REGULAMIN ORGANIZACYJNY

Transkrypt

1 Załącznik do Zarządzenia Nr 186/10 Wójta Gminy Milanów z dnia 12 października 2010r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ w MILANOWIE I. Postanowienia ogólne 1 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Milanowie, zwany dalej "Ośrodkiem", jest jednostką organizacyjną Gminy Milanów. 2 Regulamin organizacyjny, zwany dalej "Regulaminem" określa organizację wewnętrzną, zasady funkcjonowania oraz zakres zadań Ośrodka Ośrodek realizuje zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004r. /Dz. U. z 2009r. Nr 175, poz z późn. zmianami/. 2. Ośrodek realizuje zadania określone ustawą o świadczeniach rodzinnych z dnia 28 listopada 2003r. /Dz. U. z 2006r. Nr 139, poz. 992 z późn. zmianami/. 3. Ośrodek realizuje zadania okreslone ustawą z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów / Dz. U. z 2009r. Nr 1, poz. 7 z późn. zm./ 4. Ośrodek realizuje zadania określone innymi ustawami w zakresie dotyczącym pomocy społecznej. II. Zadania wykonywane przez Ośrodek. 4 Ośrodek zobowiązany jest do realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej należących do zadań własnych gminy, zadań własnych o charakterze obowiązkowym, zadań zleconych gminie z zakresu administracji rządowej. 1

2 5 Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy: 1/ opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka, 2/ sporządzanie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy społecznej, 3/ udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym, 4/ przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych, 5/ przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, 6/ przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego, 7/ przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom niemającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w NFZ, 8/ przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego, 9/ opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która rezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem, 10/ praca socjalna, 11/ organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, 12/ prowadzenie i zapewnienie,miejsc w placówkach opiekuńczo-wychowawczych wsparcia dziennego lub mieszkaniach chronionych, 13/ tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną, 14/ dożywianie dzieci, 15/ sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym, 16/ kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu, 16a/ pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do zycia po zwolnieniu z zakładu karnego, 17/ sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej Wojewodzie, również w formie dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego, 18/ utrzymywanie ośrodka pomocy społecznej, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników, 19/ przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych, 20/ opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. 2

3 Do zadań własnych gminy należy: 1/ przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych, 2/ przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasiłków, pozyczek oraz pomocy w naturze, 3/ prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki, 4/ podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych, 5/ współpraca z powiatowym urzędem pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz informacji o wolnych miejscach pracy, upowszechniania informacji o usługach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach. 7 Zadania zlecone z zakresu administracji rządowej obejmują: 1/ organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi, 2/ przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną, 3/ prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi, 4/ realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia. 5/ przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielania schronienia, posiłku oraz niezbędnego ubrania cudzoziemcom, o których mowa w art. 5a ustawy o pomocy społecznej, 6/ przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku i niezbędnego ubrania cudoziemcom, którzy uzyskali zgodę na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, 7/ wypłacanie wynagrodzenia za sprawowanie opieki. 6 III. Struktura organizacyjna Ośrodka 8 W skład Ośrodka wchodzą następujące stanowiska pracy: 1/ kierownik 2/ gł. księgowy 3/ pracownicy socjalni 4/ referent /inspektor/ ds. świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych 5/ koordynator klubu integracji społecznej 6/ informatyk 7/ kasjer 8/ opiekunka / sprzątaczka 3

4 9 Do obowiązków kierownika Ośrodka należy: 1/ zapewnienie zgodności działania Ośrodka z obowiązującymi przepisami prawa, 2/ nadzór oraz organizacja pracy osób zatrudnionych w Ośrodku, 3/ nadzór nad przestrzeganiem zasad pracy wynikających z instrukcji kancelaryjnej, 4/ zapewnienie rzetelnego i terminowego załatwiania spraw, 5/ wydawanie decyzji administracyjnych w zakresie pomocy społecznej, zgodnie z upoważnieniem Wójta Gminy i obowiązującymi przepisami prawa, 6/ prowadzenie akt osobowych i innych spraw kadrowych Ośrodka, 7/ wydawanie niezbędnych zaświadczeń urzędowych w zakresie spraw pracowniczych i pomocy społecznej, 8/ składanie raz w roku sprawozdań z działalności Ośrodka Radzie Gminy, 9/ współpraca w zakresie realizacji zadań pomocy społecznej z podmiotami realizującymi te zadania, 10/ podejmowanie decyzji w sprawie kierowania do domów pomocy społecznej osób, którym niemożliwe jest zorganizowanie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania, 11/ przedstawianie niezbędnych planów potrzeb w zakresie realizacji zadań pomocy społecznej, 12/ dokonywanie podziału gminy na rejony opiekuńcze, zgodnie z ustawą o pomocy społecznej, 13/ opracowywanie zakresów czynności i obowiązków służbowych pracowników zatrudnionych w Ośrodku, 14/ tworzenie warunków do podnoszenia kwalifikacji zawodowych pracowników, 15/ sprawowanie kontroli gospodarki mieniem Ośrodka, 16/ ustalanie regulaminów wewnętrznych, dostosowanych do obowiązujących przepisów prawa w zakresie: - premiowania - podziału nagród z zakładowego funduszu nagród - gospodarki funduszem świadczeń socjalnych, 17/ wydawanie zarządzeń w sprawach wewnętrznych, obowiązujących w Ośrodku, opracowanych na podstawie przepisów prawa. 10 Do obowiązków głównego księgowego Ośrodka należy: Z ustawy o rachunkowości: 1/ przestrzeganie przyjętych zasad /polityki/ rachunkowości, 2/ prowadzenie, na podstawie dowodów księgowych, ksiąg rachunkowych, ujmujących zapisy zdarzeń w porządku chronologicznym i systematycznym, 3/ okresowe ustalanie lub sprawdzanie drogą inwentaryzacji rzeczywistego stanu aktywów i pasywów, 4/ wycena aktywów i pasywów, 5/ sporządzanie sprawozdań finansowych, 6/ gromadzenie i przechowywanie dowodów księgowych oraz pozostałej dokumentacji przewidzianej ustawą, 4

5 7/ poddanie badaniu i ogłoszenie sprawozdań finansowych w przypadkach przewidzianych ustawą. 11 Pozostałe zadania głównego księgowego: 1/ prawidłowa realizacja zadań wynikających z przepisów prawa dot. zasad prowadzenia księgowości i gospodarki budżetem, 2/ opracowywanie rocznych planów finansowych i dokonywanie niezbędnych korekt w budżecie Ośrodka w roku bilansowym, 3/ rozliczanie składek od wynagrodzeń pracowników na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne oraz innych świadczeń wypłacanych z funduszu ubezpieczeń społecznych, 4/ prawidłowa realizacja zadań wynikających z przepisów prawa o podatku dochodowym od osób fizycznych, 5/ opracowywanie analiz i sprawozdań z zakresu realizacji zadań finansowych i zadań pomocy społecznej zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, 6/ prawidłowe prowadzenie księgowości Ośrodka 7 prowadzenie dokumentacji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, 8/ opracowywanie wewnętrznych przepisów dostosowanych do obowiązujących przepisów prawnych w zakresie: - dokumentacji finansowo - księgowej - planu kont finansowych - stosowania druków i dokumentów księgowych - zasad inwentaryzacji środków trwałych, 9/ nadzór nad prawidłowością funkcjonowania kasy, 10/ prowadzenie ewidencji druków ścisłego zarachowania. 12 Do zadań pracowników socjalnych należy: Z ustawy o pomocy społecznej: 1/ praca socjalna, 2/ dokonywanie analizy i oceny zjawisk, które powodują zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej oraz kwalifikowanie do uzyskania tych świadczeń, 3/ udzielanie informacji, wskazówek i pomocy w zakresie rozwiązywania spraw życiowych osobom, które dzięki tej pomocy będą zdolne samodzielnie rozwiązywać problemy będące przyczyną trudnej sytuacji życiowej oraz skuteczne posługiwanie się przepisami prawa w realizacji tych zadań, 4/ pomoc w uzyskaniu dla osób będących w trudnej sytuacji życiowej poradnictwa dotyczącego możliwości rozwiązywania problemów i udzielania pomocy przez właściwe instytucje państwowe, samorządowe i organizacje pozarządowe oraz wspieranie w uzyskiwaniu pomocy, 5/ udzielanie pomocy zgodnie z zasadami etyki zawodowej, 6/ pobudzanie społecznej aktywności i inspirowanie działań samopomocowych w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych osób, rodzin, grup i środowisk społecznych, 5

6 7/ współpraca i współdziałanie z innymi specjalistami w celu przeciwdziałania i ograniczania patologii i skutków negatywnych zjawisk społecznych, łagodzenie skutków ubóstwa, 8/ inicjowanie nowych form pomocy osobom i rodzinom mającym trudną sytuację życiową oraz inspirowanie powołania instytucji świadczących usługi służące poprawie sytuacji takich osób i rodzin, 9/ współuczestniczenie w inspirowaniu, opracowaniu, wdrożeniu oraz rozwijaniu regionalnych i lokalnych programów pomocy społecznej ukierunkowanych na podniesienie jakości życia. Pozostałe zadania pracownika socjalnego: 1/ koordynacja realizacji gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka, 2/ rozpoznawanie i diagnoza socjalna potrzeb mieszkańców poprzez bieżące odwiedziny w rejonach opiekuńczych, 3/ sporządzanie indywidualnych planów zaspokojenia stwierdzonych potrzeb, 4/ kompletowanie i prowadzenie dokumentacji wymaganej do przyznania świadczeń pomocy społecznej. 5/ przygotowanie dokumentacji dla osób ubiegających się o umieszczenie w domu pomocy społecznej lub innych placówkach opiekuńczych, 6/ udzielanie pomocy w sprawieniu pogrzebu osoby samotnej zgodnie z przyjętymi normami obyczajowymi i religijnymi, 7/ świadczenie pomocy w zakresie uzyskania niezbędnego sprzętu leczniczo - rehabilitacyjnego dla osób niepełnosprawnych oraz kompletowanie dokumentów i kierowanie wniosków o ustalenie niepełnosprawności do właściwych organów, 8/ organizowanie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania zgodnie z potrzebami osób wymagających tej formy pomocy, 9/ sporządzanie informacji o sytuacji materialno - bytowej na prośbę innych organizacji i instytucji, po uprzednim uzyskaniu zgody osób zainteresowanych i tylko w zakresie ustalonym przepisami prawa, 10/ systematyczna analiza struktury demograficznej rejonów opiekuńczych, 11/ podejmowanie działań w zakresie pozyskiwania od instytucji i ludności darów rzeczowych, przygotowania i prowadzenia ich rozdawnictwa wśród najuboższych rodzin, 12/ współpraca z powiatowym urzędem pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz informacji o wolnych miejscach pracy, upowszechniania informacji o usługach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach, 13/ rozpatrywanie skarg i wniosków kierowanych do Ośrodka w zakresie realizacji świadczeń, badanie zasadności skarg, analizowanie źródła i przyczyn ich powstawania, podejmowanie operatywnych działań zapewniających należyte i terminowe załatwienie, przyjmowanie interesantów i udzielanie im wyjaśnień oraz opracowywanie niezbędnych informacji o załatwieniu skarg i wniosków, 13 Przy wykonywaniu zadań pracownik socjalny jest obowiązany: 1/ kierować się zasadami etyki zawodowej, 6

7 2/ kierować się zasadą dobra osób i rodzin, którym służy, poszanowania ich godności i prawa tych osób do samostanowienia, 3/ przeciwdziałać praktykom niehumanitarnym i dyskryminującym osobę, rodzinne lub grupę, 4/ udzielać osobom zgłaszającym się pełnej informacji o przysługujących im świadczeniach i dostępnych formach pomocy, 5/ zachować w tajemnicy informacje uzyskane w toku czynności zawodowych, także po ustaniu zatrudnienia, chyba, że działa to przeciwko dobru osoby lub rodziny, 6/ podnosić swoje kwalifikacje zawodowe poprzez udział w szkoleniach i samokształcenie. 14 Do zadań referenta /inspektora/ ds świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych należy: - w zakresie świadczeń rodzinnych: 1/ ustalanie uprawnień do świadczeń rodzinnych, tj. zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku oraz świadczeń opiekuńczych, 2/ planowanie środków finansowych na realizację świadczeń rodzinnych, 3/ sporządzanie sprawozdań z zakresu realizacji świadczeń rodzinnych, 4/ prowadzenie dokumentacji dotyczącej świadczeń rodzinnych, w tym gromadzenie i przetwarzanie ustalonych ustawą o świadczeniach rodzinnych danych osobowych ubiegających się o przyznanie świadczeń oraz członków ich rodzin, 5/ praca w systemie komputerowym w zakresie tworzenia bazy danych, sprawozdawczości, szablonów decyzji, planu i realizacji świadczeń oraz sporządzania list wypłat, 6/ rozpatrywanie skarg i wniosków kierowanych do Ośrodka w zakresie realizacji świadczeń rodzinnych, badanie zasadności skarg, analizowanie źródła i przyczyn ich powstawania, podejmowanie operatywnych działań zapewniających należyte i terminowe załatwienie, przyjmowanie interesantów i udzielanie im wyjaśnień oraz opracowywanie niezbędnych informacji o załatwieniu skarg i wniosków, - w zakresie świadczeń alimentacyjnych: 1/ wydawanie, przyjmowanie i sprawdzanie pod względem prawidłowości i kompletności wniosków dotyczących świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz gromadzenie niezbędnej dokumentacji; 2/ prowadzenie rejestru przyjmowanych wniosków; 3/ wprowadzanie wniosków do systemu elektronicznego przetwarzania; 4/ przyjmowanie interesantów i udzielanie informacji o przysługujących świadczeniach; 5/ przygotowywanie decyzji administracyjnych ustalających uprawnienia do świadczeń z funduszu alimentacyjnego; 6/ przygotowywanie list wypłat; 7/ zapewnienie właściwej i terminowej realizacji zadań, 8/ opracowywanie obowiązującej sprawozdawczości, 9/ wydawanie zaświadczeń dla klientów w zakresie prowadzonych spraw; 10/ prowadzenie korespondencji i jej ewidencjonowanie. 7

8 15 Do obowiązków koordynatora Klubu Integracji Społecznej należy: 1/ sprawowanie nadzoru nad realizacją zadań merytorycznych Klubu oraz koordynowanie pracy uczestników Klubu, 2/ współdziałanie z organami, instytucjami i organizacjami w podejmowaniu przedsięwzięć zmierzających do pełnej realizacji zadań wynikających z procesu reintegracji zawodowej i społecznej, 3/ rekrutacja uczestników KIS, 4/ organizacja działań zmierzajacych do zapewnienia osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym pomocy w uzyskaniu bezpieczeństwa socjalnego, 5/ organizacja robót publicznych oraz prac społecznie użytecznych dla uczestnikow KIS, 6/ organizacja działań o charakterze terapeutycznym, edukacyjno pomocowym, prawno administracyjnym, zatrudnieniowym i samopomocowym, 7/ prowadzenie programów zatrudnienia tymczasowego oraz przygotowanie do podjecia zatrudnienia, 8/ sporządzanie projektów i wniosków o dotacje, 9/ sporządzanie sprawozdań z zakresu realizacji zadań Klubu, 10/ prowadzenie dokumentacji dotyczącej działalności Klubu. 16 Do obowiązków kasjera należy: 1/ prowadzenie kasy Ośrodka, przechowywania gotówki i prowadzenia dokumentacji zgodnie z przepisami prawa, 2/ dokonywanie wypłat z kasy i wpłat na podstawie prawidłowo wystawionych dokumentów, 3/ systematyczne odprowadzanie wpłat na właściwe konta bankowe, 4/ sporządzanie raportów kasowych z wpłat i wypłat w ustalonych terminach, 5/ przekazywanie raportów kasowych wraz z kompletem właściwie sporządzonych dokumentów gł. księgowemu Ośrodka w ustalonym terminie, 6/ zabezpieczenie powierzonej gotówki oraz innych składników majątkowych przed kradzieżą, zniszczeniem i zagubieniem, 7/ kasjer ponosi odpowiedzialność materialną za wszelkie szkody mogące wyniknąć w związku z nienależytym wykonywaniem obowiązków. 17 Do zadań opiekunki należy: 1/ osobiste, rzetelne i staranne świadczenie usług pielęgnacyjnych i gospodarczych w domu chorego, w zależności od stanu jego zdrowia, a w szczególności: - utrzymanie w czystości łóżka, zmiana bielizny pościelowej, - mycie, czesanie i ubieranie chorego, - zapobieganie powstawaniu odleżyn i odparzeń, - pomoc w załatwianiu potrzeb fizjologicznych, - pielęgnacja zlecona przez lekarza, 8

9 - zakupywanie artykułów spożywczych i niezbędnych do egzystencji podopiecznego artykułów przemysłowych, - zapewnienie posiłków, w tym, co najmniej raz dziennie posiłku gorącego, - karmienie chorego, - utrzymanie w czystości otoczenia chorego, - utrzymanie w czystości sprzętu i urządzeń sanitarnych, - palenie w piecu, przynoszenie opału, wody, - zamawianie wizyt lekarskich, - realizacja recept lekarskich, - pranie bielizny osobistej oraz lekkiej odzieży chorego, - prowadzenie zeszytu wydatków i rozliczanie się z chorym, 2/ załatwianie innych spraw na życzenie chorego lub zleconych przez przełożonych, wynikających z zakresu usług opiekuńczych, 3/ w razie zgonu chorego, opiekunka zobowiązana jest do: - wezwania gospodarza domu lub sąsiada, - wezwania lekarza rejonowego celem stwierdzenia zgonu, - powiadomienia kierownika GOPS. IV. Postanowienia końcowe 18 Osoby kierujące jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej są obowiązane posiadać co najmniej 3-letni staż pracy w pomocy społecznej oraz specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej. 19 Pracownikiem socjalnym może być osoba, która posiada dyplom pracownika socjalnego, dyplom wyższej szkoły zawodowej o specjalności praca socjalna lub ukończone studia wyższe o specjalności praca socjalna na jednym z kierunków: pedagogika, polityka społeczna, politologia, socjologia, psychologia lub nauki o rodzinie. 20 Pracownikowi socjalnemu przysługuje ochrona prawna przewidziana dla funkcjonariuszy publicznych. 21 Pracownikowi socjalnemu po pięciu latach nieprzerwanej pracy przysługuje dodatkowy urlop w wymiarze dziesięć dni, co dwa lata. 9

10 22 Pracownik socjalny ma prawo do nagrody uznaniowej wypłacanej za rzetelne i uczciwe wykonywanie obowiązków lub za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej. 23 Pracownik socjalny korzysta z prawa pierwszeństwa przy wykonywaniu swoich zadań w urzędach, instytucjach i innych placówkach. Organy są obowiązane do udzielenia pracownikowi socjalnemu pomocy w zakresie wykonywania tych czynności. 24 Ośrodek może dochodzić zwrotu nieprawnie pobranych świadczeń z pomocy społecznej w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. 25 Zmiany w Regulaminie mogą być dokonywane w trybie właściwym do jego zatwierdzenia. 10