z określonym początkiem i końcem realizacji, zgłoszone do objęcia albo objęte współfinansowaniem UE jednego z funduszy strukturalnych albo Funduszu Spójności w ramach programu operacyjnego. 11 Wskazana w dokumentacji konkursowej wartość alokacji została przeliczona z użyciem kursu EBC EUR/PLN z przedostatniego dnia roboczego miesiąca, poprzedzającego miesiąc w którym ogłoszono nabór, tj. 4,2779 zł. Natomiast kwoty alokacji prezentowane w Harmonogramie naboru wniosków o dofinansowanie projektu dla RPO WK-P na 2018 rok, były kwotami orientacyjnymi, przeliczonymi z użyciem kursu EUR/PLN 1 = 4,2432 zł. 18

19 Maksymalna wartość dofinansowania nie może przekroczyć kwoty ,00 zł. Podrozdział 3.8. Planowany termin rozstrzygnięcia konkursu Planowany termin rozstrzygnięcia konkursu to lipiec 2019 r. Podrozdział 3.9. Wskaźniki produktu i rezultatu Wnioskodawca, we wniosku o dofinansowanie projektu, w sekcji I.1. Generatora wniosków ma obowiązek wybrać z listy (zgodnej z załącznikiem nr 1 do Kryteriów wyboru projektów Definicjami wskaźników produktu i rezultatu), wszystkie te wskaźniki produktu i rezultatu, które będą odzwierciedlać specyfikę jego przedsięwzięcia oraz jego cele. W przypadku, jeśli dany/e wskaźnik/i z ww. listy nie odpowiada/ją specyfice projektu wnioskodawca musi również odnieść się do niego/ich i stosownie uzasadnić. W przypadku, gdy wnioskodawca nie wybierze wskaźnika odpowiadającego danemu kryterium oceny formalno-merytorycznej, wówczas kryterium to będzie ocenione negatywnie. Wszystkie wskaźniki powinny być przedstawione w sposób realistyczny. Jeżeli wnioskodawca przedstawi wskaźniki przeszacowane bądź niedoszacowane, może to być przyczyną negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu na etapie oceny projektu. Wartości docelowe wskaźników rezultatu powinny zostać osiągnięte w terminie zakończenia realizacji projektu lub maksymalnie w okresie 12 miesięcy od terminu zakończenia realizacji projektu. Natomiast, zgodnie z zapisami kryterium C.1.2, badanie wykonania wskaźników: Wzrost zatrudnienia we wspieranych przedsiębiorstwach oraz Przychody ze sprzedaży nowych lub udoskonalonych produktów/ usług, przeprowadzone będzie na koniec okresu trwałości. Wskaźnik pn. Wzrost zatrudnienia we wspieranych przedsiębiorstwach służy do pomiaru liczby pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę na podstawie Kodeksu pracy (nie dotyczy umów o dzieło, umów zlecenia, zatrudnienia na podstawie umowy kontraktu). Nowoutworzone miejsca pracy muszą być bezpośrednio związane z realizacją projektu. W ramach nowoutworzonych miejsc pracy nie należy wykazywać miejsc pracy utworzonych pośrednio w wyniku realizacji projektu (np. u wykonawców lub podwykonawców) oraz miejsc pracy stworzonych do obsługi projektu (na czas realizacji projektu). Wskaźnik jest wyrażany w jednostce miary EPC (tzw. ekwiwalent pełnego czasu pracy). Przez ekwiwalent pełnego czasu pracy rozumie się pracę w pełnym wymiarze godzin, obejmującą 40 godzin pracy w tygodniu roboczym przez okres roku, przy czym etaty częściowe są sumowane i nie są zaokrąglane do pełnych jednostek (etatów), np. 1 etat i ¼ etatu = 1,25 EPC. 19

20 Przy wyliczeniu EPC nie należy odejmować urlopów wypoczynkowych, absencji chorobowej oraz innych nieobecności usprawiedliwionych (poza urlopami bezpłatnymi). Nowe miejsce pracy może powstać w trakcie realizacji projektu bądź maksymalnie w okresie 12 miesięcy od terminu zakończenia realizacji projektu. Każde nowoutworzone miejsce pracy w celu spełnienia warunku trwałości musi zostać utrzymane przez okres co najmniej 2 lat, tj. skumulowany okres zatrudnienia, bez wliczania do tego okresu przerw w zatrudnieniu bez względu na długość trwania tych przerw, jednakże nie może on zostać osiągnięty w terminie wykraczającym poza okres trwałości projektu. Chronione miejsca pracy, do których odnosi się definicja wskaźnika ujęta w załączniku do kryteriów, odnosi się do stanowisk pracy chronionej utworzonych na chronionym rynku pracy, tj. w zakładach pracy, które gwarantują miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych, a zatrudnione w nich osoby z niepełnosprawnością znajdują zatrudnienie w specjalnych warunkach, tworzą chroniony rynek pracy zwany również zamkniętym rynkiem pracy. Co oznacza, że zatrudnienie na chronionym rynku pracy charakteryzuje się tym, iż nie występuje tu konkurencja pomiędzy osobami sprawnymi i niepełnosprawnymi, a środowisko pracy dostosowywane jest do psychofizycznych możliwości zatrudnionego. Podstawowymi rodzajami przedsiębiorstw na chronionym rynku pracy w Polsce są: zakłady pracy chronionej zakłady aktywności zawodowej Obie formy przedsiębiorstw przewidziane są jako miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych, które z różnych przyczyn mają trudności w zatrudnieniu na otwartym rynku pracy. Podrozdział Anulowanie konkursu Konkurs może zostać anulowany w następujących przypadkach: Zaistnienia sytuacji nadzwyczajnej, której nie dało się przewidzieć w chwili ogłoszenia konkursu, a której wystąpienie czyni niemożliwym lub rażąco utrudnia kontynuowanie procedury konkursowej lub stanowi zagrożenie dla interesu publicznego; Ogłoszenia aktów prawnych lub wytycznych, o których mowa w art. 5 ustawy wdrożeniowej, w istotny sposób sprzecznych z postanowieniami niniejszego Regulaminu. Informacja o anulowaniu ogłoszonego konkursu z podaniem terminu oraz przyczyny jego anulowania zamieszczana jest na stronie internetowej: a także na portalu oraz w każdym miejscu, w którym Instytucja Zarządzająca RPO podała do publicznej wiadomości informację o ogłoszeniu konkursu. Rozdział 4. Termin, miejsce i forma składania wniosków preselekcyjnych/ wniosków o dofinansowanie projektu. 20