PLAN POSTĘPOWANIA W SYTUACJACH KRYZYSOWYCH

Transkrypt

1 PLAN POSTĘPOWANIA W SYTUACJACH KRYZYSOWYCH Krzysztof Krzesiński SkyTaxi

2 Kim jesteśmy? SkyTaxi jako podmiot posiadający certyfikat AOC zalicza się do małych przewoźników Zadania wynikające z posiadanego certyfikatu realizujemy obecnie dwoma samolotami Saab- 340 Są to samoloty szwedzkiej produkcji zabierające na pokład do 35 pasażerów

3 Kim jesteśmy? Jeden z samolotów jest użytkowany w wersji quick-change, co umożliwia zmianę konfiguracji z pasażerskiej na cargo a tym samym przewóz ładunków cargo w ilości do 3ton

4 Uregulowani a prawne Plan pomocy dla ofiar wypadku lub ich rodzin jest wymogiem art.21 ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 996/2010 z dnia 20 października 2010 r. w sprawie badania wypadków i incydentów w lotnictwie cywilnym oraz zapobiegania im

5 Uregulowani a prawne Art. 21 posiada następujące brzmienie: 1. W celu zapewnienia bardziej kompleksowej i zharmonizowanej reakcji na wypadki w skali UE każde państwo członkowskie opracowuje na poziomie krajowym plan działania w sytuacji nadzwyczajnej w przypadku wystąpienia wypadku w lotnictwie cywilnym. Tego rodzaju plan działania w sytuacji nadzwyczajnej obejmuje również pomoc ofiarom wypadków w lotnictwie cywilnym i ich rodzinom

6 Uregulowani a prawne 2. Państwa członkowskie zapewniają, aby wszystkie linie lotnicze zarejestrowane na ich terytorium dysponowały planem pomocy dla ofiar wypadków w lotnictwie cywilnym i ich rodzin. Plany te obejmują m.in. pomoc psychologiczną dla poszkodowanych i ich rodzin oraz pozwalają liniom lotniczym stawić czoła wypadkowi o poważnych rozmiarach. Państwa członkowskie przeprowadzają audyt planów pomocy sporządzonych przez linie lotnicze zarejestrowane na ich terytorium. Państwa członkowskie zachęcają również linie lotnicze z państw trzecich, które działają w Unii, do podobnego przyjęcia planu pomocy dla ofiar wypadków w lotnictwie cywilnym i ich rodzin.

7 Uregulowani a prawne 3. Gdy zdarzy się wypadek, państwo członkowskie odpowiedzialne za badanie zdarzenia, państwo, w którym zarejestrowane są linie lotnicze będące właścicielem statku powietrznego, który uległ wypadkowi, lub państwo członkowskie, którego znaczna liczba obywateli znajduje się na pokładzie statku powietrznego, który uległ wypadkowi, wskazuje osobę kontaktową odpowiedzialną za udzielanie informacji poszkodowanym i ich rodzinom.

8 Niefortunne sformułowanie W rozporządzeniu tym użyto moim zdaniem niefortunnego zapisu,że plany takie powinny posiadać linie lotnicze. Zachodzi zatem pytanie : czy ustawodawca ma na myśli typowe linie lotnicze czy też przewoźników posiadających certyfikat AOC?. Poza tym brak jest sprecyzowania, czy plan taki dotyczy operatorów małych czy dużych statków powietrznych. Zadać sobie trzeba również pytanie czy operatorzy będący przewoźnikiem i operujący np. jednym samolotem i do tego tylko kilkumiejscowym mają taki plan posiadać?

9 Ponadto Ponadto z treści pkt.3 wynika, że plany takie powinny zostać przez państwo członkowskie zarejestrowane i istnieje system przekazywania informacji dotyczących danych kontaktowych do linii lotniczych. Czy na chwilę obecną system ten funkcjonuje?

10 Oby nigdy nikomu się to nie przydarzyło..

11 Jednak jest to chyba tylko życzenie, które niestety nie zawsze i nie wszystkim się spełnia.

12 Dlatego. Dlatego na trudne i nieprzewidziane sytuacje trzeba niestety być przygotowanym Ten kto będzie przygotowany może sobie oszczędzić Ten kto będzie przygotowany może sobie oszczędzić wiele :począwszy od uniknięcia ogólnego chaosu, zminimalizowania i tak zwykle występujących znacznych strat materialnych aż po zachowanie dobrego imienia -co często gwarantuje jeszcze możliwość dalszego funkcjonowania na rynku

13 Kształt naszego planu 1.Wstęp 2. Sytuacje do których plan ma zastosowanie 3. Podział odpowiedzialności podczas zaistnienia sytuacji kryzysowej 4. Wymiana informacji pomiędzy służbami 5. Centrum Zarządzania Kryzysowego (CZK) 6. Rzecznik prasowy 7. Rodzaj pomocy udzielanej w sytuacji kryzysowej 8.Organizacja pomocy i zasady udzielanie jej w kraju oraz poza granicami 9. Kolejność i tryb powiadamiania 9.Kontakty do najważniejszych instytucji i osób 10. Szkolenie personelu-(wstępne :teoria, praktyka, oraz okresowe) 11. Check- listy

14 Wstęp We wstępie określono między innymi: cele i zadania tego planu odpowiedzialność za tworzenie planu kogo obowiązuje odpowiedzialność za jego aktualizację

15 Sytuacje do których plan ma zastosowanie Katastrofa samolotu, oraz Zdarzenia w wyniku których dochodzi do : poważnego uszkodzenia samolotu połączonych z obrażeniami członków załogi, poważnego uszkodzenia samolotu połączonych z obrażeniami członków załogi oraz uszkodzenia przewożonego ładunku (loty cargo) poważnego uszkodzenia samolotu przewożącego pasażerów w wyniku czego pasażerowie muszą zostać ewakuowani z pokładu samolotu poważnego uszkodzenia przewożonego ładunku materiałów szczególnie niebezpiecznych (DGR: ładunki wybuchowe, radioaktywne, substancje silnie toksyczne, itp)

16 Podział odpowiedzialności podczas zaistnienia sytuacji kryzysowej Czyli które ze służb i w jakim charakterze zaistniałym zdarzeniem będą się zajmowały. Dotyczy to głównie podziału kompetencji poszczególnych służb ratowniczych takich jak :Policja, LSP, Pogotowie Ratunkowe, Zarządzający Lotniskiem, Placówki Konsularne W większej części są to tylko zapisy formalne A także kompetencje i odpowiedzialność naszej firmy na zaistniałym tle

17 Podział odpowiedzialności podczas zaistnienia sytuacji kryzysowej Z uwagi na fakt iż jesteśmy niewielką firmą posiadającą stosunkowo niewielkie możliwości udzielania pomocy ograniczamy swoją rolę do zadań, które jesteśmy w stanie realnie wykonywać. O sposobie i zakresie prowadzonych działań decyduje prezes naszej firmy lub osoba stojąca na czele powołanego Centrum Zarządzania Kryzysowego czyli tzw. główny koordynator CZK

18 Podział odpowiedzialności podczas zaistnienia sytuacji kryzysowej W przypadku wystąpienia katastrofy lub zdarzenia wymienionego wcześniej, który zaistniał na terenie portu lotniczego lub w jego pobliżu,(zwykle podczas kołowania, nieudanego startu czy też lądowania) większość tych działań jest automatycznie wykonywana przez służby lotniskowe, oraz administrację tego portu lotniczego, który obsługuje samoloty podczas wykonywanych przez nie operacji lotniczych

19 Podział odpowiedzialności podczas zaistnienia sytuacji kryzysowej Jaskrawym przykładem może być ten nieodległy w czasie -po awaryjnym lądowaniu samolotu B767 na okęckim lotnisku

20 Podział odpowiedzialności podczas zaistnienia sytuacji kryzysowej Służby, które uczestniczą w akcjach ratowniczych na terenach portów lotniczych to głównie: Lotniskowa Straż Pożarna Służby medyczne Policja Administracja Portu Lotniczego ( Zarząd i pion bezpieczeństwa) Służby ochrony, graniczne i celne

21 Podział odpowiedzialności podczas zaistnienia sytuacji kryzysowej Zadania tych służb mają na celu : ratowanie życia ludzi likwidację skutków zdarzeń (np.usuwanie wraku z pasa, ) zabezpieczenie ładunku i bagażu znajdującego się na pokładzie samolotu usuwanie zanieczyszczeń i skażeń pomoc członkom załóg oraz pasażerom w zakwaterowaniu, lub powrotom do miejsc zamieszkania pomoc psychologiczną ofiarom wypadków i ich rodzinom organizowanie centrum informacyjnego dla służb, prasy i członków rodzin poszkodowanych

22 Szczegółowy wykaz pomocy udzielanej przez SkyTaxi w sytuacji kryzysowej W przypadku małych firm takich jak nasza, kiedy operujemy w regionach z dala od bazy macierzystej, kiedy nie posiadamy swoich stałych placówek ( jak to ma miejsce w przypadku linii regularnych), kiedy często latamy w regionach w których ludność słabo lub w ogóle nie zna języka angielskiego -trudno sobie wyobrazić, że będziemy mogli udzielić pomocy w trybie natychmiastowym. A przecież w takich okolicznościach czas odgrywa ogromną rolę

23 Dlatego W przypadku działań zmierzających do udzielenia pomocy prawnej, materialnej i psychologicznej ofiarom wypadków oraz członkom ich rodzin poza granicami kraju zamieszkania tych ofiar/ członków ich rodzin założeniem naszym jest: korzystanie z pomocy organizowanej przez służby portu lotniczego na terenie którego zdarzenie mogłoby potencjalnie zaistnieć, lub korzystanie z pomocy zorganizowanej poprzez służby i placówki dyplomatyczne znajdujące się na terenie państwa, na terenie którego takie zdarzenia może mieć miejsce.

24 Szczegółowy wykaz pomocy udzielanej przez SkyTaxi w sytuacji kryzysowej W zależności od miejsca zaistnienia zdarzenia i rozwoju sytuacji poziom pomocy udzielanej przez SkyTaxi może się znacząco różnić. I tak : w miejscu siedziby operacyjnej SkyTaxi może to np. zakres wymieniony poniżej, w pozostałych częściowy -zależny od miejsca zdarzenia i okoliczności

25 Szczegółowy wykaz pomocy udzielanej przez SkyTaxi w sytuacji kryzysowej W głównej mierze z naszej strony deklarujemy działania takie jak: Przygotowanie i dostarczenie służbom niezbędnej dokumentacji operacyjnej i technicznej dotyczącej statku powietrznego Dostarczenie list pasażerów/ członków załogi znajdujących się na pokładzie samolotu Dostarczenie wykazów dotyczących przewożonego ładunku/ bagażu w tym specyfikacji ładunków niebezpiecznych Dostarczenie służbom instrukcji i wskazówek dotyczących podnoszenia/przemieszczania uszkodzonego samolotu

26 Szczegółowy wykaz pomocy udzielanej przez SkyTaxi w sytuacji kryzysowej Przekazanie do dyspozycji personelu technicznego w celu podnoszenia/przemieszczania/usuwania wraku uszkodzonego samolotu Pomoc służbom ratowniczym/administracji portu lotniczego w organizowaniu miejsca pobytu osób poszkodowanych oraz członków ich rodzin (np.hotele) Pomoc służbom ratowniczym/administracji portu lotniczego w organizowaniu powrotów do miejsc zamieszkania osobom poszkodowanym/ znajdującym się wcześniej na pokładzie samolotu w czasie zdarzenia Pomoc w przybyciu członkom rodzin ofiar katastrofy na miejsce zdarzenia

27 Szczegółowy wykaz pomocy udzielanej przez SkyTaxi w sytuacji kryzysowej Sporządzenie i przekazanie organom badania zdarzeń odpowiednich raportów/ dokumentacji. Pomoc osobom poszkodowanym oraz członkom ich rodzin w kontaktach z placówkami konsularnymi oraz formalnościami z tym związanymi Udzielanie osobom poszkodowanym i ich rodzinom niezbędnych informacji związanych z zaistniałą sytuacją na możliwym poziomie

28 Szczegółowy wykaz pomocy udzielanej przez SkyTaxi w sytuacji kryzysowej Poza bazą operacyjną, oraz poza granicami kraju poziom pomocy uzależniony jest od odległości oraz czasu i możliwości dyslokacji oddelegownych pracowników. W takich przypadkach -jak już wspomniałem zamierzamy korzystać z pomocy i działań organizowanych przez zarządy i administrację portów lotniczych oraz placówek dyplomatycznych. Nasza firma zapewnia wtedy odpowiednią koordynację tych działań ze służbami lotniskowymi oraz placówkami dyplomatycznymi

29 Szczegółowy wykaz pomocy udzielanej przez SkyTaxi w sytuacji kryzysowej O sposobie i zakresie prowadzonych działań decyduje prezes firmy lub osoba stojąca na czele powołanego Centrum Zarządzania Kryzysowego Maksymalna wysokość funduszy, jakie firma jest w stanie przeznaczyć na pomoc jest ustalona przez prezesa firmy

30 Wymiana informacji pomiędzy służbami Po otrzymaniu informacji o zdarzeniu personel, który odebrał informacje o takim zdarzeniu jest zobowiązany do poinformowania wszelkimi dostępnymi środkami Prezesa Zarządu lub gdy jest on niedostępny jego formalnego zastępcę. Następnie Prezes lub jego zastępca kontaktują się z odpowiednimi służbami(np..policja, LSP, Pogotowie, Zarządzający Lotniskiem, Placówki Konsularne, PKBWL, ULC etc) celem uzgodnienia dalszego trybu postępowania.

31 Kolejność i tryb powiadamiania W przypadku konieczności Prezes lub wyznaczony zastępca, decydują, czy istnieją przesłanki do powołania CZK Wzywanie członków CZK zarządza Prezes lub jego formalny zastępca. Każda wzywana osoba musi podać przewidywany czas przybycia na miejsce wezwania.

32 Centrum Zarządzania Kryzysowego Na podstawie analizy z wystąpienia okoliczności i zdarzeń wymienionych wcześniej Prezes zarządu lub jego formalny zastępca powołuje CZK CZK jest powoływane przez jego formalnego zastępcę, w przypadku, gdy Prezes nie jest w stanie prowadzić nadzoru nad działaniami ( np. możliwe uczestnictwo w zdarzeniu ) Osoba zastępcy Prezesa jest upoważniona także do dysponowania środkami pieniężnymi (do ustalonej sumy) na potrzeby realizacji zadań zleconych przez CZK.

33 Centrum Zarządzania Kryzysowego W skład CZK wchodzą: PREZES lub Zastępca jako Główny Koordynator CZK Przedstawiciel Działu Technicznego Rzecznik Prasowy Przedstawiciel Działu Operacyjnego

34 Centrum Zarządzania Kryzysowego Każda osoba zatrudniona w firmie ma obowiązek: Dostarczenia na potrzeby CZK informacji/ dokumentów w jak najszybszym możliwym terminie Ma obowiązek stawienia się w miejscu pracy na żądanie CZK Udzielać na zewnątrz informacji i wyjaśnień tylko w zakresie upoważnienia wydanego przez CZK

35 Rzecznik prasowy Oficjalnych informacji na zewnątrz firmy udziela rzecznik prasowy. Rzecznik podlega bezpośrednio Prezesowi Zarządu, lub jego formalnemu zastępcy pełniącego obowiązki głównego koordynatora CZK. W przypadku konieczności, rzecznik prasowy zajmuje się tworzeniem centrum prasowego, które może współdziałać z uruchomioną infolinią. Rzecznik udziela na zewnątrz tylko takich informacji w zakresie których został upoważniony przez Prezesa Zarządu lub jego formalnego zastępcę

36 Rzecznik prasowy Rzecznik Prasowy nie ma prawa udzielać ani rozpowszechniać żadnych informacji które są zastrzeżone prawem ( nagrania rozmów załogi, zapisy FDR lub chronione tajemnicą śledztwa)pod rygorem konsekwencji służbowych i prawnych.

37 Szkolenie personelu Tu opisaliśmy oczywiście to co rzutuje na posiadanie niezbędnej wiedzy przez każdego pracownika firmy, czyli: osoby odpowiedzialne za szkolenie personelu zakres i tematyka szkoleń i ćwiczeń częstotliwość szkoleń i ćwiczeń

38 Check-listy Są oczywiście konieczne do szybkich działań a szczególnie w stresie i pod presją czasu. Pozwalają każdemu działać według ustalonego scenariusza, bez pominięcia ważnych czynności Zabezpieczają także wykonującego te czynności przed zarzutami,że wykonał coś niezgodnie z założeniami..

39 ĆWICZENIA Ale nic nie jest w stanie tak dobrze wyobrazić sobie pewnych sytuacji jak wspólne ćwiczenia przy udziale operatora i wszystkich służb lotniskowych włączając w to zewnętrzne jednostki jak miejskie czy wojskowe

40 ĆWICZENIA Takie zakrojone na dużą skalę i w pełni realistyczne ćwiczenia, trwające kilka godzin w środku ciemnej i zimnej październikowej nocy mieliśmy w 2008roku.

41 ĆWICZENIA Udostępniliśmy wtedy swój samolot, który zabrał na pokład statystów, wystartował do realnego lotu i wykonał imitację awaryjnego lądowania podczas którego został poważnie uszkodzony,a jego pasażerowie doznali silnego zatrucia nieznaną substancją

42 ĆWICZENIA wiele z osób uczestniczących w tych ćwiczeniach nie było wtajemniczonych i nie miało pojęcia,że są to ćwiczenia.

43 ĆWICZENIA Część z pasażerów niestety nie przeżyła tego lotu.

44 ĆWICZENIA Podczas ćwiczeń uruchomiono wszystkie procedury łącznie z budową szpitala polowego i powołaniem CZK w Porcie Lotniczym

45 ĆWICZENIA O realistyce tego przedsięwzięcia niech świadczy fakt,że wielu osobom zatrzęsły się ręce a do tego byli mocno zdezorientowani.

46 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ!