UCHWAŁA NR IV/19/2011 RADY GMINY GAWORZYCE z dnia 22 lutego 2011r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR IV/19/2011 RADY GMINY GAWORZYCE z dnia 22 lutego 2011r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień dla Gminy Gaworzyce na rok 2011 Na podstawie art. 18 ust. 2, pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142 poz ze zm.) w związku z art. 4¹ ust. 1-2 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007r. Nr 70 poz. 473 ze zmianami.) art. 10 ust. 1-3 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2005r. nr 179 poz ze zmianami), Rada Gminy uchwala, co następuje: 1. Przyjąć Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień na rok 2011 stanowiący załącznik do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Gaworzyce. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2011r. 3.

2 Uzasadnienie Zgodnie z ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 r. (Dz.U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473, ze zmianami) gminy corocznie ustalają Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień. Kompetencja ta została zastrzeżona dla Rady Gminy.

3 Załącznik do Uchwały Nr IV/19/2011 Rady Gminy Gaworzyce z dnia 22 lutego 2011r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW UZALEŻNIEŃ NA 2011 I. USTALENIA OGÓLNE 1. Realizatorem Programu jest Pełnomocnik Wójta Gminy ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 2. Realizacja zadań Gminnego Programu koncentruje się na: 1) podejmowaniu działań określonych w art. 4 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, w tym zmierzających do ograniczania dostępności do spożycia napojów alkoholowych, 2) realizacji zadań określonych w art. 10 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, 3) określeniu zasad wynagradzania członków Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gaworzycach. 3. Użyte w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień określenia oznaczają: 1) program - Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień na 2011 rok, 2) ustawa alkoholowa - ustawa z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, 3) ustawa o narkomanii ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii, 4) Komisja Gminna Komisja ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gaworzycach. 5) członkowie Komisji osoby powołane do składu Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gaworzycach. I. Podstawowe cele, zadania i strategie programu Podstawowym celem programu jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów uzależnień oraz zmniejszanie rozmiarów już istniejących negatywnych zjawisk związanych ze spożyciem alkoholu i zażywaniem substancji psychoaktywnych, w tym: 1. Inicjowanie działań skierowanych do wszystkich środowisk w gminie służących profilaktyce, rozwiązywaniu problemów alkoholowych i przeciwdziałaniu narkomanii. 2. Kontrola podmiotów gospodarczych w zakresie przestrzegania zasad obrotu napojami alkoholowymi określonymi w ustawie oraz przepisach gminnych. 3. Inicjowanie działań edukacyjnych i informacyjnych w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, wyposażanie świetlic wiejskich w urządzenia pomagające w zagospodarowaniu czasu wolnego dzieci i młodzieży, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w tych zajęciach. 4. Wskazywanie możliwości prawnych służących przeciwdziałanie przemocy w rodzinie poprzez nawiązanie współpracy i wspieranie działalności istniejących ośrodków na terenie powiatów polkowickiego i głogowskiego.

4 5. Wdrażanie do realizacji profilaktycznych programów informacyjnych i psychoedukacyjnych wpływających na postawy i umiejętności ważne dla zdrowia i trzeźwości oraz unikania stosowania środków psychoaktywnych, a w szczególności wobec dzieci i młodzieży z grup podwyższonego ryzyka. 6. Informowanie o ośrodkach prowadzących terapię dla osób uzależnionych od alkoholu i środków psychoaktywnych oraz dla członków ich rodzin, ośrodkach pomocy dla ofiar przemocy w rodzinie, schroniskach z programami pomocy psychologicznej, punktach konsultacyjnych dla ofiar przemocy domowej. 7. Współpraca z placówkami lecznictwa odwykowego w zakresie leczenia i terapii osób uzależnionych od alkoholu oraz z biegłymi sądowymi w zakresie opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu, wskazanie rodzaju zakładu leczniczego. 8. Dofinansowywanie działalności świetlic socjoterapeutycznych, punktów konsultacyjnych oraz pomocy rodzinom, w których występują problemy alkoholowe. 9. Podnoszenie kwalifikacji osób pracujących w dziedzinie profilaktyki oraz członków komisji. 10. Rozwijanie szkolnych i środowiskowych programów profilaktycznych. 11. Prowadzenie profilaktycznej działalności w tworzeniu zdrowego stylu życia poprzez organizowanie zajęć kulturalno-sportowych. 12. Współpraca z instytucjami na terenie gminy wspólna realizacja działań związanych z profilaktyką dzieci i młodzieży. 13. Wspieranie i organizowanie imprez profilaktycznych oraz zachęcanie dzieci i młodzieży naszej gminy do udziału w ogólnopolskich kampaniach profilaktycznych. 14. Organizowanie wypoczynku letniego dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym oraz narkotykowym. 15. Kontrola rynku napojów alkoholowych zwłaszcza w kontekście przestrzegania zakazu sprzedaży alkoholu nieletnim. 16. Dystrybucja ulotek, plakatów, badania i sondaże z zakresu alkoholizmu i narkomanii wśród młodzieży. II. Zamierzone do osiągnięcia efekty Zwiększenie wśród mieszkańców Gminy Gaworzyce świadomości i wiedzy na temat problemów alkoholowych, narkomanii i przemocy w rodzinie i poprzez to osiągnięcie celów na rzecz ograniczenia spożycia alkoholu, zmniejszenia nowych przypadków uzależnienia, udziału osób nietrzeźwych wśród przyczyn naruszania prawa i porządku publicznego, a szczególnie z udziałem dzieci i młodzieży. Ważnym efektem realizacji zamierzeń Programu będzie również zmiana dotychczasowych postaw społecznych na rzecz postaw wspierających profilaktykę uzależnień i rozwiązywania problemów alkoholowych. III. Współpraca w celu realizacji programu. Realizacja zadań określonych Programem wymaga współpracy z instytucjami, placówkami i organizacjami, które w zakresie swojej podstawowej działalności mają realizację celów związanych z rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz problemów narkomanii w środowisku lokalnych, w tym udzielanie pomocy osobom uzależnionym i współuzależnionym.

5 W tym celu Urząd Gminy współpracuje z: 1. Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gaworzycach, 2. Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Gaworzycach, 3. Rewirem Dzielnicowych w Gaworzycach, 4. Domem Kultury w Gaworzycach, 5. Szkołą Podstawową i Gimnazjum, 6. Uczniowskim Klubem Sportowym i klubami LZS, 7. Gminnym Ośrodkiem Zdrowia w Gaworzycach, 8. organizacjami pozarządowymi. IV. Formy realizacji programu 1. Realizacja zadania na rzecz zwiększania dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu 1) współudział w finansowaniu działań terapeutycznych prowadzonych w placówce odwykowej na terenie powiatu głogowskiego, do której są kierowani lub zgłaszają się sami mieszkańcy naszej gminy; 2) prowadzenie i finansowanie działalności punktów konsultacyjnych dla dzieci, młodzieży i dorosłych oraz świetlic socjoterapeutycznych działających w obiektach gminnych; 3) finansowanie szkoleń, treningów psychologicznych i zajęć psychoedukacyjnych dla osób pracujących w punktach konsultacyjnych, świetlicach terapeutycznych, z uwzględnieniem potrzeb Gminy; 4) finansowanie kosztów zatrudnienia osób/nauczycieli prowadzących świetlice terapeutyczne; kosztów diet i stawek godzinowych za prowadzenie zajęć w punktach konsultacyjnych dla dzieci i dorosłych; 5) zakup materiałów informacyjno-edukacyjnych dla klientów punktu konsultacyjnego i do rozprowadzania w trakcie imprez masowych; 6) wyposażenie świetlic wiejskich i świetlic socjoterapeutycznych w sprzęt umożliwiający prowadzenie zajęć sportowych 7) wspieranie rozwoju bazy niezbędnej dla organizacji pozalekcyjnych zajęć sportowych. 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie 1) realizacja wniosków o doposażenie wymienionych w punkcie 1/ placówek w pomoce i sprzęt niezbędny do prowadzenia zajęć w ramach posiadanych środków; 2) podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego, jej rehabilitacji i reintegracji, 3) wspieranie rozwoju grup samopomocowych dla osób uzależnionych i członków ich rodzin. 4) stałe informowanie o możliwościach otrzymania pomocy w przypadku pojawiającego się problemu przemocy w rodzinie, 5) wsparcie finansowe prowadzenia poradnictwa i pomocy w zakresie przeciwdziałania przemocy domowej,

6 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, szczególnie dla dzieci i młodzieży 1) opłacenie kosztów prowadzenia zajęć z dziećmi i młodzieżą w ramach działalności świetlic socjoterapeutycznych i punktów dla dzieci i młodzieży, 2) wspieranie organizacji masowych imprez kulturalnych odbywających się bez udziału alkoholu i w szczególny sposób eksponujących ten fakt np. poprzez treść programu i gości (artystów, muzyków, sportowców) otwarcie wspierających przedsięwzięcia bezalkoholowe swoim autorytetem w tym: współfinansowanie w miarę posiadanych środków działań o charakterze profilaktycznym w trakcie imprez gminnych (np. stoisk z literaturą z zakresu profilaktyki), 3) przekazywanie na łamach Biuletynu Informacyjnego informacji na temat działań podejmowanych przez Komisję; 4) dofinansowanie kosztów organizacji kolonii dla dzieci i młodzieży szkolnej oraz sfinansowanie realizacji w trakcie pobytu na kolonii zajęć profilaktycznych w zakresie profilaktyki alkoholowej i przeciwdziałania narkomanii w zakresie odrębnie ustalonym dla poszczególnych grup wiekowych; 5) organizacja bali karnawałowych i innych imprez z konkursami i zabawami zawierającymi treści profilaktyczne; 6) zorganizowanie - po zbadaniu potrzeb - szkolenia dla personelu prowadzącego sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych w placówkach działających na terenie Gminy, 7) prowadzenie prelekcji profilaktycznych i wykładów psychoedukacyjnych w szkołach oraz zajęć psychoedukacyjno-warsztatowych dla nauczycieli i rodziców, 8) prowadzenie programów profilaktycznych w szkołach. 4. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów ustawy 1) prowadzenie kontroli placówek sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy, w tym w szczególności w związku z naruszeniem przepisów określonych w art i 15 ustawy przy zastosowaniu następujących zasad: a) organizacja kontroli co najmniej raz w roku na miejscu sprzedaży lub podawania napojów alkoholowych; b) kontroli dokonuje zespół złożony z co najmniej dwóch członków Komisji działających na podstawie upoważnienia Wójta Gminy Gaworzyce c) ustalenia z kontroli przekazywane są właścicielowi placówki w formie protokołu z kontroli; 2) występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego w przypadku stwierdzenia naruszeń określonych w ust. 1.

7 5. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii. 1) dofinansowanie organizacji obozów terapeutycznych i instytucji pomagających członkom rodzin z problemami alkoholowymi oraz służących rozwiązywaniu problemów narkomanii; 2) dofinansowanie imprez abstynenckich i promujących zdrowy styl życia. V. REGULAMIN FIANSOWANIA GMINNEGO PROGRAMU ORAZ ZASADY WYNAGRADZANIA CZŁONKÓW KOMISJI 1. Wydatki związane z realizacją Gminnego Programu Uzależnień są finansowane ze środków budżetu gminy, z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż alkoholu. 2. Do wydatków należą w szczególności wynagrodzenia za: a) przeprowadzenie badania i sporządzenie opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu, b) przeprowadzenie wywiadów środowiskowych, c) realizacje programów profilaktyczno- zdrowotnych, d) prowadzenie świetlic środowiskowo- profikaktycznych, e) prowadzenie punktu konsultacyjnego dla osób uzależnionych, f) pracę w komisji jej członków, 3. Do innych wydatków Komisji należą: a. doposażenie świetlic w niezbędne pomoce, materiały i sprzęt, b) zakup artykułów spożywczych dla dzieci uczęszczających na zajęcia do świetlicy środowiskowej, c) wydatki rzeczowe związane z obsługą Komisji, d) finansowane szkoleń i delegacji członków Komisji, e) zakup pomocy dydaktycznych i materiałów propagandowych ( książki, plakaty, ulotki itp.), f) dofinansowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych, g) wydatki związane z pomocą terapeutyczną i rehabilitacją, h) dofinansowanie organizacji akcji i kampanii profilaktycznych 4. Zasady wynagradzania członków Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: a) za udział w posiedzeniach i pracę w Komisji członkowie otrzymują wynagrodzenie w wys. 100 zł brutto za każde posiedzenie, b) za prowadzenie zajęć w świetlicy środowiskowej ustala się wynagrodzenie w wys. 50 zł brutto za 1 godzinę zajęć, c) za dyżury w punkcie konsultacyjnym ustala się wynagrodzenie w wys. 40 zł. brutto za 1 godzinę dyżuru. 5. Wynagrodzenie za inne prace wykonywane na rzecz Komisji, m.in. przygotowanie analiz, diagnoz, wywiadów środowiskowych dla osób, które nie są członkami Komisji będzie wypłacane na podstawie umowy o dzieło lub umowy zlecenie. 6. Wypłata wynagrodzenia następuje na podstawie listy obecności i listy wynagrodzeń podpisanych przez Przewodniczącego Komisji.

8 VIII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE Realizacja zadań ujętych w niniejszym programie jest uzależniona od wielkości środków gromadzonych w ramach funduszu przeciwdziałania alkoholizmowi wnoszonych do budżetu gminy. Program ten jest aktem otwartym i znajdzie w nim miejsce każda pożyteczna inicjatywa. Skuteczna realizacja programu wymaga ścisłej współpracy wszystkich instytucji i osób stykających się z problemem alkoholowym i narkotykowymi Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych będzie ściśle współpracowała ze szkołami, GOPS, Policją, służbą zdrowia i Kościołem Katolickim. W roku 2011 Gminna Komisja skupi się na zapobieganiu powstania problemów związanych z nadużywaniem alkoholu oraz tworzenia modelu pomocy rodzinom dotkniętych problemem narkomanii poprzez stały kontakt z Poradniami Odwykowymi. Szczególnie znaczenie mają działania profilaktyczne i edukacja publiczna, które realizowane będą na terenie szkół w gminie. Objęcie oddziaływaniem profilaktycznym i publicznym tak dużej liczby dzieci i ich rodzin daje nadzieję na zmianę stylu życia wielu rodzin. Działania te wymagają ludzi kompetentnych, stąd też niezbędna jest współpraca z istniejącymi instytucjami, które fachowo zajmują się rozwiązywaniem tych problemów. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałaniu Narkomanii jest przedsięwzięciem mającym na celu konkretną pomoc uzależnionym i ich rodzinom przy zastosowaniu nowoczesnego podejścia traktującego alkoholizm i narkomanię jako chorobę. Takie stanowisko pozwala odrzucić ocenę moralną, a przystąpić do działań medycznych, psychoterapeutycznych i profilaktycznych w celu uzyskania zamierzonych efektów w walce z chorobą.