Załącznik nr 11 Kryteria wyboru operacji wraz z procedurą ustalania lub zmiany kryteriów Stowarzyszenia Światowid

Transkrypt

1 Załącznik nr 11 Kryteria wyboru operacji wraz z procedurą ustalania lub zmiany kryteriów Stowarzyszenia Światowid Połączenie sił to początek, Pozostanie razem to postęp, Wspólna praca to sukces. (Henry Ford)

2 I. POSTANOWIENIA OGÓLNE W procesie oceny i wyboru operacji, ustalenia kwoty wsparcia Wnioskodawców oraz ustalania i zmiany kryteriów wyboru, Stowarzyszenie Światowid działa w oparciu o następujące zapisy: a) Ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz. U. poz. 349); b) Ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (Dz. U. poz. 378), zwanej dalej ustawą o RLKS ; c) Ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej ; d) Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 września 2015 w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność objętego Programem Rozwoju Wiejskich na lata ; e) Wytycznych w zakresie jednolitego i prawidłowego wykonywania przez lokalne grupy działania zadań związanych z realizacją strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność w ramach działania Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER objętego PROW ; f) Strategia Rozwoju Lokalnego Kierowanego przez Społeczność g) Regulaminu Rady Projektowej Definicje stosowane w niniejszym dokumencie: a) Wytyczne w zakresie jednolitego i prawidłowego wykonywania przez lokalne grupy działania zadań związanych z realizacją strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność w ramach działania Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER objętego PROW zwane dalej Wytycznymi MRiRW lub wytycznymi b) Strategia Rozwoju Lokalnego Kierowanego przez Społeczność zwana dalej LSR c) Stowarzyszenie Światowid zwane dalej LGD d) Regulamin Rady Projektowej zwany dalej regulaminem e) Walne Zgromadzenie Członków zwane dalej WZC f) Rada Projektowa Stowarzyszenia Światowid zwana dalej radą g) Zarząd Stowarzyszenia Światowid zwany dalej zarządem h) Biuro Stowarzyszenia Światowid zwane dalej biurem i) Samorząd Województwa Wielkopolskiego zwany dalej SW j) Osoba/podmiot występujący z wnioskiem na realizację pomysłu w postaci projektu w ramach ogłaszanych naborów przez LGD zwany dalej wnioskodawcą k) Elektroniczna Obsługa Wniosków zwany dalej EOW 1

3 l) Dokument przygotowany na wskazanym formularzu opisujący założenia, cel, wskaźniki osiągania celu, koszty realizacji oraz inne dane szczegółowe zamysłu projektowego, który wnioskodawca zamierza zrealizować zwany dalej wnioskiem lub operacją lub projektem II. CEL I SPOSÓB TWORZENIA KRYTERIÓW WYBORU ORAZ ZMIANY FORMY WSPARCIA OPERACJI W RAMACH LSR W ramach LSR dla operacji realizowanych indywidualnie w ramach wniosków składanych przez beneficjentów innych niż LGD, a podlegających wyborowi przez Radę i przekazywanych do SW realizowane będą następujące zakresy wsparcia: a) Podejmowanie działalności gospodarczej na obszarze wiejskim objętym LSR wraz z podnoszeniem kompetencji osób realizujących tę operację b) Rozwijanie działalności gospodarczej na obszarze wiejskim objętym LSR wraz z podnoszeniem kompetencji osób realizujących tę operację c) Wspieranie współpracy miedzy podmiotami wykonującymi działalność gospodarczą na obszarze wiejskim objętym LSR w ramach krótkich łańcuchów dostaw, rozwijania rynków zbytu produktów i usług lokalnych w tym turystycznych d) Budowy lub przebudowy ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury turystycznej lub rekreacyjnej Jeśli w niniejszym dokumencie istnieje zapis budowy lub przebudowy ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury turystycznej lub rekreacyjnej odnosi się on do działania wskazanego w pkt 2 ppkt6 rozporządzenia LSR i jest jego doprecyzowaniem. CELEM TWORZENIA NINIEJSZYCH KRYTERIÓW jest określenie, czy dana operacja jest zgodna z LSR w kontekście celów i wskaźników oraz w jakim stopniu spełnia specyficzne lokalne kryteria punktowe. Określone kryteria zgodności z LSR oraz kryteria lokalne wraz z procedurą ich ustalania i dokonywania zmian służą do: a) sprawiedliwej i wnikliwej oceny wniosków, jakie spłyną do LGD w ramach ogłoszonego naboru; b) oszacowania wartości wniosków na podstawie mierzalnych i jasnych mierników c) szerokiego postrzegania wniosków i wnioskodawców; d) inicjowania działań sprzyjających rozwiązywaniu lokalnych problemów e) transparentnych procedur oceny f) spełniania zasad i celów podstawowych PROW W PROCESIE TWORZENIA dokumentu jakim są Kryteria wyboru operacji oraz procedura ich ustalania i zmiany, w ramach LSR Stowarzyszenia Światowid zastosowano partycypacyjne narzędzia konsultacji w celu wzrostu wpływu społeczności na jego charakter według następującej chronologii: 2

4 a) ocena i weryfikacja procedur stosowanych w okresie programowania oraz określenie słabych i mocnych stron stosowanych dotychczas kryteriów praca warsztatowa z przedstawicielami rady, zarządu oraz pracowników biura. Pod uwagę wzięto również wieloletnie doświadczenie LGD w realizacji programu regrantingowego jakim jest Działaj Lokalnie; b) zapoznanie się przy pomocy ekspertów z wytycznymi, uregulowaniami krajowymi i unijnymi dotyczącymi kryteriów oceny wymaganych zasadami realizacji PROW ; c) opracowanie przez zespół roboczy przy współpracy z nowo wybraną radą roboczej wersji kryteriów i poddanie jej ocenie społeczności na spotkaniach w formie warsztatów grupowych tzw. stolików tematycznych; d) zapoznanie się z treścią kryteriów oraz zebranie opinii w tym temacie i zatwierdzenie treści na Walnym Zgromadzeniu Członków e) forum dyskusyjno-debatanckie było mementem szerokiej dyskusji na temat transparentności zasad, przejrzystości i zrozumienia treści dokumentu regulującego działania polegające na wyborze operacji do finansowania i realizacji, w tym kryteriów wyboru. Sposób, tryb i zasady funkcjonowania Rady w zakresie oceny, wyboru oraz ustalenia kwoty wsparcia zostały opisane w regulaminie tego organu decyzyjnego. Ocena wniosków pod względem zgodności z LSR w kontekście celów i wskaźników, kryteriów lokalnych oraz ustalenia kwoty wsparcia następuje w sposób elektroniczny z wykorzystaniem programu Elektroniczna Obsługa Wniosków. W sytuacjach wyjątkowych (awaria systemu) można dokonać oceny w sposób papierowy na Posiedzeniu Rady z zachowaniem identycznych zasad jak podczas oceny z wykorzystaniem EOW. Każdy z Członków Rady otrzymuje indywidualny login i hasło umożliwiające korzystanie z programu EOW oraz tzw. zaufany personalny podpis, służący zatwierdzaniu decyzji członka i generowaniu dokumentów elektronicznych. PROCEDURA USTALANIA LUB ZMIANY KRYTERIÓW WYBORU OPERACJI 1.Kryteria wyboru do poszczególnych operacji zostały opracowane przez Zarząd LGD na podstawie diagnozy i analizy SWOT, także skonsultowane z grupą roboczą oraz lokalną społecznością za pomocą spotkań konsultacyjnych. Szczegółowe wytyczne na podstawie których ustalano kryteria zawiera rozdział VI LSR. Kierowano się w tym przypadku przesłankami, ważnymi z punktu widzenia LGD dla realizacji określonego celu, a wynikającymi z analizy SWOT i diagnozy obszaru. 2.Zmiana kryteriów w żadnym wypadku nie jest możliwa od ogłoszenia o naborze wniosków do zakończenia procedury oceny wniosków. 3.Kryteria uchwalane są przez Zarząd i do jego wyłącznych kompetencji należy również zmiana kryteriów. 4.O zmianę kryteriów mogą wnioskować: a)członek Stowarzyszenia z własnej inicjatywy b)członkowie Rady Projektowej (Wniosek z posiedzenia) 5.Wniosek o zmianę kryteriów musi zawierać uzasadnienie. Wnioskodawca ma obowiązek uzyskać pozytywną opinię Zarządu LGD. Zarząd za pośrednictwem biura i strony internetowej poddaje do konsultacji społecznych 3

5 zmienione kryteria wyboru operacji. Uwzględniając konsultacje zarząd wydaje opinię i przedstawia ją na najbliższym Walnym Zebraniu Członków w celu uzyskania akceptacji wszystkich członków stowarzyszenia. 6.Biuro Stowarzyszenia przygotowuje Karty oceny z uwzględnieniem nowych kryteriów oraz z uzasadnieniem. Przekazuje do akceptacji Instytucji Wdrażającej - SW. 7.Po akceptacji Samorządu Województwa biuro wprowadza karty do aplikacji, a kryteriom nieaktualnym nadaje status,,archiwalne. 8.Zmienione kryteria obowiązują od dnia akceptacji Instytucji Wdrażającej- SW. 9.W przypadku zmiany lokalnych kryteriów wyboru będą one obowiązywać dla konkursów ogłoszonych po dniu zatwierdzenia zmian. Przygotowanie zmian w lokalnych kryteriach wyboru przez uprawniony organ Złożenie opinii na Walnym konsultacji i akceptacji Zgromadzeniu do Zatwierdzenie lub nie zatwierdzenie zmian w lokalnych kryteriach wyboru przez Zarząd Przygotowanie przez biuro nowych kart oceny w oparciu o wprowadzone zmiany III. OCENA WNIOSKÓW POD WZGLĘDEM ZGODNOŚCI Z LSR W KONTEKŚCIE CELÓW I WSKAŹNIKÓW ORAZ USTALENIE KWOTY WSPARCIA Członkowie rady oceniają na tym etapie tylko wnioski, które przeszły pozytywną procedurę wstępnej weryfikacji formalnej oraz procedurę oceny zgodności z programem opisane w Załączniku nr 9 do Wniosku o wybór LSR oraz zawarte w wytycznych MRiRW. Ocena jest dokonywana w terminie od 7 do 20 dni od momentu zakończenia naboru. Czas potrzebny członkom do dokonania oceny jest uzależniony od liczby złożonych projektów. Aby wniosek można było uznać za zgodny z LSR w kontekście celów i wskaźników na wszystkie pytania zawarte w karcie należy odpowiedzieć twierdząco. Jeśli z grupy członków rady, oceniających dany wniosek, mniej niż 49% uzna, że wniosek jest niezgodny to uważa się go za zgodny z LSR w kontekście celów i wskaźników. KRYTERIA ZGODNOŚCI Z LSR OPERACJE REALIZOWANE PRZEZ PODMIOTY INNE NIŻ LGD Podejmowanie działalności gospodarczej na obszarze wiejskim objętym LSR wraz z podnoszeniem kompetencji osób realizujących tą operację; Rodzaj dokumentu Kryteria zgodności z LSR w kontekście celów i LP TAK NIE potwierdzającego wskaźników spełnienie 4

6 kryterium: 1 Zgodność z celem 2.1 Rozwój lokalnej przedsiębiorczości Opis wniosku, opis celów we wniosku 2 Realizacja wskaźnika Tworzenie nowych podmiotów gospodarczych skierowanych do grup defaworyzowanych 3 Realizacja wskaźnika W2.1 Utworzenie nowych miejsc pracy lub utrzymanie dotychczasowych miejsc pracy Dane wnioskodawcy, PESEL, płeć Dane wnioskodawcy w załączniku do wniosku KRYTERIA ZGODNOŚCI Z LSR OPERACJE REALIZOWANE PRZEZ PODMIOTY INNE NIŻ LGD Rozwijanie działalności gospodarczej na obszarze wiejskim objętym LSR wraz z podnoszeniem kompetencji osób realizujących tą operację; Rodzaj dokumentu LP Kryteria zgodności z LSR w kontekście celów i potwierdzającego TAK NIE wskaźników spełnienie kryterium: 1 Zgodność z celem 2.1 Rozwój lokalnej przedsiębiorczości Opis wniosku, opis celów we wniosku 2 Realizacja wskaźnika Wzmocnienie przedsiębiorstwa Opis rezultatów w innowacyjnym rozwoju i budowaniu stabilnych miejsc opisanych we pracy wniosku 3 Realizacja wskaźnika W2.1 Utworzenie nowych miejsc pracy Dane wnioskodawcy lub utrzymanie dotychczasowych miejsc pracy w załączniku do wniosku KRYTERIA ZGODNOŚCI Z LSR OPERACJE REALIZOWANE PRZEZ PODMIOTY INNE NIŻ LGD Wspieranie współpracy miedzy podmiotami wykonującymi działalność gospodarczą na obszarze wiejskim objętym LSR w ramach krótkich łańcuchów dostaw, rozwijania rynków zbytu produktów i usług lokalnych, w tym turystycznych Rodzaj dokumentu LP Kryteria zgodności z LSR w kontekście celów i potwierdzającego TAK NIE wskaźników spełnienie kryterium: 1 Zgodność z celem 2.2 Zintegrowanie społeczeństwa i grup defaworyzowanych w rozwoju przedsiębiorczości społecznej Opis wniosku, opis celów we wniosku 5

7 WYNIK: i tworzeniu rynków zbytu i sprzedaży towarów i usług 2 Realizacja wskaźnika Rozwój współpracy sektorowej i międzysektorowej dla rozwoju turystyki, krótkich łańcuchów żywności i wzajemnych usług 3 Realizacja wskaźnika W2.2 Nawiązywanie współpracy dla tworzenia internetowej sieci sprzedaży produktów lub usług Opis rezultatów opisanych we wniosku Dane wnioskodawcy w załączniku do wniosku KRYTERIA ZGODNOŚCI Z LSR OPERACJE REALIZOWANE PRZEZ PODMIOTY INNE NIŻ LGD Budowa lub przebudowa ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury turystycznej lub rekreacyjnej Rodzaj dokumentu LP Kryteria zgodności z LSR w kontekście celów i potwierdzającego TAK NIE wskaźników spełnienie kryterium: 1 Zgodność z celem 1.1 Przestrzeń publiczna sprzyjająca Opis wniosku, opis rozwojowi kapitału społecznego celów we wniosku 2 Realizacja wskaźnika Inwestycje w rozwój przestrzeni publicznej o funkcjach rekreacyjnych i turystycznych 3 Realizacja wskaźnika W1.1 liczba osób zaangażowanych w działania społeczne w oparciu o infrastrukturę publiczną Opis rezultatów opisanych we wniosku Opis wniosku Tylko wnioski uznane za zgodne z LSR mogą podlegać dalszej ocenie pod katem kryteriów lokalnych. Karta zgodności z LSR zawiera również pytania dotyczące ustalenia kwoty wsparcia. Wynik stwierdzenia zgodności z LSR: wniosek zgodny z weryfikacja wszystkich punktów od 1 do 3 przez zaznaczenie TAK LSR: pozwala stwierdzić zgodność z LSR i wniosek podlega dalszej ocenie. weryfikacja któregokolwiek z punktu od 1 do 3 po zaznaczeniu NIE wniosek niezgodny z jest podstawą do uznania wniosku za niezgodny z LSR i wniosek taki LSR: nie podlega dalszej ocenie USTALENIE KWOTY WSPARCIA DLA WNIOSKU 6

8 OCENIŁ/A Imię i Nazwisko: Data: Podpis: Ustalenie kwoty wsparcia odbywa się zgodnie z założeniami opisanymi w rozdziale VI LSR i w Załącznik nr 11 do Wniosku o wybór strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (LSR) w kryteriach zgodności z LSR. Ustalenie kwoty wsparcia następuje w momencie oceny zgodności z LSR w oparciu o poniższe dane. Następuje ono poprzez potwierdzenie kwoty, o jaką wnioskował Wnioskodawca lub dokonania stosownej korekty tej kwoty wynikającej z wytycznych określających wysokość wsparcia. Operacje realizowane przez podmioty inne niż LGD tzw. tryb konkursowy zostały podzielone na formy konkursowe, którym przypisano oddzielną procedurę ustalenia kwoty wsparcia i oddzielne kryteria wyboru. Ustalenie kwoty wsparcia wynika z następujących założeń: Rodzaj Wysokość Uzasadnienie Zakres operacji beneficjenta wsparcia 7

9 Podejmowanie działalności gospodarczej wraz z podnoszeniem kompetencji osób zaangażowanych w projekt Rozwój działalności gospodarczej wraz z podnoszeniem kompetencji osób zaangażowanych w projekt Osoba fizyczna, która na 24 m-ce przed złożeniem wniosku nie prowadziła działalności gospodarczej ani nie była współwłaścicielem żadnego podmiotu prawnego prowadzącego działalność gospodarczą Istniejące przedsiębiorstwa spełniające statut mikro i małe. 70 tys. zł Z uwagi, iż to działanie ma zasadę premii, przyjmuje się wysokość wsparcia na poziomie 70 tys. złotych. Decyzja te jest wynikiem analizy zapotrzebowania i potencjału obszaru, rodzaju powoływanych firm w ostatnich latach na obszarze oraz doświadczeniu okresu programowania Przez PUP jest wdrażane wsparcie finansowe dla nowo powstających firm na poziomie wahającym się od tys. w zależności od programu. Z firm powstałych w ramach tych działań przetrwało niewiele ponad 60% - jest to duże zagrożenie dla prawidłowości realizacji tego przedsięwzięcia. Brak kontynuacji działania powstających w ramach PUP firm wynika z następujących aspektów: zakończenie wsparcia tzw. preferencyjnego ZUS (trwające 2 lata), nieprzemyślana forma i sposób działania w stosunku do rynku, niewystarczająca kwota dofinansowania firmy, aby można ją uznać za konkurencyjną na rynku. Biorąc te aspekty pod uwagę, przyjęto wzrost dofinansowania w stosunku do środków wdrażanych przez PUP, ale do poziomu 70 tys. złotych ze względu na duże zagrożenie niepowodzenia takiego działania. W ten sposób przyjęto zmniejszenie zagrożenia powodzenia realizacji wskaźników LSR przy tym działaniu o 30%. Pomoc na poziomie do 60% kosztów kwalifikowanych, ale nie więcej niż 300 tys. zł oraz nie mniej niż 50 tys. zł. Dla wniosków przyczyniających się do rozwoju przedsiębiorczości i utrzymaniu oraz utworzeniu miejsc pracy zgodnie z zasadami opisanymi w dokumentach legislacyjnych i wniosku wraz z instrukcją oraz nastawionych na rozwiązywanie lokalnych problemów. Jako rozwiązywanie lokalnych problemów rozumie się: 1. działania bezpośrednio skierowane do rozwiązywania problemów grup defaworyzowanych (przedsiębiorstwo społeczne skierowane do 8

10 zatrudnienia grupy defaworyzowanej, systemy rozwiązujące opiekę nad dziećmi, osobami starszymi, tworzenie elastycznych miejsc pracy wykorzystujących pracę w domu, wykorzystanie nowoczesnych systemów IT, wsparcie szkoleniowe pracowników dla budowania tożsamości z firmą) 2. utworzone miejsca pracy zapewniającej w kryteriach wyboru pracownika zatrudnienie osoby defaworyzowanej zamieszkałej na obszarze LGD. Pomoc na Dla wniosków przyczyniających się do rozwoju poziomie do 50% przedsiębiorczości i utrzymaniu oraz utworzeniu kosztów miejsc pracy zgodnie z zasadami opisanymi w kwalifikowanych, dokumentach legislacyjnych i wniosku wraz z ale nie więcej niż instrukcją ale bez rozwoju problemów lokalnych. 300 tys. zł oraz nie mniej niż 50 tys. zł. Wspieranie Istniejące Pomoc na Dla wniosków przyczyniających się do rozwoju współpracy przedsiębiorstwa poziomie do 70% współpracy pomiędzy minimum dwoma podmiotami miedzy spełniające statut kosztów gospodarczymi, w tym jednym jest przedsiębiorstwo podmiotami mikro i małe w kwalifikowanych, społeczne. Wniosek sprzyja rozwojowi wykonującymi tym ale nie więcej niż przedsiębiorczości i utrzymaniu oraz utworzeniu działalność przedsiębiorstwa 300 tys. zł oraz nie miejsc pracy zgodnie z zasadami opisanymi w gospodarczą na społeczne mniej niż 50 tys. zł. dokumentach legislacyjnych i wniosku wraz z obszarze instrukcją oraz nastawionych na rozwiązywanie wiejskim objętym lokalnych problemów. Jako rozwiązywanie LSR w ramach lokalnych problemów rozumie się: krótkich 1. działania polegające na budowaniu konsorcjum łańcuchów dla wzajemnego wzmocnienia konkurencyjności na dostaw, rynku i kreowania nowych rozwiązań rozwijania 2. utworzenie miejsc pracy zapewniających w rynków zbytu kryteriach wyboru pracownika zatrudnienie osoby produktów i defaworyzowanej zamieszkałej na obszarze LGD. usług lokalnych w tym turystycznych 9

11 Jednostki Pomoc do 63,63% Samorządy terytorialne zgodnie z podstawową samorządu kosztów działalnością wynikającą z ustawy oraz terytorialnego lub kwalifikowanych dotychczasowymi doświadczeniami są uważane za instytucje im przy założeniu, że podmioty, które powinny inwestować w rozwój podległe jeśli podatek VAT jest infrastruktury niekomercyjnej służącej społeczności. mają uznany za Są one również naturalnym właścicielem lub Budowa lub wyodrębnioną kwalifikowany po właścicielem zależnym gruntów na których przebudowa osobowość uzyskaniu planowane są inwestycje na rzecz dobra wspólnego ogólnodostępnej prawną stosownej - publicznego. Ponadto to samorządy mają i niekomercyjnej interpretacji Izby największe doświadczenie w tworzeniu infrastruktury Skarbowej w dokumentacji wymaganej Prawem Budowalnym i turystycznej lub sprawie prawidłową realizacje zadań z sfery finansów rekreacyjnej, lub przedmiotowego publicznych. kulturalnej wniosku. Wkład sektora publicznego w wysokości 36,37% stanowi integralną część budżetu LSR. 10

12 Organizacje pozarządowe zarejestrowane w KRS Pomoc na poziomie do 100% kosztów kwalifikowanych przy założeniu, że podatek VAT jest uznany za kwalifikowany po uzyskaniu stosownej interpretacji Izby Skarbowej w sprawie przedmiotowego wniosku. Pomoc w wysokości nie więcej niż 300 tys. zł oraz nie mniej niż 50 tys. zł. Na terenie LGD pojawia się coraz więcej organizacji pozarządowych budujących poprawne warunki współpracy z samorządem również w obszarze przestrzeni publicznej. Dla wzmocnienia tej współpracy i budowania poprawnych warunków do partnerskiego podejścia do kwestii społecznego zaangażowania w zabudowę postanawia się preferować działania organizacji, w zakresie tego przedsięwzięcia. Organizacje zdobywają coraz większe doświadczenie w realizacji zadań obwarowanych przepisami Prawa Budowlanego i są gotowe, również finansowo, do podejmowania większych wyzwań. IV. OCENA WNIOSKÓW POD KĄTEM KRTERIÓW LOKALNYCH Dalsza ocena wniosków w kontekście kryteriów lokalnych następuje natychmiast po stwierdzeniu zgodności z LSR. Karta oceny kryteriów lokalnych jest opracowana w dokumencie pt. Załącznik nr 11 do Wniosku o wybór strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (LSR). Nie można przekraczać czasu oceny tj. dłużej niż 20 dni od daty zakończenia naboru. Kryteria lokalne odnoszą się do oceniania następujących aspektów: - procesu tworzenia wniosku, czyli udziału wnioskodawcy w systemie szkoleniowym i historii doradztwa; - korelacją treści wniosku, a problemem wykazanym w diagnozie będących podstawą do określenia celów, który próbuje się rozwiązać (np. niskie poczucie więzi, zaufania, brak współpracy, bezrobocie, ubogie społeczeństwo); - preferencji dla wspierania działań realizowanych na obszarach wiejskich zamieszkałych przez mniej niż 5000 osób; - preferencji dla wniosków spójnych, opracowanych zgodnie z metodą projektową, których koszty są racjonalne i możliwe do weryfikacji; - preferencji dla wniosków innowacyjnych. Oceniane będzie, czy zaproponowane przez Wnioskodawcę rozwiązanie istotnego z punktu widzenia LSR problemu jest nowatorskie i ciekawe. W proponowanym działaniu pojawił się nowy, ciekawy i inspirujący element, dotyczący samego produktu, procesu, usługi, maszyn lub urządzeń, metody marketingowej, zastosowanej technologii, organizacji pracy lub formy działania projektowej. Innowacją niekoniecznie 11

13 musi być fakt, iż czegoś nie ma w danej miejscowości czy gminie. Innowacyjnością będzie, jeśli zaproponowane rozwiązanie jest odpowiedzią na problem opisany w LSR, a forma opracowana przez beneficjenta jest ciekawa i nowatorska. Beneficjent może opracować dane rozwiązanie jako pierwszy lub zastosować rozwiązanie korzystając z doświadczeń innych podmiotów przenosząc je na swój obszar; - preferencja wniosków sprzyjających ochronie środowiska i klimatu; - preferencja dla wniosków, które są realizowane w terminie krótszym niż 2 lata od daty podpisania umowy z SW. W wyniku oceny karty zgodnie z kryteriami lokalnymi można przyznać w każdym naborze maksymalnie 40 punktów. Aby wniosek uznać za zgodny z kryteriami lokalnymi, musi on otrzymać minimalną liczbę punktów 25.. W przypadku wniosków o tej samej liczbie punktów (liczonych jako średnia arytmetyczna uzyskanych sum punktów w kryteriach lokalnych przez liczbę oceniających Członków Rady) otrzymanych podczas kolejności, na liście decyduje wcześniejsza data i godzina przyjęcia wniosku w ramach ogłoszonego naboru przez biuro LGD Po 20 dniu od daty zakończenia naboru, EOW zamyka procedurę oceny zgodności z LSR w kontekście celów i wskaźników oraz kryteriów lokalnych wszystkich wniosków w danym naborze. Od tego momentu członkowie rady nie mogą dokonywać poprawy oceny bez wyraźnego polecenia od Przewodniczącego. LOKALNE KRYTERIA WYBORU OPERACJE REALIZOWANE PRZEZ PODMIOTY INNE NIŻ LGD a) Podejmowanie działalności gospodarczej na obszarze wiejskim objętym LSR wraz z podnoszeniem kompetencji osób realizujących tą operację b) Rozwijanie działalności gospodarczej na obszarze wiejskim objętym LSR wraz z podnoszeniem kompetencji osób realizujących tą operację c) Wspieranie współpracy miedzy podmiotami wykonującymi działalność gospodarczą na obszarze wiejskim objętym LSR w ramach krótkich łańcuchów dostaw, rozwijania rynków zbytu produktów i usług lokalnych w tym turystycznych Rodzaj dokumentu LP Kryteria lokalne potwierdzającego spełnienie kryterium: 1 Innowacyjność projektu Preferuje operacje innowacyjne - oceniane będzie, czy w proponowanym działaniu pojawił się nowy, ciekawy i inspirujący element, dotyczący samego produktu, procesu, usługi, maszyn lub urządzeń, metody marketingowej, zastosowanej technologii, organizacji pracy lub formy działania projektowej. Innowacją niekoniecznie musi być fakt, iż czegoś nie ma w danej miejscowości czy gminie. Innowacyjnością będzie, jeśli zaproponowane rozwiązanie jest odpowiedzią na problem opisany w LSR, a forma opracowana przez beneficjenta jest Uzasadnienie innowacyjności sporządzone przez wnioskodawcę w:opisie działania objętego wnioskiem i jego założeń. Wnioskodawca uzasadnia innowacyjność zarówno na poziomie dokumentów aplikacyjnych a dla potwierdzenia swej tezy może dołączyć dokumenty 12

14 ciekawa i nowatorska. Beneficjent może opracować dane rozwiązanie jako pierwszy lub zastosować rozwiązanie korzystając z doświadczeń innych podmiotów przenosząc je na swój obszar wykorzystując lokalne zasoby, lokalny potencjał, lub produkt. Ocena jest prowadzona na podstawie opisu zawartego we wniosku i załącznikach oraz analizy opisu do charakterystyki, potrzeb i zasobów obszaru LSR. - projekt nie zawierający elementów innowacyjnych - 0 pkt. - projekt w stopniu niewystarczającym określający innowacyjność 3 pkt - projekt posiadający zdecydowanie charakter innowacyjny od 6 pkt. 2 Liczba nowych miejsc pracy utworzonych w wyniku realizacji projektu Preferuje operacje tworzące większą ilość nowych miejsc pracy na obszarze działania LGD, niż wymagane 1 miejsce pracy wynikające z rozporządzenia: Utworzonych zostanie 2 miejsca pracy - 2 pkt. Utworzonych zostanie więcej niż 3 miejsca pracy - 3 pkt. 3 Wspieranie podmiotów ekonomii społecznej Wnioskodawca jest podmiotem ekonomii społecznej, w tym m.in. spółdzielnią socjalną lub organizacją pozarządowa prowadzącą działalność gospodarczą realizującą wniosek w ramach swej działalności.: -TAK - 5 pkt - NIE - 0 pkt 4 Czas realizacji projektu Preferuje projekty, które są realizowane w czasie krótszym niż 2 lata od daty podpisania umowy z Samorządem Województwa - czas realizacji projektu od momentu podpisania umowy z SW jest dłuższy niż,5 roku 0 pkt - czas realizacji projektu od momentu podpisania umowy z SW jest krótszy niż 0,5 roku 3 pkt potwierdzające przedstawione fakty np. raporty badań, recenzje, opinie eksperdzkie, projekty jakościowe, opienie producentów i dostawców. Nie zakłada się samodzielnego wyciągania wniosków przez Radę w tym temacie. Informacje z biznesplanu (załącznika do wniosku) Statut podmiotu ES (KRS) Czas liczy się jako różnice pomiędzy wskazanym we wniosku o przyznanie pomocy terminem płatności końcowej a szacowanym czasem podpisania umowy z samorządem obliczany jako (termin zakończenia naboru 13

15 plus 52 dni weryfikacja przez LGD plus 5 miesięcy czas weryfikacji w SW) 5 Współpraca międzybranżowa i sektorowa Preferowane będą operacje których realizacja będzie wynikała z budowania szerokiej współpracy lokalnej dla osiągnięcia zamierzonego celu i łączyła możliwości i potencjały wielu podmiotów: - do wniosku dołączono porozumienie partnerskie - 3 pkt - do wniosku nie dołączono porozumienia partnerskiego - 0 pkt Informacja dołączona przez wnioskodawcę do wniosku w postaci porozumienia partnerskiego o współpracę, której treść koreluje z wnioskiem tj. wynika z zakresu wniosku np. budowanych rynkach sprzedaży lub kooperacji lub sposobach dystrybujcji czy marketingu. Porozumienie musi nawiązywać albo do sposobu działania firmy w wyniku realizacji projektu albo do zakresu realizacji samego wniosku albo być czynnikiem determinującym samo pojawienie się wniosku. Nie zakłada się samodzielnego wyciągania wniosków przez Radę w tym temacie. 6 Wpływ na środowisko Preferowane będą operacje mające pozytywne oddziaływanie na środowisko naturalne obszaru LGD, czyli takie, które w ramach zestawienia kosztów zawierają co najmniej 5% wydatków bezpośrednio związanych z ochroną środowiska i zapobieganiem zmianom klimatycznym. Za działania na rzecz ochrony środowiska uznane będą działania bezpośrednio mające wpływ na środowisko, klimat lub ochronę naturalnych zasobów jak również elementy wdrażania odnawialnych źródeł energii (OZE) Informacja zawarta we wniosku (opis działania, budżet). Wnioskodawca musi wyraźnie wskazać w biznesplanie (opis wpływu na środowisko i klimat), które pozycje budżetu są powiązanie z działaniami na rzecz środowiska. Nie zakłada 14

16 lub technologii i rozwiązań przyjaznych środowisku. - koszty operacji zawierają powyżej 50% wartości budżetu wydatków bezpośrednio związanych z ochroną środowiska i zapobieganiem zmianom klimatycznym na obszarze LGD - 5 pkt. - koszty operacji zawierają od 40% do 49,99% wartości budżetu wydatków bezpośrednio związanych z ochroną środowiska i zapobieganiem zmianom klimatycznym na obszarze LGD - 4 pkt. - koszty operacji zawierają od 30% do 39,99% wartości budżetu wydatków bezpośrednio związanych z ochroną środowiska i zapobieganiem zmianom klimatycznym na obszarze LGD - 3 pkt. - koszty operacji zawierają od 20% do 29,99% wartości budżetu wydatków bezpośrednio związanych z ochroną środowiska i zapobieganiem zmianom klimatycznym na obszarze LGD - 2 pkt. - koszty operacji zawierają od 5% do 19,99% wartości budżetu wydatków bezpośrednio związanych z ochroną środowiska i zapobieganiem zmianom klimatycznym na obszarze LGD - 1 pkt. - koszty operacji zawierają mniej niż 5% wartości budżetu wydatków bezpośrednio związanych z ochroną środowiska i zapobieganiem zmianom klimatycznym na obszarze LGD 0 pkt. się samodzielnego wyciągania wniosków przez Radę w tym temacie. 7 Przetwórstwo produktów rolnych Preferowane będą operacje inwestycyjne związane z produktami żywnościowymi pochodzenia rolniczego z obszaru LGD i/lub z udostępnianiem tych produktów na rynku zbytu. - operacje związane z produktami żywnościowymi pochodzenia rolniczego z obszaru LGD z udostępnianiem tych produktów na rynku zbytu - 5 pkt - operacje związane z udostępnianiem na rynku zbytu produktów żywnościowych pochodzenia rolniczego z obszaru LGD - 4 pkt - operacje związane z produktami żywnościowymi pochodzenia rolniczego z obszaru LGD 3 pkt - działania we wniosku wskazują na działalność około przetwórczą oraz udział w istniejących rynkach zbytu (działalność obejmuje inne kody PKD niż 10, 11, 45 i 47) 2 pkt - operacje nie związane z produktami żywnościowymi Kod PKD podejmowanej bądź rozwijanej działalności: dział 10 kodów PKD sekcja C, dział 11 sekcja C, dział 45 i 47 sekcja G. Zestawienie kosztów w zestawieniu rzeczowofinansowym; działania opisane we wniosku 15

17 pochodzenia rolniczego z obszaru LGD, ani z udostępnianiem tych produktów na rynku - 0 pkt 8 Udział w historii doradztwa: Preferowane będą operacje wnioskodawców, którzy uczestniczyli w historii doradztwa poparte kartami doradztwa numer I. - wnioskodawca uczestniczył w całej historii doradztwa 5 pkt - wnioskodawca nie uczestniczył w całej historii doradztwa 0 pkt 9 Wspieranie osób z grup defaworyzowanych Preferowane będą operacje, które zakładają wspieranie osób z grup defaworyzowanych na obszarze LGD, w tym: osób młodych do 35 roku życia / osób powyżej 50 roku życia / kobiet: - operacja polegająca na podjęciu działalności gospodarczej (samozatrudnienie) przez osobę reprezentującą jedną z grup defaworyzowanych na rynku pracy lub operacja polegająca na zatrudnieniu osób reprezentujących jedną z grup defaworyzowanych na rynku pracy (wymienionych w LSR) 5 pkt - operacja nie mająca związku z samozatrudnieniem lub zatrudnieniem osób z grup defaworyzowanych (wymienionych w LSR) 0 pkt Informacje własne biura oparte o posiadane karty doradztwa. Jako całą historię doradztwa rozumie się trzy spotkania. Informacja sporządzona przez wnioskodawcę we wniosku (data urodzenia, płeć). Weryfikowane będą zapisy w biznesplanie. Nie zakłada się samodzielnego wyciągania wniosków przez Radę w tym temacie. Warunkiem wyboru operacji jest uzyskanie minimum 25 punktów podczas oceny według w/w lokalnych kryteriów wyboru. LOKALNE KRYTERIA WYBORU OPERACJE REALIZOWANE PRZEZ PODMIOTY INNE NIŻ LGD a) Budowy lub przebudowy ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury turystycznej lub rekreacyjnej Rodzaj dokumentu LP Kryteria lokalne potwierdzającego spełnienie kryterium: 16

18 1 Czas realizacji projektów Preferuje projekty, w których planowany przez wnioskodawców wkład własny przekracza poziom intensywności pomocy określony w PROW, które są realizowane w czasie krótszym niż 2 lata od daty podpisania umowy z Samorządem Województwa - Czas realizacji projektu od momentu podpisania umowy jest dłuższy niż 1 rok 0 pkt - Czas realizacji projektu od momentu podpisania umowy jest krótszy niż 1 rok 5 pkt Czas liczy się jako różnice pomiędzy wskazanym we wniosku o przyznanie pomocy terminem płatności końcowej a szacowanym czasem podpisania umowy z samorządem obliczany jako (termin zakończenia naboru plus 52 dni weryfikacja przez LGD plus 5 miesięcy czas weryfikacji w SW) 2 Wpływ inwestycji na kapitał społeczny LGD Preferowane będą operacje zawierające elementy mające zdecydowany wpływ na wzrost możliwości aktywizacyjnych społeczność lokalną i inicjowanie przestrzeni do działań wspólnych. - operacja spełnia 5 wskaźników pomiarowych kapitału społecznego 7 pkt. - operacja spełnia 4 wskaźniki pomiarowe kapitału społecznego 4 pkt. - operacja spełnia 3 wskaźniki pomiarowe kapitału społecznego 3 pkt. - operacja spełnia 2 wskaźniki pomiarowe kapitału społecznego 2 pkt. - operacja spełnia 1 wskaźnik pomiarowy kapitału społecznego 1 pkt. - operacja nie ma wpływu na kapitał społeczny 0 pkt. 3 Wpływ na środowisko Preferowane będą operacje mające pozytywne oddziaływanie na środowisko naturalne obszaru LGD, czyli takie, które w opisie i w ramach zestawienia kosztów zawierają co najmniej 5% wydatków bezpośrednio związanych z ochroną środowiska i zapobieganiem zmianom klimatycznym. Za działania na rzecz ochrony środowiska uznane będą działania bezpośrednio mające wpływ na środowisko, klimat lub ochronę naturalnych zasobów jak również elementy Informacja sporządzona przez wnioskodawcę w opisie wniosku w pkt.opisie działania, szczególnie w kontekście określania rodzaju osób korzystających z obiektu i sposobu wykorzystania inwestycji w kontekście kapitału społecznego. Odniesienie się do wskaźników pomiarowych: wzrost aktywności, wpływu, zaufania, tożsamości i współpracy społeczności. Nie zakłada się samodzielnego wyciągania wniosków przez Radę w tym temacie. Informacja sporządzona przez wnioskodawcę w opisie wniosku, opisie działania. Wnioskodawca musi wyraźnie wskazać, które pozycje budżetu są powiązanie z działaniami na rzecz środowiska. Nie zakłada się samodzielnego 17

19 wdrażania odnawialnych źródeł energii (OZE) lub technologii i rozwiązań przyjaznych środowisku. - koszty operacji zawierają powyżej 50% wartości budżetu wydatków bezpośrednio związanych z ochroną środowiska i zapobieganiem zmianom klimatycznym na obszarze LGD - 5 pkt. - koszty operacji zawierają od 40% do 49,99% wartości budżetu wydatków bezpośrednio związanych z ochroną środowiska i zapobieganiem zmianom klimatycznym na obszarze LGD - 4 pkt. - koszty operacji zawierają od 30% do 39,99% wartości budżetu wydatków bezpośrednio związanych z ochroną środowiska i zapobieganiem zmianom klimatycznym na obszarze LGD - 3 pkt. - koszty operacji zawierają od 20% do 29,99% wartości budżetu wydatków bezpośrednio związanych z ochroną środowiska i zapobieganiem zmianom klimatycznym na obszarze LGD - 2 pkt. - koszty operacji zawierają od 5% do 19,99% wartości budżetu wydatków bezpośrednio związanych z ochroną środowiska i zapobieganiem zmianom klimatycznym na obszarze LGD - 1 pkt. - koszty operacji zawierają mniej niż 5% wartości budżetu wydatków bezpośrednio związanych z ochroną środowiska i zapobieganiem zmianom klimatycznym na obszarze LGD 0 pkt. wyciągania wniosków przez Radę w tym temacie. 4 Udział w konsultacjach LSR Preferowane będą operacje wnioskodawców, którzy uczestniczyli w historii doradztwa prowadzonego przez biuro LGD: - wnioskodawca uczestniczył w całej historii doradztwa 5 pkt - wnioskodawca nie uczestniczył w całej historii doradztwa 0 pkt 5 Innowacyjność projektu Preferuje operacje innowacyjne - Oceniane będzie, czy w proponowanym działaniu pojawił się nowy, ciekawy i inspirujący element, dotyczący samego produktu, procesu, usługi, maszyn lub urządzeń, zastosowanej technologii, organizacji pracy lub formy działania projektowej. Innowacją niekoniecznie musi być fakt, iż czegoś nie ma w danej miejscowości czy gminie. Innowacyjnością Informacje własne biura oparte o posiadane karty doradztwa. Jako całą historię doradztwa rozumie się trzy spotkania. Na spotkaniu może być pracownik merytoryczny podmiotu prawnego składające wniosek, jeśli ma pełnomocnictwo. Informacja sporządzona przez wnioskodawcę w opisie wniosku, opisie działania. Wnioskodawca uzasadnia innowacyjność zarówno na poziomie dokumentów aplikacyjnych a dla potwierdzenia swej tezy może 18

20 będzie, jeśli zaproponowane rozwiązanie jest odpowiedzią na problem opisany w LSR, a forma opracowana przez beneficjenta jest ciekawa i nowatorska. Beneficjent może opracować dane rozwiązanie jako pierwszy lub zastosować rozwiązanie korzystając z doświadczeń innych podmiotów przenosząc je na swój obszar wykorzystując lokalne zasoby, lokalny potencjał lub produkt mające wpływ na promocję obszaru LGD i jego walorów. Ocena jest prowadzona na podstawie opisu zawartego we wniosku i załącznikach oraz analizy opisu do charakterystyki, potrzeb i zasobów obszaru LSR. - projekt nie zawierający elementów innowacyjnych - 0 pkt. - projekt w stopniu niewystarczającym określający innowacyjność 5 pkt - projekt posiadający zdecydowanie charakter innowacyjny 10 pkt. 6 Nawiązanie do zasobów i potencjałów Operacja opiera się na zasobach regionu: kulturowych, przyrodniczych, społecznych czy historycznych i angażuje je w planowaną operację: - projekt nie nawiązuje do żadnych potencjałów i zasobów - 0 pkt. - projekt nawiązuje do co najmniej dwóch potencjałów i zasobów 3 pkt - projekt nawiązuje do co najmniej trzech potencjałów i zasobów 6 pkt. 7 Operacje inwestycyjne realizowane są w obrębie miejscowości o liczbie mieszkańców: - mniej niż 5 tysięcy 2 pkt - więcej niż 5 tysięcy 0 pkt dołączyć dokumenty potwierdzające przedstawione fakty np. raporty badań, recenzje, opinie eksperdzkie, projekty jakościowe, opienie producentów i dostawców. Nie zakłada się samodzielnego wyciągania wniosków przez Radę w tym temacie. Informacja sporządzona przez wnioskodawcę w opisie wniosku, opisie działania i wynikająca z diagnozy jaką opisał wnioskodawca w opisie operacji tj. odpowiedzi na pytanie dlaczego i z jakiego powodu planuje się realizację takiej operacji. Nie zakłada się samodzielnego wyciągania wniosków przez Radę w tym temacie. Informacja uzyskana na podstawie liczby ludności publikowanych w GUS z dnia 31 grudnia 2013 Warunkiem wyboru operacji jest uzyskanie minimum 25 punktów podczas oceny według w/w lokalnych kryteriów wyboru. 19