Zarządzenie Nr 4/2013 Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nowej Soli z dnia 07 czerwca 2013r.

Transkrypt

1 Zarządzenie Nr 4/2013 Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nowej Soli z dnia 07 czerwca 2013r. w sprawie ustalenia zasad realizacji pilotażowego programu Aktywny samorząd Na podstawie pilotażowego programu Aktywny samorząd, którego tekst jednolity stanowi załącznik do uchwały nr 2/2013 Rady Nadzorczej PFRON z dnia 17 stycznia 2013r., Kierunków działań oraz warunków brzegowych obowiązujących realizatorów pilotażowego programu Aktywny samorząd w 2013 roku oraz Uchwały nr 15/2013 Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 22 lutego 2013r. w sprawie realizacji pilotażowego programu Aktywny samorząd zarządza się, co następuje: 1. Ustala się zasady składania, rozpatrywania, realizowania oraz rozliczania wniosków w ramach pilotażowego programu Aktywny samorząd realizowanego w Powiecie Nowosolskim w 2013 roku, stanowiące załącznik do niniejszego zarządzenia. 2. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. 1

2 Zasady składania, rozpatrywania, realizowania oraz rozliczania wniosków w ramach pilotażowego programu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Aktywny samorząd realizowanego w Powiecie Nowosolskim w 2013 roku. DEFINICJA POJĘĆ: 1. adresat programu należy przez to rozumieć osobę niepełnosprawną, która jest uprawniona do ubiegania się o dofinansowanie, 2. beneficjent pomocy należy przez to rozumieć adresata programu, który uzyskał dofinansowanie; 3. dofinansowanie należy przez to rozumieć pomoc finansową ze środków PFRON udzieloną przez realizatora programu; 4. ewaluacja programu należy przez to rozumieć ocenę jakości, skuteczności i efektywności programu; 5. monitorowanie należy przez to rozumieć proces systematycznego zbierania i analizowania ilościowych i jakościowych informacji na temat programu w aspekcie finansowym i rzeczowym; 6. osoba niepełnosprawna należy przez to rozumieć osobę, o której mowa w art. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.); 7. PFRON należy przez to rozumieć Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych; 8. program (bez bliższego określenia) należy przez to rozumieć pilotażowy program Aktywny samorząd ; 9. udział własny należy przez to rozumieć wkład finansowy, jaki wnioskodawca zobowiązany jest zaangażować w związku z dofinansowaniem; 10. wnioskodawca należy przez to rozumieć wnioskującego o dofinansowanie z tym, że: a) w przypadku niepełnoletnich adresatów programu (dzieci i młodzież do lat 18), wnioskodawcą jest jeden z rodziców sprawujący opiekę nad osobą niepełnosprawną lub jej opiekun prawny, b) w przypadku pełnoletnich osób nie posiadających pełnej zdolności do czynności prawnych, wnioskodawcą jest opiekun prawny; 11. wniosek należy przez to rozumieć pisemny wniosek wnioskodawcy o przyznanie dofinansowania, 12. wymagalne zobowiązania należy przez to rozumieć zobowiązania, których termin zapłaty upłynął, 13. realizator programu należy przez to rozumieć Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Nowej Soli, 14. osoba w wieku aktywności zawodowej należy przez to rozumieć pełnoletnie osoby, które nie osiągnęły wieku emerytalnego. I. CELE PROGRAMU: 1. Celem głównym programu jest wyeliminowanie lub zmniejszenie barier ograniczających uczestnictwo beneficjentów programu w życiu społecznym, zawodowym i w dostępie do edukacji. 2. Cele szczegółowe programu: a) przygotowanie beneficjentów programu z zaburzeniami ruchu i percepcji wzrokowej do pełnienia różnych ról społecznych poprzez umożliwienie im włączenia się do tworzącego się społeczeństwa informacyjnego, 2

3 b) przygotowanie beneficjentów programu do aktywizacji społecznej, zawodowej lub wsparcie w utrzymaniu zatrudnienia poprzez likwidację lub ograniczenie barier w poruszaniu się oraz barier transportowych, c) umożliwianie beneficjentom programu aktywizacji zawodowej poprzez zastosowanie elementów wspierających ich zatrudnienie, d) poprawa szans beneficjentów programu na rywalizację o zatrudnienie na otwartym rynku pracy poprzez podwyższanie kwalifikacji, e) wzrost kompetencji osób zaangażowanych w proces rehabilitacji osób niepełnosprawnych, pracowników lub pracujących na rzecz jednostek samorządu terytorialnego lub organizacji pozarządowych. II. MODUŁY, OBSZARY I ZADANIA PROGRAMU, KTÓRE BĘDĄ REALIZOWANE PRZEZ POWIAT NOWOSOLSKI W 2013 ROKU: 1. Moduł I likwidacja barier utrudniających aktywizację społeczną i zawodową, w tym: Obszar A likwidacja bariery transportowej: Zadanie 1: pomoc w zakupie i montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu, Zadanie 2: pomoc w uzyskaniu prawa jazdy kategorii B, Obszar B likwidacja barier w dostępie do uczestniczenia w społeczeństwie informacyjnym: Zadanie 1: pomoc w zakupie sprzętu elektronicznego lub jego elementów oraz oprogramowania, Zadanie 2: dofinansowanie szkoleń w zakresie obsługi nabytego w ramach programu sprzętu elektronicznego i oprogramowania, Obszar C likwidacja barier w poruszaniu się: Zadanie 1: pomoc w zakupie wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym, Zadanie 2: pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanego wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym, Zadanie 3: pomoc w zakupie protezy kończyny, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczne, Zadanie 4: pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanej protezy kończyny, Obszar D pomoc w utrzymaniu aktywności zawodowej poprzez zapewnienie opieki dla osoby zależnej. 2. Moduł II pomoc w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym. III. ADRESACI PROGRAMU: 1. Adresatami programu są osoby niepełnosprawne, zamieszkujące na terenie Powiatu Nowosolskiego, które spełniają warunki uczestnictwa określone w Programie. IV. DRUKI WNIOSKÓW: 1. Wnioski o dofinansowanie w ramach programu udostępnione są w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Nowej Soli oraz na stronie internetowej PCPR V. MIEJSCE I TERMIN SKŁDANIA WNIOSKÓW: 1. Wnioskodawca składa wniosek wraz z załącznikami w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Nowej Soli, ul. Piłsudskiego 65, Nowa Sól. 2. Wnioski w ramach modułu I przyjmowane będą w terminie od dnia 06 maja do 30 września 2013 roku. 3

4 3. Wnioski w ramach modułu II przyjmowane będą w dwóch terminach, i tak: a) wnioski dotyczące semestru letniego od 06 maja do 07 czerwca 2013 roku, b) wnioski dotyczące semestru zimowego w terminie od 30 sierpnia do 30 września 2013 roku. 4. W przypadku niepełnoletnich adresatów programu wnioskodawcą jest jeden z rodziców sprawujący opiekę nad niepełnoletnia osobą niepełnosprawną lub jego opiekun prawny. 5. Za datę złożenia wniosku o dofinansowanie uważa się datę jego dostarczenia do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nowej Soli, a w przypadku wniosku składanego drogą pocztową datę stempla pocztowego. 6. Złożony wniosek o dofinansowanie zostaje zarejestrowany w dzienniku korespondencyjnym i opatrzony pieczątką z datą wpływu. 7. Wnioski złożone po upływie terminu wskazanego w ust. 2 i 3 nie będą rozpatrywane. 8. Osoba niepełnosprawna może ubiegać się o dofinansowanie w ramach wszystkich obszarów programu na podstawie jednego wniosku zawierającego wymagane załączniki, jeżeli spełnia wszystkie warunki uczestnictwa w poszczególnych obszarach określone w Programie oraz Kierunkach działań i warunkach brzegowych obowiązujących realizatorów pilotażowego programu Aktywny samorząd w 2013 roku. VI. WERYFIKACJA FORMALNA WNIOSKU: 1. Ocena formalna polega na sprawdzeniu czy: a) wniosek został złożony w wymaganym terminie, b) wniosek jest złożony na odpowiednim formularzu, c) wniosek jest kompletny i zawiera wszystkie wymagane załączniki, d) wniosek i załączniki są wypełnione poprawnie we wszystkich wymaganych rubrykach, e) wniosek i załączniki zostały podpisane przez osoby do tego uprawnione, f) wnioskodawca lub jego podopieczny spełnia warunki uczestnictwa w programie, g) proponowany przez wnioskodawcę przedmiot dofinansowania jest zgodny z zasadami wskazanymi w programie. 2. Wyniki oceny formalnej wniosku odnotowane są w karcie oceny formalnej stanowiącej załącznik Nr 1 do niniejszych Zasad. 3. W przypadku wystąpienia braków formalnych we wniosku Wnioskodawca jest informowany o ich wystąpieniu i wzywany do uzupełniania, w terminie 14 dni od daty otrzymania wezwania. 4. Nieuzupełnienie wniosku w wyznaczonym przez PCPR terminie powoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia. 5. O negatywnej weryfikacji formalnej wniosku PCPR informuje Wnioskodawcę w terminie 30 dni od dnia dokonania weryfikacji. 4

5 VII. WERYFIKACJA MERYTORYCZNA WNIOSKU: 1. Weryfikacji merytorycznej podlegają wyłącznie wnioski złożone w ramach Modułu I i pozytywnie zweryfikowane pod względem formalnym. 2. Weryfikacja merytoryczna wniosku przeprowadzana jest w celu wyłonienia wniosków, które mają największe szanse na realizację celów programu i które mieszczą się w limicie środków PFRON na realizację wydatków bieżących i inwestycyjnych. 3. Weryfikacja merytoryczna polega na punktowej ocenie wniosku, w oparciu o przyjęte kryteria ocen. Pracownik dokonujący oceny merytorycznej wniosku, przyznaje zgodnie z kartą oceny merytorycznej punkty za poszczególne kryteria. Karta oceny merytorycznej stanowi załącznik Nr 2 do niniejszych Zasad. 4. Maksymalna ilość zdobytych punktów wynosi Minimalny próg punktowy uprawniający do uzyskania dofinansowania wynosi 110 punktów. 6. W sytuacji, gdy limit środków finansowych przekazanych realizatorowi programu nie zabezpieczy potrzeb wszystkich Wnioskodawców, którzy uzyskali ocenę punktową powyżej minimalnego progu punktowego, dofinansowanie zostanie pomniejszone. 7. Udzielenie dofinansowania Wnioskodawcom, których wnioski uzyskały ocenę poniżej ustalonego minimalnego progu punktowego uzależnione będzie od możliwości wynikających z wysokości ostatecznej puli środków PFRON przekazanych realizatorowi programu. 8. W przypadku wniosku, który w trakcie oceny nasuwa wątpliwości, co do możliwości pozytywnej weryfikacji pod względem kryterium dotyczącego rodzaju niepełnosprawności adresata programu lub, co do celowości wnioskowanego dofinansowania, do podjęcia pozytywnej decyzji wymagana jest pozytywna opinia wydana przez Eksperta lekarza specjalistę o specjalizacji związanej z rodzajem niepełnosprawności adresata programu. 9. Decyzję o powołaniu eksperta podejmuje Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nowej Soli na wniosek pracownika przeprowadzającego weryfikację merytoryczną wniosku. 10. Po zakończeniu naboru, wnioski dotyczące Modułu I Obszar C zadania 3 i 4, pozytywnie zweryfikowane pod względem formalnym i merytorycznym, przekazywane są do zaopiniowania przez Eksperta PFRON. O sposobie i miejscu przeprowadzenia ekspertyzy Wnioskodawca zostaje powiadomiony przez PFRON. 11. W przypadku osób ubiegających się o dofinansowanie kosztów dojazdu do Eksperta PFRON, PCPR dofinansuje osobie niepełnosprawnej koszty przejazdu zgodnie z rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 31 grudnia 2004 roku w sprawie zwrotu kosztów przejazdu osób wezwanych do osobistego stawiennictwa przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2005r. Nr 6 poz. 47 z późn. zm.). 5

6 VIII. WARUNKI PRZYZNANIA DOFINANSOWANIA: 1. Podstawą podjęcia decyzji o przyznaniu dofinansowania jest wniosek o dofinansowanie pozytywnie zweryfikowany: a) pod względem formalnym i merytorycznym dotyczy Modułu I, b) pod względem formalnym dotyczy Modułu II oraz pozytywnie zaopiniowany przez Eksperta w koniecznych przpadkach. 2. Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nowej Soli zatwierdza przeprowadzoną przez pracowników ocenę formalną i merytoryczną wniosków oraz zaproponowaną przez pracownika kwotę dofinansowania. 3. Kolejność realizacji wniosków w ramach Modułu I będzie wynikała z listy rankingowej wniosków utworzonej dla limitu środków na realizację zadań inwestycyjnych i bieżących, na podstawie sumy punktów uzyskanych w trakcie oceny merytorycznej wniosków. Wzór listy rankingowej stanowi załącznik nr 3 do niniejszych Zasad. 4. W przypadku, gdy limit środków finansowych przeznaczonych na realizację Modułu I uniemożliwia udzielenie dofinansowania wszystkim wnioskodawcom z równorzędną oceną punktową, o przyznaniu dofinansowania decyduje: a) stopień niepełnosprawności beneficjenta pomocy, w ten sposób że w pierwszej kolejności realizowane będą wnioski osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności, a w dalszej kolejności, gdy reguła postępowania wyrażona w lit. a nie prowadzi do wyboru wniosku do dofinansowania decyduje liczba punktów dodatkowych tj. wysokość dochodu oraz rodzaj prowadzonego gospodarstwa domowego. 5. Wysokość dofinansowania nie może przekroczyć maksymalnych kwot dofinansowania, o których mowa w Kierunkach działań i warunkach brzegowych obowiązujących realizatorów pilotażowego programu Aktywny samorząd w 2013 roku lub kwot wnioskowanych. 6. W przypadku, gdy wysokość środków przeznaczonych na realizację Modułu II nie zabezpieczy potrzeb wszystkich Wnioskodawców, dofinansowanie przyznawane będzie w następujący sposób: a) w pierwszej kolejności dofinansowanie kosztów opłaty za naukę (czesne) lub dodatku na uiszczenie opłaty za przeprowadzenie przewodu doktorskiego, b) w drugiej kolejności dofinansowanie dodatków na pokrycie kosztów kształcenia, c) w trzeciej kolejności dofinansowanie dodatków na pokrycie kosztów kształcenia dla osób, które uzyskały dofinansowanie do czesnego lub dodatku na uiszczenie opłaty za przeprowadzenie przewodu doktorskiego. 7. Zwiększenie dofinansowania opłaty za naukę oraz dodatku na pokrycie kosztów kształcenia uzależnione będzie od możliwości finansowych Realizatora programu. 8. W przypadku, gdy limit środków PFRON na realizację Modułu II uniemożliwia przyznanie dofinansowania w pełnej wysokości, kwota przyznanego dofinansowania uzależniona będzie od dochodu wnioskodawcy. Dofinansowanie przyznawane będzie w wysokości określonej w załączniku nr 4 do niniejszych Zasad. 9. W przypadku, gdy średnia ocen uzyskana przez Wnioskodawcę wyliczona została według skali ocen innej niż od 2 do 5, średnia ta przeliczana będzie w następujący sposób: 6

7 Ocena (So5) = 5 x Ocena (So inna) : So inna 1) Ocena (So5) średnia ocen wyliczona wg skali ocen od 2 do 5, 2) Ocena (So inna) średnia ocen przedstawiona przez Wnioskodawcę we wniosku, wyliczona wg skali ocen innej niż od 2 do 5, 3) So inna skala ocen, w której najwyższą oceną nie jest Decyzja w sprawie przyznania dofinansowania podejmowana jest w terminie 30 dni od dnia zakończenia naboru wniosków. 11. O sposobie rozpatrzenia wniosku Wnioskodawca informowany jest w terminie 14 dni od dnia podjęcia decyzji. 12. Od decyzji Dyrektora PCPR nie przysługuje odwołanie. IX. UMOWA DOFINANSOWANIA: 1. Warunkiem zawarcia umowy dofinansowania jest spełnienie przez Wnioskodawcę lub beneficjenta pomocy warunków uczestnictwa w programie także w dniu podpisania umowy. 2. Umowa dofinansowania określa obowiązki i uprawnienia stron, stanowi zobowiązanie do ich przestrzegania, określa wysokość przyznanej pomocy finansowej oraz sposób zabezpieczenia i przekazania środków, a także termin i sposób ich rozliczenia. 3. Realizacja dofinansowania następuje po podpisaniu dwustronnej umowy dofinansowania zawartej pomiędzy Dyrektorem PCPR w Nowej Soli, przy kontrasygnacie głównego Księgowego, a Wnioskodawcą podpisanej w obecności dwóch pracowników PCPR. X. POSTANOWIENIA KOŃCOWE: 1. W sprawach nieuregulowanych niniejszymi Zasadami mają zastosowanie postanowienia Programu, Kierunków działań oraz warunków brzegowych obowiązujących realizatorów pilotażowego programu Aktywny samorząd w 2013 roku, Uchwały nr 15/2013 Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 22 lutego 2013r. w sprawie realizacji pilotażowego programu Aktywny samorząd, ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków PFRON (Dz. U. Nr 96, poz. 861 z późn. zm.). 7