ZARZĄDZENIE Nr 50/11. Wójta Gminy Sosnówka. z dnia 27 grudnia 2011 r.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE Nr 50/11 Wójta Gminy Sosnówka z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie wdrożenia zasad udostępniania informacji publicznej w Urzędzie Gminy Sosnówka Na podstawie art.31,art.33ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym( Dz. U. z 2001 r. Nr 142,poz z późniejszymi zmianami) i art. 3, art. 6, art.7,art.ll oraz art.15 ustawy z dnia 6 września 2001 o dostępie do informacji publicznej ( Dz.U. z 2001 r. nr 112,poz 1198 z późniejszymi zmianami) w celu zapewnienia jednolitych zasad udostępniania informacji publicznej zarządzam, co następuje : 1. Wprowadzam jednolite zasady udostępniania informacji publicznej w Urzędzie Gminy Sosnówka stanowiące załącznik Nr 1 do niniejszego zarządzenia 2. Wniosek o udostępnienie informacji publicznej stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego zarządzenia. 3. Metryka do wniosku o udostępnienie informacji publicznej stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego zarządzenia. 4. Wprowadzam jednolite zasady udostępnienia informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej stanowiące załącznik Nr 4 do niniejszego zarządzenia Wzór upoważnienia redaktora strony BIP stanowi załącznik Nr 5. 2 Wykonanie zarządzenia powierzam Sekretarzowi Gminy. Zarządzenie wchodzi i w życi n podpisania. Wójt' Mgr inż. ;ysztof Bruczuk

2 Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 50/11 Wójta Gminy Sosnówka z dnia 27 grudnia 2011 r. Zasady udostępniania informacji publicznej w Urzędzie Gminy Sosnówka Ilekroć w zarządzeniu jest mowa o: 1. BIP - należy przez to rozumieć Biuletyn Informacji Publicznej, 2. informacji publicznej - należy przez to rozumieć każdą informację, dokument, dokument w postaci elektronicznej zawierające informacje publiczne w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej; 3. komórka - należy przez to rozumieć jednostkę organizacyjną Urzędu Gminy Sosnówka, której kompetencja do działania w danej sprawie wynika z zakresu i zadań powierzonych na podstawie Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Gminy Sosnówka oraz innych zarządzeń lub uchwał; 4. UG- należy przez to rozumieć Urząd Gminy Sosnówka 5. I - należy przez to rozumieć Informatyka Urzędu Każdemu przysługuje prawo dostępu do informacji publicznej. Od osoby wykonującej prawo do informacji publicznej nie wolno żądać wykazania interesu prawnego lub faktycznego. 2. Prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do: a. uzyskania informacji publicznej, w tym uzyskania informacji przetworzonej w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego, b. wglądu do dokumentów urzędowych, c. dostępu do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów. 2 Udostępnianie informacji publicznej następuje poprzez: 1. Udostępnianie w formie ustnej lub pisemnej bez pisemnego wniosku.

3 2. Udostępnianie na pisemny wniosek w sposób i w formie wskazanej we wniosku (załącznik nr 2). 3. Bezpośredni wgląd do dokumentów. Przeglądanie dokumentów i sporządzanie z nich notatek, kserokopii odbywa się w godzinach pracy UGw obecności pracownika. 4. Zamieszczanie informacji na tablicy ogłoszeń UG lub wywieszenia w miejscach ogólnie dostępnych. 5. Udostępnianie w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP). Zasady udostępniania informacji w BIP określa załącznik nr Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych. 2. Nie udostępnia się w szczególności : a. dokumentów, których udostępnienie mogłoby naruszyć przepisy ustawy o ochronie informacji niejawnych, b. dokumentów, których udostępnienie mogłoby naruszyć przepisy ustawy o ochronie danych osobowych, c. dokumentów zawierających dane jednostkowe w rozumieniu ustawy o statystyce publicznej, d. dokumentów w trakcie opracowywania, jeżeli ich przedwczesne udostępnienie mogłoby spowodować naruszenie interesu gminy lub praw innych osób, e. akt indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej (z wyjątkiem stron postępowania), f. dokumentów stanowiących tajemnicę handlową wykonawcy ubiegającego się o udzielenie zamówienia, o ile sobie to zastrzegł w ofercie W przypadku wyłączenia jawności informacji publicznej: a. podaje się zakres wyłączenia, b. podstawę prawną wyłączenia, c. wskazuje się organ lub osobę, które dokonały wyłączenia, 2. W przypadku, gdy informacja publiczna podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy, podaje się podmiot, w interesie którego dokonano wyłączenia jawności.

4 1. Osobami upoważnionymi do udostępnienia dokumentów zawierających informacje publiczne są kierownicy komórek oraz dyrektorzy lub kierownicy jednostek organizacyjnych. 2. Do udzielenia informacji publicznej w formie odpowiedzi ustnej zobowiązany jest każdy pracownik urzędu, zgodnie ze swoimi kompetencjami. 6 Informacje publiczne udostępniane w sposób określony w 2, pkt 1,4 są oznaczane danymi określającymi: a. podmiot udostępniający informację, b. tożsamość osoby, która wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji, c. tożsamość osoby, która udostępniła informację, d. datę udostępnienia Informacja publiczna, która nie została udostępniona w BIP, jest udostępniana na wniosek. Informacja publiczna, która może być niezwłocznie udostępniona, jest udostępniana w formie ustnej lub pisemnej bez pisemnego wniosku. 2. Jeżeli informacja, której nie ma w BIP i nie może być udostępniona niezwłocznie musi być udostępniona na wniosek. 3. Za udostępnienie informacji publicznej pobiera się opłaty zgodne z załącznikiem nr 6 do niniejszego zarządzenia Wnioski pisemne o udostępnienie informacji publicznej dekretowane są przez Wójta do I. 2. Do każdego wniosku jest dołączona metryka wniosku (załącznik nr 3). W metryce wniosku punkty od 1 do 3 i od 9 do 11 wypełnia I. 3. I przekazuje wniosek pracownikom właściwych komórek lub dyrektorom czy kierownikom jednostek organizacyjnych gminy (w przypadku kiedy informacja ich dotyczy) do realizacji wraz z metryką wniosku.

5 Pracownik właściwej komórki metrykę wniosku z wypełnionymi punktami od 4 do 8 przekaże do Iw terminie do 2 dni od daty ich otrzymania. a. W przypadku przedłużenia terminu odpowiedzi IP informuje osobę wskazaną we wniosku o powodach opóźnienia oraz o terminie, w jakim udostępni informację. b. W przypadku gdy informacja publiczna nie może być udostępniona w sposób lub w formie określonych we wniosku wydział właściwy powinien określić (w metryce wniosku) przyczyny braku możliwości udostępnienia informacji zgodnie z wnioskiem i wskazać, w jaki sposób lub w jakiej formie informacja może być udostępniona niezwłocznie. W takim przypadku IP powiadamia pisemnie wnioskodawcę. Jeżeli w terminie 14 dni od powiadomienia wnioskodawca nie złoży wniosku o udostępnienie informacji w sposób lub w formie wskazanych w powiadomieniu, postępowanie o udostępnienie informacji umarza się w trybie określonym ustawą o dostępie do informacji publicznej. I niezwłocznie po uzyskaniu informacji o kosztach udostępnienia informacji publicznej, powiadamia wnioskodawcę o wysokości opłaty oraz o sposobie zapłaty. Właściwa komórka udzieli informacji w sposób i w formie wskazanej we wniosku i przekaże ją do I wraz z wnioskiem co najmniej 2 dni przed terminem wymienionym w punkcie 4 lub 5 metryki wniosku. I udzieli odpowiedzi na wniosek osobie wskazanej we wniosku. 9 Odmowa udostępnienia informacji publicznej oraz umorzenie postępowania o udostępnienie informacji w przypadku określonym w 8 pkt 4b następują w drodze decyzji. Decyzję o umorzeniu przygotowuje IP. Decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej przygotowuje wydział właściwy. Uzasadnienie decyzji o odmowie udostępnienia informacji zawierać musi imiona, nazwiska i funkcje osób, które zajęły stanowisko w toku postępowania o udostępnienie informacji, oznaczenie podmiotów, ze względu na których dobra (prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy), wydano decyzję o odmowie udostępnienia informacji.

6 Załącznik nr 3 do Zarządzenia nr 50/12 Wójta Gminy Sosnówka z dnia 27 grudnia 2011 r. Metryka do wniosku o udostępnienie informacji publicznej 1. Nr wniosku 2. Data wpływu 3. Wnioskodawca Uwagi I 4. Termin przekazania odpowiedzi. 5. Przedłużony termin przekazania odpowiedzi. 6. Powód opóźnienia 7. Koszt udzielenia informacji 8. Przyczyny braku możliwości udostępnienia informacji zgodnie z wnioskiem oraz wskazanie, w jaki sposób lub w jakiej formie informacja może być udostępniona niezwłocznie. Uwagi wydziału 9. Data powiadomienia o opóźnieniu lub o braku możliwości udostępnienia informacji w sposób i w formie wskazanej we wniosku. 10. Decyzja o umorzeniu 11. Data udzielenia odpowiedzi wnioskodawcy

7 Załącznik nr 4 do Zarządzenia nr 50/11 Wójta Gminy Sosnówka z dnia 27 grudnia 2011 r. Zasady udostępniania informacji w BIP 1 1. Sekretarz Gminy wyznacza spośród podległych mu pracowników redaktora / edytora BIP i występuje do Wójta Gminy Sosnówka o dopuszczenie pracownika do redagowania / edytowania strony BIP. Funkcję tę pracownik pełni do czasu odwołania. 2. W przypadku zmiany pracownika pełniącego funkcję redaktora, ustania jego zatrudnienia, przeniesienia go na inne stanowisko kierownik wydziału odpowiedzialnego za publikacje informacji w BIP zobowiązany jest niezwłocznie usunąć pracownika z listy redaktorów. 3. Dla każdego redaktora BIP Sekretarz Gminy przydziela identyfikator i hasło dostępu. Sekretarz Gminy zobowiązany jest przeprowadzić szkolenie dla redaktorów BIP w zakresie zamieszczania i publikacji informacji w BIP. 4. Hasło utrzymuje się w tajemnicy również po ustaniu zatrudnienia Redaktor weryfikuje otrzymane informacje pod względem prawidłowości ich zamieszczenia, a w szczególności daty uchwalenia dokumentu, daty obowiązywania, rodzaju dokumenty, statusu oraz ogólnych standardów i wymogów graficznych. Redaktor nie ingeruje w treść przekazywanych informacji. 2. Redaktor publikuje przekazane informacje w terminie 2 dni od daty ich dostarczenia. 3. W przypadku negatywnego zweryfikowania przekazanych do publikacji informacji, redaktor niezwłocznie odsyła je do pracownika edytującego 4. Pracownik jest zobowiązany w terminie 2 dni zamieścić poprawioną informację do publikacji Informacje do BIP edytor zamieszcza poprzez interfejs BIP. 2. W przypadku przekazywania informacji z pominięciem interfejsu BIP edytor przesyła je do redaktora za pomocą poczty elektronicznej oraz przekazuje je w postaci tradycyjnej potwierdzając za zgodność z wersją elektroniczną. Na tej podstawie redaktor publikuje informacje w BIP. 4

8 W przypadku projektów uchwał, uchwał i zarządzeń przygotowywanych przez jednostki organizacyjne Gminy, osoba upoważniona w tej jednostce przesyła informację za pomocą poczty elektronicznej (lub przekazuje na nośniku magnetycznym) oraz przekazuje ją w postaci tradycyjnej potwierdzając za zgodność z wersją elektroniczną. Na tej podstawie edytor zamieszcza przekazane informacje do publikacji w BIP. 5 W BIP zamieszcza się informacje publiczne, a w szczególności : 1. Dane teleadresowe urzędu. 2. Godziny urzędowania. 3. Atrybuty multimedialne Gminy (herb, hymn, flaga). 4. Nagrody, certyfikaty, wyróżnienia, odznaczenia i oceny. 5. Informacje o strukturze organizacyjnej urzędu, wydziałach i ich kompetencjach. 6. Informacje o osobach zatrudnionych w urzędzie i ich kompetencjach. 7. Informacje o teleadresowe Rady Gminy. 8. Wykaz radnych. 9. Informacje o komisjach Rady Gminy oraz o osobach w niej uczestniczących. 10. Informacje o klubach radnych. 11. Informacje o naborze kandydatów do zatrudnienia na wolne stanowiska. 12. Sposoby przyjmowania i załatwiania spraw - karty informacyjne. 13. Stan przyjmowanych spraw, kolejność ich załatwiania lub rozstrzygania. 14. Dane z rejestru przedsiębiorców. 15. Dane statystyczne z zakresu ewidencji ludności. 16. Dane statystyczne z zakresu dowodów osobistych. 17. Dane statystyczne z rejestrów Urzędu Stanu Cywilnego (urodzenia, małżeństwa, zgony). 18. Oświadczenia majątkowe. 19. Ogłoszenia o zamówieniach publicznych. 20. Ogłoszenia o udzielonych zamówieniach publicznych. 21. Dokumentacja przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpienia, stanowiska, wnioski i opinie podmiotów ją przeprowadzających. 22. Ogłoszenia o sesjach Rady Gminy i o posiedzeniach komisji. 23. Protokoły z sesji Rady Gminy. 24. Protokoły z komisji Rady Gminy. 25. Zarządzenia Wójta Gminy. 26. Uchwały Rady Gminy.

9 27. Projekty uchwał Rady Gminy. 28. Ogłoszenia i obwieszczenia. 29. Informacje z wyborów samorządowych, parlamentarnych, prezydenckich i do parlamentu europejskiego. 30. Wykaz danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie. 31. Wykazy nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży, dzierżawy, oddania w użytkowanie wieczyste. 32. Wykazy działek do komunalizacji. 33. Ogłoszenia o przetargach dot. nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży, dzierżawy, oddania w użytkowanie wieczyste. 34. Ogłoszenia o przetargach oraz obwieszczenia o przystąpieniu i wyłożeniu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i planów miejscowych. 35. Obwieszczenia o wszczęciu postępowania oraz decyzje w sprawie wydania warunków o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. 36. Informacje dotyczące szczególnych zagrożeń (ostrzeżenia o anomaliach pogodowych, komunikaty o zagrożeniach powodzią). 37. Informacje dot. innych zagrożeń mających wpływ na bezpieczeństwo mieszkańców miasta. 36. Informacje szkoleniowo-instruktażowe dotyczące sposobów zachowania się ludności w czasie sytuacji kryzysowej. 37. Sprawozdania z wykonania budżetu za I półrocze. 38. Sprawozdania z wykonania budżetu za rok. 39. Kwartalne sprawozdania o udzielonej pomocy publicznej. 40. Kwartalne sprawozdania z zaległościach przedsiębiorców. 41. Sprawozdania Rb 27s - z wykonania dochodów budżetowych. 42. Sprawozdania Rb 28s - z wykonania wydatków budżetowych. 43. Sprawozdania Rb NSN - o nadwyżce / deficycie. 44. Sprawozdania Rb PDP - z wykonania podstawowych dochodów podatkowych. 45. Sprawozdania Rb N - o należnościach. 46. Sprawozdania Rb Z - o zaległościach. 47. Sprawozdania Rb 30 - z wykonania planów finansowych zakładów budżetowych. 48. Sprawozdania Rb 33 - z wykonania planów finansowych funduszy celowych. 49. Bilans łączny jednostek budżetowych za rok. 50. Bilans łączny zakładów budżetowych za rok. 51. Sprawozdanie Rb 50 - o dotacjach / wydatkach związanych z wykonaniem zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami.

10 52. Wykaz podatników będących przedsiębiorcami, którym Burmistrz umorzył zaległości podatkowe w kwocie wyższej niż 100 zł. 53. Informacje o prowadzonych rejestrach, ewidencjach i archiwach oraz o sposobach i zasadach udostępniania danych w nich zawartych. 54. Informacje o przynależności Gminy do związków i stowarzyszeń. 55. Informacje o jednostkach organizacyjnych Gminy. 56. Programy w zakresie realizacji zadań publicznych sposobie ich realizacji, wykonaniu i skutkach realizacji tych zadań. 57. Informacje o majątku publicznym Gminy. 58. Informacje o stypendiach. 59. Informacje o dotacjach dla stowarzyszeń. 60. Sposoby stanowienia aktów prawnych. 61. Inne informacje publiczne nie zamieszczone w BIP.

11 Załącznik nr 5 do Zarządzenia nr 50/11 Wójta Gminy Sosnówka z dnia 27 grudnia 2011 r. UPOWAŻNIENIE Upoważniam Pana/Panią. MARZENĘ LOTEK -do redagowania i edytowania treści Biuletynu Informacji Publicznej w zakresie spraw wymienionych poniżej zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112 z 2001 r. poz z późniejszymi zmianami) Kategoria uprawnień edytowanie procedur administracyjnych edytowanie ciał doradczych edytowanie innych inf. publicznych edytowanie jednostek pomocniczych edytowanie praw lokalnych edytowanie finansów edytowanie danych podmiotu edytowanie statystyk edytowanie struktury organizacyjnej edytowanie danych samorządowych jednostek organizacyjnych edytowanie związków i stowarzyszeń edytowanie rejestrów, ewidencji, archiwów edytowanie tablicy ogłoszeń edytowanie przetargów SZKOLENIE Oświadczam, że zostałem/am przeszkolony/na o sposobach zamieszczania informacji i przekazywania ich do publikacji w BIP w zakresie powierzonych mi uprawnień. Sosnówka dnia podpis edytora podpis szkolącego