Pilotażowy program. UCZEŃ NA WSI pomoc w zdobyciu wykształcenia przez osoby niepełnosprawne zamieszkujące gminy wiejskie oraz gminy miejskowiejskie

Transkrypt

1 Pilotażowy program UCZEŃ NA WSI pomoc w zdobyciu wykształcenia przez osoby niepełnosprawne zamieszkujące gminy wiejskie oraz gminy miejskowiejskie Osoby niepełnosprawne uczniowie szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, żyjący na terenach gmin, słabo zurbanizowanych, trudnodostępnych komunikacyjnie, zaniedbanych kulturowo i infrastrukturalnie, wymagają szczególnej troski i preferencji w udzielaniu pomocy. Zaniedbania we wczesnym okresie edukacji często przekreślają osobom niepełnosprawnym możliwości zajęcia wysokiej lub przynajmniej średniej pozycji w życiu społecznym i zawodowym. Wsparcie edukacji we wczesnym jej okresie, może pozytywnie wpłynąć na dalsze, zawodowe i społeczne losy osoby niepełnosprawnej. Z analizy danych otrzymanych z Departamentu Kształcenia Ogólnego i Specjalnego Ministerstwa Edukacji Narodowej oraz danych GUS wynika, że w szkołach ponadgimnazjalnych uczy się obecnie uczniów posiadających orzeczenie o niepełnosprawności lub orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, co stanowi niecały 1% wszystkich, tj uczniów szkół ponadgimnazjalnych w Polsce. Zdaniem Funduszu, pomoc ze środków PFRON dla osób niepełnosprawnych mieszkańców gmin, dotycząca wsparcia procesu ich edukacji, jest jednym z najważniejszych elementów aktywizacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. Definicje pojęć: Ilekroć w niniejszym dokumencie mowa jest o: 1) programie oznacza to program pilotażowy UCZEŃ NA WSI pomoc w zdobyciu wykształcenia przez osoby niepełnosprawne zamieszkujące gminy wiejskie oraz gminy miejsko-wiejskie ; 2) PFRON oznacza to Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych; 3) gminie oznacza to gminę wiejską na terenie, której znajdują się wyłącznie wsie lub gminę miejsko-wiejską na terenie, której znajdują się wyłącznie wsie oraz miasta do 5 tys. mieszkańców; 4) uczniu oznacza to osobę niepełnosprawną, posiadającą ważne orzeczenie o niepełnosprawności lub orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, pobierającą naukę w szkole podstawowej, gimnazjum lub w szkole ponadgimnazjalnej z wyłączeniem szkoły policealnej, mającą stałe zameldowanie na terenie gminy; 5) szkole oznacza to szkoły publiczne i niepubliczne utworzone i działające zgodnie z ustawą z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.), obejmujące szkołę

2 podstawową, gimnazjum oraz szkoły ponadgimnazjalne z wyłączeniem szkół policealnych; 6) wnioskodawcy składającego wniosek o dofinansowanie oznacza to: a) w obszarze A programu ucznia niepełnosprawnego lub w przypadku nieletnich adresatów programu (dzieci i młodzież do lat 18) jego rodzica lub opiekuna prawnego, b) w obszarze B programu gminę; 7) najniższym wynagrodzeniu oznacza to wynagrodzenie, o którym mowa w art. 2 pkt 1) ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.); 8) ewaluacji programu oznacza to ocenę jakości, skuteczności i efektywności programu; 9) monitorowaniu oznacza to proces systematycznego zbierania i analizowania ilościowych i jakościowych informacji na temat programu w aspekcie finansowym i rzeczowym; 10) wniosku o dofinansowanie oznacza to wniosek o przyznanie pomocy finansowej w ramach programu; 11) wystąpieniu oznacza to wystąpienie gminy o przyznanie środków PFRON na realizację obszaru A programu. I. Nazwa programu Pilotażowy program UCZEŃ NA WSI pomoc w zdobyciu wykształcenia przez osoby niepełnosprawne zamieszkujące gminy wiejskie oraz gminy miejsko-wiejskie II. Podstawa prawna programu Podstawą prawną uruchomienia i realizacji programu jest art. 47 ust. 1 pkt 4) lit. a) ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.). III. Cele programu 1. Celem strategicznym programu jest wyrównanie szans w zdobyciu wykształcenia przez uczniów, będących osobami niepełnosprawnymi, zamieszkujących gminy. 2. Cele operacyjne programu to: a) poprawa warunków kształcenia uczniów, będących osobami niepełnosprawnymi, zamieszkującymi gminy, b) umożliwienie uczestnictwa w zajęciach mających na celu podniesienie sprawności fizycznej i psychicznej,

3 c) likwidacja barier transportowych utrudniających lub uniemożliwiających pobieranie przez uczniów nauki. 3. Celem programu jest również wzrost udziału osób niepełnosprawnych zamieszkujących gminy w ogólnej liczbie osób pobierających naukę na poziomie ponadgimnazjalnym. IV. Adresaci programu i podmioty udzielające pomocy w ramach programu 1. Adresatami programu są: 1) w obszarze A osoby niepełnosprawne, posiadające ważne orzeczenie o niepełnosprawności lub orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, pobierające naukę w szkole podstawowej, gimnazjum lub w szkole ponadgimnazjalnej (z wyłączeniem szkoły policealnej), mające stałe zameldowanie na terenie gminy, 2) w obszarze B gminy, na terenie których zamieszkują uczniowie, o których mowa w pkt W przypadku nieletnich adresatów obszaru A programu (dzieci i młodzież do lat 18) uprawnionym do ubiegania się o przyznanie pomocy finansowej w ramach programu jest rodzic lub opiekun prawny. 3. Pomoc finansowa w ramach obszaru A programu udzielana jest ze środków PFRON przez gminy, które przystąpią do realizacji programu. 4. Pomoc finansowa w ramach obszaru B programu udzielana jest ze środków PFRON przez Oddziały PFRON. V. Zakres pomocy oraz koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą 1. Przyznane w ramach obszaru A programu dofinansowanie, może obejmować następujące koszty: 1) zakupu przedmiotów ułatwiających lub umożliwiających naukę, 2) uczestnictwa w zajęciach mających na celu podniesienie sprawności fizycznej lub psychicznej (w tym wakacyjne obozy rehabilitacyjne), 3) związane z dostępem do internetu (instalacja i abonament), z wyłączeniem zakupu komputerów, 4) kursów doszkalających w zakresie programu nauczania oraz kursów językowych (w przypadku kursów organizowanych poza miejscem zamieszkania ucznia, dofinansowaniu mogą podlegać również koszty dojazdu, zakwaterowania, wyżywienia), 5) wyjazdów organizowanych w ramach zajęć szkolnych, z zastrzeżeniem postanowień ust W przypadku uczniów szkół ponadgimnazjalnych przyznane, w ramach obszaru A programu, dofinansowanie może obejmować dodatkowo następujące koszty: 1) opłaty za naukę (czesne), 2) zakwaterowania (gdy uczeń pobiera naukę poza miejscem stałego zamieszkania),

4 3) dojazdów do szkoły. 3. W ramach obszaru B programu dofinansowanie gminom wydatków na zakup pojazdów (mikrobusów pojazdów 9-cio osobowych i autobusów) służących do przewozu uczniów, o których mowa w rozdziale IV ust. 1 pkt Wysokość środków PFRON przeznaczonych na dofinansowanie, o którym mowa w ust. 1 i 2, nie może przekroczyć: 1) w przypadku ucznia szkoły podstawowej lub gimnazjum kwoty 2000 zł w ciągu jednego roku szkolnego, 2) w przypadku ucznia szkoły ponadgimnazjalnej kwoty 3000 zł w ciągu jednego roku szkolnego, z zastrzeżeniem postanowień pkt 3, 3) w przypadku ucznia szkoły ponadgimnazjalnej zobowiązanego do uiszczania opłat za naukę (czesnego) kwoty 4000 zł w ciągu jednego roku szkolnego. 5. Wysokość środków PFRON przeznaczonych na dofinansowanie, o którym mowa w ust. 3, nie może przekroczyć 90% wydatków na zakup pojazdu, jednak nie więcej niż zł na zakup mikrobusu i zł na zakup autobusu. VI. Warunki uczestnictwa w programie 1. Warunkiem uczestnictwa w ramach obszaru A programu jest: 1) posiadanie ważnego orzeczenia o niepełnosprawności lub orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, 2) rozpoczęcie lub kontynuowanie nauki, 3) stałe zameldowanie na terenie gminy. 2. W ramach obszaru A programu nie mogą uczestniczyć wnioskodawcy, którzy: 1) w przeszłości, byli stroną umowy zawartej z PFRON i rozwiązanej z przyczyn leżących po ich stronie, 2) posiadają wymagalne zobowiązania wobec PFRON, 3) wnioskodawcy o średnich miesięcznych dochodach brutto przekraczających 120% najniższego wynagrodzenia przypadającego na jednego członka rodziny pozostającego we wspólnym gospodarstwie domowym. 3. Warunkiem uczestnictwa w ramach obszaru B programu jest: 1) na terenie gminy ubiegającej się o dofinansowanie zakupu: a) mikrobusu do przewozu osób niepełnosprawnych zamieszkuje co najmniej 6 uczniów, o których mowa w rozdziale IV ust. 1 pkt 1, wymagających przewozu lub co najmniej 1 uczeń, o którym mowa w rozdziale IV ust. 1 pkt 1, poruszający się na wózku inwalidzkim, b) autobusu do przewozu osób niepełnosprawnych zamieszkuje co najmniej 9 uczniów, o których mowa w rozdziale IV ust. 1 pkt 1, wymagających przewozu, 2) złożenie przez gminę promesy w zakresie pokrywania kosztów eksploatacji i ubezpieczenia pojazdu zakupionego ze środków PFRON. 4. W ramach obszaru B programu nie mogą uczestniczyć gminy, które: 1) w przeszłości, były stroną umowy zawartej z PFRON i rozwiązanej z przyczyn leżących po ich stronie, 2) posiadają wymagalne zobowiązania wobec PFRON, 3) posiadają zobowiązania wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu

5 Skarbowego, 4) otrzymały ze środków PFRON dofinansowanie na zakup pojazdu do przewozu osób niepełnosprawnych w ciągu ostatnich 5 lat, z zastrzeżeniem postanowień ust Warunek, o którym mowa w ust. 4 pkt 4 nie obowiązuje w sytuacji: 1) gdy gmina wykaże, że posiadanym pojazdem, którego zakup dofinansowany został ze środków PFRON, nie jest w stanie zaspokoić potrzeb przewozowych uczniów niepełnosprawnych, 2) zdarzeń losowych, potwierdzonych przez właściwe jednostki, skutkujących utratą lub całkowitym zniszczeniem pojazdu, którego zakup dofinansowany został gminie ze środków PFRON. VII. Zasięg i czas trwania programu Program pilotażowy realizowany jest na terenie gmin całego kraju od dnia 1 września 2007 r. do 30 czerwca 2010 r. VIII. Promocja programu Biuro PFRON przygotuje materiały informacyjne o programie i jego założeniach celem ich rozpowszechnienia przez podmioty takie jak: Oddziały PFRON, jednostki samorządu terytorialnego, organizacje pozarządowe wspierające osoby niepełnosprawne oraz środki masowego przekazu. Materiał promocyjny zostanie umieszczony na stronach internetowych PFRON. Rocznie na promocję programu przeznacza się nie więcej niż 1% środków przeznaczonych na realizację programu w danym roku. IX. Wielkość środków przewidzianych na udzielanie pomocy w ramach programu 1. Budżet programu tworzony jest ze środków będących w dyspozycji PFRON. 2. Wysokość środków finansowych na realizację programu ustalana jest corocznie w planie finansowym PFRON. 3. Zarząd PFRON podejmuje decyzje o podziale środków przeznaczonych na realizację programu. 4. Koszty obsługi zadań realizowanych w ramach obszaru A programu pokrywane są ze środków PFRON do wysokości 2,5% środków wykorzystanych przez gminę na realizację tego obszaru programu. X. Realizatorzy programu 1. Zarząd PFRON w zakresie:

6 1) zatwierdzenia procedur realizacji programu, 2) podejmowania decyzji finansowych w ramach programu, 3) ustalenia zasad oceny efektywności programu, 4) wnoszenia do Rady Nadzorczej PFRON projektów modyfikacji programu. 2. Oddziały PFRON w zakresie określonym w procedurach realizacji programu. 3. Biuro PFRON w zakresie: 1) zarządzania programem, 2) monitorowania programu, 3) dokonywania okresowej i końcowej ewaluacji programu. 4. Gmina, która przyjmie przesłane przez PFRON zaproszenie do uczestnictwa w programie w zakresie określonym w procedurach realizacji programu. XI. Tryb postępowania 1. PFRON przesyła do gmin zaproszenia do przystąpienia do realizacji obszaru A programu, zgodnie z trybem określonym w procedurach realizacji programu. 2. Gmina, która wyraża chęć przystąpienia do realizacji obszaru A programu składa do PFRON właściwe oświadczenie. 3. Wnioski o przyznanie dofinansowania w ramach obszaru A programu składane są w wyznaczonej przez Wójta jednostce organizacyjnej gminy (np. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej) właściwej terytorialnie dla miejsca stałego zameldowania ucznia. 4. Na podstawie wniosków, o których mowa w ust. 3, gmina składa wystąpienie o przyznanie środków finansowych na realizację obszaru A programu do Oddziału PFRON właściwego terytorialnie dla siedziby władz gminy. 5. Wniosek o przyznanie dofinansowania w ramach obszaru B programu składany jest przez gminę do Oddziału PFRON właściwego terytorialnie dla siedziby władz gminy. 6. Tryb i termin składania przez gminę wniosków i wystąpień oraz zasady ich rozpatrywania a także system monitorowania i zasady ewaluacji określają procedury realizacji programu.