ANALIZA STANU GOSPODARKI

Transkrypt

1 ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE MIASTA JAWOR ZA ROK 2015 Jawor, kwiecień 2016 r.

2 Spis treści I. Wstęp.. 3 II. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania... 3 III. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarką odpadami komunalnymi. 5 IV. Koszty poniesione w zawiązku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych... 6 V. Liczba mieszkańców. 6 VI. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust VII. Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy VIII. Ilość zmieszanych komunalnych odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania IX. Poziomy recyklingu osiągane przez Gminę Jawor w roku X. Podsumowanie str. 2

3 I. Wstęp Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi sporządzana jest w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych Gminy Jawor w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Analiza ma również na celu weryfikację możliwości przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, potrzeb inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, a także kosztów poniesionych w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych. Zgodnie z art. 9tb ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r., poz. 250) burmistrz miasta sporządza analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi obejmującą w szczególności: 1. możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, 2. potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, 3. koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych, 4. liczbę mieszkańców, 5. liczbę właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust. 6-12, 6. ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, 7. ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. II. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania W rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz.21 z późn. zm.) przetwarzanie rozumie się jako procesy odzysku lub unieszkodliwiania, w tym przygotowanie poprzedzające odzysk lub unieszkodliwianie. Zgodnie z art. 9e ust. 1 pkt. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do przekazywania zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych bezpośrednio do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Gmina Jawor według str. 3

4 Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012, należy do regionu środkowosudeckiego, który obejmuje 32 gminy. Zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami zmieszane odpady komunalne przekazywane są do Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej SANIKOM Sp. z o.o. w Lubawce, której Gmina Jawor jest udziałowcem, i które prowadzi Regionalną Instalację Przetwarzania Odpadów Komunalnych. W związku z powyższym możliwości techniczne i organizacyjne w zakresie przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania są analizowane podczas Zgromadzeń Wspólników Spółki Sanikom. W roku 2015 odbiorem odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy Jawor na podstawie umowy podpisanej w roku 2014 zajmowało się Przedsiębiorstwo Usługowo-Produkcyjne i Handlowe COM-D z siedzibą w Jaworze przy ul. Poniatowskiego 25. Odpady te dostarczane były do stacji przeładunkowej skąd transportowane zostały w 100% do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych. Uchwałą nr XXXIII/168/12 Rady Miejskiej w Jaworze z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowaniu tych odpadów, ustanowiono na terenie Gminy Jawor selektywną zbiórkę odpadów komunalnych w zakresie obejmującym co najmniej: 1. papier, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, 2. szkło, 3. odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji, 4. odpady zielone, 5. przeterminowane leki i chemikalia, 6. zużyte baterie i akumulatory, 7. zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, 8. meble i inne odpady wielkogabarytowe, odpady budowlane i rozbiórkowe, 9. zużyte opony. Właściciele nieruchomości zobowiązani zostali do zbierania i przekazywania do odbioru odpadów w następujący sposób: 1. w zabudowie jednorodzinnej: a. odpady surowcowe (tzw. suche) w workach lub pojemnikach ogólnodostępnych, b. niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne w osobnym pojemniku, str. 4

5 c. odpady zielone - w kompostownikach przydomowych lub dostarczone do PSZOK w Jaworze, 2. w zabudowie wielorodzinnej: a. odpady surowcowe (tzw. suche) w workach i pojemnikach ogólnodostępnych, b. niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne w osobnym pojemniku, 3. na terenie nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne : a. odpady surowcowe (tzw. suche) w workach i pojemnikach ogólnodostępnych, b. niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne w osobnym pojemniku. Właściciele nieruchomości zobowiązani zostali do zbierania i do umieszczania papieru, tworzyw sztucznych, szkła białego i kolorowego w ogólnodostępnych pojemnikach służących do selektywnej zbiórki odpadów. W zamian za uiszczaną opłatę na rzecz właścicieli nieruchomości świadczono następujące usługi: 1. wyposażono wszystkie nieruchomości w pojemniki na odpady, 2. mieszkańcom, którzy zadeklarowali selektywną zbiórkę odpadów wydawane były nieodpłatnie worki na odpady opakowaniowe (tzw. suche), 3. odbierano zmieszane odpady komunalne oraz odpady zebrane w sposób selektywny, 4. zorganizowano zbiórki odpadów wielkogabarytowych wg harmonogramu raz na kwartał z określonych punktów w mieście, 5. zorganizowano odbiór przeterminowanych leków z aptek, 6. zorganizowano odbiór baterii i akumulatorów ze szkół i urzędów. III. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi na terenie Gminy Jawor, przejawiają się głównie w konieczności utwardzenia miejsc gromadzenia odpadów komunalnych, w celu poprawy estetyki. W roku 2015 utwardzono 15 miejsc gromadzenia odpadów komunalnych. Planuje się sukcesywnie w latach następnych wykonywanie utwardzeń miejsc po kontenerami i pojemnikami na odpady. str. 5

6 IV. Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych Koszty systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w roku 2015 wyniosły ,13 zł. Na powyższą kwotę składały się: koszty odbioru odpadów i zagospodarowania odpadów, koszty prowadzenia PSZOK, koszty zarządzania wysypiskiem, koszty obsługi administracyjnej oraz koszty edukacji ekologicznej. V. Liczba mieszkańców Na dzień 31 grudnia 2015 r. liczba zameldowanych mieszkańców Gminy Jawor wynosiła osób, natomiast liczba zamieszkujących mieszańców gminy wg złożonych deklaracji wynosiła osób. VI. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust Różnica w podanej ilości osób zameldowanych, a zamieszkujących wynika przede wszystkim z tego, że wielu uczniów i studentów kontynuuje naukę poza miejscem stałego zameldowania. Podobnie jest wśród osób czynnych zawodowo, którzy ze względu na wykonywaną pracę przebywają poza Jaworem. Nie mniej jednak na bieżąco Urząd Miejski prowadzi działania weryfikujące dane zawarte w złożonych deklaracjach przez mieszkańców, sprawdzając je ze stanem faktycznym. Systemem gospodarowania odpadami objęte są osoby rzeczywiście zamieszkujące daną nieruchomość, a nie osoby zameldowane. VII. Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy W 2015 r. z terenu Gminy Jawor odebrano 8 941,1 ton odpadów komunalnych. Ilość odpadów wytworzonych z podziałem na rodzaj odpadu przedstawia tabela poniżej. Masa odpadów odebranych z terenu Gminy Jawor przez firmę odbierająca w roku 2015 Kod odpadów Rodzaj odebranych odpadów komunalnych Masa odpadów komunalnych (Mg) Opakowania i papieru i tektury 158, Zmieszane odpady opakowaniowe 305, Opakowania ze szkła 234, Zużyte opony 0, Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 490,5 str. 6

7 Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż 336,6 wymienione w Odpadowa papa 12, Gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w , Materiały izolacyjne inne niż wymienione w i , Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w , i Odpady ulegające biodegradacji 26, Nie segregowane (zmieszane) odpady komunalne Odpady wielkogabarytowe 57,7 22,8 Przeterminowane leki gromadzone były przez mieszkańców w konfiskatorach wystawionych w aptekach funkcjonujących na terenie miasta Jawora. Dostarczone przez mieszkańców przeterminowane leki odbierała i zagospodarowywała firma NOWISTA s.c. z Bielska Białej. Masa odebranych i zagospodarowanych przeterminowanych leków w roku 2015 wyniosła 0,621 Mg. W punkcie selektywnej zbiórki odpadów komunalnych zebrano łączne 95,36 ton wysegregowanych odpadów. Masa odpadów komunalnych przyjętych do PSZOK od mieszkańców Gminy Jawor w roku 2015 Masa KOD odpadów Rodzaj odebranych odpadów komunalnych odpadów komunalnych (Mg) Odpady wielkogabarytowe 0, Odpady ulegające biodegradacji 31, Tworzywa Sztuczne 0, Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w , i , * Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w i zawierające 2,04 niebezpieczne składniki * Baterie i akumulatory łącznie z bateriami i akumulatorami wymienionymi w , lub oraz nie 0,1 sortowane baterie i akumulatory zawierające te baterie * Lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć 0, Papier i tektura 0,1 str. 7

8 Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione 0,1 w Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne 55,7 niż wymienione w Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne 4,2 niż wymienione w Zużyte opony 0,3 W ramach obowiązującej umowy na prowadzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej SANIKOM Sp. z o.o. wyposaża w pojemniki oraz odbiera zużyte baterie i akumulatory z 16 punktów usytuowanych w szkołach i urzędach funkcjonujących na terenie miasta Jawora. VIII. Ilość zmieszanych komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania W roku 2015 z terenu Gminy Jawor odebrano: 7 254,00 ton niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych i 58,70 ton odpadów zielonych Do składowania przekazano 2 296,86 ton pozostałości z sortowania i pozostałości powstających z przetwarzania odpadów komunalnych i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych. IX. Poziomy recyklingu osiągane przez Gminę Jawor w roku 2015 Osiągnięty poziom ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w roku 2015 przez Gminę Jawor wynosi 0 %, str. 8

9 Osiągane poziomy ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania od roku 2012 przedstawia poniższa tabela: Poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. (%) lipca Rok 2012 lipca Poziom dopuszczalny Poziom osiągnięty przez Gminę Jawor x x x x x 1) zgodnie z Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r., poz. 676) Osiągnięty poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w roku 2015 przesz Gminę Jawor wynosi 32 %. Osiągane poziomy recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła od roku 2012 przedstawia poniższa tabela: Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia : papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła odebranych z obszaru gminy (%) Rok Poziom wymagany Poziom osiągnięty przez Gminę Jawor x x x x x 2) zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia oraz odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 645) Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w roku 2015 przez Gminę Jawor wynosi 97 %. Osiągane poziomy poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych od roku 2012 przedstawia poniższa tabela: Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe (%) Rok Poziom wymagany Poziom osiągnięty przez Gminę Jawor x x x x x 2) zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia oraz odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 645) str. 9

10 X. Podsumowanie Przeprowadzona analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Jawor za 2015 r. prowadzi do następujących wniosków: Zdolności przerobowe RIPOK w 2015 r. były wystarczające dla przyjmowania odpadów pochodzących z Gminy Jawor, W zakresie gospodarowania zmieszanymi odpadami komunalnymi Gmina Jawor wywiązuje się z założeń Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego % zmieszanych odpadów trafiło do RIPOK w Lubawce, Na terenie Gminny Jawor osiągnięto wymagany prawem poziom recyklingu, do czego przyczyniła się większa świadomość ekologiczna mieszkańców, Nie stwierdza się braku możliwości technicznych i organizacyjnych dla poprawnego funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Jawor. str. 10