POMOC MATERIALNA DLA DOKTORANTÓW

Transkrypt

1 Gułtowy, 16 grudnia 2016 roku POMOC MATERIALNA DLA DOKTORANTÓW SAMODZIELNY DOKTORANT... BEZ STYPENDIUM DOKTORANCKIEGO CZYLI POMOC PAŃSTWA W WYCHOWYWANIU DZIECI dr Przemysław Rachowiak Pełnomocnik Rektora ds. pomocy materialnej

2 Regulacje ustawowe (1) - Ustawa z dnia 27 lipca 2005 roku Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. z 2012 r. poz. 572, z późn. zm.), dalej PSW - Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2013 r. poz. 182, z późn. zm.) - Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2015 r. poz. 114, z późn. zm.) - Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.) - Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. z 2016 r. poz. 195)

3 Regulacje ustawowe (4) W 2011 roku nastąpiła nowelizacja ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym, która oznaczała likwidację niektórych świadczeń oraz zmianę charakteru i funkcji innych. Doktorant może ubiegać się o: - stypendium socjalne - stypendium specjalne dla osób niepełnosprawnych - zapomogę - stypendium dla najlepszych doktorantów

4 Regulaminy

5 - uprawnienie Uprawnienie do otrzymania stypendium socjalnego istnieją w przypadku spełnienia kryteriów dochodowych wynikających z art. 179 ust. 3 PSW. Wysokość dochodu upoważniającego studenta do przyznania stypendium socjalnego nie może być niższa niż 1,30 kwoty, o której mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, oraz wyższa niż 1,30 sumy kwot określonych w art. 5 ust. 1 i art. 6 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych.

6 - uprawnienie Uprawnienie do otrzymania stypendium socjalnego istnieją w przypadku spełnienia kryteriów dochodowych wynikających z art. 179 ust. 3 PSW. Wysokość dochodu upoważniającego doktoranta do przyznania stypendium socjalnego nie może być niższa niż 1,30 kwoty, o której mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, oraz wyższa niż 1,30 sumy kwot określonych w art. 5 ust. 1 i art. 6 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych.

7 - uprawnienie Uprawnienie do otrzymania stypendium socjalnego istnieją w przypadku spełnienia kryteriów dochodowych wynikających z art. 179 ust. 3 PSW. Art. 199 ust. 4 PSW: Do przyznawania świadczeń, o których mowa w ust. 1 pkt. 1 5, stosuje się odpowiednio przepisy o pomocy materialnej dla studentów, z wyłączeniem art. 174 ust. 4 (dotyczy proporcji podziału funduszu na część socjalną i za wyniki).

8 - uprawnienie Uprawnienie do otrzymania stypendium socjalnego istnieją w przypadku spełnienia kryteriów dochodowych wynikających z art. 179 ust. 3 PSW. (stan do 31 października 2016 roku)

9 - uprawnienie Uprawnienie do otrzymania stypendium socjalnego istnieją w przypadku spełnienia kryteriów dochodowych wynikających z art. 179 ust. 3 PSW. (stan od 1 listopada 2016 roku)

10 - uprawnienie Uprawnienie do otrzymania stypendium socjalnego istnieją w przypadku spełnienia kryteriów dochodowych wynikających z art. 179 ust. 3 PSW oraz uzgodnionych przez uczelniany organ Sejmiku Doktorantów (art. 186 ust. 1, w zw. z art. 199 ust. 4 PSW).

11 - sytuacja materialna Przy ustalaniu wysokości dochodu uprawniającego doktoranta do otrzymania stypendium socjalnego uwzględnia się dochody osiągane przez: - doktoranta - małżonka doktoranta, a także będące na utrzymaniu doktoranta lub jego małżonka dzieci niepełnoletnie, dzieci pobierające naukę do 26. roku życia, a jeżeli 26. rok życia przypada w ostatnim roku studiów, do ich ukończenia, oraz dzieci niepełnosprawne bez względu na wiek - rodziców doktoranta i będące na ich utrzymaniu dzieci niepełnoletnie, dzieci pobierające naukę do 26. roku życia, a jeżeli 26. rok życia przypada w ostatnim roku studiów, do ich ukończenia, oraz dzieci niepełnosprawne bez względu na wiek

12 - sytuacja materialna Przy ustalaniu wysokości dochodu uprawniającego doktoranta do otrzymania stypendium socjalnego uwzględnia się dochody osiągane przez:

13 - samodzielność finansowa (1) Na podstawie art. 179 ust. 6 pkt. 2 PSW doktorant może ubiegać się o stypendium socjalne bez wykazywania dochodów osiąganych przez rodziców i ich dzieci, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki: - posiadał stałe źródło dochodów w ostatnim roku podatkowym - posiada stałe źródło dochodów w roku bieżącym - jego miesięczny dochód w okresach, o których mowa wyżej, jest wyższy lub równy 1,15 sumy kwoty określonej w art. 5 ust. 1 i kwoty określonej w art. 6 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych - nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego z żadnym z rodziców i potwierdził ten fakt w złożonym oświadczeniu

14 - samodzielność finansowa (1) Na podstawie art. 179 ust. 6 pkt. 2 PSW doktorant może ubiegać się o stypendium socjalne bez wykazywania dochodów osiąganych przez rodziców i ich dzieci, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki: (minimalny dochód miesięczny do 31 października 2016 roku)

15 - samodzielność finansowa (1) Na podstawie art. 179 ust. 6 pkt. 2 PSW doktorant może ubiegać się o stypendium socjalne bez wykazywania dochodów osiąganych przez rodziców i ich dzieci, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki: (minimalny dochód miesięczny od 1 listopada 2016 roku)

16 - samodzielność finansowa (2) Na podstawie art. 179 ust. 6 pkt. 1 PSW doktorant może ubiegać się o stypendium socjalne bez wykazywania dochodów osiąganych przez rodziców i ich dzieci, jeżeli spełnia następujące warunki: - ukończył 26. rok życia lub - pozostaje w związku małżeńskim, lub - ma na utrzymaniu dzieci, lub - osiągnął pełnoletność przebywając w pieczy zastępczej - i nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego z żadnym z rodziców oraz potwierdził ten fakt w złożonym oświadczeniu

17 - samodzielność finansowa (2) Na podstawie art. 179 ust. 6 pkt. 1 PSW doktorant może ubiegać się o stypendium socjalne bez wykazywania dochodów osiąganych przez rodziców i ich dzieci, jeżeli spełnia następujące warunki:

18 - co nie jest dochodem? (1) Miesięczną wysokość dochodu na osobę w rodzinie ustala się na zasadach określonych w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych z zastrzeżeniem, że do dochodu nie wlicza się: - świadczeń pomocy materialnej dla uczniów, otrzymywanych na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty - świadczeń pomocy materialnej przyznawanych przez jednostki samorządu terytorialnego - stypendiów o charakterze socjalnym przyznawanych przez inne podmioty, o których mowa w art. 21 ust. 1 pkt. 40b ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2012 r. poz. 361, z późn. zm.) - nieopodatkowanych dochodów nie wymienionych w art. 3 pkt. 1 lit. c) Ustawy o świadczeniach rodzinnych

19 - co nie jest dochodem? (2) Miesięczną wysokość dochodu na osobę w rodzinie ustala się na zasadach określonych w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych z zastrzeżeniem, że do dochodu nie wlicza się: - świadczeń pomocy materialnej dla studentów i doktorantów, otrzymywanych na podstawie przepisów PSW - stypendiów przyznawanych uczniom, studentom i doktorantom w ramach: a) funduszy strukturalnych Unii Europejskiej b) niepodlegających zwrotowi środków pochodzących z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) c) umów międzynarodowych lub programów wykonawczych, sporządzanych do tych umów albo międzynarodowych programów stypendialnych

20 - co jest dochodem? Do 30 września 2016 roku utrata stypendium doktoranckiego nie była powodem stwierdzenia utraty lub zmniejszenia dochodu, bowiem stypendium nie było wymienione w art. 3 pkt. 23 Ustawy o świadczeniach rodzinnych!!!

21 - co jest dochodem? Do 30 września 2016 roku utrata stypendium doktoranckiego nie było powodem stwierdzenia utraty lub zmniejszenia dochodu, bowiem stypendium nie było wymienione w art. 3 pkt. 23 Ustawy o świadczeniach rodzinnych!!!

22 - co jest dochodem? Od 1 października 2016 roku utrata stypendium doktoranckiego jest powodem stwierdzenia utraty lub zmniejszenia dochodu, bowiem stypendium zostało wprowadzone do art. 3 pkt. 23 Ustawy o świadczeniach rodzinnych!!!

23 - co jest dochodem? Od 1 października 2016 roku utrata stypendium doktoranckiego jest powodem stwierdzenia utraty lub zmniejszenia dochodu, bowiem stypendium zostało wprowadzone do art. 3 pkt. 23 Ustawy o świadczeniach rodzinnych!!!

24 - co jest dochodem? Od 1 października 2016 roku uzyskanie stypendium doktoranckiego jest powodem stwierdzenia uzyskania lub zwiększenia dochodu, bowiem stypendium zostało wprowadzone do art. 3 pkt. 24 Ustawy o świadczeniach rodzinnych!!!

25 - co jest dochodem? Od 1 października 2016 roku uzyskanie stypendium doktoranckiego jest powodem stwierdzenia uzyskania lub zwiększenia dochodu, bowiem stypendium zostało wprowadzone do art. 3 pkt. 24 Ustawy o świadczeniach rodzinnych!!!

26 - co jest dochodem? Od 1 października 2016 roku utrata lub uzyskanie stypendium doktoranckiego jest powodem stwierdzenia utraty lub zmniejszenia dochodu, bowiem stypendium zostało wprowadzone do art. 3 pkt. 23 i 24 Ustawy o świadczeniach rodzinnych!!!

27 Stypendium specjalne dla osób niepełnosprawnych Stypendium specjalne dla osób niepełnosprawnych może otrzymywać doktorant z tytułu niepełnosprawności potwierdzonej orzeczeniem właściwego organu. Stypendium przyznawane jest również na podstawie orzeczenia o niezdolności do pracy. Stypendium przyznawane jest na okres od złożenia wniosku do lipca lub do końca wcześniej upływającej ważności orzeczenia. Stypendium przyznawane jest bez względu na sytuację materialną!

28 Zwiększenie stypendium socjalnego z tytułu zamieszkania Doktorant studiów stacjonarnych znajdujący się w trudnej sytuacji materialnej może otrzymać stypendium socjalne w zwiększonej wysokości z tytułu zamieszkania w domu studenckim lub w obiekcie innym niż dom studencki, jeżeli codzienny dojazd z miejsca stałego zamieszkania do uczelni uniemożliwiałby lub w znacznym stopniu utrudniał studiowanie. Doktorant studiów stacjonarnych w przypadku, o którym mowa wyżej, może otrzymać stypendium socjalne w zwiększonej wysokości również z tytułu zamieszkania z niepracującym małżonkiem lub dzieckiem doktoranta w domu studenckim lub w obiekcie innym niż dom studencki.

29 Zapomoga Zapomoga może być przyznana doktorantowi, który z przyczyn losowych znalazł się przejściowo w trudnej sytuacji materialnej. Doktorant może otrzymać zapomogę dwa razy w roku akademickim.

30 Stypendium dla najlepszych doktorantów Stypendium dla najlepszych doktorantów może zostać przyznane: - na pierwszym roku studiów doktoranckich doktorantowi, który osiągnął bardzo dobre wyniki w postępowaniu rekrutacyjnym - na drugim roku i kolejnych latach studiów doktoranckich doktorantowi, który w roku akademickim poprzedzającym przyznanie stypendium spełnił łącznie następujące warunki: a) uzyskał bardzo dobre lub dobre wyniki egzaminów objętych programem studiów doktoranckich b) wykazał się postępami w pracy naukowej i przygotowywaniu rozprawy doktorskiej c) podczas studiów doktoranckich prowadzonych przez uczelnię wykazał się szczególnym zaangażowaniem w pracy dydaktycznej

31 Stypendium dla najlepszych doktorantów problemy (1) Podczas prac Uczelnianej Komisji Ekonomicznej Doktorantów w przypadku wniosków doktorantów I roku obserwuje się następujące problemy: - różne skale ocen podczas postępowań rekrutacyjnych przeprowadzanych w ramach tego samego Wydziału - doktoranci w prośbach o ponowne rozpatrzenie wskazują dodatkowe osiągnięcia mające wpływać na ocenę złożonych wniosków osiągnięcia te powinny zostać uwzględnione w postępowaniu rekrutacyjnym - do próśb o ponowne rozpatrzenie wniosku dołączane są opinie, które z ich pozaustawowej natury nie mogą mieć wpływu na rozpatrzenie sprawy - regulaminowego rozstrzygnięcia wymaga ustalanie liczby możliwych do przyznania stypendiów dla doktorantów I roku, gdy na Wydziale prowadzona jest większa liczba Studiów Doktoranckich

32 Stypendium dla najlepszych doktorantów problemy (2) Podczas prac Uczelnianej Komisji Ekonomicznej Doktorantów w przypadku wniosków doktorantów starszych lat obserwuje się następujące problemy: - konieczność ujednolicenia traktowania osiągnięć uzyskanych między oceną doktoranta a końcem roku akademickiego - doktoranci w prośbach o ponowne rozpatrzenie wniosków wskazują dodatkowe osiągnięcia mające wpływać na ocenę złożonych wniosków, które nie były znane Wydziałowym Komisjom Ekonomicznym Doktorantów - przedstawiane zaświadczenia o osiągnięciach nie zawsze odpowiadają wymogom stawianym dokumentom - konieczne jest ujednolicenie kryteriów uznawania publikacji i kwalifikowania ich do kategorii

33 Stypendium dla najlepszych doktorantów problemy (3) Podczas prac Uczelnianej Komisji Ekonomicznej Doktorantów w przypadku wniosków doktorantów starszych lat obserwuje się następujące problemy: - jak traktować wnioski doktorantów, którzy nie ukończyli studiów w czasie przewidzianym w Regulaminie studiów doktoranckich? - czy stypendium dla najlepszych doktorantów powinno być przyznawane w jednej wysokości? - podczas opracowywania wniosków niektóre Wydziałowe Komisje Ekonomiczne Doktorantów posługują się kryterium średniej co najmniej 4,00, podczas gdy w art. 199 ust. 5 pkt. 2 lit. a) PSW Ustawodawca wyraźnie stwierdza, że chodzi o bardzo dobre lub dobre wyniki egzaminów!

34 Świadczenia pomocy materialnej istotne pytanie Jak długo jest ważna decyzja o przyznaniu stypendium? Art. 184 ust. 8 PSW: Decyzja o przyznaniu świadczenia pomocy materialnej, o którym mowa w art. 199 ust. 1 pkt 1 4 PSW, wygasa z ostatnim dniem miesiąca, w którym doktorant został skreślony z listy doktorantów albo ukończył inne studia doktoranckie. Przywołany ust. 5 oznacza, że doktorant, który ukończył inne studia uzyskując stopień naukowy, obowiązany jest poinformować o tym Uczelnię.

35 Świadczenia pomocy materialnej zmiana sposobu wnioskowania (1) W roku akademickim 2017/2018 zaplanowane jest wdrożenie występowania przez doktorantów o przyznanie świadczeń pomocy materialnej z wykorzystaniem USOSweb. Doktoranci powinni wnioskować w ten sposób o stypendium socjalne, o stypendium specjalne dla osób niepełnosprawnych i o zapomogę. Oznacza to konieczność dokonania zmian w Regulaminie pomocy materialnej dla doktorantów Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu. Zmiany mogą mieć charakter dostosowawczy, podobnie jak w przypadku Regulaminu pomocy materialnej dla studentów Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu.

36 Świadczenia pomocy materialnej zmiana sposobu wnioskowania (2) Wdrożenie nowego sposobu wnioskowania o stypendium dla najlepszych doktorantów musi zostać poprzedzone precyzyjnym testowaniem na danych z co najmniej trzech Wydziałów (dużego, średnie i małe studium). Wynika to z konieczności uwzględnienia kilkunastu załączników (kryteria) oraz ich zróżnicowanej zawartości i struktury.

37 Świadczenia pomocy materialnej dla doktorantów UAM (2016/2017) stypendium socjalne: PLN zwiększenie stypendium socjalnego z tytułu zamieszkania: 250 PLN stypendium specjalne dla osób niepełnosprawnych: 300 PLN zapomoga: do 1000 PLN stypendium dla najlepszych doktorantów: 400 PLN stypendium ministra za wybitne osiągnięcia: PLN (jednorazowo)

38 Stypendium ministra za wybitne osiągnięcia (1) W 2011 roku nastąpiła nowelizacja ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym, która oznaczała likwidację niektórych świadczeń oraz zmianę charakteru i funkcji innych. Doktorant może ubiegać się o: - stypendium socjalne - stypendium specjalne dla osób niepełnosprawnych - zapomogę - stypendium dla najlepszych doktorantów - stypendium ministra za wybitne osiągnięcia

39 Stypendium ministra za wybitne osiągnięcia (2) Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 17 lipca 2015 roku w sprawie stypendiów ministra za wybitne osiągnięcia przyznawanych doktorantom (Dz.U. z 2015 r. poz. 1051) 2.1. Stypendium na dany rok akademicki może być przyznane doktorantowi, który zaliczył rok studiów doktoranckich w poprzednim roku akademickim i uzyskał w danym roku akademickim wpis na kolejny rok studiów doktoranckich przewidziany w programie tych studiów oraz uzyskał w okresie studiów doktoranckich: 1) wybitne osiągnięcia naukowe lub artystyczne związane z dziedziną nauki i dyscypliną naukową albo dziedziną sztuki i dyscypliną artystyczną, w których zostały utworzone odbywane przez niego studia doktoranckie, lub 2) wybitne osiągnięcia w sporcie.

40 Stypendium ministra za wybitne osiągnięcia (3) Katalog osiągnięć naukowych stanowi treść 3.1 Rozporządzenia. Doktorant przedstawia swoją kandydaturę do przyznania stypendium rektorowi uczelni za pośrednictwem kierownika podstawowej jednostki organizacyjnej uczelni (Dziekana), który podaje termin zgłaszania kandydatur umożliwiający ich zaopiniowanie przez radę jednostki. Rada opiniuje kandydatury, zwracając szczególną uwagę na zgodność udokumentowanych osiągnięć i załączników z wymogami Rozporządzenia. Rektor występuje do Ministra o przyznanie stypendium wyłącznie w przypadku doktorantów, których kandydatury uzyskały pozytywną ocenę rad podstawowych jednostek organizacyjnych uczelni.