UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ. z dnia 2012 r.

Transkrypt

1 Projekt z dnia..., zgłoszony przez... UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ z dnia 2012 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie Międzyrzecze Górne, w rejonie węzła Międzyrzecka Na podstawie art.18 ust. 2 pkt. 5 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (jednolity tekst Dz. U. nr 142 poz z 2001 roku z późniejszymi zmianami), art.20 ust. 1, art.15 ust. 2 i art.36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (jednolity tekst Dz. U. Nr 110 poz. 647 z 2012 roku), po stwierdzeniu, że nie narusza on ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Bielska-Białej (uchwałanr XIX/487/2012 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 29 maja 2012 roku) Rada Miejska uchwala miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie Międzyrzecze Górne, w rejonie węzła Międzyrzecka. Rozdział 1. Przepisy ogólne 1. Plan obejmuje obszar położony w obrębie Międzyrzecze Górne, w rejonie węzła Międzyrzecka pomiędzy ulicami Międzyrzecką, Bohaterów Monte Cassino, Rudawka oraz granicą miasta zgodnie z rysunkiem planu, o którym mowa w 2 pkt Integralne części uchwały to: 1) załącznik nr 1 rysunek planu w skali 1:1000; 2) załącznik nr 1a wyrys ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy z oznaczeniem granic obszaru objętego planem miejscowym; 3) załącznik nr 2 rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu; 4) załącznik nr 3 - rozstrzygnięcie o sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych. 3. Zasady ustalania przepisów szczegółowych uchwały: 1) ustalenia dla całego obszaru objętego planem są określone w 4-6; 2) ustalenia dla terenów wydzielonych liniami rozgraniczającymi są określone w 7-8; 3) zakres ustaleń dostosowany jest do problematyki dotyczącej poszczególnych terenów. Rozdział 2. Przepisy szczegółowe 4. W zakresie zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego ustala się: 1) ograniczenia w zakresie funkcji - zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, z wyjątkiem przedsięwzięć infrastruktury technicznej; Strona 1 z 9

2 2) przepisy dotyczące ochrony powietrza atmosferycznego - nakaz zastosowania do celów grzewczych i technologicznych mediów nie powodujących przekroczenia standardów emisyjnych i standardów jakości środowiska (np. gaz ziemny, energia elektryczna, olej opałowy, ciepła woda z sieci ciepłowniczej), bądź ekologicznych systemów ogrzewania opartych na odnawialnych źródłach energii; 3) przepisy dotyczące ochrony powierzchni ziemi i gospodarki odpadami - nakaz prowadzenia selektywnej gospodarki odpadami zgodnie z obowiązującymi na terenie miasta regulacjami dotyczącymi czystości i porządku oraz zakaz składowania odpadów; 4) przepisy dotyczące ochrony wód i gruntów: a) nakaz ochrony wód podziemnych; b) nakaz utwardzania dróg, placów i parkingów w sposób zabezpieczający środowisko gruntowo-wodne przed zanieczyszczeniem; c) zakaz wykonywania robót lub innych czynności, które mogą spowodować trwałe zanieczyszczenie gruntów lub wód, d) zakaz odprowadzania ścieków, w tym zanieczyszczonych wód opadowych i roztopowych do ziemi i wód; 5) przepisy dotyczące ochrony elementów przyrodniczych: a) ograniczanie wycinki drzew do niezbędnego minimum, b) w uzasadnionych przypadkach, kiedy ochrona elementów przyrodniczych nie jest możliwa, dopuszcza się podejmowanie działań mających na celu naprawienie wyrządzonych szkód poprzez kompensację przyrodniczą; 6) przepisy dotyczące ochrony krajobrazu: a) zakaz umieszczania urządzeń reklamowych, z zastrzeżeniem lit.b, b) dopuszcza się umieszczanie urządzeń reklamowych w postaci szyldów oraz tablic informacyjnych związanych z prowadzeniem działalności w obrębie działki, 5. W zakresie zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej ustala się: 1) w zakresie komunikacji: a) obsługa komunikacyjna od strony istniejących ulic znajdujących się poza granicami miasta, b) dopuszcza się przebudowę, rozbudowę i budowę ulic; 2) w zakresie infrastruktury technicznej dopuszcza się przebudowę, rozbudowę i budowę z zastrzeżeniem 4 pkt 4 lit d. 6. Ustala się stawkę procentową służącą naliczeniu jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wskutek uchwalenia planu w wysokości 30%. 7. Dla terenu wyznaczonego liniami rozgraniczającymi i oznaczonego na rysunku planu symbolem 150_U,H-01 ustala się: 1) przeznaczenie terenu zabudowa usługowa i handlowa: a) zakaz przeznaczania terenów na funkcje chronione przed hałasem, b) dopuszcza się lokalizację parkingów oraz zieleń; 2) parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu: a) wskaźnik intensywności zabudowy 0,2-1,25, b) pozostawienie min. 20% powierzchni terenu projektowanego zagospodarowania (zwłaszcza w sąsiedztwie ulicy ekspresowej) w formie niezabudowanej, nieutwardzonej, biologicznie czynnej do zagospodarowania zielenią, c) powierzchnia zabudowy max. 80% powierzchni działki budowlanej, Strona 2 z 9

3 d) wysokość zabudowy max. 9 m, e) maksymalna nieprzekraczalna linia zabudowy odległa 40 m od zewnętrznej krawędzi jezdni ulicy Bohaterów Monte Cassino, f) geometria dachów dowolna, g) lokalizacja min. 2 miejsc do parkowania na 100 m 2 powierzchni użytkowej usług i handlu oraz min. 1 miejsce do parkowania na 1 osobę zatrudnioną. 8. Dla terenów wyznaczonych liniami rozgraniczającymi i oznaczonych na rysunku planu symbolami 150_KDS-02 oraz 150_KDS-03 ustala się: 1) przeznaczenie terenu fragmenty drogi publicznej (ekspresowa S1) wraz z obiektami inżynierskimi, urządzeniami i instalacjami; 2) dopuszczenie lokalizacji parkingów oraz zieleni. Rozdział 3. Przepisy końcowe 9. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Bielska-Białej. 10. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym województwa Śląskiego. 11. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. Strona 3 z 9

4 Strona 4 z 9

5 Strona 5 z 9

6 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 2012 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie Międzyrzecze Górne w rejonie węzła Międzyrzecka Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu planu Po rozpatrzeniu uwagi wniesionej do wyłożonego do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie Międzyrzecze Górne w rejonie węzła Międzyrzecka Rada Miejska postanowiła: Nie uwzględnić uwagi, w zakresie nie uwzględnionym przez Prezydenta Miasta, złożonej przez Pana Janusza Pałkę w piśmie z dnia 15 czerwca 2012 roku. Strona 6 z 9

7 Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 2012 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie Międzyrzecze Górne w rejonie węzła Międzyrzecka Rozstrzygnięcie o sposobie realizacji, zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych 1. Zapisane w planie inwestycje z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy stosownie do art. 216 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych, finansowane będą z budżetu gminy Bielsko-Biała z zastrzeżeniem punktów 2,3 i Dopuszcza się finansowanie ze środków podmiotów prywatnych na podstawie ustawy z dnia 19 grudnia 2008 roku o partnerstwie publiczno-prywatnym. 3. Dopuszcza się finansowanie ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, stosownie do art. 5 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych oraz art. 3 ust.3 pkt.. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 roku o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. 4. Dopuszcza się finansowanie lub dofinansowanie ze środków pochodzących z budżetu państwa stosownie do art. 112 ust. 1 pkt. 3 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych. Strona 7 z 9

8 Uzasadnienie Rada Miejska w Bielsku-Białej podjęła w dniu 17 maja 2011 roku uchwałę Nr VII/141/2011 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie Międzyrzecze Górne, w rejonie węzła Międzyrzecka. Do projektu planu sporządzono w kwietniu 2011 roku analizę zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla przedmiotowego obszaru oraz analizę stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Bielska-Białej, stosownie do wymogu określonego w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Procedura planistyczna, przewidziana w ustawie z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, rozpoczęła się w dniu 17 czerwca 2011 roku ogłoszeniem w prasie lokalnej, obwieszczeniem w Urzędzie Miejskim w Bielsku-Białej i zawiadomieniem właściwych do uzgadniania i opiniowania planu organów. Następnie były przyjmowane wnioski do planu, które zostały rozpatrzone przez Prezydenta Miasta. W sierpniu 2011 roku wykonane zostało opracowanie ekofizjograficzne, a następnie sporządzono projekt planu, prognozę oddziaływania na środowisko i prognozę skutków finansowych. Projektem planu objęty został obszar o powierzchni ok. 0,9 ha, stanowiący północno-zachodni fragment Bielska-Białej. Jest to fragment terenu położony pomiędzy łącznicami węzła drogowego Międzyrzecka. Część terenu to parking salonu Peugeot Magurka oraz wnioskowana do zmiany przeznaczenia działka z istniejącym niewielkim budynkiem usługowym. Pozostały teren to grunty Skarbu Państwa będące w użytkowaniu Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Od strony południowej teren graniczy z drogą ekspresową S1 Bohaterów Monte Cassino. Od strony wschodniej graniczy z ulicą Rudawka, od zachodniej z ulicą Międzyrzecką. Północna granica obszaru objętego planem to granica miasta Bielsko-Biała i gminy Jasienica. W obowiązującym planie obszar ten przeznaczony jest dla zieleni izolacyjnej i komunikacji. Celem obecnie sporządzanego planu miejscowego jest przeznaczenie dwóch działek na cele usług i handlu i umożliwienie zagospodarowania zgodnego z przeznaczeniem. W planie nie ustosunkowano się do wszystkich zagadnień wymienionych w art.15 ust.2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym: 1) nie ustalono zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej z uwagi na brak obiektów i obszarów wymagających objęcia ochroną konserwatorską, 2) nie określono wymagań wynikających z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych z uwagi na brak przestrzeni publicznych w obszarze objętym planem, 3) nie ustalono granic i sposobów zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także narażonych na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych z uwagi na brak takich terenów i obiektów, 4) nie ustalono szczegółowych zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości objętych planem, gdyż istniejące podziały umożliwiają realizację inwestycji zgodnie z przeznaczeniem i zasadami zagospodarowania ustalonymi w planie, 5) nie określono sposobu i terminu tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów ze względu na obecne ich zagospodarowanie oraz art. 35 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym umożliwiający wykorzystanie terenów objętych planem w sposób dotychczasowy do czasu ich zagospodarowania zgodnie z planem. Projekt planu został w dniu 16 grudnia 2011 roku pozytywnie zaopiniowany przez Miejską Komisję Urbanistyczno-Architektoniczną w Bielsku-Białej, a następnie uzgodniony i zaopiniowany przez właściwe organy w marcu i kwietniu 2012 roku. Od 7 maja do 4 czerwca 2012 roku był wyłożony do publicznego wglądu. Do projektu planu wniesiono uwagę, która została rozpatrzona przez Prezydenta Miasta w dniu 3 lipca 2012 roku. Strona 8 z 9

9 Skierowany przez Prezydenta Miasta do Rady Miejskiej w celu uchwalenia projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla przedmiotowego obszaru będzie po uchwaleniu i ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego, stanowić prawo miejscowe w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Strona 9 z 9