POSTANOWIENIE Nr 28 KOMISARZA WYBORCZEGO W LEGNICY. z dnia 23 sierpnia 2010 r.

Transkrypt

1 POSTANOWIENIE Nr 28 KOMISARZA WYBORCZEGO W LEGNICY z dnia 23 sierpnia 2010 r. w sprawie ustalenia zmian w podziale miasta i gminy Świerzawa na okręgi wyborcze. Na podstawie art. 203a w związku z art. 92 oraz art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 16 lipca 1998 roku Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (tekst jedn. Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz ze zm.) 1) wobec upływu terminu do dokonania przez Radę Miasta i Gminy Świerzawa zmian w podziale gminy na okręgi wyborcze, wyznaczonego postanowieniem Komisarza Wyborczego w Legnicy z dnia 13 sierpnia 2010 r. w sprawie wezwania Rady Miasta i Gminy Świerzawa do wykonania zadań w sposób zgodny z prawem w wyznaczonym terminie, Komisarz Wyborczy postanawia co następuje: 1. Dokonuje się następujących zmian w podziale miasta i gminy Świerzawa na okręgi wyborcze, ustalonym uchwałą Nr 272/XLII/2002 Rady Miasta i Gminy Świerzawa z dnia 29 maja 2002 r. w sprawie ustalenia numerów i granic okręgów wyborczych dla przeprowadzenia wyborów do Rady Miasta i Gminy Świerzawa oraz liczby radnych wybieranych w tych okręgach: 1)likwiduje się dotychczasowy okręg wyborczy Nr 2; 2)do granic wyborczego Nr 1 dodaje się sołectwo Rzeszówek; 3)w wyborczym Nr 1 liczbę wybieranych radnych zmienia się na 5; 4)likwiduje się dotychczasowy okręg wyborczy Nr 4; 5)do granic wyborczego Nr 3 dodaje się sołectwa: Biegoszów, Gozdno; 6)dotychczasowy okręg wyborczy Nr 3 otrzymuje Nr 2; 7)w wyborczym Nr 2 liczbę wybieranych radnych zmienia się na 3; 8)dotychczasowe okręgi wyborcze otrzymują numery: - okręg wyborczy Nr 5 otrzymuje Nr 3, - okręg wyborczy Nr 6 otrzymuje Nr 4, - okręg wyborczy Nr 7 otrzymuje Nr 5, - okręg wyborczy Nr 8 otrzymuje Nr 6, - okręg wyborczy Nr 9 otrzymuje Nr 7, - okręg wyborczy Nr 10 otrzymuje Nr 8, - okręg wyborczy Nr 11 otrzymuje Nr 9; 2. Jednolity tekst podziału Miasta i Gminy Świerzawa na okręgi wyborcze, ich numerów, granic oraz liczby radnych wybieranych w poszczególnych okręgach wyborczych określa załącznik do niniejszego postanowienia. 3. Na niniejsze postanowienie nie służy środek zaskarżenia. 4. Postanowienie wchodzi w życie z dniem podpisania i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego oraz podaniu do publicznej wiadomości poprzez rozplakatowanie w miejscach publicznych. 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2004 r. Nr 25, poz. 219, Nr 102, poz i Nr 167, poz. 1760, z 2005 r. Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 34, poz. 242, Nr 146, poz. 1055, Nr 159, poz i Nr 218, poz. 1592, z 2007 r. Nr 25, poz. 162, Nr 48, poz. 327 i Nr 112, poz. 766 oraz z 2008 r. Nr 96, poz. 607 i Nr 180, poz. 1111, z 2009 r. Nr 213, poz i 1652, z 2010 r. Nr 57, poz. 356.

2 Załącznik do Postanowienia Nr 28 Komisarza Wyborczego w Legnicy z dnia 23 sierpnia 2010 r. Podział Miasta i Gminy Świerzawa na okręgi wyborcze, ich granice i numery oraz liczba radnych wybieranych w każdym. Nr Granice Liczba wybieranych radnych 1 Świerzawa, Rzeszówek 5 2 Nowy Kościół, Biegoszów, Gozdno 3 3 Stara Kraśnica 1 4 Sędziszowa 1 5 Sokołowiec 1 6 Podgórki 1 7 Lubiechowa 1 8 Dobków 1 9 Rząśnik 1

3 Uzasadnienie postanowienia Nr 28 Komisarza Wyborczego w Legnicy z dnia 23 sierpnia 2010 r. w sprawie ustalenia zmian w podziale Miasta i Gminy Świerzawa na okręgi wyborcze. Tryb i zasady podziału gminy na okręgi wyborcze oraz zmiany tego podziału określa art. 92 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (tekst jedn. Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz ze zmianami). Powołany art. 92 ust. 1 stanowi, że podział gminy na okręgi wyborcze jest stały. Natomiast zmiany granic okręgów wyborczych mogą być dokonywane jeżeli konieczność taka wynika ze zmiany w podziale terytorialnym państwa, zmiany granic sołectw, zmiany liczby mieszkańców gminy, zmiany liczby radnych w radzie gminy, zmiany liczby radnych wybieranych w okręgach wyborczych. Dodatkowo, wystąpienie wskazanych wyżej przesłanek nie jest wystarczającym warunkiem do dokonania zmian w podziale. Muszą one powodować, że dotychczasowy podział gminy na okręgi wyborcze nie spełnia wymogów określonych w art. 89 ust. 2-4 i art. 92 ust. 2 w związku z art. 90 Ordynacji wyborczej. Jak stanowi art. 92 ust. 2 podział gminy na okręgi wyborcze dokonywany jest według jednolitej normy przedstawicielstwa obliczonej przez podzielenie liczby mieszkańców gminy przez liczbę radnych wybieranych do danej rady. W myśl tych zasad ustalanie liczby radnych wybieranych w poszczególnych okręgach wyborczych następuje przez podzielenie liczby mieszkańców w przez jednolitą normę przedstawicielstwa w gminie, z zastosowaniem zaokrągleń liczby mandatów w górę do całkowitej liczby mandatów, jeżeli ułamek liczby mandatów w jest równy lub większy niż 1/2 mandatu i odrzuceniem ułamka mandatu mniejszego niż 1/2. Analiza zgodności podziału miasta i gminy Świerzawa na okręgi wyborcze, ustalonego uchwałą Nr 272/XLII/2002 Rady Miasta i Gminy Świerzawa z dnia 29 maja 2002 r. z normą przedstawicielstwa wynikającą ze stanu ludności gminy na dzień 31 grudnia 2009 r., wykazała konieczność dokonania zmian w dotychczasowym podziale, poprzez jego dostosowanie do obowiązujących w tym zakresie przepisów. Liczba mieszkańców miasta i gminy Świerzawa według stanu na dzień 31 grudnia 2009 r. wynosi 7848 osoby. Jednolita norma przedstawicielstwa w gminie wynosi 523,2. Liczba radnych wybieranych w okręgach wyborczych kształtuje się następująco: Nr Granice Liczba mieszkańców (stan na ) Liczba wyliczonych mandatów (kadencja ) Dotychczasowa liczba mandatów (kadencja ) 1 Świerzawa ,7190(5) 4 2 Rzeszówek 224 0,4281(0) 1 3 Nowy Kościół ,2668(2) 2 4 Biegoszów, Gozdno 225 0,4300(0) 1 5 Stara Kraśnica 589 1,1258(1) 1 6 Sędziszowa 512 0,9786(1) 1 7 Sokołowiec 681 1,3016(1) 1 8 Podgórki 454 0,8677(1) 1 9 Lubiechowa 575 1,0990(1) 1 10 Dobków 506 0,9671(1) 1 11 Rząśnik 427 0,8161(1) 1 razem Wojewoda Dolnośląski zarządzeniem nr 78 z dnia 29 marca 2010 r. (Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego Nr 63, poz. 966) ustalił dla Rady Miasta i Gminy Świerzawa następującą liczbę radnych 15.

4 Z przeprowadzonego zgodnie z art. 92 ust. 2 pkt 1 ustawy wyliczenia, po zaokrągleniu liczby ułamkowej mandatów równych lub większych od ½ do liczby całkowitej, norma przedstawicielstwa dla wyborczego Nr 1 wskazuje 5 mandatów, dla okręgów wyborczych: Nr 2 i Nr 4 wskazuje brak mandatu w każdym z tych okręgów. W przypadku wyborczego Nr 1 obejmującego miasto Świerzawa, wyliczona ilość mandatów wynosi 4,7190 (2469 / 523,2). Dla wyborczego Nr 2 obejmującego sołectwo Rzeszówek, wyliczona ilość mandatów wynosi 0,4281 (224 / 523,2). Natomiast dla wyborczego Nr 4 obejmującego sołectwa: Biegoszów, Gozdno, wyliczona liczba mandatów wynosi 0,4300 (225 / 523,2). Dotychczasowy podział stanowi, że w wyborczym Nr 1 wybieranych jest czterech radnych, w okręgach: Nr 2 i Nr 4 wybiera się po jednym radnym. Jednocześnie otrzymano w sumie liczbę mandatów w gminie mniejszą od liczby radnych wybieranych w kadencji W dniu 10 marca 2010 r. Dyrektor Delegatury Krajowego Biura Wyborczego w Legnicy wystąpiła do Burmistrza Miasta i Gminy Świerzawa z pismem w sprawie konieczności dokonania zmian w podziale miasta i gminy Świerzawa na okręgi wyborcze. Stwierdzono, że w wyniku analizy liczby mieszkańców według stanu na dzień 31 grudnia 2009 r. oraz normy przedstawicielstwa gminy, zmianie uległa liczba radnych wybieranych w okręgach wyborczych. Szczegółowo wskazano wyliczenie liczby mandatów przypadających na poszczególne okręgi wyborcze. Uchwałę w przedmiotowej sprawie Rada Miasta i Gminy Świerzawa powinna była podjąć najpóźniej na 3 miesiące przed upływem kadencji, tj. do dnia 12 sierpnia 2010 r. W dniu 16 lipca 2010 r. Dyrektor Delegatury Krajowego Biura Wyborczego w Legnicy wystąpiła do Burmistrza Miasta i Gminy Świerzawa z kolejnym pismem, przypominając o dostosowaniu podziału miasta i gminy na okręgi wyborcze do obowiązujących w tym zakresie przepisów. W dniu 22 lipca 2010 r. Dyrektor Delegatury Krajowego Biura Wyborczego w Legnicy otrzymała pisemne stanowisko Burmistrza Miasta i Gminy Świerzawa, z którego wynika, że w ocenie Burmistrza nie zachodzi konieczność dokonywania zmian w podziale na okręgi wyborcze. Postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2010 r. Komisarz Wyborczy w Legnicy wezwał Radę Miasta i Gminy Świerzawa do dokonania w terminie do dnia 20 sierpnia 2010 r. zmian w podziale Miasta i Gminy Świerzawa na okręgi wyborcze. W ustalonym terminie Rada Miasta i Gminy Świerzawa nie podjęła uchwały dostosowującej podział gminy na okręgi wyborcze do obowiązującego w tym zakresie stanu prawnego. W dniu 19 sierpnia 2010 r. Komisarz Wyborczy w Legnicy otrzymał pisemną informację Rady Miasta i Gminy w Świerzawie wyrażającą sprzeciw wobec wskazanej konieczności zmian w tym podziale. Zgodnie z art. 92 ust. 1 cyt. Ordynacji zmiana liczby radnych wybieranych w okręgach wyborczych jest obligatoryjną przesłanką do dokonania zmian granic okręgów wyborczych. Jak już wcześniej podniesiono, w świetle dokonanych wyliczeń zmianie podlega dotychczasowa liczba wybieranych radnych w wyborczym Nr 1 - z 4 mandatów na 5 mandatów. Dodatkowo dla dotychczasowego wyborczego Nr 2 oraz dla dotychczasowego Nr 4 nie przypadają mandaty radnych. Należy zatem dokonać zmian w podziale gminy Świerzawa na okręgi wyborcze. Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 92 ust. 1 ustawy podział na okręgi wyborcze jest stały. Zmiany w podziale gminy na okręgi wyborcze powinny w jak najmniejszym stopniu ingerować w dotychczasowy podział, powinny być dokonane wyłącznie w zakresie niezbędnym do dostosowania obecnego podziału do wymogów Ordynacji wyborczej. W świetle powyższego, kierując się regułą zwartości terytorialnej obszaru stanowiącego okręg wyborczy, jak również stosując subsydiarnie funkcjonujący podział gminy Świerzawa na stałe obwody głosowania, ustalono: 1)włączenie sołectwa Rzeszówek - stanowiącego dotychczasowy okręg wyborczy Nr 2 - w granice wyborczego Nr 1; 2)zmianę liczby wybieranych radnych w wyborczym Nr 1 na 5 mandatów; Id: YVDPQ-KHMAX-UQSAJ-GJQBY-HAFFE. Podpisany Strona 2

5 3)włączenie w granice wyborczego Nr 2 sołectwa Nowy Kościół - stanowiącego dotychczasowy okręg wyborczy Nr 3 oraz sołectw: Biegoszów, Gozdno - stanowiących dotychczasowy okręg wyborczy Nr 4; 4)zmianę liczby wybieranych radnych w wyborczym Nr 2 na 3 mandaty; 5)dostosowanie numerów okręgów wyborczych. Zgodnie z uchwałą Nr 141/98 Zarządu Miasta i Gminy Świerzawa z dnia 4 września 1998 r. granice okręgów wyborczych Nr 1 i Nr 2, stanowią granice obwodu głosowania Nr 1, zaś granice okręgów wyborczych Nr 3 i Nr 4, stanowią granice obwodu głosowania Nr 2. Granice obwodu głosowania Nr 1 obejmują: miasto Świerzawa oraz sołectwo Rzeszówek. Obwód głosowania Nr 2 obejmuje sołectwa: Nowy Kościół, Biegoszów, Gozdno. W zmienionym terytorialnie wyborczym Nr 1 liczba mieszkańców wyniesie 2693 osoby; wyliczenie liczby mandatów w wynosi 5,1471 czyli - po zaokrągleniu - 5 mandatów. W przypadku wyborczego Nr 2 liczba mieszkańców wyniesie 1411 osób; wyliczenie liczby mandatów w wynosi 2,6968 czyli - po zaokrągleniu - 3 mandaty. Po dokonaniu omówionych zmian liczba radnych wybieranych w okręgach wyborczych kształtuje się następująco: Nr Granice Liczba mieszkańców (stan na ) Wyliczenie liczby mandatów Ustalona liczba mandatów 1 Świerzawa, Rzeszówek , Biegoszów, Gozdno, Nowy Kościół , Stara Kraśnica 589 1, Sędziszowa 512 0, Sokołowiec 681 1, Podgórki 454 0, Lubiechowa 575 1, Dobków 506 0, Rząśnik 427 0, razem Z uwagi na konieczność dostosowania podziału gminy Świerzawa na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym, ustalonego uchwałą Nr 272/XLII/2002 Rady Miasta i Gminy Świerzawa z dnia 29 maja 2002 r. do obowiązujących przepisów, Komisarz Wyborczy w Legnicy działając zgodnie z art. 203a ust. 1 Ordynacji wyborczej dokonał zmian w podziale gminy Świerzawa na okręgi wyborcze. Id: YVDPQ-KHMAX-UQSAJ-GJQBY-HAFFE. Podpisany Strona 3