Protokół Nr XIV/VII/2016 z nadzwyczajnej sesji Rady Gminy Ostrówek odbytej w dniu 22 marca 2016 roku.

Transkrypt

1 Protokół Nr XIV/VII/2016 z nadzwyczajnej sesji Rady Gminy Ostrówek odbytej w dniu 22 marca 2016 roku. Sesja rozpoczęła się o godz i trwała do godz W sesji uczestniczyło 13 radnych wg załączonej listy obecności. Nie uczestniczyli w sesji: radna Marta Praczyk oraz radny Grzegorz Listosz, którzy swoją nieobecność usprawiedliwili u Przewodniczącego Rady Gminy. Ponadto w obradach uczestniczyli: 1. Pan mgr Tomasz Piecak Wójt Gminy Ostrówek 2. Pani mgr Beata Wójcik Sekretarz Gminy 2. Pani Danuta Ciechańska Skarbnik Gminy Ostrówek 3. Pani Barbara Kleszcz Kaliszewska Dyrektor Szkoły Podstawowej w Leszkowicach 4. Pan Jacek Garbacz Dyrektor Szkoły Podstawowej w Ostrówku 5. Rodzice dzieci z miejscowości Leszkowice Punkt 1. Otwarcie sesji. Obrady otworzył Radny Krzysztof Kopyść Przewodniczący Rady Gminy Ostrówek, na wstępie powitał wszystkich uczestniczących w obradach, na podstawie listy obecności stwierdził, że w obradach na stan 15 radnych uczestniczy 13 radnych co uprawnia do podejmowania prawomocnych uchwał. Punkt 2. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność gminy Ostrówek. Przewodniczący Rady Gminy zwracając się do Wójta i nawiązując do projektu uchwały stwierdził, że jego zdaniem radni przed sesją powinni mieć trochę więcej przedstawionych informacji odnośnie proponowanego utworzenia przedszkola, może należało wcześniej spotkać się z radnymi i przedyskutować temat, wówczas mniej dyskusji pojawiło by się na dzisiejszej sesji. Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Panu mgr Tomaszowi Piecak Wójtowi Gminy, który nawiązując do powyższego punktu wyjaśnił radnym, że, faktycznie można było moża zorganizować posiedzenie komisji oświatowej, ale odbyło się spotkanie z dyrektorami szkół a następnie odbyły się spotkania z rodzicami w Ostrówku, Dębicy i Leszkowicach. Osobiście stwierdził wójt uczestniczył w tych spotkaniach poza Leszkowicami gdzie uczestniczyła pani Sekretarz. Wcześniej wysłane były zawiadomienia do 103 rodzin, które posiadają dzieci w wieku 3-4 lat, bo właśnie dla takich chcemy utworzyć przedszkole niepubliczne. Wiele dyskusji zostało przeprowadzonych czy ma to być przedszkole samorządowe czy niepubliczne, wspólnie z panią Sekretarz odwiedziliśmy stwierdził Wójt w Woli Skromowskiej takie przedszkole i należy stwierdzić, że funkcjonuje bardzo dobrze. Po wnikliwej analizie należy stwierdzić, że utworzenie przedszkola samorządowego dla gminy

2 było by o wiele bardziej kosztowne a niżeli powierzenie tego zadania osobie z zewnątrz, wówczas gmina przekazywała by tylko subwencję na działalność przedszkola. Natomiast pozostałe koszty związane zarówno z modernizacją jak też wyposażeniem ciążyły by na osobie, która tego zadania się podejmie. W naszej gminie obecnie zgłosiła się wyłącznie Pani Justyna Kanadys, osoba, która już takie przedszkole prowadzi w Lubartowie. Według przedstawionego wstępnego szkicu inwestycyjnego przez tę osobę w wydzierżawionych pomieszczeniach wykonane zostało by oddzielne wejście, zerwane były by obecne podłogi, wyrównane posadzki i ułożone płytki. Następnie konieczne było by wykonanie dwóch łazienek oraz wymiana okien. Dla rodziców wiązało by się to również z częściową odpłatnością, ale należy też zwrócić uwagę na fakt, że było by to przedszkole 9 godzinne z czteroma posiłkami, ponadto dzieci miały by też zapewnione wyjazdy poza teren gminy, naukę języka angielskiego i wiele jeszcze innych atrakcji. Po odbytych z rodzicami spotkaniach na obecny dzień jest 23 zgłoszeń, żeby utworzyć przedszkole konieczna jest deklaracja od 30 rodziców. Na spotkaniu w Leszkowicach rodzice domagali się, żeby przedszkole było utworzone w tej miejscowości, natomiast rodzice dzieci z innych miejscowości opowiadają się za tym, żeby jednak przedszkole było w Ostrówku, ponieważ ze wszystkich miejscowości orientacyjnie była by taka sama odległość do dowożenia dzieci. Jeżeli chodzi o Leszkowice to na samym początku kiedy rok temu było tworzone przedszkole dla 4 latków to jasno mówione było, ze jest to rozwiązanie tymczasowe. Jeżeli natomiast w Leszkowicach znalazło by się 15 dzieci to nie wykluczamy, że powstała by tam również filia przedszkola, ale na takich samych zasadach jak w Ostrówku i po wyrażeniu zgody przez Panią Dyrektor na udostępnienie pomieszczeń. Nie możemy utworzyć dwóch różnych przedszkoli tj. niepublicznego i samorządowego, wszyscy musza być równo traktowani. Biorąc pod uwagę powyższe na dzisiejszą sesję przygotowany został projekt stosownej uchwały, która jest niezbędna do przygotowania dalszych dokumentów w celu podpisania umowy wynajmu pomieszczeń w szkole. Radny Krzysztof Kopyść Przewodniczący Rady Gminy nawiązując do wypowiedzi Wójta przypomniał wszystkim radnym, że na dzisiejszej sesji radni, maja tylko podjąć bądź nie uchwałę o wydzierżawieniu pomieszczeń, które będą przeznaczone na utworzenie przedszkola, natomiast gdzie i na jakich zasadach to już należy do kompetencji pana Wójta. Dyskusja : Radny Wojciech Borek na wstępie stwierdził, że szkoda, iż na dzisiejszym posiedzeniu nie ma tej Pani która jest zainteresowana wydzierżawieniem pomieszczeń i utworzeniem przedszkola, na pewno radni mieli by do niej dużo pytań. Jeżeli chodzi o sam fakt utworzenia przedszkola to nie ulega żadnej dyskusji, że przedszkole jest konieczne i potrzebne. Natomiast radny obawia się na co zwracał uwagę już na ostatniej sesji, że wydzierżawiając pomieszczenia w szkole podstawowej, w których obecnie odbywają się zajęcia wychowania - 3 -

3 fizycznego, nie będzie możliwości pogodzenia zajęć na jednej dużej sali gimnazjalnej łącznie dzieci ze szkoły podstawowej i gimnazjum. Radny zapytał co w przyszłym roku będzie z dziećmi 5 i 6 letnimi. Pani mgr Beta Wójcik Sekretarz Gminy zabierając głos stwierdziła, że to iż na dzisiejszej sesji nie ma Pani Kanadys, która na obecną chwilę zgłosiła chęć utworzenia przedszkola jest celowe, ponieważ, jeszcze nie jest przesądzone czy to będzie właśnie ta osoba, bo również mogą składać wnioski osoby inne. Jeżeli zaś chodzi o dzieci 5 i 6 letnie to wspólnie z Dyrektorami szkół postanowiono, że przyszłym roku szkolnym te dzieci będą włączone do szkół. Radny Krzysztof Kopyść - zapytał, czy jeżeli okaże się że za dwa czy trzy lata zmienią się przepisy i będzie obowiązek przedszkolny dla dzieci 3, 4, 5 i 6 letnich to czy nie lepszym rozwiązaniem było by obecnie utworzenie przy każdej szkole podstawowej punktu przedszkolnego. Tworząc planowane przedszkole niepubliczne za kilka lat kolejna władza ponownie może stanąć przed problemem. Pani Beta Wójcik Sekretarz Gminy nawiązując do wypowiedzi radnego Kopyścia stwierdziła, że jak już wcześniej mówiła wiąże się to cały czas z kosztami. Wszyscy wiedza, że budżet gminy jest niewielki, wydatki natomiast i potrzeby mieszkańców są duże w związku z czym były przeprowadzane rozmowy z dyrektorami szkół i informowaliśmy ich o możliwości pozyskania środków na tworzenie takich oddziałów i żaden z dyrektorów nie podjął działań związanych z przygotowaniem wniosku, poza Panią Dyrektor z Leszkowic, która złożyła na piśmie deklarację Rady Pedagogicznej, że szkoła nie jest zainteresowana takim oddziałem. Pan Jacek Garbacz Dyrektor Szkoły Podstawowej w Ostrówku nawiązując do wcześniejszej wypowiedzi radnego Borka, stwierdził i uspokoił go że na pewno tak zostaną zorganizowane zajęcia wychowania fizycznego, że zarówno dzieci ze szkoły podstawowej jak też i Gimnazjum będą miały zapewnione zajęcia, wyjaśnił, że nie każda godzina zajęć ma się odbywać w sali, szkoła posiada boisko Orlik gdzie dzieci zarówno ze szkoły podstawowej jak i gimnazjum mogą ćwiczyć, będą wyjazdy na basen jak też wiele zajęć można organizować na zewnątrz lub w klasie. Odnosząc się do proponowanego tworzenia przedszkola niepublicznego przy szkole w Ostrówku Dyrektor podkreślił, że dla samorządu jest to najtańsza forma utworzenia przedszkola takie rozwiązania przyjęły gminy sąsiednie np. Firlej, Kock, które są finansowo w wiele lepszej kondycji. Dlatego Dyrektor wnosi, żeby Rada przychyliła się do propozycji przedszkola niepublicznego i podjęła stosowna uchwałę, która pozwoli na dalsze przygotowania do realizacji tego przedsięwzięcia. Pani Barbara Kleszcz Kaliszewska Dyrektor Szkoły Podstawowej w Leszkowicach również odniosła się do tematyki tworzenia i zapewnienia wychowania przedszkolnego dzieci, - 4 -

4 obowiązek taki gminy posiadają już od wielu lat. Odnośnie propozycji utworzenia przedszkola niepublicznego nie jest przekonana czy jest to rozwiązanie dobre na które będzie stać wszystkich rodziców, jej zdaniem powinny przy szkołach powstać oddziały przedszkolne samorządowe. Pani Dyrektor odczytała opinię rady pedagogicznej szkoły w Leszkowicach z dnia 3 lutego 2016 roku dotyczącą negatywnej opinii co do utworzenia niepublicznego przedszkola w Leszkowicach. Podstawowym argumentem były warunki lokalowe. Jeżeli chodzi o liczbę dzieci to na pewno znalazło by się 15 dzieci 4 letnich co stwarzało by możliwość utworzenia przedszkola. Następnie Pani Dyrektor zwróciła uwagę oraz wyraziła swoje obawy jeżeli chodzi o proponowane wyżywienie w ewentualnym niepublicznym przedszkolu, gdzie proponuje się żeby wyżywienie dla dzieci zapewniała jedna ze stołówek z Lubartowa. Pani Dyrektor uważa, że stołówka w szkole w Leszkowicach mogła by również takie wyżywienie zapewnić. Następnie Pani dyrektor zapytała dlaczego nasza gmina nie ma ustalonej sieci oddziałów przedszkolnych. Dyrektor zadeklarowała, że może napisać sama wniosek o pozyskanie środków na modernizację i przekształcenie pomieszczeń w szkole w Leszkowicach na utworzenie oddziału przedszkolnego, jeżeli taki wniosek by przeszedł to rodzice dzieci z Leszkowic mieli by możliwość posyłania swoich dzieci do przedszkola w swojej miejscowości. Następnie o głos poprosiła Pani Barbara Wójcik Sekretarz Gminy odnosząc się do wypowiedzi Pani Kaliszewskiej stwierdziła, że wcześniej były prowadzone rozmowy z Dyrektorami szkół gdzie Pani dyrektor z Leszkowic podkreślała, że w tej placówce nie ma miejsca na lokal przedszkolny, dlatego zaproponowaliśmy dyrektorowi z Ostrówka zastanowienie się nad wydzieleniem takich pomieszczeń. Natomiast jeżeli chodzi o ustalenie sieci oddziałów przedszkolnych w gminie Ostrówek, dyrektor SAPO który odpowiada za funkcjonowanie oświaty na terenie gminy a co za ty idzie również przedszkoli zapewniał Wójta, że taka uchwała nie jest konieczna, w związku z czym nie została też radnych przedstawiona jako projekt do podjęcia. Jeżeli natomiast chodzi o zapewnienie wyżywienia dla dzieci przedszkolnych ze stołówki w Leszkowicach to na spotkaniu z dyrektorami temat ten był poruszany i wówczas ze strony pani Dyrektor taka deklaracja nie padła. Pani dyrektor wyjaśniła, że w jej wypowiedzi nie chodziło o to że jej stołówka zapewniła by wyżywienie dla przedszkola, stwierdziła, że posiada za małą obsadę kadrową, żeby podołać dodatkowo takiemu wyzwaniu. Radny Wojciech Borek jeszcze raz powrócił do oddziałów przedszkolnych samorządowych, podkreślił, że jego zdaniem gminy nie jest obecnie stać na to żeby w każdej szkole utworzyć oddziały przedszkolne, uważa, że najlepszym rozwiązaniem było by właśnie utworzenie przedszkola niepublicznego. Radny Kajetan Sidor - nawiązując do tematu zaproponował, żeby w umowie jeżeli będzie zawierana dokonać zapisu, który będzie umożliwiał rozwiązanie umowy w razie nie - 5 -

5 wywiązania się z wcześniejszych deklaracji w terminie wcześniejszym a niżeli ten na jaki będzie zawarta umowa. Radny Jacek Kopeć zapytał jak wyglądała by odpłatność za to przedszkole. Pani Beata Wójcik Sekretarz Gminy wyjaśniła, że dotacja celowa wynosiła by zł na jedno dziecko ponadto z budżetu gminy było by dofinansowanie około zł miesięcznie na dziecko oraz odpłatność rodziców około zł. Pan Jacek Garbacz Dyrektor szkoły w Ostrówku, odnośnie opracowania umowy, stwierdził, że jeżeli Rada Gminy na dzisiejszej Sesji podejmie stosowna uchwałę to umowa z podmiotem wynajmującym pomieszczenia będzie opracowana wspólnie z prawnikiem i na pewno znajda się w niej wszystkie istotne zapisy. Radny Sławomir Kozak zwracając się do Pani Dyrektor z Leszkowic zapytał jaki w przybliżeniu obecnie jest koszt utrzymania jednego dziecka w przedszkolu w Leszkowicach. Pani Dyrektor stwierdziła, że takich wyliczeń nie przeprowadzała, ale uważa, że około 400 zł miesięcznie. Podkreśliła, że zgodnie z obowiązującymi przepisami szkoła musi zapewnić dzieciom przedszkolnym posiłek dwa razy dziennie i z tego szkoła się wywiązuje. Po raz kolejny głos zabrał Pan Tomasz Piecak Wójt Gminy mówił, że wszystko co dzieje się z przedszkolami wiąże się z finansami gminy, jeżeli gmina posiadała by większy budżet to można byłoby oddziały przedszkolne utworzyć przy każdej ze szkół, natomiast na obecna chwilę zdaniem Wójta przekazanie utworzenia i prowadzenia przedszkola podmiotowi prywatnemu jest rozwiązaniem chyba najkorzystniejszym. Po zakończonej dyskusji Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność gminy Ostrówek poddając jednocześnie pod głosowanie. Podczas głosowania na Sali obecnych było 13 radnych, którzy głosowali następująco: Za podjęciem uchwały 11 radnych; Przeciwnych 0; Wstrzymujących się od głosu 2 radnych. W wyniku przeprowadzonego głosowania radni podjęli uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność gminy Ostrówek. Uchwała stanowi załącznik do protokołu. Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu uczestniczącej w sesji mieszkance Leszkowic, która zapytała czy umowa zawierana będzie przez Pan Wójta czy też przez Dyrektora Szkoły, oraz czy zapis w uchwale mówiący o odstąpieniu od obowiązku przetargowego wyklucza wyłonienie najkorzystniejszej oferty. Odpowiedzi udzieliła Pani Sekretarz Gminy wyjaśniając, że umowa zawierana będzie z Dyrektorem Szkoły który jest osobą zarządzającą tą placówką, natomiast jeżeli chodzi o wybór oferty to jak najbardziej jeżeli zgłosi się więcej podmiotów to pod uwagę będzie brany ten najkorzystniejszy. Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy uznał obrady za zakończone. Protokołowała Danuta Banaś Przewodniczący Rady Gminy /-/ Krzysztof Kopyść