POSTANOWIENIE z dnia 13 stycznia 2014 r. Przewodniczący:

Transkrypt

1 Sygn. akt: KIO 2918/13 POSTANOWIENIE z dnia 13 stycznia 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Paweł Trojan Protokolant: Cyprian Świś po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 13 stycznia 2014 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum DGP Security Partner Spółka z o.o., ul. Jesionowa 9A, Katowice; DGP Dozorbud Grupa Polska Spółka z o.o., ul. Najświętszej Marii Panny 5e, Legnica oraz Przedsiębiorstwo Usługowe GOS-ZEC Spółka z o.o., ul. Gdyńska 54, Poznań w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Jednostka Wojskowa 3674, ul. Saperska 1, Olsztyn w trybie przetargu nieograniczonego pn.: Świadczenie usług ochrony osób i mienia przez SUFO i usług monitorowania sygnałów alarmowych przez oddalone centra monitorowania w m. Olsztyn, Ostróda, Marcinowo, Lidzbark Warmiński, Lipowiec postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze,

2 2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum DGP Security Partner Spółka z o.o., ul. Jesionowa 9A, Katowice; DGP Dozorbud Grupa Polska Spółka z o.o., ul. Najświętszej Marii Panny 5e, Legnica oraz Przedsiębiorstwo Usługowe GOS-ZEC Spółka z o.o., ul. Gdyńska 54, Poznań, kwotę ,00 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych i zero groszy), stanowiącą 90% uiszczonego przez Odwołującego wpisu. Stosownie do treści art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 9 sierpnia 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Olsztynie. Przewodniczący: 2

3 Sygn. akt KIO 2918/13 UZASADNIENIE do postanowienia z dnia 13 stycznia 2014 r. w sprawie o sygn. akt KIO 2918/13 W dniu 19 grudnia 2013 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wniesiono odwołanie w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Jednostka Wojskowa 3674, ul. Saperska 1, Olsztyn w trybie przetargu nieograniczonego pn.: Świadczenie usług ochrony osób i mienia przez SUFO i usług monitorowania sygnałów alarmowych przez oddalone centra monitorowania w m. Olsztyn, Ostróda, Marcinowo, Lidzbark Warmiński, Lipowiec. Odwołanie zostało wniesione przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum DGP Security Partner Spółka z o.o., ul. Jesionowa 9A, Katowice; DGP Dozorbud Grupa Polska Spółka z o.o., ul. Najświętszej Marii Panny 5e, Legnica oraz Przedsiębiorstwo Usługowe GOS-ZEC Spółka z o.o., ul. Gdyńska 54, Poznań. Izba ustaliła, iż szacunkowa wartość przedmiotowego zamówienia jest większa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. W dniu r. Zamawiający przekazał do publikacji ogłoszenie Urzędowi Oficjalnych Publikacji Unii Europejskiej. W dniu r. ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w suplemencie do Dz. U. UE pod numerem 2013/S Izba ustaliła, iż przedmiotem odwołania jest czynność Zamawiającego obejmująca wezwanie Odwołującego do przedłużenia ważności wadium bez jednoczesnego wezwania do przedłużenia terminu związania ofertą, co w ocenie Odwołującego doprowadziło do naruszenia art. 85 ust. 2 i 4 ustawy Pzp. 3

4 Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu r. w formie elektronicznej przy użyciu platformy epuap przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum DGP Security Partner Spółka z o.o., ul. Jesionowa 9A, Katowice; DGP Dozorbud Grupa Polska Spółka z o.o., ul. Najświętszej Marii Panny 5e, Legnica oraz Przedsiębiorstwo Usługowe GOS-ZEC Spółka z o.o., ul. Gdyńska 54, Poznań i zostało podpisane przez panią Martę R. przy użyciu bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu przez CERTUM QCA. Izba, w oparciu o uzupełnione w dniu r. pełnomocnictwo, ustaliła, iż pani Marta R. jest uprawniona do reprezentowania wszystkich członków konsorcjum (pełnomocnictwo z dnia r. Nr SH/1584/2013). Izba ustaliła w oparciu o dokumentację postępowania (pismo Zamawiającego z dnia r.), iż kopia odwołania została przekazana wszystkim wykonawcom w dniu r. Izba ustaliła ponadto, iż w ustawowym terminie przystąpienia do postępowania wszczętego wskutek wniesienia odwołania nie zgłosił żaden wykonawca. Krajowa Izba Odwoławcza na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania odwoławczego stwierdziła, iż postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp. Powyższe jest wynikiem faktu, iż w dniu r. za pomocą epuap wnoszący odwołanie złożył oświadczenie woli o jego cofnięciu. Powyższe pismo zostało podpisane przez panią Martę R., zaś z treści przekazanego pełnomocnictwa z dnia r. Nr SH/1584/2013 wnika, iż uprawnia ono również do cofania środków ochrony prawnej. Izba wskazuje, iż Odwołujący jest gospodarzem postępowania odwoławczego i złożenie przez niego oświadczenia o cofnięciu odwołania odnosi daleko idące skutki w postaci obowiązku zniesienia tegoż postępowania. Jest on bowiem dysponentem postępowania odwoławczego i skoro Odwołujący oświadczył, iż cofa odwołanie Krajowa Izba Odwoławcza zobligowana jest na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp do umorzenia postępowania odwoławczego i wydania w tym przedmiocie postanowienia. 4

5 Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła okoliczność, iż w przypadku cofnięcia odwołania przez Odwołującego przed otwarciem rozprawy odwołującemu zwraca się 90% wpisu na mocy przepisu art. 187 ust. 8 uzdanie drugie stawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawa zamówień publicznych, orzekając w tym zakresie o konieczności zwrotu kwoty ,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych i zero groszy) z wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych stosownie do treści 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący 5