Analiza procesu rozpatrywania i weryfikacji wniosków o odszkodowania z tytułu zjawisk ekstremalnych w kontekście jego usprawnienia i uszczelnienia

Transkrypt

1 Analiza procesu rozpatrywania i weryfikacji wniosków o odszkodowania z tytułu zjawisk ekstremalnych w kontekście jego usprawnienia i uszczelnienia

2 Geomar SA Jesteśmy jedną z najprężniej rozwijających się firm geoinformatycznych Pomorza Zachodniego Lat na polskim rynku Wykwalifikowanych pracowników Zrealizowanych 550 projektów

3 Geomar SA

4 ( ) W zakończonym naborze rolnicy, którzy ponieśli straty spowodowane tegoroczną suszą, złożyli 174 tys. wniosków, w których ubiegają się o przyznanie pomocy w wysokości blisko 680 mln zł. ( ) Źródło:

5 Proces obsługi wniosków Wypłata odszkodowania MRiRW ARiMR Budżet Przekazanie wniosku po zakwalifikowaniu Wojewoda Gminna Komisja ds. szacowania Powołanie Komisji/ przekazanie zestawienia Producent rolny Zgłoszenie Urząd Gminy, Sołtysowie Przedstawiciel gminy Pracownik Ośrodek Doradztwa Rolniczego Przedstawiciel Izby Rolniczej ew. sołtys

6 Zadania komisji ds. szacowania 1. Kontrola na miejscu oraz dokonywanie szacunków wysokości szkód. 2. Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód 3. Sporządzenie zbiorczego zestawienia oszacowanych strat w gminie oraz przekazanie go do Wojewódzkiej Komisji 4. Obliczenie, dla gospodarstwa rolnego lub działu specjalnego produkcji rolnej objętego szacunkami, kwoty obniżenia dochodu w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych wg. zasad przekazanych przez Komisję Wojewódzką

7 Szacowanie powierzchni i stopnia uszkodzenia upraw

8 Ograniczenia Szacowanie powierzchni i stopnia uszkodzenia upraw Potencjalne problemy we właściwym szacowaniu powierzchni i stopnia uszkodzenia upraw: 1. Ograniczona możliwość weryfikacji zadeklarowanych przez rolnika areałów upraw, weryfikacja odbywa się w najlepszym przypadku o wartości zadeklarowane we wnioskach o dopłaty bezpośrednie. 2. Brak możliwości precyzyjnego określenia powierzchni uprawy na której wystąpiły szkody (podstawowy problem) 3. Brak narzędzi do oceny zgodności stanu deklarowanego z rzeczywistym - Komisja może jedynie na oko dokonywać oceny zgodności areałów z sytuacją rzeczywistą czy komisje wykonują pomiary terenowe?

9 Proponowane rozwiązanie Szacowanie powierzchni i stopnia uszkodzenia upraw Wyposażenie Komisji w urządzenia do automatycznego pomiaru areału UAV (dron) o autonomiczny, zaprogramowany do zrobienia zdjęć wybranego areału Platforma analityczna w chmurze, która po załadowaniu z nalotu będzie w stanie na bazie analizy obrazu dokonać weryfikacji areału o Brak konieczności zakupu oprogramowania W przypadku małych obszarów aplikacja na urządzenia mobilne do rejestracji punktów granicznych areału (przekazanie do aplikacji analitycznej chmurze)

10 Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód oraz zbiorczego zestawienia dla gmin i wojewodów

11 Ograniczenia Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód oraz zbiorczego zestawienia dla gmin Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód, obecnie wymaga sporządzenia papierowego protokołu w dwóch egzemplarzach. Jeden dla producenta rolnego, drugi dla Komisji. Podobnie jest w przypadku zbiorczego protokołu dla gminy i dalej województwa. Proponowane rozwiązanie Stworzenie centralnej bazy i opracowanie aplikacji na urządzenia mobilne pracującej w trybie online/offline, która w oparciu o wprowadzone dane atrybutowe będzie w stanie wygenerować protokół oszacowania szkód.

12 Ograniczenia Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód oraz zbiorczego zestawienia dla gmin ARiMR Instytut geologiczny Towarzystwa ubezpieczeniowe Ośrodek Doradztwa Rolniczego GUS Centra Zarzadzania Kryzysowego Towarzystwa ubezpieczeniowe IUNG Gminy

13 Zalety proponowanego rozwiązania Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód oraz zbiorczego zestawienia dla gmin BP ARiMR BP ARiMR BP ARiMR BP ARiMR BP ARiMR Portal WWW Wojewoda#1 Wojewoda#2 Wojewoda#3 centralna MRiRW Dane z protokołów CAPAP Dane Narzędzia analityczne

14 Zalety proponowanego rozwiązania Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód oraz zbiorczego zestawienia dla gmin W ramach obszaru działania Komisji powstaje jedna centralna baza zawierająca protokoły oszacowania szkód dla obszaru działania Komisji, pojedynczej gminy, województwa oraz kraju Protokoły rejestrowane są elektronicznie w CBD ARiMR/MRiRW Ułatwiona sprawozdawczość, raporty dla poszczególnych grup użytkowników powstają automatycznie na bazie narzędzi filtrujących rekordy bazy Możliwość wykorzystania potencjału CAPAP w zakresie narzędzi analitycznych Ułatwione przekazywanie do GUS

15 Zalety proponowanego rozwiązania Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód oraz zbiorczego zestawienia dla gmin Możliwość zapewnienia na przestrzeni lat łatwo porównywalnych stanowiących podstawę do kształtowania długofalowej polityki zapobiegania i usuwania skutków suszy i innych zjawisk ekstremalnych W połączeniu z narzędziami GIS możliwość serwowania usługi mapowej zawierającej dane o skutkach suszy, w podziale na typy gleb, rodzaj upraw itd. Możliwość automatycznej wizualizacji z protokołów za pośrednictwem np. Portalu Geostatystycznego lub Geportalu 2

16 Zalety proponowanego rozwiązania Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód oraz zbiorczego zestawienia dla gmin ARiMR Instytut geologiczny Towarzystwa ubezpieczeniowe Ośrodek Doradztwa Rolniczego GUS Zintegrowana baza Centra Zarzadzania Kryzysowego Towarzystwa ubezpieczeniowe IUNG Gminy

17 Zalety proponowanego rozwiązania Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód oraz zbiorczego zestawienia dla gmin

18 Zalety proponowanego rozwiązania Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód oraz zbiorczego zestawienia dla gmin

19 Zalety proponowanego rozwiązania Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód oraz zbiorczego zestawienia dla gmin Użytkownicy systemu to: Gminy (wgląd do zbiorczego zestawienia protokołów dla gminy) dostęp za pomocą końcówki Portalu WWW Komisje (wgląd do protokołów z obszaru działania komisji) dostęp za pomocą końcówki Portalu WWW Wojewodowie (wgląd do zbiorczych protokołów z obszaru gmin danego województwa) IUNG Puławy

20 Dziękuję za uwagę Paweł Pietras Dyrektor ds. sprzedaży Geomar SA kom Geomar SA al. Piastów Szczecin