Polska Wschodnia ma szanse na duże wsparcie

Transkrypt

1 ISSN Nr 7, wrzesień 2016 sierpień 2016 w numerze Cele Programu Operacyjnego Polska Wschodnia 1 Różne formy dofinansowania z POPW 2 Platformy startowe dla nowych pomysłów 3 Ocena formalna i merytoryczna projektu 4 Panel ekspertów i rekomendacja zmian 5 Wzrost międzynarodowej aktywności gospodarczej MŚP 6 Tworzenie sieciowych produktów przez MŚP 7 Zrównoważony transport miejski w Polsce Wschodniej 8 Inwestycje w infrastrukturę istniejących linii kolejowych 9 Instytucje Pośredniczące dla Programu Polska Wschodnia 10 Prawo do wniesienia protestu od negatywnej oceny 11 Nabór wniosków o dofinansowanie w trybie konkursowym w POPW 12 PROGRAM OPERACYJNY POLSKA WSCHODNIA Polska Wschodnia ma szanse na duże wsparcie Program Operacyjny Polska Wschodnia (POPW) to instrument wsparcia finansowego skierowany wyłącznie do pięciu województw, tj.: lubelskiego, podlaskiego, podkarpackiego, świętokrzyskiego oraz warmińsko- -mazurskiego. POPW to krajowy program operacyjny, finansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR). Instrument ten ma za zadanie wzmacnianie i uzupełnianie działań prowadzonych w ramach krajowych oraz regionalnych programów operacyjnych. Program Operacyjny Polska Wschodnia został opracowany na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z 17 grudnia 2013 r. zwanego Rozporządzeniem ogólnym oraz ustawy z 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów operacyjnych polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (Dz.U. z 2016 r. poz. 217), zwanej Ustawą wdrożeniową. Komisja Europejska 16 grudnia 2014 r. wydała decyzję przyjmującą niektóre elementy Programu Operacyjnego Polska Wschodnia do wsparcia z EFRR w ramach celu Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia w Polsce, natomiast 18 grudnia 2014 r. ww. decyzja została notyfikowana zgodnie z art. 297 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Cele programu Podstawowym celem POPW jest wzrost konkurencyjności i innowacyjności makroregionu Polski Wschodniej. Aby ten cel zrealizować, konieczne są działania polegające na: wsparciu małych i średnich przedsiębiorstw w działalności innowacyjnej, kształtowaniu warunków do powstawania innowacyjnych MŚP Polski Wschodniej, tworzeniu nowych modeli biznesowych w celu umiędzynarodowienia działalności MŚP, poprawie efektywności układów transportowych oraz zrównoważonego transportu miast wojewódzkich i ich obszarów funkcjonalnych, zwiększeniu dostępności makroregionu w zakresie infrastruktury transportowej. Finansowanie POPW numer specjalny Alokacja środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) na Program wynosi mln euro. Minimalne zaangażowanie Ciąg dalszy na str. 2 TYLKO DLA CZYTELNIKÓW e-informator, zadaj pytanie, archiwum, e-letter więcej na str. 6 Zadaj pytanie na: funduszeunijne@wip.pl

2 OD REDAKCJI Szanowny Czytelniku! Mam przyjemność przedstawić kolejne wydanie numeru specjalnego miesięcznika Fundusze unijne w pytaniach i odpowiedziach. Skupiamy się w nim na charakterystyce następnego dużego krajowego programu operacyjnego, jakim jest Polska Wschodnia POPW. Jego specyfika polega m.in. na tym, że jest on przeznaczony tylko dla pięciu województw tj.: lubelskiego, podlaskiego, podkarpackiego, świętokrzyskiego oraz warmińsko-mazurskiego. Wsparcie sektora MŚP w działalności innowacyjnej oraz tworzenia warunków do ich powstawania, poprawa infrastruktury transportowej makroregionu wschodniego, tworzenie nowych modeli biznesowych w celu umiędzynarodowienia działalności MŚP, to tylko jeden z ważniejszych celów tematycznych, jakie przyświecają POPW. W numerze opisujemy poszczególne działania i poddziałania w ramach tego właśnie programu oraz zasady naboru wniosków. Życzę miłej lektury! Anna Śmigulska-Wojciechowska Nasi partnerzy WRZESIEŃ 2016 LISTOPAD 2016 środków krajowych szacowane na podstawie art. 120 Rozporządzenia ogólnego, zakładającego maksymalny poziom dofinansowania każdej osi priorytetowej w regionach słabiej rozwiniętych na poziomie 85%, w momencie programowania wynosi 352,9 mln euro. W realizację POPW będą zaangażowane środki krajowe zarówno publiczne, jak i prywatne. W ramach alokacji EFRR na POPW: Rada Europejska na wsparcie regionów słabiej rozwiniętych przeznaczyła mln euro (województwa: lubelskie, podkarpackie, podlaskie, świętokrzyskie i warmińsko-mazurskie), 120 mln euro to środki z rezerwy wykonania POPW, które zwiększą alokację główną w przypadku osiągnięcia w 2018 roku przyjętych wskaźników. Podstawę obliczania wkładu UE w ramach POPW stanowią całkowite wydatki kwalifikowalne. Udział rezerwy wykonania w podziale na lata dla każdego roku jest równy. Rezerwa wykonania ustanawiana jest w każdej osi priorytetowej POPW w jednakowej proporcji do jej wartości, z wyjątkiem osi IV Pomoc Techniczna, dla której zgodnie z przepisami nie ustanowiono rezerwy. Aby założony poziom rezerwy wykonania w całym POPW, wynoszący 6%, został zachowany, przy założeniu wyłączenia z tej rezerwy osi IV Pomoc Techniczna, zwiększono udział rezerwy w pozostałych osiach (do 6,1%). W odniesieniu do osi priorytetowej II Nowoczesna Infrastruktura Transportowa rezerwa wykonania została podzielona proporcjonalnie pomiędzy cel tematyczny 4, tj. Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach, i cel 7, tj. Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszej infrastruktury sieciowej. Całkowite wydatki kwalifikowalne to środki EFRR oraz krajowe środki publiczne (środki z budżetu państwa, środki województw, środki innych jednostek samorządu terytorialnego) i prywatne, uznane za kwalifikowalne przez właściwą instytucję. 2 Beneficjenci POPW Z Programu Operacyjnego Polska Wschodnia o dotacje mogą się ubiegać m.in.: przedsiębiorstwa typu start-up, sektor MŚP, ośrodki innowacji, jako animatorzy platform startowych, jednostki samorządu terytorialnego, PKP PLK S.A. Szczegółowe informacje na temat podmiotów uprawnionych do korzystania ze wsparcia zawarte są w dokumentacji konkursu o dofinansowanie. Forma dofinansowania Beneficjenci otrzymają dofinansowanie w formie: refundacji (wypłacane wsparcie stanowi zwrot całości lub części wydatków rzeczywiście poniesionych przez realizatora projektu i sfinansowanych z jego własnych środków) lub zaliczki (wypłacanej na poczet planowanych wydatków). Ostateczne rozliczenie dokonywane jest na podstawie dokumentów wskazujących na faktycznie i prawidłowo poniesione wydatki. Osie priorytetowe W ramach POPW przewidziane zostały trzy osie priorytetowe merytoryczne oraz jedna oś przeznaczona na działania w zakresie pomocy technicznej na rzecz całego POPW. 1. Oś priorytetowa I: Przedsiębiorcza Polska Wschodnia Działanie 1.1. Platformy startowe dla nowych pomysłów Poddziałanie Platformy startowe dla nowych pomysłów Poddziałanie Rozwój start- -upów w Polsce Wschodniej Działanie 1.2. Internacjonalizacja MŚP Działanie 1.3. Ponadregionalne powiązania kooperacyjne Poddziałanie Wdrażanie innowacji przez MŚP Poddziałanie Tworzenie sieciowych produktów przez MŚP Działanie 1.4. Wzór na konkurencję

3 2. Oś priorytetowa II: Nowoczesna Infrastruktura Transportowa Działanie 2.1. Zrównoważony transport miejski Działanie 2.2. Infrastruktura drogowa 3. Oś priorytetowa III: Ponadregionalna Infrastruktura Kolejowa Działanie 3.1. Infrastruktura kolejowa 4. Oś priorytetowa IV: Pomoc Techniczna Działanie 4.1. Wsparcie procesu wdrażania oraz promocja Programu. Na schemacie nr 1 zostały przedstawione osie priorytetowe w Programie Operacyjnym Polska Wschodnia. Innowacyjne start-upy Oś I: Przedsiębiorcza Polska Wschodnia Jednym z głównych celów osi priorytetowej I jest zwiększenie liczby innowacyjnych przedsiębiorstw typu start-up w Polsce Wschodniej. Do jego realizacji przyczyni się działanie pn. Schemat nr 1. Osie priorytetowe w ramach POPW Platformy startowe dla nowych pomysłów. Projektowane wsparcie ma ułatwić stworzenie warunków przyczyniających się do powstawania i rozwijania innowacyjnych i technologicznych przedsiębiorstw. Działanie 1.1. Platformy startowe dla nowych pomysłów Poddziałanie Platformy startowe dla nowych pomysłów Oferta skierowana jest do osób do 35. roku życia, przede wszystkim absolwentów szkół wyższych, a także studentów ostatnich lat studiów, którzy chcą założyć własne przedsiębiorstwa w Polsce Wschodniej w oparciu o zgłoszony do platformy startowej pomysł lub koncepcję. Przedsiębiorstwa typu start-up, które będą gotowe do wejścia na rynek z produktem przygotowanym w ramach danej platformy startowej, będą mogły otrzymać wsparcie na rozwój działalności w makroregionie w ramach Poddziałania POPW. Dodatkowym efektem realizacji działania ma być stworzenie przyjaznego Źródło: Opracowanie własne na podstawie: Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Programu Operacyjnego Polska Wschodnia , Warszawa 25 maja 2016 r. 3 ekosystemu wspierania start-upów. W 2016 roku nie jest planowany nabór wniosków (w tym czasie trwać będzie realizacja pilotażu). Poddziałanie Rozwój start-upów w Polsce Wschodniej W ramach poddziałania dofinansowaniu podlegać będą projekty dotyczące wsparcia rozwoju działalności przez przedsiębiorstwa typu start-up, które pozytywnie zakończyły program inkubacji w platformie startowej w ramach poddziałania Platformy startowe dla nowych pomysłów POPW (tj. utworzyły produkt na podstawie opracowanego i zweryfikowanego rynkowo modelu biznesowego). Wsparcie polegać będzie na dofinansowaniu początkowej działalności przedsiębiorstwa typu start-up. Etap ten obejmuje wsparcie związane z wejściem produktu na rynek i realizacją modelu biznesowego opracowanego i przetestowanego w ramach Platformy startowej funkcjonującej na zasadach dla poddziałania POPW. W ramach działania preferowane będą projekty: wpisujące się w zakres regionalnych inteligentnych specjalizacji wspólnych dla co najmniej dwóch województw z Polski Wschodniej, przyczyniające się do promocji zielonej i zrównoważonej gospodarki. Odbiorcy wsparcia O dofinansowanie w ramach poddziałania mogą ubiegać się mikro i małe przedsiębiorstwa, które: spełniają kryteria określone w załączniku nr I do rozporządzenia KE nr 651/2014, nie były notowane na giełdzie w okresie do pięciu lat po jego rejestracji w odpowiednim rejestrze działalności gospodarczej, nie dokonały podziału zysków, nie zostały utworzone w wyniku połączenia, prowadzą działalność w formie spółki kapitałowej zgodnie z przepisami Kodeksu spółek handlowych, pozytywnie zakończyły program inkubacji innowacyjnego pomysłu na Platformie startowej w ramach Poddziałania Platformy startowe dla Fundusze unijne w pytaniach i odpowiedziach

4 nowych pomysłów, tj. utworzyły produkt (wyrób lub usługę) na podstawie opracowanego i zweryfikowanego rynkowo modelu biznesowego, otrzymały pozytywną rekomendację animatora platformy z przeprowadzonej inkubacji. Koszty bezpośrednie zaliczane do kosztów kwalifikowalnych w poddziałaniu Zalicza się do nich: zakup usług informatycznych, wzorniczych, technicznych, doradczych i eksperckich dotyczących rozwijania modelu biznesowego, koszty działań informacyjno-promocyjnych, koszty nabycia wartości niematerialnych i prawnych w formie patentów, licencji, know-how, nieopatentowanej wiedzy technicznej, jeżeli wartości te spełniają łącznie takie warunki jak: będą wykorzystywane tylko do celów projektu objętego wsparciem, będą podlegać amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowości, zostaną nabyte od osób trzecich niepowiązanych z przedsiębiorcą na warunkach rynkowych. zakup środków trwałych, z wyjątkiem nieruchomości, raty spłat wartości początkowej środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, poniesione przez korzystającego do dnia zakończenia realizacji projektu, do wysokości ich wartości początkowej z dnia zawarcia umowy leasingu prowadzącego do przeniesienia własności z wyłączeniem leasingu zwrotnego, albo spłatę wartości początkowej środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, należnej z tytułu umowy leasingu prowadzącego do przeniesienia własności z wyłączeniem leasingu zwrotnego, zakup surowców lub materiałów służących przetestowaniu oraz właściwej produkcji, koszty udziału w krajowych i zagranicznych wydarzeniach targowo-wystawienniczych oraz misjach gospodarczych, koszty organizacji i przeprowadzenia działań służących ekspansji rynkowej, w tym międzynarodowej, WRZESIEŃ 2016 LISTOPAD 2016 Tabela 1. Etapy naboru wniosków w konkursie w ramach poddziałania bezpośrednie koszty personelu, do których zalicza się: wynagrodzenia wraz z obowiązkowymi pozapłacowymi kosztami pracy osób zaangażowanych w realizację projektu objętego wsparciem (z zastrzeżeniem, że kwalifikowalnymi składnikami wynagrodzenia wraz z obowiązkowymi kosztami pracy są: wynagrodzenie brutto, składki pracodawcy na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, składki na fundusz pracy, fundusz gwarantowanych świadczeń pracowniczych oraz wydatki ponoszone przez Pracowniczy Program Emerytalny, zgodnie z ustawą z 24 kwietnia 2004 r. o pracowniczych programach emerytalnych). Koszty pośrednie zaliczane do kosztów kwalifikowalnych w poddziałaniu Zalicza się do nich: koszty administracyjne, zakup usług zewnętrznych, koszty wynajmu lub utrzymania budynków niezbędnych do realizacji projektu. Koszty pośrednie mogą być rozliczane: na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków lub według stawki ryczałtowej w wysokości do 15% bezpośrednich kwalifikowalnych kosztów związanych z zaangażowaniem personelu projektu. 4 Nr etapu Rozpoczęcie naboru wniosków w ramach etapu Wyboru sposobu rozliczania kosztów pośrednich (których zasady określają wytyczne horyzontalne w zakresie kwalifikowalności oraz wytyczne POPW) należy dokonać już na etapie złożenia wniosku o dofinansowanie. WAŻNE Zakończenie naboru wniosków w ramach etapu r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r r. Od chwili zawarcia umowy o dofinansowanie nie ma możliwości zmiany sposobu rozliczania wydatków. Nie jest możliwe w ramach projektu rozliczanie części kosztów pośrednich stawką ryczałtową, a pozostałej części na podstawie poniesionych wydatków. Zmiana metody rozliczania kosztów za pomocą stawki ryczałtowej na inną metodę jest niedopuszczalna. Konkurs w ramach poddziałania podzielony jest na etapy obejmujące nabór wniosków o dofinansowanie w terminach zgodnie z harmonogramem zaprezentowanym w tabeli nr 1. Każdy etap konkursu obejmuje nabór wniosków (trwający 1 miesiąc), ocenę formalną i merytoryczną oraz opublikowanie list projektów rekomendowanych i nierekomendowanych do dofinansowania. Ocena formalna i merytoryczna projektu W wyniku oceny formalnej wniosek o dofinansowanie może zostać:

5 skierowany do oceny merytorycznej (ocena pozytywna) w przypadku spełnienia wszystkich kryteriów formalnych, albo odrzucony (ocena negatywna) w przypadku niespełnienia któregokolwiek z kryteriów formalnych. Informacja o wyniku oceny formalnej przekazywana jest wnioskodawcy na adres jego poczty elektronicznej, a w przypadku negatywnego wyniku oceny formalnej wiadomość dostarczana jest także w formie pisemnej. Ocena formalna dokonywana jest w oparciu o kryteria formalne, określone w załączniku nr 1 do regulaminu konkursu. Ocena merytoryczna dokonywana jest przez Komisję Oceny Projektów (KOP) w formie panelu ekspertów. Elementem oceny przeprowadzanej przez panel ekspertów jest spotkanie członków panelu z wnioskodawcą. Informacja o terminie posiedzenia panelu jest przekazywana do wnioskodawcy na adres jego poczty elektronicznej, z co najmniej 7-dniowym wyprzedzeniem. Wnioskodawca w trakcie posiedzenia panelu ekspertów jest zobowiązany do przeprowadzenia prezentacji projektu, która powinna zawierać zagadnienia dotyczące następujących kryteriów oceny merytorycznej: innowacyjność produktu, jakościowa ocena modelu biznesowego (segment klientów, propozycja wartości, kanały, relacje z klientami, strumienie przychodów, kluczowe zasoby, najważniejsze działania, główni partnerzy, struktura kosztów), zapewnienie odnośnie posiadania personelu mającego kompetencje niezbędne do realizacji projektu. Celem prezentacji jest przedstawienie wszystkich elementów modelu biznesowego i przekonanie panelu ekspertów, że warto dofinansować przygotowany pomysł na biznes. Podczas PAMIĘTAJ Ocenie podlegać będzie atrakcyjność prezentacji pomysłu oraz wykazanie zasadności biznesowej wynikającej z wypracowanego na Platformie startowej modelu biznesowego. posiedzenia panelu wnioskodawca powinien przedstawić projekt i opracowany w ramach poddziałania POPW model biznesowy. W trakcie posiedzenia eksperci będą mieli możliwość zadawania wnikliwych pytań obejmujących zakresem wszystkie kryteria oceny projektu, w związku z czym oceniana będzie merytoryczna argumentacja wnioskodawcy na rzecz prezentowanego pomysłu. Prezentacji musi dokonać wnioskodawca, który zakończył pozytywnie proces inkubacji na Platformie startowej w ramach poddziałania POPW, reprezentowany przez członka organu zarządzającego wnioskodawcy lub wspólnika. WAŻNE Podczas posiedzenia panelu ekspertów nie jest dopuszczalne, aby w imieniu wnioskodawcy występowali przedstawiciele podmiotów zewnętrznych (w tym firm doradczych). Nie ma również możliwości zmiany terminu posiedzenia panelu. W przypadku nieobecności wnioskodawcy na posiedzeniu panelu w wyznaczonym terminie projekt nie może zostać wybrany do dofinansowania (otrzymuje zero punktów w każdym z kryteriów merytorycznych). Przebieg posiedzenia w części, w której uczestniczyć będzie wnioskodawca, zostanie zarejestrowany dźwiękowo lub dźwiękowo i wizualnie. Rekomendowanie zmiany Jeżeli panel ekspertów uzna za niekwalifikowalne część kosztów wskazanych przez wnioskodawcę jako kwalifikowalne we wniosku o dofinansowanie, zaleca zmianę tych kosztów o koszty, które uznał za niekwalifikowalne, przy czym jeśli panel uzna za niekwalifikowalne 25% lub więcej kosztów wskazanych przez wnioskodawcę jako kwalifikowalne we wniosku o dofinansowanie, kryterium wyboru projektów Wydatki w ramach projektu są kwalifikowalne, racjonalne i uzasadnione uznaje się za niespełnione. Jeżeli natomiast panel ekspertów rekomenduje zmianę kosztów, może 5 zwrócić się do wnioskodawcy w trakcie posiedzenia o wyrażenie ustnej zgody na jej dokonanie. Wyrażona w taki sposób zgoda lub jej brak ze strony wnioskodawcy podlegają zaprotokołowaniu. W przypadku, gdy w trakcie posiedzenia panelu, nie będzie możliwości uzyskania stanowiska wnioskodawcy, PARP, za pośrednictwem poczty elektronicznej wnioskodawcy, wzywa jednokrotnie wnioskodawcę do wyrażenia w terminie 3 dni od dnia wysłania wezwania, zgody na dokonanie zmiany sugerowanej przez panel ekspertów. W przypadku braku zgody na dokonanie rekomendowanej zmiany lub braku odpowiedzi wnioskodawcy we wskazanym terminie kryterium wyboru projektów Wydatki w ramach projektu są kwalifikowalne, racjonalne i uzasadnione uznaje się za niespełnione. W sytuacji wyrażenia przez wnioskodawcę we wskazanym w wezwaniu terminie lub w trakcie posiedzenia panelu ekspertów zgody na dokonanie rekomendowanej przez panel zmiany kryterium wyboru projektów Wydatki w ramach projektu są kwalifikowalne, racjonalne i uzasadnione uznaje się za spełnione. Termin, o którym mowa wyżej, uważa się za zachowany, jeśli skan pisma wnioskodawcy wpłynie do Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości na adres poczty elektronicznej wskazany w wezwaniu nie później niż w terminie 3 dni od dnia wysłania wezwania. Weryfikacja przez PARP, czy wnioskodawca wyraził zgodę na dokonanie rekomendowanej przez panel ekspertów zmiany, tj. czy zostało spełnione kryterium, następuje przed zakończeniem oceny. W przypadku zgody na dokonanie rekomendowanej przez panel ekspertów zmiany wnioskodawca musi złożyć skorygowany wniosek o dofinansowanie po zakończeniu oceny, a przed podpisaniem umowy o dofinansowanie. Działanie 1.2. Internacjonalizacja MŚP W działaniu tym wsparcie będzie skierowane na rzecz wzrostu mię- Fundusze unijne w pytaniach i odpowiedziach

6 dzynarodowej aktywności gospodarczej MŚP z makroregionu Polski Wschodniej. Środki można będzie otrzymać na opracowanie i przygotowanie do wdrożenia nowego modelu biznesowego w MŚP na podstawie internacjonalizacji ich działalności. Wsparcie kierowane jest w szczególności do MŚP rozpoczynających działalność eksportową na danym rynku. Jest ono możliwe m.in. na uzyskanie przez przedsiębiorstwa doradztwa w zakresie opracowania strategii wejścia na rynek zagraniczny czy też na analizę rynku docelowego. W ramach działania MŚP będą objęte dwuetapowym wsparciem: I etap usługi doradcze w zakresie opracowania nowego modelu biznesowego w MŚP związanego z internacjonalizacją ich działalność obejmujące w szczególności: analizę możliwości eksportowych firmy, wskazanie rynków docelowych oraz ich uhierarchizowanie, a także identyfikację potencjalnych kontrahentów na rynkach zagranicznych, koncepcję wejścia na rynek zagraniczny wraz z projekcją możliwości sprzedaży na wybranym rynku zagranicznym, wybór najefektywniejszych narzędzi i metod marketingowych oraz promocyjnych (w tym wskazanie wydarzeń targowych czy kierunków misji handlowych), rekomendacje w zakresie reorganizacji przedsiębiorstwa i przygotowania go do działalności eksportowej (organizacji działu eksportu, logistyki itp.), propozycje możliwych źródeł zewnętrznego finansowania działalności eksportowej i instrumentów finansowych obniżających ryzyko eksportowe (kredyty eksportowe, fundusze poręczeniowe i gwarancyjne, fundusze dotacji, transakcje terminowe itp.). II etap w ramach tego etapu wsparcie ukierunkowane zostanie na zapewnienie MŚP dostępu do usług doradczych oraz zakup wartości niematerialnych i prawnych związanych z przygotowaniem do wdrożenia opracowanego na I etapie modelu biznesowego obejmujących m.in. doradztwo w zakresie: wyszukiwania, selekcji, a następnie nawiązania kontaktów z partnerami zagranicznymi i doprowadzenie zainteresowanego podmiotu do etapu negocjacji handlowych, przygotowania produktu do potrzeb rynku docelowego (w tym m.in. badanie marketingowe na rynku docelowym), projektowania materiałów reklamowych i promocyjnych, wzornictwa opakowań, projektowania katalogów i opisów technicznych produktów, projektowania logotypów i marek produktowych, a także stron internetowych (w tym aplikacji mobilnych) przeznaczonych do promocji i sprzedaży na rynkach zagranicznych. Wspomniane wsparcie dotyczyć będzie również: doradztwa biznesowego i prawnego w zakresie budowy kanałów dystrybucji i kanałów obsługi otoczenia formalno-prawnego umożliwiającego wejście na dany rynek zagraniczny, zakupu oprogramowania niezbędnego do automatyzacji procesów biznesowych w związku z przygotowaniem do internacjonalizacji działalności, do wysokości 20% wydatków kwalifikowalnych. Ponadto w ramach II etapu przewiduje się wsparcie MŚP na udział w zagranicznych targach, wystawach lub misjach handlowych wyłącznie w zakresie wskazanym w ramach I etapu (maksymalny udział wydatków związanych z uczestnictwem w targach i misjach nie może przekroczyć 20% wydatków kwalifikowalnych w ramach II etapu). Wsparciem na I etapie zostaną objęte projekty, w których wnioskodawcy przed złożeniem wniosku dokonali konkurencyjnego wyboru wykonawcy usług doradczych w zakresie opracowania nowego modelu biznesowego MŚP związanego z internacjonalizacją ich działalności. W ramach działania priorytetowo traktowane będą projekty: wpisujące się w zakres regionalnych inteligentnych specjalizacji wspólnych dla co najmniej dwóch województw z Polski Wschodniej, których realizacja przyczyni się do wzrostu zatrudnienia we wspartych MŚP, przedsiębiorców, których przychody z eksportu w ostatnim roku obrotowym są mniejsze od 30% sumy przychodów netto ze sprzedaży towarów i usług, W RAMACH PRENUMERATY KAŻDY CZYTELNIK OTRZYMUJE: e-letter Fundusze Unijne raz w tygodniu prosto na swoją skrzynkę możliwość zadania pytania redakcji na adres funduszeunijne@wip.pl dostęp do archiwum na: funduszeunijne.wip.pl login: Czytelnik1 hasło: Fundusze2016 e-informator Dotacji UE co miesiąc dodatkowe artykuły, aktualności, terminy WRZESIEŃ 2016 LISTOPAD

7 przyczyniające się do promocji zielonej i zrównoważonej gospodarki. Działanie 1.3. Wsparcie ponadregionalnych powiązań kooperacyjnych Celem wsparcia będzie zwiększenie potencjału przedsiębiorstw z Polski Wschodniej w zakresie zdolności do realizowania procesów innowacyjnych. Dofinansowanie w tym zakresie będzie udzielane w ramach dwóch poddziałań, tj. Wdrażanie innowacji przez MŚP oraz Tworzenie sieci produktów przez MŚP. Poddziałanie Wdrażanie innowacji przez MŚP Działanie koncentrować będzie się na wsparciu tworzenia innowacyjnych produktów poprzez wdrożenie wyników prac B+R przez MŚP. W ramach poddziałania priorytetowo traktowane będą projekty: których realizacja przyczyni się do wzrostu zatrudnienia we wspartych MŚP, wpisujące się w zakres regionalnych inteligentnych specjalizacji wspólnych dla co najmniej dwóch województw z Polski Wschodniej, przyczyniające się do promocji zielonej i zrównoważonej gospodarki. Koszty kwalifikowalne w zakresie pomocy dla MŚP na wspieranie innowacyjności Do kosztów tych zalicza się koszty uzyskania, walidacji i obrony patentów i innych wartości niematerialnych i prawnych oraz koszty zakupu usług doradczych związanych z inwestycją w zakresie innowacji i usług wsparcia innowacji np. w zakresie wzornictwa przygotowania do wdrożenia, doradztwa technicznego związanego z wdrożeniem inwestycji (przygotowanie projektów technicznych, dokumentacji wdrożeniowej, analiz w zakresie niezbędnych prac dostosowawczych) oraz inne, jeżeli są niezbędne do skutecznego przygotowania do wdrożenia. Okres realizacji projektu musi się mieścić w ramach czasowych poddziałania, tzn., że nie może: rozpocząć się przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie lub w dniu złożenia wniosku o dofinansowanie, przekraczać 30 miesięcy, wykraczać poza końcową datę okresu kwalifikowalności kosztów w ramach Programu Operacyjnego Polska Wschodnia , tj. zakończyć się później niż 31 grudnia 2023 r. Działanie Tworzenie sieciowych produktów przez MŚP W ramach poddziałania przewidziane jest wsparcie konsorcjów MŚP w zakresie tworzenia i rozwoju produktów sieciowych w obszarach wpisujących się w zakres regionalnych inteligentnych specjalizacji wspólnych dla co najmniej dwóch województw Polski Wschodniej. W ramach działania priorytetowo traktowane będą projekty: dotyczące produktów o największym wpływie na aktywizację i rozwój sektora MŚP oraz społeczności lokalnej, przyczyniające się do promocji zielonej i zrównoważonej gospodarki, sprzyjające transformacji struktury gospodarczej na obszarach wiejskich poprzez tworzenie miejsc pracy poza sektorem rolnym, zlokalizowane na obszarach wiejskich, angażujące MŚP mające siedzibę na terenie obszarów wiejskich, dla których uzyskano niezbędne do realizacji przedsięwzięcia dokumenty, uzgodnienia, pozwolenia itp. Działanie 1.4. Wzór na konkurencję II etap To działanie skierowane do MŚP dotyczące kompleksowego wsparcia w zakresie wykorzystania wzornictwa, obejmujące przeprowadzenie audytu wzorniczego oraz opracowanie strategii wzorniczej. Na podstawie przygotowanej strategii, przeprowadzony ma być proces projektowania wzorniczego. Końcowym zaś rezultatem ma być wprowadzenie na rynek innowacji. Beneficjentami pomocy finansowej w tym działaniu są mikro-, mali i średni przedsiębiorcy, prowadzący działalność na terytorium 5 województw, (tj. lubelskiego, podlaskiego, 7 podkarpackiego, świętokrzyskiego oraz warmińsko-mazurskiego konieczne jest, aby było to potwierdzone wpisem do odpowiedniego rejestru), którzy prawidłowo wykorzystali pomoc finansową otrzymaną w ramach Etapu I tzn. zrealizowali zakres rzeczowy i finansowy projektu oraz złożyli wniosek o płatność końcową wraz ze strategią wzorniczą, które zostały zatwierdzone. Wsparcie może pokryć do 85% kosztów kwalifikowanych projektów. Wkład własny wnioskodawcy to 15%. WAŻNE Pomoc udzielana w etapie II jest przeznaczona wyłącznie na wdrożenie działań rekomendowanych w wyniku przeprowadzonego w etapie I audytu wzorniczego i uwzględnionych w strategii wzorniczej. W ramach działania priorytetowo traktowane będą projekty wpisujące się w zakres regionalnych inteligentnych specjalizacji wspólnych, co najmniej dla dwóch województw z Polski Wschodniej. Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się koszty wynikające bezpośrednio ze strategii wzorniczej opracowanej w ramach I etapu. Do kosztów kwalifikowalnych w zakresie pomocy na usługi doradcze na rzecz MŚP zalicza się koszty usług doradczych świadczonych przez doradców zewnętrznych związanych z wdrożeniem strategii wzorniczej, opracowanej w ramach etapu I. Do kosztów kwalifikowalnych w zakresie regionalnej pomocy inwestycyjnej zalicza się koszty realizacji inwestycji początkowej obejmujące: nabycie albo wytworzenie środków trwałych innych niż nieruchomości, nabycie wartości niematerialnych i prawnych w formie patentów, licencji, know-how oraz innych praw własności intelektualnej, jeżeli spełniają łącznie następujące warunki, tj. będą: wykorzystywane wyłącznie w firmie przedsiębiorcy otrzymującego pomoc, Fundusze unijne w pytaniach i odpowiedziach

8 podlegać amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowości, zakupione od osób trzecich niepowiązanych z przedsiębiorcą na warunkach rynkowych, stanowić aktywa przedsiębiorcy otrzymującego pomoc i pozostaną związane z projektem oraz pozostaną w jego przedsiębiorstwie przez co najmniej 3 lata od dnia zakończenia realizacji projektu. PAMIĘTAJ Usługi doradcze nie mogą mieć charakteru ciągłego ani okresowego oraz nie mogą być związane z bieżącą działalnością operacyjną MŚP, w szczególności w zakresie doradztwa podatkowego, stałej obsługi prawnej czy reklamy. Okres realizacji projektu musi się mieścić w ramach czasowych działania i nie może: rozpocząć się przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie ani w dniu złożenia wniosku o dofinansowanie, przekraczać 15 miesięcy od dnia złożenia wniosku o dofinansowanie, wykraczać poza końcową datę okresu kwalifikowalności kosztów w ramach Programu Operacyjnego Polska Wschodnia , tj. zakończyć się później niż 31 grudnia 2023 r. Lepsza mobilność Oś II: Nowoczesna Infrastruktura Transportowa Celem operacji podejmowanych w ramach II osi priorytetowej jest poprawa mobilności mieszkańców oraz polepszenie dostępności wewnętrznej w miastach wojewódzkich Polski Wschodniej i ich obszarach funkcjonalnych. Działanie 2.1. Zrównoważony transport miejski We wskazanym działaniu przewidziane jest dofinansowanie kompleksowych projektów w zakresie tworzenia nowych lub rozbudowy istniejących ekologicznych zintegrowanych sieci transportu miejskiego, które obejmują takie zadania jak: WRZESIEŃ 2016 LISTOPAD 2016 budowa/przebudowa sieci autobusowych, trolejbusowych i tramwajowych, wraz z zakupem niskoemisyjnego taboru, budowa/przebudowa niezbędnej infrastruktury na potrzeby komunikacji miejskiej, w tym m.in. intermodalnych dworców przesiadkowych, układu torowego na trasach, pętlach, bocznicach i zajezdniach, wyposażenia dróg i torowisk w niezbędne obiekty inżynieryjne i urządzenia drogowe, wdrożenie nowych, rozbudowa lub modernizacja istniejących systemów telematycznych na potrzeby komunikacji miejskiej, w tym m.in. systemów centralnego sterowania sygnalizacją, systemów dystrybucji i identyfikacji biletów, czy systemów sterowania i zarządzania parkingami. Dofinansowane inwestycje mają przyczyniać się do osiągnięcia niskoemisyjnej i zrównoważonej mobilności w stolicach województw Polski Wschodniej (tj. Białystok, Kielce, Lublin, Olsztyn, Rzeszów). Sprawniejszy transport miejski ma zachęcić zwłaszcza osoby przemieszczające się samochodami do korzystania z komunikacji miejskiej. W tym działaniu projekty realizowane są w trybie pozakonkursowym. Na dalszym etapie wdrażania możliwe, że będzie zastosowany tryb konkursowy. Działanie 2.2. Infrastruktura drogowa Środki Programu Operacyjnego Polska Wschodnia będą przeznaczone na inwestycje na drogach krajowych i wojewódzkich w obrębie stolic województw makroregionu. Ma to zapewnić ich połączenie z siecią dróg krajowych, w tym należących do Transeuropejskiej Sieci Transportowej (TEN-T). Przewidziane są także inwestycje dotyczące budowy/przebudowy dróg wojewódzkich w obszarach funkcjonalnych, włączając je do systemu dróg krajowych, w tym sieci TEN- -T. Celem działania jest zwiększona dostępność miast wojewódzkich oraz ich obszarów funkcjonalnych w zakresie infrastruktury drogowej. W ramach działania priorytetowo traktowane będą projekty: 8 zapewniające bezpośrednie połączenie z siecią TEN-T, w obrębie miast wojewódzkich Polski Wschodniej, obszarów funkcjonalnych miast wojewódzkich Polski Wschodniej lub obszarów realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych miasta wojewódzkiego Polski Wschodniej, wpływające na poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego, przyczyniające się do zmniejszenia zatłoczenia i ograniczeń przepustowości infrastruktury drogowej, poprawiające stan środowiska, w przypadku których rozpoczęto procedurę wyłaniania wykonawcy robót budowlanych, realizowane wspólnie przez miasto wojewódzkie i województwo, zgodnie z porozumieniem, w którym zostaną określone szczegółowe zasady realizacji wspólnego projektu, komplementarne ze zrealizowanymi dotychczas lub realizowanymi/ planowanymi do realizacji w latach projektami infrastruktury drogowej zlokalizowanymi na obszarze realizacji działania 2.2., zawarte w kontraktach terytorialnych lub strategiach ZIT. Sprawny transport Oś III: Ponadregionalna Infrastruktura Kolejowa Środki finansowe POPW będą przeznaczone na realizację inwestycji na odcinkach służących poprawie dostępności transportowej w obszarze Polski Wschodniej, ale także ważnych pod względem wzmacniania makroregionalnych potencjałów rozwojowych. Projekty inwestycyjne realizowane w ramach osi priorytetowej będą ukierunkowane na zwiększenie poziomu przepustowości linii kolejowych poprzez podwyższenie ich parametrów technicznych (prędkość, nacisk na oś), elektryfikację wybranych linii, unowocześnienie systemów sterowania ruchem kolejowym oraz systemów informacji pasażerskiej. Projekty nastawione również będą na budowę bądź przebudowę obiektów obsługi podróżnych, m.in. poprzez dostosowanie do wyższych standardów bezpieczeństwa oraz potrzeb osób niepełnosprawnych ruchowo.

9 Działanie 3.1. Infrastruktura kolejowa Dofinansowane zostaną inwestycje w infrastrukturę istniejących linii kolejowych. W ramach działania realizowane będą projekty inwestycyjne/infrastrukturalne, w zakresie których możliwa będzie realizacja takich typów przedsięwzięć jak m.in. inwestycje w: infrastrukturę liniową (rewitalizacja, rehabilitacja lub modernizacja drogi kolejowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą), systemy sterowania ruchem kolejowym, infrastrukturę punktową (obiekty obsługi podróżnych, m.in. przystanki, wiaty, kładki dla pieszych, przejazdy kolejowe oraz inne obiekty inżynieryjne), systemy informacji pasażerskiej. W ramach działania realizowane będą również projekty, w zakresie których możliwa będzie realizacja takich typów przedsięwzięć, jak m.in. budowa lub przebudowa sieci trakcyjnej wraz z infrastrukturą towarzyszącą. Priorytetowo traktowane będą projekty przyczyniające się do: poprawy stanu bezpieczeństwa ruchu kolejowego, ograniczenia negatywnego wpływu transportu na środowisko, zmniejszenia zatłoczenia i ograniczeń przepustowości infrastruktury transportowej, integracji systemu transportowego, przy równoczesnej efektywności ekonomicznej. W działaniu tym nie ma naborów, a projekty realizowane są wyłącznie w trybie pozakonkursowym. Oś IV: Pomoc Techniczna W tym działaniu przewidziano wsparcie wdrażania programu, sprawne przygotowanie i realizację projektów przez beneficjentów, a także zapewnienie skutecznego systemu informacji i promocji. Do osiągnięcia postawionego celu najważniejsze znaczenie będzie miało zapewnienie całościowego wsparcia oraz zabezpieczenie odpowiedniego zaplecza kadrowego i technicznego dla instytucji zaangażowanych w zarządzanie i wdrażanie programu. Znaczące będzie również wsparcie systemu monitorowania, ewaluacji, audytu i kontroli oraz procesu wyboru projektów. Działanie 4.1. Wsparcie procesu wdrażania oraz promocja programu Jednym z głównym celów osi jest sprawne zarządzanie i wdrażanie POPW oraz efektywne wykorzystanie środków w ramach POPW. W działaniu realizowane będą projekty wspierające funkcjonowanie instytucji realizujących program. Nie przewiduje się naborów w tym działaniu, a projekty realizowane są wyłącznie w trybie pozakonkursowym. Instytucje w POPW Główne narzędzie koordynacji interwencji podejmowanych na obszarze Polski Wschodniej ze środków Unii Europejskiej stanowi Grupa Sterująca do spraw Polski Wschodniej. System instytucjonalny przedstawiony został na schemacie nr 2. Zadaniem Grupy jest zapewnienie koordynacji i komplementarności wsparcia działań realizowanych w ramach programów operacyjnych na obszarze Polski Wschodniej w latach w dziedzinie planowania, wdrażania i monitorowania efektów interwencji, w tym wypracowywanie rekomendacji w odniesieniu do najważniejszych Schemat nr 2. System instytucjonalny w POPW Źródło: Opracowanie na podstawie: SZOOP POPW. propozycji kryteriów wyboru projektów, zasad finansowania w zbliżonych typach interwencji w ramach tych programów oraz koordynacji zagadnień dotyczących monitoringu i ewaluacji efektów ich realizacji. Instytucje Pośredniczące Instytucja zarządzająca może przekazać wykonywanie części swoich zadań do instytucji pośredniczących. Powołując je, przekazuje część zadań, a także odpowiedzialność za ich realizację. Nadal jednak instytucja zarządzająca jest odpowiedzialna za wdrażanie całego programu. W zakresie I i II osi priorytetowej, tj. Przedsiębiorcza Polska Wschodnia i Nowoczesna Infrastruktura Transportowa, instytucją pośredniczącą jest Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości. Natomiast w zakresie III osi priorytetowej, tj. Ponadregionalnej Infrastruktury Kolejowej, instytucją pośredniczącą jest Centrum Unijnych Projektów Transportowych. Instytucje pośredniczące są zobowiązane do przeprowadzenia naboru wniosków o dofinansowanie w sposób jasny, rzetelny i obiektywny oraz zapewnienia wnioskodawcom równego dostępu do informacji o warunkach i sposobie wyboru projektów do dofinansowania. Instytucje te powinny gwarantować, że wybór projektów, sprawozdawczość, a także monitoro- 9 Fundusze unijne w pytaniach i odpowiedziach

10 wanie realizacji projektów są zgodne z przepisami prawa krajowego i unijnego dotyczącymi w szczególności pomocy publicznej na zasadach wskazanych przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego. Wybór projektów Wybór projektów do dofinansowania następuje w dwóch trybach, tj.: konkursowym, pozakonkursowym. Tryb konkursowy W trybie konkursowym wniosek o dofinansowanie projektu powinien być złożony w ramach konkursu organizowanego i przeprowadzanego przez właściwą instytucję. Konkurs jest postępowaniem służącym wybraniu do dofinansowania projektów, które spełniły kryteria wyboru projektów albo spełniły kryteria wyboru projektów oraz: uzyskały wymaganą liczbę punktów albo uzyskały kolejno największą liczbę punktów, w przypadku gdy kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie nie wystarcza na objęcie dofinansowaniem wszystkich projektów (tj. które uzyskały wymaganą liczbę punktów). Najpierw ogłoszenie Właściwa instytucja podaje do publicznej wiadomości, zwłaszcza na swojej stronie internetowej oraz na portalu, ogłoszenie o konkursie. Informacja podawana jest przynajmniej 30 dni przed planowanym rozpoczęciem naboru wniosków o dofinansowanie projektu. Ogłoszenie o konkursie zawiera co najmniej: nazwę i adres właściwej instytucji, wskazanie przedmiotu konkursu, w tym typów projektów podlegających dofinansowaniu, określenie kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów w konkursie, określenie maksymalnego dopuszczalnego poziomu dofinansowania projektu lub maksymalnej dopuszczalnej kwoty dofinansowania projektu, podanie terminu, miejsca i formy składania wniosków o dofinansowanie projektu, określenie sposobu i miejsca udostępnienia regulaminu konkursu. Właściwa instytucja przeprowadza konkurs na podstawie określonego przez siebie regulaminu. Informacje zawarte w regulaminie nazwa i adres właściwej instytucji, przedmiot konkursu (w tym typy projektów podlegających dofinansowaniu), forma konkursu, termin, miejsce i forma składania wniosków o dofinansowanie projektu i sposób uzupełniania w nich braków formalnych oraz poprawiania w nich oczywistych omyłek, wzór wniosku oraz umowy o dofinansowanie projektu, kryteria wyboru projektów wraz z podaniem ich znaczenia, kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie, maksymalny dopuszczalny poziom dofinansowania projektu lub maksymalną dopuszczalną kwotę dofinansowania projektu, środki odwoławcze przysługujące wnioskodawcy, sposób podania do publicznej wiadomości wyników konkursu, forma i sposób udzielania wnioskodawcy wyjaśnień w kwestiach dotyczących konkursu. Tryb konkursowy W ramach POPW tryb konkursowy przewidziany jest dla każdego z działań/poddziałań I osi priorytetowej Przedsiębiorcza Polska Wschodnia oraz działania 2.2. Infrastruktura drogowa realizowanego w II osi priorytetowej Nowoczesna Infrastruktura Transportowa. Instytucja zarządzająca do 30 listopada każdego roku zamieszcza na swojej stronie internetowej oraz na portalu harmonogram naborów wniosków o dofinansowanie projektu w trybie konkursowym, których przeprowadzenie jest planowane na kolejny rok kalendarzowy. Instytucja pośrednicząca natomiast zamieszcza na swojej stronie internetowej oraz na portalu ogłoszenie o konkursie co najmniej 30 dni przed planowanym rozpoczęciem naboru wniosków o dofinansowanie. Termin składania wniosków o dofinansowanie projektu nie może być krótszy niż 7 dni, licząc od dnia rozpoczęcia naboru wniosków o dofinansowanie projektu. Wniosek o dofinansowanie wraz z załącznikami stanowi dokumentację projektu, na podsta- Redaktor prowadząca: Anna Śmigulska-Wojciechowska Wydawca: Rafał Duluk Kierownik grupy wydawniczej: Ewa Marmurska-Karpińska Koordynator produkcji: Magdalena Huta Skład i łamanie: Raster studio Drukarnia: Miller Druk sp. z o.o. Projekt graficzny: Dominika Raczkowska ISSN: Nakład: 1000 egz. WRZESIEŃ 2016 LISTOPAD 2016 Prenumerata: Fundusze unijne w pytaniach i odpowiedziach Centrum Obsługi Klienta tel.: cok@wip.pl Masz pytanie? Skontaktuj się z nami: funduszeunijne@wip.pl Redakcja zastrzega sobie prawo dokonywania zmian i skrótów w nadesłanych artykułach i ich tytułach. Artykułów ani jakichkolwiek innych materiałów niezamówionych Redakcja nie zwraca. Wszelkie prawa do niniejszej publikacji, w tym do jej tytułu oraz do treści zawartych w zamieszczonych w niej artykułach, podlegają ochronie prawnej przewidzianej w szczególności prawem autorskim. Ich przedruk oraz rozpowszechnianie bez wiedzy i zgody Redakcji są zabronione. Zakaz ten nie dotyczy cytowania ww. materiałów w granicach dozwolonego użytku, z powołaniem się na źródło. Wszelkie materiały zawarte w niniejszej publikacji mają charakter wyłącznie popularyzacyjno-informacyjny i nie mogą być traktowane w sposób prawnie wiążący pomiędzy Czytelnikiem a Wydawcą lub Redakcją. Redakcja dokłada wszelkich starań, aby informacje i dane zamieszczone w tych materiałach były poprawne merytorycznie i aktualne, jednakże informacje te nie mają charakteru porady czy opinii prawnej, jako że Wydawca ani Redakcja nie świadczy żadnych usług prawnych. Nie mogą być one również traktowane jako oficjalne stanowisko organów i urzędów państwowych. Zastosowanie tych informacji w konkretnym przypadku może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji lub opinii prawnej. Wobec powyższego Wydawca, Redakcja, redaktorzy ani autorzy ww. materiałów nie ponoszą odpowiedzialności prawnej, w szczególności za skutki zastosowania lub wykorzystania w jakikolwiek sposób informacji zawartych w tych materiałach. 10 Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. ul. Łotewska 9a, Warszawa NIP: KRS: Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIII Wydział Gospodarczy Rejestrowy Wysokość kapitału zakładowego: zł

11 wie której podejmowana jest decyzja o przyznaniu dofinansowania. Oceny spełnienia kryteriów wyboru projektów przez projekty uczestniczące w konkursie dokonuje Komisja Oceny Projektów (KOP), która weryfikuje spełnienie kryteriów wyboru projektów zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący POPW (które stanowią załącznik nr 3 do SZOOP). Wynikiem pracy KOP jest lista projektów zawierająca przyznane oceny. Po rozstrzygnięciu konkursu instytucja pośrednicząca zamieszcza na swojej stronie internetowej oraz na portalu listę projektów wybranych do dofinansowania wyłącznie na podstawie spełnienia kryteriów wyboru projektów albo listę projektów, które uzyskały wymaganą liczbę punktów, z wyróżnieniem projektów wybranych do dofinansowania. Tryb pozakonkursowy Może być zastosowany do wyboru projektów, których wnioskodawcami, ze względu na charakter lub cel projektu, mogą być jedynie podmioty jednoznacznie określone przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu. W trybie pozakonkursowym mogą być wybierane wyłącznie projekty o strategicznym znaczeniu dla społeczno- -gospodarczego rozwoju kraju, regionu lub obszaru objętego realizacją ZIT lub projekty dotyczące realizacji zadań publicznych. Wybór określonego trybu należy do właściwej instytucji. Tryb pozakonkursowy w POPW (z wyłączeniem Pomocy Technicznej) Tryb pozakonkursowy stosowany jest w ramach: Działania 2.1. Zrównoważony transport miejski (do dofinansowania zostaną wybrane tylko projekty zawarte w Strategiach ZIT miast wojewódzkich Polski Wschodniej). Działania 3.1. Infrastruktura kolejowa (wsparcie będzie przeznaczone dla PKP PLK S.A. na realizację inwestycji o znaczeniu makroregionalnym, które zostały zidentyfikowane w Dokumencie Implementacyjnym do Strategii Rozwoju Transportu do 2020 roku). Wybór projektu w trybie pozakonkursowym w ramach w działania 2.1 i 3.1 obejmuje zgłoszenie projektu, jego identyfikację, a następnie wezwanie do złożenia wniosku o dofinansowanie w terminie wskazanym przez instytucję pośredniczącą i ocenę projektu. Podmiotem odpowiedzialnym za organizowanie i dokonywanie wyboru projektów w ramach działania 2.1 jest Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości jako instytucja pośrednicząca dla II osi priorytetowej, zaś w ramach działania 3.1 Centrum Unijnych Projektów Transportowych, jako instytucja pośrednicząca dla III osi priorytetowej. Zidentyfikowanie projektu prowadzi do ostatecznego uznania projektu za projekt wybierany do dofinansowania w ramach procedury pozakonkursowej i tym samym wpisania go do wykazu projektów zidentyfikowanych. Zadania związane z podpisywaniem umów o dofinansowanie z beneficjentami dla projektów w ramach I III osi priorytetowych POPW zostały delegowane do instytucji pośredniczącej. Dotyczy to projektów wybranych zarówno w trybie konkursowym, jak i trybie pozakonkursowym. Możliwy protest W przypadku negatywnej oceny projektu wybieranego w trybie konkursowym wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia protestu w celu ponownego sprawdzenia złożonego wniosku w zakresie spełnienia kryteriów wyboru projektów. Negatywną oceną jest ocena w zakresie spełniania przez projekt kryteriów wyboru projektów, w ramach której projekt: nie uzyskał wymaganej liczby punktów lub nie spełnił kryteriów wyboru projektów, na skutek czego nie może być wybrany do dofinansowania albo skierowany do kolejnego etapu oceny, uzyskał wymaganą liczbę punktów lub spełnił kryteria wyboru projektów, jednak kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie nie wystarcza na wybranie go do dofinansowania. WAŻNE Protest powinien być wniesiony w terminie 14 dni od dnia doręczenia informacji przekazanej przez właściwą instytucję. 11 Zasady wniesienia protestu określone zostały w ustawie z 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów operacyjnych polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (tzw. ustawa wdrożeniowa). Wniesienie protestu Protest powinien być wniesiony w formie pisemnej i musi zawierać: oznaczenie instytucji właściwej do rozpatrzenia protestu, określenie wnioskodawcy, numer wniosku o dofinansowanie projektu, wskazanie kryteriów wyboru projektów, z których oceną wnioskodawca się nie zgadza, wraz z uzasadnieniem, wskazanie zarzutów o charakterze proceduralnym w zakresie przeprowadzonej oceny, jeżeli zdaniem wnioskodawcy naruszenia takie miały miejsce, wraz z uzasadnieniem, podpis wnioskodawcy lub osoby upoważnionej do jego reprezentowania, z załączeniem oryginału lub kopii dokumentu poświadczającego umocowanie takiej osoby do reprezentowania wnioskodawcy. W przypadku wniesienia protestu niespełniającego wymogów formalnych (o których mowa powyżej) lub zawierającego oczywiste omyłki właściwa instytucja wzywa wnioskodawcę do jego uzupełnienia lub poprawienia w nim oczywistych omyłek, w terminie 7 dni, licząc od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia protestu bez rozpatrzenia. Protest jest rozpatrywany przez instytucję: zarządzającą albo pośredniczącą (jeżeli została ustanowiona). Właściwa instytucja informuje wnioskodawcę na piśmie o wyniku rozpatrzenia jego protestu. Informacja ta zawiera w szczególności: treść rozstrzygnięcia polegającego na uwzględnieniu albo nieuwzględnieniu protestu, wraz z uzasadnieniem, pouczenie o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego (w przypadku nieuwzględnienia protestu). Fundusze unijne w pytaniach i odpowiedziach

12 Tabela 2 Nabór wniosków o dofinansowanie w trybie konkursowym dla Programu Operacyjnego Polska Wschodnia na 2016 rok (wersja z r.) Działanie/ poddziałanie Termin (planowany) Typy projektów Oś priorytetowa I Przedsiębiorcza Polska Wschodnia Działanie 1.1 Platformy startowe dla nowych pomysłów Poddziałanie Platformy startowe dla nowych pomysłów W 2016 roku nie jest planowany nabór wniosków (w tym czasie trwać będzie realizacja pilotażu). Poddziałanie Rozwój startupów w Polsce Wschodniej Działanie 1.2 Internacjonalizacja MŚP Poddziałanie Wdrażanie innowacji przez MŚP Poddziałanie Tworzenie sieciowych produktów przez MŚP Działanie 1.4. Wzór na konkurencję Działanie 2.1 Zrównoważony transport miejski Ogłoszenie konkursu: kwiecień 2016 r. Rozpoczęcie naboru wniosków: czerwiec 2016 r. (konkurs podzielony jest na etapy, a każdy z etapów obejmuje nabór wniosków, ich ocenę formalną i merytoryczną oraz opublikowanie list projektów rekomendowanych i nierekomendowanych do dofinansowania). Zakończenie naboru wniosków: lipiec 2017 r. Działanie 1. 2 Internacjonalizacja MŚP I Etap: 1) ogłoszenie konkursu: marzec 2016 r. rozpoczęcie naboru wniosków: kwiecień 2016 r. zakończenie naboru wniosków: maj 2016 r. (czas trwania naboru wynosi 1 miesiąc od daty rozpoczęcia naboru); 2) ogłoszenie konkursu: wrzesień 2016 r. rozpoczęcie naboru wniosków 2/2016 r. październik 2016 r. Zakończenie naboru wniosków: listopad 2016 r. (czas trwania naboru wynosi 1 miesiąc od daty rozpoczęcia naboru). II Etap ogłoszenie konkursu: grudzień 2016 r. Działanie 1.3 Ponadregionalne powiązania kooperacyjne Ogłoszenie konkursu: maj 2016 r. rozpoczęcie naboru wniosków: czerwiec 2016 r. Zakończenie naboru wniosków: lipiec 2016 r. (czas trwania naboru wynosi 1 miesiąc od daty rozpoczęcia naboru). Ogłoszenie konkursu: luty 2016 r. Rozpoczęcie naboru wniosków: kwiecień 2016 r. Zakończenie naboru wniosków: czerwiec 2016 r. Działanie 1.4. Wzór na konkurencję II Etap: ogłoszenie konkursu kwiecień 2016 r. Rozpoczęcie naboru wniosków: maj 2016 r. (konkurs podzielono na etapy, a każdy z nich obejmuje nabór wniosków, ich ocenę formalną i merytoryczną oraz opublikowanie list projektów rekomendowanych i nierekomendowanych do wsparcia). Zakończenie naboru wniosków: kwiecień 2017 r. I Etap: ogłoszenie konkursu lipiec 2016 r. Rozpoczęcie naboru wniosków: wrzesień 2016 r. Zakończenie naboru wniosków: październik 2016 r. (czas trwania naboru wynosi 1 miesiąc od daty rozpoczęcia naboru). Oś priorytetowa II Nowoczesna Infrastruktura Transportowa Działanie 2.1 Zrównoważony transport miejski Brak naborów w tym działaniu, projekty realizowane są w trybie pozakonkursowym (na dalszym etapie wdrażania możliwe będzie zastosowanie trybu konkursowego). Wsparcie rozwoju działalności biznesowej startupów w makroregionie Polski Wschodniej. Kompleksowe, indywidualne, profilowane pod odbiorcę działania wsparcie związane z opracowaniem i przygotowaniem do wdrożenia nowego modelu biznesowego w MŚP związanego z internacjonalizacją ich działalności. Wsparcie projektów prowadzących do stworzenia innowacyjnych (na poziomie kraju) produktów poprzez wdrożenie (własnych lub nabytych) wyników prac B+R. Wsparcie tworzenia sieciowych i innowacyjnych produktów o ponadregionalnym oddziaływaniu realizowanych przez MŚP. Kompleksowe wsparcie MŚP w zakresie wykorzystania procesów wzorniczych (przeprowadzenie audytu wzorniczego oraz wdrożenie rekomendacji z audytu w celu wprowadzenia innowacji produktowej). Działanie 2.2. Infrastruktura drogowa Działanie 3.1 Infrastruktura kolejowa Działanie 2.2. Infrastruktura drogowa Ogłoszenie konkursu: 1 września 2016 r. Projekty infrastrukturalne na drogach: Rozpoczęcie naboru wniosków: 3 października 2016 r. krajowych i wojewódzkich w obrębie miast wojewódzkich, Zakończenie naboru wniosków: 31 października 2016r. wojewódzkich w obszarach funkcjonalnych miast wojewódzkich PW lub obszarach realizacji ZIT miasta wojewódzkiego, zapewniające ich połączenie z siecią dróg krajowych, w tym TEN-T. Oś priorytetowa III Ponadregionalna Infrastruktura Kolejowa Działanie 3.1 Infrastruktura kolejowa Brak naborów w tym działaniu, projekty realizowane są wyłącznie w trybie pozakonkursowym Działanie 4.1 Wsparcie procesu wdrażania oraz promocja Programu Oś priorytetowa IV Pomoc Techniczna Działanie 4.1 Wsparcie procesu wdrażania oraz promocja Programu Brak naborów w tym działaniu, projekty realizowane są tylko w trybie pozakonkursowym. Źródło: Opracowanie na podstawie: Agnieszka Szuszakiewicz-Idziaszek specjalista ds. funduszy unijnych SFU 07 WRZESIEŃ 2016 LISTOPAD