SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA GMINY PIECKI

Transkrypt

1 Wójt Gminy Piecki SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA GMINY PIECKI Marzec 2007 r.

2 2

3 1. Wprowadzenie Cel opracowania Podstawa prawna przygotowania sprawozdania z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami dla Gminy Piecki Organy, którym sprawozdanie zostanie przedłoŝone Przyjęty plan gospodarki odpadami Okres obejmujący sprawozdanie Źródła informacji Rodzaj i ilość poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania i odzysku Stan formalno prawny instalacji do odzysku oraz unieszkodliwiania Składowiska Instalacje odzysku lub innego niŝ składowanie unieszkodliwiania Stan realizacji działań ujętych w gminnym planie gospodarki odpadami na lata Ocena systemu monitoringu Podsumowanie Rekomendacje

4 4

5 1. Wprowadzenie 1.1. Cel opracowania Celem sprawozdania z realizacji planu gospodarki odpadami jest przedstawienie stanu gospodarki odpadami z okresu dwóch lat kalendarzowych, począwszy od momentu uchwalenia Planu gospodarki odpadami dla gminy Piecki 1.2. Podstawa prawna przygotowania sprawozdania z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami dla Gminy Piecki Zgodnie z art. 10 ust. 4 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085, z 2002 r. Nr 143, poz. 1196, z 2003 r. Nr 7, poz. 78 i Nr 190, poz. 1865, z 2004 r. Nr 49, poz. 464, z 2005 r. Nr 113, poz. 954 oraz z 2006 r. Nr 50, poz. 360) rady gmin zostały zobowiązane do uchwalenia gminnych programów ochrony środowiska do dnia 30 czerwca 2004 r. Na mocy art. 14 ust. 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39 poz. 251 z późn. zm.) gminny plan gospodarki odpadami stanowi część gminnego programu ochrony środowiska i jest tworzony w trybie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie środowiska. Obowiązek składania co dwa lata radzie gminy sprawozdań z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami został nałoŝony na organ wykonawczy gminy w art. 14 ust. 13 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. W dniu 13 października 2005 r. weszła w Ŝycie ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 175, poz oraz z 2006 r. Nr 63, poz. 441), która wprowadziła modyfikacje dotyczące: 1) zakresu gminnych planów gospodarki odpadami, 2) okresu sprawozdawczego oraz procedury przygotowania sprawozdania z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami. Pierwsze sprawozdanie z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami powinno zostać przedłoŝone radzie gminy i zarządowi powiatu do dnia 31 marca 2007 r. Termin ten wynika art. 9 ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw, który mówi, Ŝe pierwsze sprawozdanie z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami obejmuje okres od dnia uchwalenia pierwszego planu gospodarki odpadami do dnia 31 grudnia 2006 r. 5

6 1.3. Organy, którym sprawozdanie zostanie przedłoŝone Z art. 14 ustawy o odpadach wynika, Ŝe sprawozdanie z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami organ wykonawczy gminy przedkłada radzie gminy oraz zarządowi powiatu Przyjęty plan gospodarki odpadami Plan gospodarki odpadami dla Gminy Piecki przyjęty został Uchwałą Nr XXIII/101/04 Rady Gminy Piecki z dnia r Okres obejmujący sprawozdanie Sprawozdanie obejmuje lata Źródła informacji Urząd Gminy Piecki 2. Rodzaj i ilość poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania i odzysku Na terenie gminy nie ma instalacji do odzysku i unieszkodliwiania. Odpady z pojemników, kontenerów zbierane są przez uprawnione firmy i kierowane, zgodnie z wydanymi zezwoleniami na składowisko w Polskiej Wsi (gmina Mrągowo). komunalnych: Z terenu gminy Piecki w 2006 r. zebrano 1213,516 Mg zmieszanych Remondis: 501,516 Mg ZUK Z.L. Lubowidzki: 712 Mg W tym z: o o handlu, małego biznesu, biur: 372,06 Mg gospodarstw domowych: 841,456 Mg Z selektywnej zbiórki w gminie Piecki zebrano: 6

7 Tabela 1 Ilość zebranych selektywnie w gminie w 2006 r. Ilość zebrana w 2005 r Ilość zebrana w 2006 r Asortyment [Mg] [Mg] Makulatura 3,294 Plastik 4,21 Szkło 9,9 Razem 17,4 Wyselekcjonowana makulatura trafia do Sortowni Miejskiej Energetyki Cieplnej w Polskiej Wsi, plastik i szkło do sortowni firmy Remondis sp. z o.o. w Bydgoszczy. Ilość i rodzaj poddanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania na terenie gminy przedstawia się następująco: Tabela 2 Ilości i rodzaje komunalnych poddanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania na terenie gminy w latach Kod odpadu Masa [Mg] Otoczenie procesu Masa [Mg] unieszkodliwiania Otoczenie procesu unieszkodliwiania D1 288 D ,4 D5 501,51 D5 Tabela 3 Ilości i rodzaje (z wyłączeniem komunalnych) poddanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania na terenie gminy w latach Kod odpadu Masa [Mg] Otoczenie procesu Masa [Mg] unieszkodliwiania Otoczenie procesu unieszkodliwiania D D D1 20 D1 Razem Stan formalno prawny instalacji do odzysku oraz unieszkodliwiania 3.1. Składowiska Składowisko, na które trafiają odpady z gminy Piecki znajduje się poza terenem gminy jest to składowisko w Polskiej Wsi k/ Mrągowa. 7

8 Tabela 4 Karta składowiska stan na dzień 31 grudnia 2006 r. L.p. Elementy charakterystyki składowiska 1. Ogólne informacje o obiekcie 1.1. Nazwa i adres składowiska Zakres danych Informacje o składowisku 8 Składowisko Odpadów Innych NiŜ Obojętne w Polskiej Wsi 1.2. Gmina Mrągowo 1.3. Powiat mrągowski 1.4. Województwo Warmińskomazurskie 1.5. REGON (jeśli posiada) Nie posiada 1.6. NIP (jeśli posiada) Nie posiada 1.7. Typ składowiska (N/O/IN; OUO) 1) IN 1.8. Nazwa i adres właściciela składowiska Podać czy jest to jednostka samorządu terytorialnego, Skarbu Państwa, przedsiębiorca prywatny, kapitał mieszany (podać % udziału jednostek samorządu terytorialnego) Gmina Miasto Mrągowo Urząd Miejski w Mrągowie Ul.Królewiecka 60A Mrągowo grunt dzierŝawiony od Gminy Mrągowo 1.9. REGON (jeśli posiada) NIP Nazwa i adres właściciela gruntu pod składowiskiem 1.12 REGON NIP Nazwa i adres zarządzającego składowiskiem REGON NIP 1.17 Czy kierownik składowiska posiada wymagane kwalifikacje? Podać czy jest to jednostka samorządu terytorialnego, Skarbu Państwa, przedsiębiorca prywatny, kapitał mieszany (podać % udziału jednostek samorządu terytorialnego) Podać czy jest to jednostka samorządu terytorialnego, Skarbu Państwa, przedsiębiorca prywatny, kapitał mieszany (podać % udziału jednostek samorządu terytorialnego) [/nie] Liczba kwater Szt Liczba kwater Szt. 1 eksploatowanych Liczba kwater Szt. 0 Gmina Mrągowo Urząd Gminy Ul. Królewiecka 60A Mrągowo Miejska Energetyka Cieplna sp. zo.o. 100% udziału Gminy Miasto Mrągowo os. Parkowe Mrągowo

9 zamkniętych Czy składowisko jest w [/nie] nie trakcie budowy? Czy składowisko jest w Tak/nie Tak 1 kwatera trakcie eksploatacji (przed zamknięciem) Czy składowisko jest w Tak/nie nie trakcie rekultywacji? Czy składowisko jest w Tak/nie nie trakcie monitoringu po zakończeniu rekultywacji? Czy składowisko jest w Tak/nie nie okresie po zakończeniu monitoringu? 2. Decyzje administracyjne 2.1. Decyzja lokalizacyjna (jeśli dotyczy) 2.2. Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (jeśli dotyczy) znak decyzji znak decyzji 2.3. Pozwolenie na budowę znak decyzji, wskazać jeśli decyzja została uchylona 2.4. Pozwolenie na uŝytkowanie (jeśli dotyczy) 2.5. Decyzja o wykonaniu przeglądu ekologicznego na podstawie art. 33 ust. 1 ustawy wprowadzającej 2) 2.6. Decyzja o dostosowaniu na podstawie art. 33 ust. 2 pkt 1 ustawy wprowadzającej 2) (jeśli dotyczy) 2.7. Czy przepisów wć decyzji o dostosowaniu na podstawie art. 33 ust. 2 pkt 1 ustawy wprowadzającej 2) została wykonana? 2.8. Czy decyzja o dostosowaniu została przedłuŝona? znak decyzji znak decyzji znak decyzji, wyznaczony rok dostosowania [/nie] JeŜeli nie to wyjaśnić które postanowienia i dlaczego nie zostały wykonane JeŜeli, to na podstawie jakiej decyzji podać: podstawę prawną, organ wydający, znak decyzji, wyznaczony rok dostosowania 9 Urząd Rejonowy w Mrągowie, data wydania: r., znak: 73512/34/93, WarmińskoMazurski Urząd Wojewódzki w Olsztynie, data: r., znak: ŚR.I.6626/01/03 Rok dostosowania: 31 grudnia 2005 r. nie

10 2.9. Czy przedłuŝona decyzja została wykonana? Rok faktycznego dostosowania składowiska Decyzja o dostosowaniu na podstawie art. 33 ust. 2 pkt 2 ustawy wprowadzającej 2) jeśli dotyczy 2.12 Czy przepisów wć decyzji o dostosowaniu na podstawie art. 33 ust. 2 pkt 2 ustawy wprowadzającej 2) została wykonana? 2.13 Czy decyzja o dostosowaniu została przedłuŝona? Czy przedłuŝona decyzja została wykonana? 2.15 Rok faktycznego dostosowania składowiska odpaów Decyzja o zamknięciu składowiska na podstawie art. 33 ust. 6 ustawy wprowadzającej 2) (jeśli dotyczy) Czy decyzja o zamknięciu składowiska na podstawie art. 33 ust. 6 ustawy wprowadzającej 2) została wykonana? 2.18 Czy decyzja o zamknięciu została przedłuŝona? Czy przedłuŝona decyzja o zamknięciu została [/nie] JeŜeli nie, to wyjaśnić, które postanowienia i dlaczego nie zostały wykonane Podać datę dostosowania znak decyzji, wyznaczony rok dostosowania [/nie] Jeśli nie, to wyjaśnić które postanowienia i dlaczego nie zostały wykonane JeŜeli, to na podstawie jakiej decyzji podać: podstawę prawną, organ wydający, znak decyzji, wyznaczony rok dostosowania [/nie] JeŜeli nie, to wyjaśnić które postanowienia i dlaczego nie zostały wykonane Podać rok znak decyzji, wyznaczony rok zamknięcia [/nie] jeŝeli nie, to wyjaśnić dlaczego JeŜeli, to na podstawie jakiej decyzji podać: podstawę prawną, organ wydający, znak decyzji, wyznaczony rok zamknięcia [/nie] JeŜeli nie, to wyjaśnić 10 Nie dotyczy 31 grudnia 2005 r. Nie dotyczy Nie dotyczy Nie dotyczy Nie dotyczy Nie dotyczy Nie dotyczy Nie dotyczy Nie dotyczy Nie dotyczy

11 wykonana? Zgoda na zamknięcie wydzielonej części składowiska na podstawie art. 54 ustawy o odpadach Zgoda na zamknięcie składowiska na podstawie art. 54 ustawy o odpadach Rok faktycznego zamknięcia składowiska Decyzja zatwierdzająca instrukcję eksploatacji składowiska Czy decyzja zatwierdzająca instrukcję eksploatacji składowiska była czasowa? Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania (jeśli dotyczy) Pozwolenie zintegrowane (jeśli dotyczy) Czy składowisko jest przewidziane do uzyskania pozwolenia zintegrowanego? Czy dla składowiska była wydana decyzja w sprawie wstrzymania działalności? 3. Bazy danych i wykazy 3.1. Czy składowisko jest ujęte w wykazie zamieszczonym w wojewódzkim planie gospodarki odpadami? 3.2. Czy w wojewódzkim planie gospodarki odpadami określono termin zamknięcia dlaczego znak decyzji, wyznaczony rok zamknięcia, datę zaprzestania przyjmowania znak decyzji, wyznaczony rok zamknięcia, datę zaprzestania przyjmowania Podać datę zamknięcia znak decyzji, wyznaczony rok zamknięcia JeŜeli, to wskazać a jaki okres znak decyzji, termin obowiązywania decyzji znak decyzji, termin obowiązywania JeŜeli, to podać termin (planowany) złoŝenia wniosku JeŜeli, to podać dane nt. decyzji: podstawę prawną, organ wydający, znak decyzji, termin wstrzymania działalności [/nie] JeŜeli, to podać rok 11 Warmińskomazurski Urząd Wojewódzki, data: r., znak: ŚR.I.6621/22/03 nie nie W trakcie uzyskania nie Zamnięcie 1 kwatery 2009r

12 składowiska? 3.3. Czy składowisko jest [/nie] ujęte w wojewódzkiej bazie o gospodarce odpadami? 3.4. Czy składowisko [/nie] ujęte jest w bazie WIOŚ 3.5. Czy składowisko [/nie] ujęte jest w bazie Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego? 3.6. Czy składowisko zostało [/nie] ujęte w wykazie przekazywanym przez Urząd Wojewódzki do Ministerstwa Środowiska w 2004 r? 3.7. Czy składowisko zostało [/nie] ujęte w wykazie przekazywanym przez Urząd Wojewódzki do Ministerstwa Środowiska w 2005 r.? 3.8. Czy składowisko zostało [/nie] ujęte w wykazie przekazywanym przez Urząd Wojewódzki do Ministerstwa Środowiska w 2006 r.? 4. Wymagania techniczne 4.1. Pojemność całkowita m m3 1 kwatera, całkowita pojemność m Pojemność zapełniona m m Pojemność pozostała do m m3 zapełnienia 4.4. Powierzchnia w granicach m 2 10 ha korony 4.5. Uszczelnienie Brak [/nie] Naturalna bariera geologiczna (miąŝszość, współczynnik filtracji) Sztuczna bariera geologiczna (rodzaj, miąŝszość, współczynnik filtracji) Izolacja syntetyczna Folia PCV gr. Ok.2 mm (materiał, grubość) 4.6. DrenaŜ odcieków Brak [/nie] Tak odprowadzenie do przepompowni a następnie rurociągiem tłocznym do oczyszczalni ścieków 12

13 4.7. Gromadzenie odcieków 4.8. Postępowanie z odciekami 4.9. Instalacja do odprowadzania gazu składowiskowego Pas zieleni Warstwa drenaŝowa (miąŝszość, współczynnik filtracji) Kolektory (materiał, średnica) Ukształtowanie misy (nachylenie wzdłuŝ kolektorów i w kierunku kolektorów, %) Zewnętrzny system rowów Brak [/nie] nie W specjalnych zbiornikach (pojemność, m3) Odprowadzanie do Tak, rurociągiem kanalizacji miejskiej tłocznym do [/nie] oczyszczalni ścieków Wywóz do oczyszczalni miejskiej [/nie] Wykorzystanie do celów technologicznych (jakich?) Oczyszczanie lub podczyszczanie we własnej oczyszczalni (odbiornik ścieków oczyszczonych) Brak [/nie] Z emisją do atmosfery Spalania w pochodni Odzysk energii Brak [/nie] Szerokość pasa [m] 10m Ogrodzenie [/nie] Rejestracja wjazdów [/nie] Ewidencja [/nie] Waga [/nie] Urządzenia do mycia i dezynfekcji Wykonywanie warstw przekrywających odpady 4.17 Monitoring w fazie przedeksploatacyjnej Monitoring w fazie eksploatacyjnej lub poeksploatacyjnej [/nie] [/nie] Materiał (jeśli odpady, ,170904,100101, podać kod) , Dane meteorologiczne nie Kontrola wykonywania elementów słuŝących do monitoringu Wody powierzchniowe Wody podziemne Opad atmosferyczny Wody powierzchniowe Wody odciekowe Wody podziemne Gaz składowiskowy 13

14 5. Dofinansowanie 5.1. Czy dostosowanie składowiska wymaga dodatkowych środków finansowych (poza środkami własnymi zarządzającego)? 5.2. Czy rekultywacja składowiska wymaga dodatkowych środków finansowych (poza środkami własnymi zarządzającego)? 6. Odpady 6.1. Czy na składowisku są deponowane odpady komunalne? 6.2. Czy na składowisku są deponowane wyłącznie odpady wydobywcze określone w dyrektywie 2006/21/WE 6.3. Kody, które są dopuszczone do składowania na składowisku 3) 6.4. Czy odpady są składowane zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki? 4) 6.5. Kody dopuszczonych do odzysku na składowisku (jeśli dotyczy) 6.6. Czy do rekultywacji wykorzystywane są odpady? 6.7. Masa składowana w 2003 r. (jeśli dotyczy) 6.8. Masa poddana odzyskowi na składowisku w trakcie eksploatacji składowiska w 2003 r. (jeśli dotyczy) Osiadanie powierzchni składowiska Struktura i skład JeŜeli, to wskazać szacowaną całkowitą kwotę i środki własne zarządzającego. Jeśli nie, wstawić 0 JeŜeli, to wskazać szacowaną całkowitą kwotę i środki własne zarządzającego. Jeśli nie, wstawić 0 Tak/nie Tak/nie Tak/nie nie Odpady grupy 20, z odpadami z grup: 02, 03, 04, 15, 16, 17 ponadto z grup 10 i 19 na potrzeby eksploatacji Podać, w jakim celu są wykorzystywane poszczególne rodzaje JeŜeli, to podać jakie rodzaje (kody) i na podstawie jakiej decyzji, ze wskazaniem podstawy prawnej, organu wydającego, daty decyzji, znaku decyzji [Mg] [Mg] Masa [Mg]

15 stosowana do rekultywacji po zamknięciu składowiska w 2003 r. (jeśli dotyczy) Masa składowana w 2004 r. (jeśli dotyczy) Masa poddana odzyskowi na składowisku w trakcie eksploatacji składowiska w 2004 r. (jeśli dotyczy) Masa stosowana do rekultywacji po zamknięciu składowiska w 2004 r. (jeśli dotyczy) Masa składowana w 2005 r. ( jeśli dotyczy) 6.14 Masa poddana odzyskowi na składowisku w trakcie eksploatacji składowiska w 2005 r. (jeśli dotyczy) Masa stosowana do rekultywacji po zamknięciu składowiska w 2004 r. (jeśli dotyczy) Masa składowana w 2006 r. ( jeśli dotyczy) 6.17 Masa poddana odzyskowi na składowisku w trakcie eksploatacji składowiska w 2006 r. (jeśli dotyczy) Masa stosowana do rekultywacji po zamknięciu składowiska w 2006 r. (jeśli dotyczy) (kod ) Mg [Mg] 3830 [Mg] (kod ) Mg [Mg 3436 [Mg] (kod ) Mg [Mg 3660 [Mg] (kod ) 3.2. Instalacje odzysku lub innego niŝ składowanie unieszkodliwiania Tabela 5 Karata instalacji odzysku lub innego niŝ składowanie unieszkodliwiania stan na dzień 31 grudnia 2006 r. L.p. Elementy Zakres danych Informacje o 15

16 charakterystyki instalacji instalacji 1. Ogólne informacje o obiekcie 1.1. Nazwa i adres składowiska Składowisko w Polskiej Wsi gmina Mrągowo 1.2. Gmina Mrągowo 1.3. Powiat Mrągowski 1.4. Województwo Wrmińskomazurskie 1.5. REGON (jeśli posiada) 1.6. NIP (jeśli posiada) 1.7. Rodzaj instalacji Podać: Proces odzysku lub unieszkodliwiania 1) 1.8. Opis stosowanych metod odzysku lub unieszkodliwiania 1.9. Nazwa i adres właściciela instalacji Podać czy jest to jednostka samorządu terytorialnego, Skarbu Państwa, przedsiębiorca prywatny, kapitał mieszany (podać % udziału jednostek samorządu terytorialnego) REGON (jeśli posiada) NIP (jeśli posiada) Nazwa i adres właściciela gruntu pod instalacją Podać czy jest to jednostka samorządu terytorialnego, Skarbu Państwa, przedsiębiorca prywatny, kapitał mieszany (podać % udziału jednostek samorządu REGON (jeśli posiada) NIP (jeśli posiada) Nazwa i adres zarządzającego instalacją Podać czy jest to jednostka samorządu terytorialnego, Skarbu Państwa, przedsiębiorca prywatny, kapitał mieszany (podać % udziału jednostek samorządu REGON (jeśli posiada) 16 Składowisko D5 Oprócz płyty składowej znajduje się na terenie składowiska sortownia złoŝona z linii sortowniczej do podczyszczania z selektywnej zbiórki wraz z belownicą nie posiada Ŝadnych oddzielnych decyzji R13 D5

17 1.17. NIP (jeśli posiada) Czy kierownik instalacji Tak/nie posiada wymagane kwalifikacje (jeśli dotyczy)? 2. Decyzję administracyjne 2.1. Decyzja lokalizacyjna (jeśli dotyczy) 2.1. Decyzja lokalizacyjna (jeśli dotyczy) 2.2. Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (jeśli dotyczy) znak decyzji znak decyzji znak decyzji 2.3. Pozwolenie na budowę znak decyzji, wskazać jeśli decyzja została uchylona 2.4. Pozwolenie na uŝytkowanie (jeśli dotyczy) 2.5. Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania (jeśli dotyczy) Pozwolenie zintegrowane (jeśli dotyczy) Czy instalacja jest przewidziane do uzyskania pozwolenia zintegrowanego? Czy dla instalacja była wydana decyzja w sprawie wstrzymania działalności? znak decyzji znak decyzji, termin obowiązywania decyzji znak decyzji, termin obowiązywania JeŜeli, to podać termin (planowany) złoŝenia wniosku JeŜeli, to podać dane nt. decyzji: podstawę prawną, organ wydający, znak decyzji, termin wstrzymania działalności 3. Bazy danych i wykazy 3.1. Czy instalacja jest ujęta w wykazie zamieszczonym w wojewódzkim planie gospodarki odpadami? [/nie] 3.2. Czy instalacja jest ujęta w wojewódzkiej bazie o gospodarce odpadami? 3.3. Czy instalacja ujęta jest w bazie WIOŚ 3.4. Czy instalacja ujęta jest w bazie Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego? [/nie] [/nie] [/nie] 17

18 4. Odpady 4.1. Rodzaj i ilość dopuszczonych do odzysku Podać: kod odpadu 2) oraz ilość w Mg/rok dla kaŝdego odpadu 4.2. Rodzaj i ilość dopuszczonych do unieszkodliwiania 4.3. Masa poddana odzyskowi w 2003 r. (jeśli dotyczy) 4.4. Masa poddana unieszkodliwieniu w 2003 r. 4.5 Masa poddana odzyskowi w 2004r. (jeśli dotyczy) 4.6 Masa poddana unieszkodliwieniu w 2004r. 4.7 Masa poddana odzyskowi w 2005r. (jeśli dotyczy) 4.8 Masa poddana unieszkodliwieniu w 2005r. 4.9 Masa poddana odzyskowi w 2006r. (jeśli dotyczy) 4.10 Masa poddana unieszkodliwieniu w 2006r. Podać: kod odpadu 2) oraz ilość w Mg/rok dla kaŝdego odpadu Mg Mg Mg Mg Mg Mg Mg Mg 4. Stan realizacji działań ujętych w gminnym planie gospodarki odpadami na lata Na terenie miast i gmin Związku Gmin Czyste Mazury" istnieje zorganizowany system gospodarki odpadami komunalnymi prowadzony metodami tradycyjnymi. Gospodarka odpadami ogranicza się do zbierania komunalnych i unieszkodliwiania ich na funkcjonujących składowiskach oraz do selektywnej zbiórki wybranych frakcji kierowanych do recyklerów. Funkcjonujący na terenie związku zorganizowany system zbierania komunalnych, jest indywidualnym systemem organizowany przez kaŝdą gminę samodzielnie. Brak jest jednolitego systemu związkowego organizowanego i nadzorowanego przez Związek. Zbieranie komunalnych odbywa się na podstawie umów zawieranych przez właścicieli lub zarządców nieruchomości z firmami komunalnymi. Umowy gmin z 18

19 firmami regulują funkcjonowanie systemów selektywnej zbiorki opakowaniowych i surowcowych. Poprzez uchwalenie regulaminów utrzymania porządku i czystość gminy określają zasady systemu gospodarki odpadami na ich terenie. Nadzór i egzekwowanie regulaminów nie jest jednak dostateczny. Taki stan rzeczy wpływa miedzy innymi na niepełny zakres podmiotowy funkcjonującego systemu zbiórki oraz na odstępstwa od planowanych sposobów gospodarowania odpadami. Zbiórkę komunalnych prowadzą firmy posiadające odpowiedni sprzęt i stosowne zezwolenia. Na terenie gminy Piecki są to: REMONDIS Mrągowo sp. z o.o. Zakład Usług Komunalnych Z. L. Lubowidzki Na terenie wszystkich gmin Związku funkcjonuje system selektywnej zbiórki opakowaniowych metodą na donoszenie" oparty na pojemnikach typu dzwon". Do zbiórki tego rodzaju gmina Piecki wykorzystuje 30 sztuk pojemników, które zostały zakupione w kwietniu 2006 w ramach związku gmin z budŝetu gminy. System organizowany jest przez gminę (zakup pojemników, wytypowanie miejsc ustawienia), a jego obsługa naleŝy do firm wyłonionych w drodze przetargu w ramach związku gmin. Zebrane odpady opakowaniowe są własnością firmy stanowiąc ekwiwalent za świadczone usługi. Taki stan rzeczy powoduje, Ŝe zbierane są wyłącznie odpady, których zbyt aktualnie jest najłatwiejszy. Na terenie gminy nie przeprowadzono referendum w sprawie przejęcia przez gminę obowiązków od właścicieli nieruchomości w zakresie gromadzenia i odbierania komunalnych w trybie art. 6a ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Wywozem komunalnych na terenie gminy zajmują się dwie firmy. Postępowanie z poszczególnymi rodzajami komunalnych na terenie gminy Piecki: odpady biodegradowalne. Na terenie gminy nie ma instalacji do kompostowania BIO. nie prowadzi się selektywnej zbiórki biodegradowalnych, odpady komunalne z pojemników, kontenerów zbierane są przez uprawnione firmy i kierowane, zgodnie z wydanymi zezwoleniami, na składowisko w Polskiej Wsi, System zbierania komunalnych obejmuje równieŝ turystów. W ośrodkach wypoczynkowych, polach namiotowych i campingach ustawione są pojemnik na odpady zmieszane oraz sporadycznie pojemniki do selektywnej zbiórki opakowaniowych. Na plaŝy ustawiony jest pojemnik SM 1100 l do gromadzenia, jednak ich ilość i obsługa nie zapewniają pełnego odbioru. 19

20 odpady wielkogabarytowe. Na terenie gminy nie ma instalacji do demontaŝu i recyklingu wielkogabarytowych. Odpady wielkogabarytowe odbierane są od mieszkańców gminy na indywidualne zamówienie u przedsiębiorcy odpady budowlane. Na terenie gminy brak instalacji do recyklingu budowlanych wchodzących w strumień komunalnych. odpady niebezpieczne. Na terenie gminy brak instalacji do unieszkodliwiania niebezpiecznych z grupy komunalnych. Selektywną zbiórkę niebezpiecznych prowadzą szkoły podstawowe i gimnazjum oraz sieć handlowa (baterie), natomiast przeterminowane leki zbiera jedna apteka w Pieckach, akumulatory zbierane są przez stacje benzynowe w Pieckach i Starych Kiełbonkach PoniŜsze tabele przedstawiają przedsięwzięcia, jakie zostały zrealizowane w latach na terenie gminy Piecki, bądź są w trakcie realizacji. Wyeksponowano równieŝ te przedsięwzięcia, których nie udało się wprowadzić w Ŝycie, a wynikają z ustawy o odpadach jak i stanowią wytyczne dla gmin z Krajowego Planu Gospodarki Odpadami. Tabela 6 Zestawienie informacji o zrealizowanych przedsięwzięciach w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy w latach L.p Nazwa zadania w krajowym planie gospodarki odpadami Przygotowanie i przyjęcie gminnego planu gospodarki odpadami Organizacja powiatowych (międzygminnych) i gminnych systemów gospodarki odpadami, wdroŝenie nowych systemów zbiórki transportu, odzysku i unieszkodliwiania komunalnych Rok realiza cji Nazwa zadania w gminnym planie gospodarki odpadami Przyjęcie planu gospodarki odpadami Utworzenie związku gmin w zakresie gospodarki odpadami Opis podjętych działań Uchwała Nr XXIII/101/04 Rady Gminy Piecki z dnia r (PGO jest integralną częścią POŚ) Na terenie gminy utworzony został Związek Gmin Czyste Mazury w zakresie gospodarki odpadami. Członkami związku są: Miasto Mrągowo, Gmina Mrągowo, Gmina Piecki, Gmina Sorkwity, Gmina Mikołajki, Gmina Biskupiec Gmina Pisz, Miasto i Gmina RucianeNida Główny cel organizacja gospodarki odpadami oraz pozyskiwanie środków na ten cel. Koszt [tys. PLN] 6,971 budŝet gminy Składki członkow skie: 2005: 1, : 1,606 20

21 Wprowadzenie nowego systemu zbiórki 21 Gmina Piecki przystąpiła do selektywnej zbiórki w ramach Związku Gmin Czyste Mazury. Zakupiono 30 szt. kontenerów w tym: 10 szt. plastik 10szt. papier 10szt. szkło Pojemniki do selektywnej zbiórki typu dzwon ustawiono w 9ciu miejscowościach na terenie Gminy Piecki tj; Lipowo, Brejdyny, Piecki w dwóch punktach DłuŜec, Nawiady, Stare Kiełbonki, Zgon, Krutyń, Babięta Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw rada gminy uchwaliła nowy regulamin utrzymania czystości i porządku w gminie. Uchwała Nr XXXVI/164/06 Rady Gminy Piecki z dnia r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Piecki (Dz.Urz.Woj.Warm. Maz. Nr 67,poz.1228) Wójt zgodnie z art.10 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw określił i podał do publicznej wiadomości wymagania jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odbierania komunalnych od właścicieli nieruchomości. Zarządzenie Nr 26/2006 Wójta Gminy Piecki z dnia 26 maja 2006r. Wywieszono na tablicy ogłoszeń dnia 26 maja 2006roku natomiast w bipie podano r. Zgodnie z art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw dwóch przedsiębiorców w terminie 6 miesięcy od dnia podania do 31,842

22 wiadomości publicznej wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odbierania komunalnych od właścicieli nieruchomości, dostosowali swoją działalność do zmian wprowadzonych ustawą oraz wystąpili z wnioskiem o zmianę posiadanego zezwolenia na prowadzenie działalności na odbieranie komunalnych od właścicieli nieruchomości. Czy w przypadku jeŝeli przedsiębiorca prowadzący działalność w zakresie odbierania komunalnych od właścicieli nieruchomości nie wystąpił z wnioskiem o zmianę posiadanego zezwolenia na prowadzenie działalności na odbieranie komunalnych od właścicieli nieruchomości, wójt burmistrz lub prezydent miasta zgodnie z art. 10 ust. 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw stwierdził z urzędu, bez odszkodowania, wygaśnięcie dotychczasowej decyzji? Brak ich przypadków Czy gmina zgodnie z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw gmina utworzyła do dnia 13 kwietnia 2006 r. ewidencję umów zawartych na odbieranie komunalnych od właścicieli nieruchomości w celu kontroli wykonania przez właścicieli nieruchomości i przedsiębiorców obowiązków wynikających z ustawy? Nie utworzyła JeŜeli, to podać datę utworzenia ewidencji. Ewiedencja zostanie załoŝona w 2007r. Przyczyną opóźnień jest brak środków finansowych na zakup programu. 22

23 Zgodnie z art. 10 ust. 6 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw z wszystkich posiadających zezwolenie tj. dwóch przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie odbioru komunalnych od właścicieli nieruchomości w terminie do dnia 13 listopada 2005 r. przekazało wójtowi gminy wykazy o których mowa w art. 2 pkt 10 tej ustawy, wg stanu na dzień 13 października 2005 r. 3. Intensyfikacja akcji podnoszenia świadomości społecznej w dziedzinie gospodarki odpadami Przejęcie obowiązków od mieszkańców przez gminę w trybie art. 6a ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Realizacja dwuletniego programu edukacyjnego w zakresie gospodarki odpadami Czy na terenie gminy odbyło się referendum w sprawie przejęcia przez gminę obowiązków od właścicieli nieruchomości w zakresie gromadzenia i odbierania komunalnych? Nie odbyło się Na terenie gminy realizowane były działania edukacyjnoinformacyjne: Fundacja Ochrony Wielkich Jezior Mazurskich w GiŜycku i Gmina Piecki organizują co roku akcję Sprzątanie Świata Polska. W ramach Programu Publicznej Edukacji Ekologicznej w Regionie Wielkich Jezior Mazurskich dzieci i młodzieŝ szkolna bierze udział w konkursach ogłoszonych przez Mazurskie Centrum Edukacji Ekologicznej. BudŜet gminy 4. Objęcie 100% mieszkańców zorganizowaną zbiórką komunalnych Objęcie wszystkich mieszkańców gminy zorganizowany m odbiorem komunalnych. Nie wszyscy mieszkańcy gminy zostali objęci zorganizowanym systemem odbioru komunalnych. Zorganizowanym systemem odbioru komunalnych na dzień r. objętych było 97% mieszkańców gminy. 5. Rozwój selektywnej zbiórki ulegających biodegradacji, w tym zielonych i organicznych z gospodarstw WdroŜenie na terenie gminy systemu selektywnego zbierania ulegających biodegradacji. Na terenie gminy z powodu braku środków nie wdroŝono systemu selektywnego zbierania komunalnych ulegających biodegradacji, w tym zielonych i organicznych z gospodarstw domowych. 23

24 domowych Budowa instalacji, które zapewnią odzysk i unieszkodliwianie (poza składowaniem) w 2006 r. ok tyś. Mg komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonych w kraju, w tym ok. 680 tyś. Mg organicznych na poziomie kraju Rozwój selektywnej zbiórki wielkogabarytowych. Działania organizacyjne w celu zapewnienia w 2006 r. zbiórki na poziomie 20% wielkogabarytowych. Budowa instalacji do demontaŝu i recyklingu wielkogabarytowych o przepustowości 200 tyś. Mg w 2006 r. na poziomie kraju Np. Budowa gminnej kompostowni o przepustowości... Mg/rok. WdroŜenie na terenie gminy systemu selektywnego zbierania wielkogabarytow ych oraz zuŝytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego Budowa instalacji do demontaŝu wielkogabarytow ych Na terenie gminy brak instalacji do odzysku ulegających biodegradacji. Instalację do odzysku biodegradowalnych planuje się uruchomić w ramach związku gmin Czyste Mazury Na terenie gminy wdroŝono system selektywnego zbierania wielkogabarytowych oraz zuŝytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego? ZuŜyty sprzęt elektryczny i elektroniczny: dowóz własny do punktu zbiorczego tj. Przedsiębiorstwa REMONDIS Mrągowo Sp. z o.o. w Mrągowie Odpady wielkogabarytowe indywidualnie zamówienie u przedsiębiorcy 1. REMONDIS Mrągowo Sp. z o.o.ul.lubelska 5; 2. Zakład Usług Komunalnych Z.L. Lubowidzki w Mrągowie ul.młodkowskiego 2A) Na terenie gminy nie ma instalacji do demontaŝu i recyklingu wielkogabarytowych. Tego typu instalację planuje się uruchomić w ramach związku gmin Czyste Mazury. 9. Rozwój selektywnej zbiórki budowlanych wchodzących w strumień komunalnych. Działania organizacyjne w celu zapewnienia w 2006 r. zbiórki na poziomie 15% budowlanych w skali kraju WdroŜenie na terenie gminy systemu selektywnego zbierania budowlanych Na terenie gminy nie wdroŝono systemu selektywnego zbierania budowlanych wchodzących w strumień komunalnych. 10 Budowa instalacji do recyklingu Budowa zakładu recyklingu Na terenie gminy nie zbudowano instalacji do recyklingu 24

25 budowlanych o przepustowości 370 tyś. Mg w 2006 r. na poziomie kraju. budowlanych. budowlanych wchodzących w strumień komunalnych. Tego typu instalacje planuje się uruchomić w ramach związku gmin Czyste Mazury. 11 Rozwój selektywnej zbiórki, celem unieszkodliwiania niebezpiecznych wydzielonych ze strumienia komunalnych. Działania organizacyjne w celu zapewnienia w 2006 r. zbiórki na poziomie 15% niebezpiecznych w kraju Budowa systemu selektywnego zbierania niebezpiecznych wydzielonych ze strumienia komunalnych. Na terenie gminy wdroŝono pojemnikowi system selektywnego zbierania niebezpiecznych wydzielonych ze strumienia komunalnych. Prowadzi się zbiórkę zuŝytych baterii we wszystkich szkołach podstawowych tj; Piecki,Nawiady DłuŜec Stare Kiełbonki,Krutyn, gimnazjum w Pieckach oraz sieć sklepów Spółdzielni Handlowej w Pieckach. Przeterminowane leki zbierane są w Aptece Słonecznej Ola Zieleniewicz Piecki,ul. Zwycięstwa 24 Akumulatory zbierane są przez stacje benzynowe w Pieckach Plac 1go Maja 10, Starych Kiełbonkach 51C, Piecki 12 Budowa instalacji linii unieszkodliwiania niebezpiecznych o przepustowości 17 tyś. Mg w 2006 r Budowa instalacji termicznego przekształcania niebezpiecznych. Na terenie gminy nie zbudowano instalacji do unieszkodliwiania niebezpiecznych z grupy komunalnych. 13 Budowa lub modernizacja składowisk komunalnych wg standardów wymogów UE Budowa zakładu zagospodarowan ia Brak zakładu zagospodarowania w gminie. Gmina Piecki korzysta ze skladowiska poloŝonego w Polskiej Wsi k/ Mrągowa ( gm. Mragowo) Informacje o zrealizowanych przedsięwzięciach w zakresie gospodarki odpadami opakowaniowymi na terenie gminy w latach W zakresie gospodarki odpadami opakowaniowymi zakupione zostały pojemniki (30 sztuk) do selektywnej zbiórki. Selektywnie zbierane są opakowania papierowe, szklane i z tworzyw sztucznych. W latach na terenie gminy realizowano działania edukacyjno informacyjne w tym zakresie: Gmina Piecki oraz przewoźnicy posiadający pozwolenie zorganizowali akcję ulotową, Lasy Państwowe Nadleśnictwo Strzałowo zorganizowały 25

26 konkursy dla młodzieŝy szkolnej, natomiast Mazurski Park Krajobrazowy w Krutyni akcję ulotkową. Informacje o zrealizowanych przedsięwzięciach w zakresie gospodarki odpadami w sektorze gospodarczym na terenie gminy w latach : Gmina nie realizowała zadań w zakresie gospodarki odpadami w sektorze gospodarczym. Informacje o zrealizowanych przedsięwzięciach w zakresie gospodarki odpadami niebezpiecznymi na terenie gminy w latach W zakresie przedsięwzięć wynikających z Planu gospodarki odpadami dla gminy Piecki zakończono likwidację dwóch mogilników: Cierzpięty i Babięta przez firmę Hydrogeotechnika sp. z o.o w Kielcach. Mogilnik Cierzpięty był grzebowiskiem środków chemicznych ochrony roślin. Mogilnik Babięta wojenny bunkier betonowy będący grzebowiskiem środków chemicznych ochrony roślin. Nie realizowano działań edukacyjnoinformacyjnych na temat niebezpiecznych. Nie zbudowano gminnego punktu zbierania niebezpiecznych. ZuŜyte baterie zbierane są w systemie pojemnikowym przez wszystkie szkoły podstawowe na terenie gminy oraz sieć sklepów Spółdzielni Handlowej w Pieckach. Zbiórką przeterminowanych leków zajmuje się Apteka Słoneczna, ul. Zwycięstwa 24. Gmina nie posiada opracowanego Programu usuwania azbestu. 5. Ocena sposobów i źródeł finansowania zaplanowanych przedsięwzięć Tabela 7 Koszty poniesione na realizację zadań określonych w gminnym planie gospodarki odpadami w latach Lp. Nazwa zadania Kwota przewidziana na zadanie [PLN] Koszty poniesione w latach [PLN] Źródło finansowania 1 Przedsięwzięcia w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi 1. Zwiększanie liczby mieszkańców objętych zorganizowaną zbiórką (pojemniki do selektywnej zbiórki ) 31,842 BudŜet gminy 26

27 2. Opracowanie planu gospodarki odpadami 6,971 BudŜet gminy 3. Edukacja ekologiczna b.d. BudŜet gminy 4. Składki wynikające z członkostwa w Związku Gmin Czyste Mazury 3,212 BudŜet Gminy Razem 42, Ocena systemu monitoringu Tabela 8 Zestawienie wskaźników realizacji gminnego planu gospodarki odpadami Wskaźnik charakteryzujący gospodarkę odpadami Stan istniejący Lp. sektor komunalny rok 2003 rok 2006 Wskaźniki stanu gospodarki odpadami i zmiany presji na środowisko 1 Ilość zebranych komunalnych [Mg/rok] 1213,5 2 Ilość mieszkańców objętych zorganizowaną zbiórką [%] 50% 97% 3 Udział komunalnych ulegających biodegradacji składowanych na składowiskach w [%]w [Mg] (w stosunku do roku 1995) 100% 100% 4 Udział odzyskiwanych surowców wtórnych w całkowitym strumieniu zebranych komunalnych i komunalnopodobnych [%] 5 % 1,4% Ilość odzyskiwanych surowców wtórnych [Mg] w tym: 17,4 tworzywa sztuczne 4,21 szkło 9,9 papier i tektura 3,294 metale 6 Ilość odzyskanych [Mg]: Wielkogabarytowych Budowlanych Niebezpiecznych 7. Ilość azbestowych na terenie gminy [m2] b.d Podsumowanie 1. Realizacja Planu Gospodarki Odpadami dla gminy Piecki przebiega zgodnie z przyjętymi załoŝeniami. System gospodarki odpadami realizowany jest w 27

28 oparciu o Składowisko Odpadów w Polskiej Wsi, na które trafiają wszystkie odpady z gminy. 2. Obecnie 97% mieszkańców objętych jest systemową zbiórką komunalnych a Ŝe posiada moŝliwość segregacji. 3. W zakresie gospodarki odpadami opakowaniowymi zagroŝone jest osiągnięcie poziomów odzysku. NaleŜy zaznaczyć, Ŝe poziomy te, zgodnie z dyrektywą 2004/12/WE, do roku 2014 znacznie wzrosną. Osiągnięcie tych celów nie będzie moŝliwe bez opracowania i wdroŝenia systemu selektywnej zbiórki opakowaniowych u źródła. NaleŜy zorganizować selektywną zbiórkę surowców wtórnych, która będzie finansowana z opłat produktowych oraz opłat recyklingowych pobieranych przez organizacje odzysku. Ponadto naleŝy rozwijać i propagować edukację ekologiczną, szczególnie wśród najmłodszych, zwiększenie świadomości ekologicznej mieszkańców gminy, przedsiębiorców pozwoli w przyszłości na prawidłowe i przynoszące zauwaŝalne efekty (mniej opakowań będzie trafiało na składowiska), funkcjonowanie systemu gospodarowania odpadami, w szczególności odpadami opakowaniowymi. 4. ZagroŜone jest równieŝ osiągnięcie wymaganych dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania, poziomów redukcji ilości komunalnych (Dz. U. z r. WEL 182), ulegających biodegradacji kierowanych na składowiska. Będzie to moŝliwe jedynie po pełnym wdroŝeniu systemu segregacji tego typu co powinno nastąpić jak najszybciej. 5. Istotne zagroŝenie stanowią odpady niebezpieczne wytwarzane w gospodarstwach domowych, trafiające do komunalnych. Odpady te powinny być wydzielone ze strumienia komunalnych u źródła, czyli przez samych mieszkańców, przy czym konieczne jest stworzenie w tym zakresie odpowiednich warunków i zachęt. 8. Rekomendacje 1. W najbliŝszym czasie naleŝy na podstawie istniejących przepisów prawnych: zwiększyć kontrolę organów wykonawczych gmin nad prawidłowością postępowania z odpadami, w szczególności kontrolę udokumentowania przez właścicieli nieruchomości korzystania z usług w zakresie odbierania komunalnych, a ponadto naleŝy wzmóc nadzór nad przewoźnikami w zakresie rozliczeń z ilości odbieranych od mieszkańców, 28

29 zwiększyć kontrolę i egzekwowanie realizacji przepisów w wydawanych decyzjach w zakresie gospodarki odpadami; zwiększyć kontrolę transportu, przez inspekcję transportu drogowego oraz wprowadzić kompleksowe kontrole przy udziale inspekcji ochrony środowiska; przy realizacji programów nauczania przywiązywać większą wagę do gospodarki odpadami oraz kształtowania właściwych postaw i nawyków u dzieci i młodzieŝy, poprzez publiczne środki masowego przekazu z uwzględnieniem lokalnych gazet Wieści z Piecek oraz regionalnego Kuriera Mrągowskiego, 2. Biorąc pod uwagę fakt, Ŝe do zadań własnych gminy naleŝy m.in. organizowanie selektywnego zbierania, jak równieŝ zapewnienie budowy, utrzymania i eksploatacji instalacji do odzysku i unieszkodliwiania oraz planowanie gospodarki odpadami, naleŝy wzmocnić moŝliwości tworzenia przez samorządy lokalne efektywnych i zgodnych z wymogami ochrony środowiska, a jednocześnie zabezpieczających interesy mieszkańców systemów zbierania, odzysku i unieszkodliwiania. SłuŜyć temu moŝe ułatwienie gminom wykorzystywania przepisów ustawowych, które juŝ dziś umoŝliwiają przejmowanie od właścicieli nieruchomości obowiązku w zakresie przekazywania komunalnych do dalszego zagospodarowania. Zadania te powinny być realizowane przez gminę, jeŝeli to tylko moŝliwe, we współpracy z przedsiębiorcami, przy zachowaniu reguł konkurencji, które zagwarantują w sposób naturalny ich wykonywanie za rozsądną cenę. Proces tworzenia gminnych systemów zbierania i unieszkodliwiania powinien obligatoryjnie wykorzystywać procedury zamówień publicznych oraz reguły partnerstwa publiczno prywatnego wynikające z ustawy o partnerstwie publiczno prawnym (Dz. U. z 2005 r., Nr 169, poz. 1420). SłuŜące temu nowe rozwiązania prawne powinny zabezpieczyć interesy tych przedsiębiorców obecnie działających na rynku, którzy prowadzą swoją działalność zgodnie z wymaganiami prawa. Wprowadzenie postulowanego ułatwienia jest istotne z punktu widzenia racjonalizacji nadzoru nad całym systemem gospodarki odpadami komunalnymi, szczególnie w świetle wymagań wynikających z prawa Unii Europejskiej oraz potrzeby rozsądnego wykorzystania środków pomocowych. 3. NaleŜy objąć wszystkich mieszkańców zorganizowanymi systemami zbierania, w szczególności opakowaniowych, niebezpiecznych pochodzących z gospodarstw domowych, ulegających biodegradacji z uwzględnieniem selektywnej zbiórki u źródła, aby zapewnić odpowiednie poziomy odzysku i recyklingu. Ponadto naleŝy zgodnie z wydanymi aktami prawnymi stworzyć gminne punkty zbiórki elektrycznych i elektronicznych. W tym celu gmina planuje zorganizowanie spotkania dla mieszkańców gminy z przedsiębiorstwem 29

30 REMONDIS w zakresie selektywnej zbiórki u źródła. Przedsiębiorstwo wychodząc naprzeciw oczekiwaniom, chce zaproponować swym klientom (z którymi posiada podpisaną umowę na odbiór ) system workowy. KaŜdy klient dla zachęcenia udziału w systemie zbiórki, w pierwszym miesiącu otrzyma gratis jeden komplet worków składający się z 3 sztuk worków (na tworzywa sztuczne, szkło i makulaturę). W następnych miesiącach koszt kompletu będzie wynosić 5 zł. Do selektywnej zbiórki zaprasza się równieŝ właścicieli nieruchomości, którzy mają podpisaną umowę z innym przedsiębiorcą. Dla nich w pierwszym miesiącu funkcjonowania systemu komplet worków udostępniony będzie za darmo, natomiast w kolejnych miesiącach koszt kompletu wyniesie 10 zł. Odbiór pełnych worków będzie ustalany indywidualnie z przewoźnikiem. 4. NaleŜy opracować Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla gminy Piecki 5. NaleŜy wzmóc ofertę edukacyjną dla małych i średnich przedsiębiorstw o moŝliwości wykorzystywania środków z WFOŚiGW, NFOŚiGW oraz środków unijnych w zakresie dostosowania prowadzonej gospodarki odpadami do standardów unijnych. 6. Zgodnie z przyjętą strategią Związku Gmin Czyste Mazury, załoŝono, Ŝe priorytetowym zadaniem dla gmin związku jest utworzenie na jego terenie Regionu Gospodarki Odpadami, obejmującego swym zasięgiem docelowo około tys. mieszkańców. Region powstałby na bazie istniejącego składowiska w Polskiej Wsi. Działania związane z realizacją tego projektu przewidują m.in.: ustalenie szczegółowego zakresu działalności RGO, rozbudowa istniejącego pola składowego, budowa sortowni oraz instalacji odzysku biodegradowalnych, przygotowanie kwater do gromadzenia przemysłowych i niebezpiecznych, w tym azbestowych, stworzenie systemu monitoringu RGO. wprowadzenie selektywnej zbiórki, zamknięcie i rekultywację składowisk na terenie Związku Gmin, które nie są przewidziane do dalszej eksploatacji, likwidacja mogilników na terenie Związku Gminy, dokonanie inwentaryzacji dzikich wysypisk oraz ich likwidacji, stworzenie na terenach wiejskich i miejskich punktów gromadzenia, 30

31 zwiększenie liczby pojemników do gromadzenia w sezonie letnim, szczególnie przy jeziorach, kempingach i najczęściej przemierzanych szlakach, zorganizowanie zbiórki wielkogabarytowych i niebezpiecznych. Przepisy Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach i Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nakładają na gminy obowiązek prowadzenia racjonalnej gospodarki odpadami w oparciu o następujące główne zasady: zapobieganie i minimalizacja powstawania ; powtórne wykorzystanie, których powstania w danych warunkach technicznoekonomicznych nie da się uniknąć: unieszkodliwianie poza składowiskiem, o ile jest to uzasadnione technicznie i ekonomicznie: składowanie, których nie da się uwagi na warunki ekonomicznotechniczne odzyskać bądź unieszkodliwić w bezpieczny dla zdrowia ludzkiego i środowiska. Zgodnie z powyŝszymi załoŝeniami podstawowym zadaniem samorządów Jest zapobieganie powstawaniu i minimalizacja ich ilości. Powstające odpady winny być wykorzystane powtórnie aby unieszkodliwiane były wyłącznie odpady nie nadające się do odzysku i recyklingu. ZałoŜeniem Planu jest unieszkodliwianie poza składowiskami (w instalacjach). Na składowiskach mogą być unieszkodlwiane wyłącznie odpady przetworzone fizycznie, chemicznie lub biologicznie. Zgodnie z powyŝszymi zasadami Krajowy Plan Gospodarki Odpadami oraz Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa WarmińskoMazurskiego zakłada wyłączenie i odzysk w roku 2010: Tabela 9 Wskaźnik wyłączenia przeznaczonych do odzysku i recyklingu komunalnych Kategoria % Masa (Mg) Odpady bidegradowalne Odpady z papieru i tektury Odpady kompozytowe Odpady tworzyw sztucznych Odpady szklane Odpady budowlane Odpady niebezpieczne Punktem wyjścia do realizacji tych zadań jest stworzenie racjonalnego i funkcjonalnego systemu gospodarki odpadami. 31