SPRAWOZDANIE Z PRAC NACZELNEJ KOMISJI REWIZYJNEJ VI KADENCJI

Transkrypt

1 SPRAWOZDANIE Z PRAC NACZELNEJ KOMISJI REWIZYJNEJ VI KADENCJI Aktualny skład osobowy Naczelnej Komisji Rewizyjnej na VI kadencję prac samorządu aptekarskiego wybrano podczas ostatniego Krajowego Zjazdu Aptekarzy w Szczyrku. Dokonany wybór został potwierdzony uchwałą VI KZA nr VI/23/2012 z dnia 21 stycznia roku. Delegaci większością głosów wyznaczyli do działania w NKR następujących magistrów farmacji, mających merytoryczne przygotowanie i wieloletnie doświadczenie w pracy dla samorządu zawodowego: Jolantę Dahlke-Miś, Katarzynę Kędzierską, Danutę Agnieszkę Mikoszewską, Przemysława Orlikowskiego, Grzegorza Stróżyka, Krzysztofa Swigoniaka i Andrzeja Wróbla. Na inauguracyjnym posiedzeniu NKR (a odbyło się ono jeszcze w trakcie KZA, tj. 21 stycznia 2012 roku) członkowie Komisji spośród siebie wybrali przewodniczącego, którym został mgr farm. Andrzej Wróbel. Na jego zastępcę wyznaczono mgr farm. Jolantę Dahlke- Miś, a do pełnienia funkcji sekretarza NKR - mgr farm. Katarzynę Kędzierską. Do dzisiaj, tj. 10 grudnia 2015 roku, NKR w ww. składzie odbyła łącznie w VI kadencji 15 posiedzeń roboczych w siedzibie Naczelnej Izby Aptekarskiej w Warszawie przy ulicy Długiej 16. Z każdego sporządzono protokół i dokonano wpisu w książce kontroli. Do priorytetowych zadań NKR jako organu Naczelnej Izby Aptekarskiej (zgodnie z art.42 ustawy o izbach aptekarskich z dnia 19 kwietnia 1991 roku z późn. zm.) należały i należą: * kontrola finansowej i gospodarczej działalności Naczelnej Izy Aptekarskiej, * przedstawienie sprawozdania z działalności kontrolnej Krajowemu Zjazdowi Aptekarzy, * sprawowanie nadzoru nad działalnością okręgowych komisji rewizyjnych, * zgłoszenie wniosku o udzielenie absolutorium Naczelnej Radzie Aptekarskiej. Systematycznie realizując wspomniane zadania kontrolne, na każdym posiedzeniu NKR poddawano merytorycznej ocenie bieżące gromadzenie dokumentacji księgowej, stan środków finansowych na kontach bankowych NIA, realizację wpływów części składek członkowskich przekazywanych przez okręgowe izby aptekarskie oraz kwartalne bilanse operacji księgowych i całościową realizacj budżetu. Do reguły należało, że w posiedzeniach NKR zawsze czynnie uczestniczyli Główna Księgowa NIA i Dyrektor Kancelarii NIA, a także w miarę wolnego czasu - Prezesi i Skarbnik NRA. Dzięki temu możliwe było udzielanie przez nich wyczerpujących odpowiedzi na pytania przygotowane przez członków Naczelnej Komisji Rewizyjnej, a także wysłuchanie wyjaśnień dotyczących szczegółowej realizacji budżetu oraz zadań stawianych przed naszym samorządem. Minione cztery lata działalności Izby obfitowały w szereg wydarzeń wzbudzających skrajne emocje. Niestety, dotyczyły one także gospodarki finansowej NIA. Naczelna Komisja Rewizyjna, reagując na wspomniane problemy, przeprowadziła m.in. roczne analizy preliminarzy budżetowych i związanych z nimi sprawozdań finansowych, kontrole celowości wydatków, biorąc za podstawę uchwały NRA oraz KZA, jak również odpowiednie ustawy. Takim czynnościom sprawdzającym były poddane w szczególności: system wynagradzania pracowników NIA, zakup samochodu do celów podróży służbowych (w tym jego użytkowanie), zasady najmu lokalu na siedzibę NIA, inwentaryzacja

2 majątku Izby, organizacja Ogólnopolskiego Dnia Aptekarza, prowadzenie działalności gospodarczej itp. W wyniku działań kontrolnych NKR stwierdza, iż znaczna część operacji finansowo- księgowych Izby była wykonywana na podstawie wyciągów z protokołów posiedzeń NRA lub jej Prezydium, a nie na skutek realizacji podjętych i archiwizowanych, kolejno numerowanych uchwał. Stanowiło to zasadniczą trudność w ustalaniu poprawności dokonywanych operacji. Przewodniczący NKR z urzędu miał możliwość udziału w posiedzeniach Naczelnej Rady Aptekarskiej oraz jej Prezydium (art.41 ustawy o izbach aptekarskich) i z tego uprawnienia często korzystał. Gorzej było już z możliwością prezentowania wyników pracy Komisji na forum Naczelnej Rady. Głos Przewodniczącego NKR był początkowo marginalizowany do tzw. wolnych wniosków lub ograniczany czasowo. Na kanwie tego stanu rzeczy NKR wnioskowała do Prezesa, aby wystąpienia jej Przewodniczącego były stałym punktem programu posiedzenia Naczelnej Rady Aptekarskiej. Wniosek ten nigdy nie został zrealizowany. NKR, wykonując ustawowe zadanie dotyczące nadzoru i współpracy z okręgowymi komisjami rewizyjnymi, zainaugurowała w kwietniu 2013 roku ogólnopolskie spotkania przedstawicieli Naczelnej Komisji Rewizyjnej i okręgowych komisji rewizyjnych. Okazało się, że jest to doskonała metoda do przeprowadzenia unifikacji postępowań kontrolnych w naszym samorządzie z jednoczesną wymianą doświadczeń i pobierania nauki przez osoby, które do tej pory tego doświadczenia nie miały. Opracowano wzór protokołów przeprowadzenia kontroli bieżących, a także protokołu z naszych wizytacji w okręgowych izbach aptekarskich. Dokumenty te mogą posłużyć w przyszłości do budowania podstaw dla wszelkiego rodzaju inicjatyw racjonalizujących funkcjonowanie naszego samorządu zawodowego. Naczelna Komisja Rewizyjna, wyciągając wnioski z nabytych doświadczeń podczas VI kadencji pracy samorządu aptekarskiego, informuje i jednocześnie postuluje do władz Izby, Krajowego Zjazdu Aptekarzy, Naczelnej Rady Aptekarskiej i jej Prezydium: * po pierwsze - aby w przyszłości w trakcie przygotowań i zatwierdzania uchwał lub innych dokumentów mających skutki finansowe dla budżetu Izby, dokonywać w szerszym zakresie kolegialnych analiz i zasięgać stosownych opinii (np. merytoryczno-aptekarskich, księgowych czy też prawnych); * po drugie - prowadzenie działalności gospodarczej w formie permanentnego, prawie stuprocentowego dotowania jest naszym zdaniem niewłaściwe i mija się z ideą jej prowadzenia - należy ją zreformować; * po trzecie - z uwagi na dysponowanie publicznymi i składkowymi pieniędzmi planowanie rocznego budżetu Izby powinno opierać się na ściśle określonych zadaniach i przypisanym im finansowaniu w taki sposób, aby w trakcie realizacji tegoż budżetu nie istniały zbyt duże rezerwy finansowe, które stanowią doskonałą pokusę do wydatkowania tych środków lekką ręką, nawet poza bieżącą kontrolą; * po czwarte - Naczelna Komisja Rewizyjna i okręgowe komisje rewizyjne powinny dysponować własnym rocznym budżetem w myśl zasady, że struktury kontrolujące nie mogą być zależne od kontrolowanych;

3 * po piąte - informujemy, iż nowo wybrany Prezes i Naczelna Rada Aptekarska przejmują zobowiązania finansowe swoich poprzedników, władz samorządu VI kadencji (w tym nadprogramowe wypłaty z tytułu niewykorzystanego urlopu). Nowym władzom zaleca się zwrócenie szczególnej uwagi na przestrzeganie norm Kodeksu Pracy oraz innych przesłanek wynikających z regulaminów wewnętrznych wobec zatrudnionych pracowników w Naczelnej Izbie Aptekarskiej. Na zakończenie sprawozdania Naczelna Komisja Rewizyjna stwierdza, iż księgi rachunkowe i dokumentacja finansowo-księgowa Naczelnej Izby Aptekarskiej są prowadzone rzetelnie. W celu potwierdzenia, czy ten obszar działania naszego samorządu jest zgodny z zasadami i ustawą o rachunkowości, należy wykonać audyt z udziałem biegłego księgowego. mgr farm. ANDRZEJ WRÓBEL PRZEWODNICZĄCY NACZELNEJ KOMISJI REWIZYJNEJ

4

5