UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ. z dnia 2016 r.

Transkrypt

1 Projekt z dnia..., zgłoszony przez... UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ z dnia 2016 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego przy ulicy Przemysłowej Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (jednolity tekst Dz. U. z 2015 r., poz z późniejszymi zmianami), art. 15 ust. 2, art. 20 ust. 1, art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (jednolity tekst Dz. U. z 2015 r., poz. 199, z późniejszymi zmianami), po stwierdzeniu, że plan nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Bielska-Białej (uchwała Nr XIX/487/2012 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 29 maja 2012 r.), wobec nie wniesienia uwag, Rada Miejska uchwala miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego przy ulicy Przemysłowej. Rozdział 1. Przepisy ogólne 1. Plan obejmuje obszar położony w obrębie Mikuszowice Krakowskie przy ulicy Przemysłowej, zgodnie z rysunkiem planu stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Integralnymi częściami uchwały są: 1) załącznik nr 1 rysunek planu w skali 1:1000; 2) załącznik nr 1a wyrys ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Bielska-Białej z oznaczeniem granicy obszaru objętego planem miejscowym; 3) załącznik nr 2 rozstrzygnięcie o sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych Zakres ustaleń dostosowany jest do problematyki dotyczącej obszaru objętego planem. 2. Użyty w planie symbol identyfikujący teren składa się z: 1) liczby oznaczającej numer planu; 2) symbolu literowego dotyczącego przeznaczenia terenu. 3. Ilekroć w dalszych przepisach niniejszej uchwały jest mowa o: 1) zabudowie należy przez to rozumieć jeden budynek lub zespół budynków; 2) nieprzekraczalnej linii zabudowy należy przez to rozumieć linię ograniczającą fragment terenu, na którym mogą być realizowane budynki; linia ta nie dotyczy podziemnych części budynków, balkonów, wykuszy, loggii, zadaszeń nad wejściami i wjazdami do budynków, schodów prowadzących do budynków itp; 3) intensywności zabudowy należy przez to rozumieć wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy (rozumianej jako suma powierzchni całkowitych wszystkich budynków w obrębie działki budowlanej, przy czym powierzchnię całkowitą budynku stanowi suma powierzchni wszystkich kondygnacji nadziemnych liczonych po jego obrysie zewnętrznym) w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej. Id: B B63-44B4-B339-E77F87F927C8. Projekt Strona 1 z 9

2 Rozdział 2. Przepisy szczegółowe 4. Dla terenu wyznaczonego na rysunku planu liniami rozgraniczającymi i oznaczonego symbolem 169_MN,U ustala się: 1) przeznaczenie i zasady zagospodarowania terenu: a) zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, b) zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna z usługami, z zastrzeżeniem lit. d, c) zabudowa usługowa, z zastrzeżeniem lit. d, d) zakaz usług uciążliwych, takich jak: warsztaty samochodowe z wyjątkiem warsztatów napraw elektrycznych i elektronicznych, stacje demontażu pojazdów, myjnie samochodowe, komisy samochodowe, stacje paliw, samodzielne funkcje magazynowe i składy, handel hurtowy, punkty skupu złomu, usługi transportowe, obsługa i parkowanie pojazdów do prac budowlanych i odśnieżania, usługi rzemieślnicze związane ze stosowaniem technologii opartych na mechanicznej lub termicznej obróbce drewna, kamienia, tworzyw sztucznych lub metalu, z wyjątkiem drobnych punktów usługowych (np. dorabianie kluczy itp.); e) infrastruktura techniczna: - obiekty, urządzenia, sieci, z wyjątkiem dróg, - urządzenia wytwarzające energię z odnawialnych źródeł energii o mocy nieprzekraczającej 100 kw, z wyjątkiem źródeł energii przetwarzających energię wiatru, f) obiekty małej architektury, g) tablice i urządzenia reklamowe wyłącznie związane bezpośrednio z działalnością prowadzoną w granicach działki budowlanej, h) zieleń; 2) zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenów: a) nieprzekraczalna linia zabudowy w odległości 4,5 m od linii rozgraniczającej teren od ulicy Przemysłowej, zgodnie z rysunkiem planu, b) dopuszczenie sytuowania budynku zwróconego ścianą bez otworów okiennych lub drzwiowych w stronę granicy pomiędzy nieruchomościami o numerach adresowych Przemysłowa 16 i 18 w odległości 1,5 m od tej granicy lub bezpośrednio przy tej granicy, z zastrzeżeniem lit. c, c) maksymalna długość ściany, o której mowa w lit. b 20 m, d) maksymalna wysokość: - budynków mieszkalnych i usługowych 10 m, - budynków garażowych i gospodarczych 6 m, - obiektów małej architektury, mierzona od poziomu terenu do najwyżej położonego punktu obiektu 5 m, e) geometria dachów: - budynki mieszkalne i usługowe dachy dwuspadowe lub wielospadowe o jednakowym kącie nachylenia połaci dachowych od 30º do 45º, - budynki garażowe i gospodarcze oraz obiekty małej architektury dachy płaskie, jednospadowe lub wielospadowe o jednakowym kącie nachylenia połaci dachowych od 0º do 45º, f) intensywność zabudowy: - minimalna 0,01, - maksymalna 0,6, g) maksymalna powierzchnia zabudowy 30 % powierzchni działki budowlanej, h) minimalna powierzchnia biologicznie czynna 50 % powierzchni działki budowlanej; Id: B B63-44B4-B339-E77F87F927C8. Projekt Strona 2 z 9

3 3) zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego: a) dotyczące ochrony powietrza atmosferycznego: - nakaz stosowania do celów grzewczych mediów nie powodujących przekroczenia standardów emisyjnych i standardów jakości środowiska (np. gaz ziemny, energia elektryczna, olej opałowy, miejska sieć ciepłownicza), z zastrzeżeniem tiret drugie, bądź systemów ogrzewania opartych na odnawialnych źródłach energii, z zastrzeżeniem pkt 1 lit. e tiret drugie, - dopuszczenie stosowania do celów grzewczych węgla i jego pochodnych pod warunkiem zainstalowania wysokiej klasy urządzeń spełniających kryteria energetyczno-emisyjne, - zakaz stosowania materiałów, powodujących zanieczyszczenie powietrza pyłem, do utwardzania dojazdów i miejsc do parkowania, b) dotyczące ochrony wód i gruntów nakaz utwardzenia dojazdów i miejsc do parkowania w sposób zabezpieczający środowisko gruntowo-wodne przed przenikaniem zanieczyszczeń, c) dotyczące ochrony elementów przyrodniczych nakaz realizacji ogrodzeń w sposób umożliwiający przemieszczanie się drobnych dziko żyjących zwierząt (np. płazów), d) dotyczące ochrony przed hałasem dopuszczalny poziom hałasu w środowisku jak dla terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniowo-usługową, e) dotyczące ochrony krajobrazu: - nakaz realizacji ogrodzeń ażurowych, - zakaz realizacji ogrodzeń z wykorzystaniem prefabrykowanych przęseł betonowych, - zakaz instalowania tablic i urządzeń reklamowych na obiektach i urządzeniach do tego nie przeznaczonych, np. na słupach (telekomunikacyjnych, oświetleniowych, elektroenergetycznych), na ogrodzeniach, obiektach małej architektury, - zakaz instalowania tablic i urządzeń reklamowych emitujących zmienne obrazy świetlne, - maksymalna powierzchnia pojedynczej tablicy lub urządzenia reklamowego 1,5 m 2, - maksymalna wysokość tablic i urządzeń reklamowych wolno stojących mierzona od poziomu terenu do najwyżej położonego punktu tablicy lub urządzenia reklamowego 5 m, - zakaz instalowania tablic i urządzeń reklamowych powyżej gzymsu znajdującego się ponad pierwszą kondygnacją nadziemną lub w przypadku braku gzymsu powyżej linii wyznaczonej przez parapety okien drugiej kondygnacji nadziemnej, - zakaz instalowania tablic i urządzeń reklamowych typu transparent tj. pasów, płacht tkanin lub z innych podobnych materiałów, - nakaz dostosowania formy tablic i urządzeń reklamowych do kształtu fragmentów elewacji stanowiących powierzchnie (pola) pomiędzy architektonicznymi elementami elewacji np. otworami, wnękami, gzymsami, - dopuszczenie instalowania zbiorczych tablic lub urządzeń reklamowych pod warunkiem zachowania jednakowych ich wymiarów oraz instalowania ich przy wejściach do budynku; 4) zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej: a) dotyczące systemów komunikacji: - obsługa terenu z ulicy Przemysłowej, - nakaz lokalizacji miejsc do parkowania w granicach działki budowlanej minimalnie 2 miejsca na 1 lokal mieszkalny, minimalnie 2 miejsca na 100 m 2 powierzchni użytkowej usług, dla pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową zgodnie z obowiązującymi przepisami, b) dotyczące infrastruktury technicznej: - parametry sieci oraz warunki powiązania z układem zewnętrznym odpowiednio do zapotrzebowania w media, - dopuszczenie remontu, przebudowy, rozbudowy oraz budowy; Id: B B63-44B4-B339-E77F87F927C8. Projekt Strona 3 z 9

4 5) wysokość stawki procentowej służącej naliczeniu jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 30 %. Rozdział 3. Przepisy końcowe 5. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta. 6. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. 7. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. Id: B B63-44B4-B339-E77F87F927C8. Projekt Strona 4 z 9

5 Id: B B63-44B4-B339-E77F87F927C8. Projekt Strona 5 z 9

6 Id: B B63-44B4-B339-E77F87F927C8. Projekt Strona 6 z 9

7 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 2016 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego przy ulicy Przemysłowej Rozstrzygnięcie o sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami ofinansach publicznych. 1. Zapisane w planie inwestycje z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, stosownie do art. 216 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych, finansowane będą z budżetu gminy Bielsko-Biała z zastrzeżeniem punktów 2, 3 i Dopuszcza się finansowanie ze środków podmiotów prywatnych na podstawie ustawy z dnia 19 grudnia 2008 roku o partnerstwie publiczno-prywatnym. 3. Dopuszcza się finansowanie ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, stosownie do art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych oraz art. 3 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 roku o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. 4. Dopuszcza się finansowanie lub dofinansowanie ze środków pochodzących z budżetu państwa stosownie do art. 112 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych. Id: B B63-44B4-B339-E77F87F927C8. Projekt Strona 7 z 9

8 Uzasadnienie Rada Miejska w Bielsku-Białej podjęła w dniu 4 lutego 2014 roku uchwałę Nr XXXVIII/915/2014 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego przy ulicy Przemysłowej. Przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego przy ulicy Przemysłowej wynika z "Analizy wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz o zmianę Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Bielska-Białej złożonych w okresie od 1 lipca 2012 roku do 30 czerwca 2013 roku". Do projektu planu sporządzono w styczniu 2014 roku analizę zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla przedmiotowego obszaru oraz analizę stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Bielska-Białej, stosownie do wymogu określonego w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Procedura planistyczna, przewidziana w ustawie z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, rozpoczęła się w dniu 18 kwietnia 2014 roku ogłoszeniem w prasie lokalnej, obwieszczeniem w Urzędzie Miejskim w Bielsku-Białej i zawiadomieniem właściwych do uzgadniania i opiniowania planu organów. Następnie były przyjmowane wnioski do planu, które zostały rozpatrzone przez Prezydenta Miasta i kolejno sporządzono projekt planu, prognozę oddziaływania na środowisko i prognozę skutków finansowych. Projektem planu objęty został obszar o powierzchni ok. 13 arów położony bezpośrednio przy ulicy Przemysłowej, w obrębie Mikuszowice Krakowskie, w Bielsku-Białej. Dla obszaru objętego opracowaniem obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego uchwalony uchwałą Nr XLV/1093/2009 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 25 sierpnia 2009 roku. Od strony północno-zachodniej, północnowschodniej i południowo wschodniej graniczy z terenem zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i usług, zaś od strony południowo-zachodniej z terenem usług. Obszar objęty projektem planu stanowi dwie sąsiadujące ze sobą nieruchomości zabudowane dwoma budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi w zabudowie bliźniaczej o numerach adresowych Przemysłowa 16 i 18, powstałymi około 1931 roku. W chwili opracowywania projektu obowiązującego ww. mpzp przedmiotowe budynki wpisane były do Gminnej Ewidencji Zabytków i objęte zostały w planie ochroną konserwatorską. Z uwagi na fakt, iż budynki utraciły cechy obiektu zabytkowego zostały wykreślone z Gminnej Ewidencji Zabytków i obecnie nie podlegają ochronie. Obszar objęty planem stanowi własność prywatną. Celem opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest zmiana ustaleń obowiązującego mpzp dotyczących ochrony konserwatorskiej przedmiotowych budynków i umożliwienie ich przebudowy lub rozbudowy. Zgodnie ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego obszar położony jest w strefie zabudowy mieszkaniowo-usługowej i bezpośrednio graniczy z obszarem o funkcji usługowowytwórczej. Projekt planu nie narusza ustaleń Studium. W planie nie ustosunkowano się do wszystkich zagadnień wymienionych w art. 15 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym: 1) nie ustalono zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej z uwagi na brak obiektów i obszarów wymagających objęcia ochroną konserwatorską, 2) nie określono wymagań wynikających z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych z uwagi na brak przestrzeni publicznych w obszarze objętym planem, 3) nie ustalono granic i sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także narażonych na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych z uwagi na brak takich terenów i obiektów, Id: B B63-44B4-B339-E77F87F927C8. Projekt Strona 8 z 9

9 4) nie ustalono szczegółowych zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości objętych planem, gdyż istniejące podziały umożliwiają realizację inwestycji zgodnie z przeznaczeniem i zasadami zagospodarowania ustalonymi w planie, 5) nie określono szczególnych warunków zagospodarowania terenów oraz ograniczeń w ich użytkowaniu, w tym zakazu zabudowy z uwagi na brak przesłanek do ich określenia, 6) nie określono sposobu i terminu tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów ze względu na obecne ich zagospodarowanie oraz art. 35 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym umożliwiający wykorzystanie terenów objętych planem w sposób dotychczasowy do czasu ich zagospodarowania zgodnie z planem. Zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego zostały określone w paragrafie 4 poprzez ustalenie zasad zagospodarowania terenu, zasad kształtowania zabudowy i wskaźników zagospodarowania terenu oraz zasad ochrony krajobrazu. Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przeanalizowane i uwzględnione zostały wymogi wynikające z art. 1 ust. 2-4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Rada Miejska w Bielsku-Białej w dniu 20 grudnia 2012 roku podjęła uchwałę Nr XXV/643/2012 w sprawie oceny aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Bielska-Białej oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Opracowanie planu miejscowego dla ww. obszaru jest konsekwencją pozytywnego rozpatrzenia wniosku o zmianę planu. Wniosek ten podlegał analizie obejmującej wnioski złożone w okresie od 1 lipca 2012 roku do 30 czerwca 2013 roku. W związku z realizacją przebudowy lub rozbudowy istniejących budynków gmina nie poniesie kosztów związanych z wykupem gruntów, nie poniesie także kosztów związanych z nakładami na inwestycje. Projekt planu został pozytywnie zaopiniowany przez Miejską Komisję Urbanistyczno-Architektoniczną w Bielsku-Białej w dniu 28 maja 2015 roku, a następnie uzgodniony i zaopiniowany przez właściwe organy i instytucje. W dniach od 18 września do 8 października 2015 roku był wyłożony do publicznego wglądu. Do projektu planu nie wniesiono uwag. Skierowany przez Prezydenta Miasta do Rady Miejskiej w celu uchwalenia projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla przedmiotowego obszaru będzie po uchwaleniu i ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego, stanowić prawo miejscowe w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Id: B B63-44B4-B339-E77F87F927C8. Projekt Strona 9 z 9