Uchwała nr XXVI / 419 / 08 Rady Miejskiej w Morągu z dnia 27 listopada 2008 r.

Transkrypt

1 Uchwała nr XXVI / 419 / 08 Rady Miejskiej w Morągu z dnia 27 listopada 2008 r. w sprawie: przyjęcia rocznego programu współpracy Gminy Morąg z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego na rok 2009 Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zmianami) oraz art.5 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.) oraz w związku z 1 załącznika Nr 1 do uchwały Nr XXII/288/04 Rady Miejskiej w Morągu z dnia 28 kwietnia 2004 roku w sprawie przyjęcia Morąskiej Karty Współpracy Gminy i Organizacji Pozarządowych, Rada Miejska w Morągu uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się na rok 2009 roczny program współpracy Gminy Morąg z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. 2. W budŝecie Gminy Morąg na 2009 r. zapewnia się środki finansowe na realizację programu w wysokości zł. 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Morąga. 4. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu na stronie Biuletynu Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Morągu.

2 Załącznik do uchwały Nr XXVI/419/08 Rady Miejskiej w Morągu z dnia 27 listopada 2008 r. Roczny program współpracy Gminy Morąg z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego na rok 2009.

3 Wstęp Zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie, przygotowany jest roczny program współpracy Gminy Morąg z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy. Program wskazuje cele i działania podejmowanej w 2009 roku współpracy. Celem strategicznym Programu jest wzmocnienie współpracy Gminy Morąg z organizacjami pozarządowymi w zakresie realizacji wspólnych działań gwarantujących osiągnięcie waŝnych celów publicznych. Według danych uzyskanych przez Urząd Miejski w Morągu od organizacji pozarządowych, na dzień 31 października 2008 r. na terenie Gminy Morąg działa 66 stowarzyszeń, fundacji i klubów sportowych. W roku 2008, w związku ze zlecaniem zadań podpisano 19 umów i przekazano kwotę zł na ich wykonanie. W zbliŝającym się 2009 roku proponuje się do wsparcia z budŝetu Gminy Morąg zadania z zakresu: promocji Gminy, promocji idei organizacji pozarządowych Gminy Morąg, bezpieczeństwa obywateli, oświaty i wychowania, ochrony zdrowia, pomocy społecznej, kultury i ochrony dziedzictwa narodowego oraz kultury fizycznej i sportu na łączną kwotę zł Podstawą opracowania programu współpracy Gminy Morąg na rok 2009 z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami w rozumieniu przepisów ustawy o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie zwanego dalej programem" jest art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.). 2. Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o: 1) ustawie - naleŝy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z póŝn. zm.), 2) Gminie - naleŝy przez to rozumieć Gminę Morąg, 3) podmiotach programu - naleŝy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność poŝytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy. 2. Przedmiotem współpracy Gminy z podmiotami programu jest: 1) określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania, 2) realizacja zadań gminy określonych w ustawach: a) z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, b) z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie. c) z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej 3. Współpraca Gminy z podmiotami programu odbywa się w oparciu o zasady: partnerstwa, pomocniczości, efektywności, suwerenności stron, uczciwej konkurencji i jawności. 4. Program współpracy dotyczy podmiotów programu prowadzących swoją działalność na terenie Gminy lub na rzecz jej mieszkańców.

4 5. Gmina realizuje zadania publiczne we współpracy z podmiotami programu w szczególności poprzez: 1) wspieranie i realizację zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie, 2) udzielanie informacji i pomocy merytorycznej przez pracowników Urzędu Miejskiego według ich kompetencji, 3) na miarę posiadanych moŝliwości bezpłatne uŝyczanie podmiotom programu lokali na spotkania, szkolenia, itp., po wcześniejszym uzgodnieniu terminu i miejsca, 4) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków, poprzez: a) publikowanie na stronach internetowych Urzędu Miejskiego w Morągu waŝnych informacji dotyczących zarówno działań podejmowanych przez Gminę jak i przez organizacje pozarządowe, b) przekazywanie przez organizacje pozarządowe informacji o przewidywanych lub realizowanych zadaniach sfery publicznej, 5) współpracę i udzielanie pomocy w zakresie pozyskiwania środków finansowych z innych źródeł, w szczególności poprzez informowanie podmiotów programu o moŝliwości pozyskiwania takich środków, udzielanie pomocy na wniosek zainteresowanego podmiotu w zakresie wypełniania wniosków, 6) konsultowanie z podmiotami programu, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów gminnych aktów normatywnych dotyczących działalności statutowej tych organizacji i podmiotów, w szczególności poprzez udostępnianie na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Morągu projektów uchwał odnoszących się do zagadnień związanych z profilem działalności podmiotów programu wraz z podaniem terminu, w którym mogą one składać pisemne opinie, 7) tworzenie w miarę potrzeb wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złoŝonych z przedstawicieli podmiotów programu oraz przedstawicieli właściwych organów gminy. 6. Ze względu na specyfikę sytuacji społeczno-ekonomicznej ludności zamieszkującej obszar Gminy Morąg w roku 2009 będą wspierane lub powierzane przez Gminę następujące zadania priorytetowe z zakresu: PRIORYTET 1 - Promocja Gminy 1. Promocja Gminy Morąg poprzez wydawanie niekomercyjnych wydawnictw o tematyce turystycznej zł 2. Promocja idei organizacji pozarządowych Gminy Morąg pośród mieszkańców i turystów w regionie zł PRIORYTET 2 - Bezpieczeństwo obywateli 1. Poprawa bezpieczeństwa na jeziorze Narie zł PRIORYTET 3 - Oświaty i wychowania 1. Działania edukacyjne aktywizujące mieszkańców będących w tzw. trzecim wieku zł

5 PRIORYTET 4 - Ochrona zdrowia 1. Edukacja w zakresie odzyskania i utrzymania prawidłowej masy ciała zł 2. Szkolenie dzieci i młodzieŝy z zakresu pierwszej pomocy zł 3. Działania na rzecz osób niewidomych i niedowidzących zł PRIORYTET 5 - Pomoc społeczna 1. Świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla mieszkańców Gminy Morąg usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze zł 2. Udzielanie pomocy zagroŝonym bezdomnością zł 3. Udzielanie pomocy zagroŝonym cięŝkimi chorobami zł 4. Prowadzenie punktu pomocy dla osób ubogich zł PRIORYTET 6 - Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego. 1. Rozwijanie kultury muzycznej wśród dzieci i młodzieŝy i dorosłych zł 2. Rozpowszechnianie lokalnej twórczości artystycznej zł 3. Rozwój świadomości obywatelskiej i kulturowej poprzez wytwarzanie pamiątek lokalnych z moŝliwością wprowadzania ich na rynek zł 4. Betlejemskie światełko pokoju konkurs kolęd i pastorałek zł PRIORYTET 7 - Kultura fizyczna i sport 1. Szkolenie dzieci i młodzieŝy oraz organizacja i uczestnictwo w gminnych, powiatowych i ogólnopolskich zawodach kolarskich zł 2. Szkolenie dzieci i młodzieŝy oraz organizacja i uczestnictwo w rozgrywkach w piłce noŝnej zł 3. Szkolenie dzieci i młodzieŝy oraz organizacja i uczestnictwo w gminnych, powiatowych i ogólnopolskich zawodach w piłce ręcznej zł 4. Szkolenie dzieci i młodzieŝy oraz organizacja i uczestnictwo w gminnych, powiatowych i ogólnopolskich zawodach Taekwondo zł 5. Szkolenie dzieci i młodzieŝy oraz organizacja i uczestnictwo w gminnych, powiatowych i ogólnopolskich zawodach w Unihokeja zł 6.Szkolenie młodzieŝy i organizacja mistrzostw Morąga w grach zespołowych i lekkiej atletyce zł 7. Szkolenie dzieci i młodzieŝy oraz organizacja zawodów szachowych i warcabowych zł. 7. Burmistrz Morąga moŝe określić w ciągu roku kolejne zadania i ogłosić otwarte konkursy na ich realizację przez podmioty prowadzące działalność poŝytku publicznego. 8. Zlecanie realizacji zadań publicznych podmiotom programu moŝe nastąpić w formach przewidzianych w ustawie. 9. Dotacje, o których mowa w ustawie, nie mogą być udzielane na: 1) pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć, 2) budowę, remont, zakup budynków i lokali, zakup gruntów, 3) działalność gospodarczą podmiotów prowadzących działalność poŝytku publicznego, 4) udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym, 5) działalność polityczną i religijną.

6 Burmistrz Morąga ogłasza otwarty konkurs w celu zlecenia realizacji zadań publicznych podmiotom programu. Ogłoszenia o konkursie publikowane będą: 1) na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Morągu, 2) w dzienniku o zasięgu lokalnym, 3) na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Morągu. 11. Organizacja ubiegająca się o przyznanie dotacji składa ofertę wraz z załącznikami w sekretariacie Urzędu Miejskiego, pokój nr 30, zgodnie ze wzorem określonym w rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz.U. Nr 264, poz. 2207). 12. Po rozstrzygnięciu konkursu przekazanie środków finansowych na realizację określonego zadania odbywa się na podstawie umowy zawartej pomiędzy Burmistrzem Morąga a organizacją pozarządową lub innym podmiotem działającym w sferze poŝytku publicznego. 13. Realizując zlecane przez Gminę zadania podmioty programu zobowiązane są do: 1) pisemnego informowania z co najmniej 7-dniowym wyprzedzeniem Burmistrza Morąga o organizacji imprez odbywających się w ramach zadania, 2) informowania o wydawanych w ramach zadania publikacjach, materiałach informacyjnych na temat przedmiotu programu i fakcie dofinansowania z budŝetu Gminy Morąg Koordynację realizacji programu prowadzi Pełnomocnik Burmistrza ds. Organizacji Pozarządowych. 2. Kontrolę finansową realizacji programu prowadzi Skarbnik Gminy Morąg. 3. Kontrolę merytoryczną realizacji poszczególnych zadań prowadzą merytoryczne wydziały Urzędu Miejskiego w Morągu.

7 UZASADNIENIE Do projektu uchwały Rady Miejskiej w Morągu w sprawie rocznego programu współpracy Gminy Morąg z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego na rok 2009 oraz upowaŝnienia Burmistrza Morąga do samodzielnego zaciągania zobowiązań w roku 2009 Zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie, Rada Miejska w Morągu zobowiązana jest corocznie uchwalać program współpracy Gminy Morąg z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ww. ustawy. Ustawa ta zawiera wykaz zadań publicznych, przy realizacji których Gmina powinna współpracować z organizacjami pozarządowymi, a takŝe tryby dofinansowania realizacji tych zadań przez organizacje pozarządowe. PowyŜszy zakres na szczeblu Gminy Morąg reguluje Morąska Karta Współpracy Gminy z Organizacjami Pozarządowymi przyjęta uchwałą Nr XXII/288/04 Rady Miejskiej w Morągu z dnia 28 kwietnia 2004 roku. Do 31 sierpnia b.r. organizacje pozarządowe zgłaszały propozycje zadań do realizacji w 2009 r. przy współfinansowaniu z budŝetu Gminy Morąg. Wykaz priorytetowych zadań przeznaczonych do zlecenia do realizacji organizacjom pozarządowym i innym podmiotom prowadzącym działalność poŝytku publicznego został ujęty w projekcie budŝetu Gminy Morąg na 2009 r. oraz podany do publicznej wiadomości. Na ich realizację proponuję zabezpieczyć w budŝecie Gminy Morąg na 2009 r. kwotę zł. Ze względu na uzasadnioną potrzebę realizacji części zlecanych zadań przez cały rok kalendarzowy niezbędne jest ogłoszenie i rozstrzygnięcie konkursu na te zadania jeszcze w tym roku. Konkurs moŝe być jednak ogłoszony dopiero po uchwaleniu przez Radę Miejską budŝetu na 2009 r. lub w przypadku jego braku, po upowaŝnieniu burmistrza do samodzielnego zaciągania zobowiązań w roku Wobec tego, Ŝe budŝet Gminy Morąg na 2009 r. uchwalony zostanie najwcześniej w grudniu niezbędne jest upowaŝnienie organu wykonawczego Gminy Morąg do samodzielnego zaciągania zobowiązań wynikających z programu w 2009 r. co zagwarantuje terminową realizację zadań publicznych zlecanych organizacjom. Od 2004 r. partnerem Gminy Morąg we współpracy z organizacjami pozarządowymi jest wybrany przez nie samorząd Rada Organizacji Pozarządowych Gminy Morąg. Urząd Miejski w Morągu prowadzi aktualizację danych na temat organizacji pozarządowych działających na terenie Gminy Morąg. W wyniku przeprowadzonych badań ankietowych na 66 organizacji wpisanych do bazy organizacji naszej Gminy, 33 zaktualizowały swoje dane. W 2008 r. w związku ze zleceniem zadań Gminy Morąg organizacjom pozarządowym podpisałem 19 umów na łączną kwotę zł. W związku z powyŝszym wnoszę o podjęcie przedmiotowej uchwały.

8 Uchwała nr... /... / 08 Rady Miejskiej w Morągu z dnia 28 listopada 2008 r. NIEAKTUALNA - Autopoprawka w sprawie: przyjęcia rocznego programu współpracy Gminy Morąg z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego na rok 2009 oraz upowaŝnienia Burmistrza Morąga do samodzielnego zaciągania zobowiązań w roku 2009 Na podstawie art.18 ust.2 pkt 10 i 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zmianami) oraz art.5 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.) oraz w związku z 1 załącznika Nr 1 do uchwały Nr XXII/288/04 Rady Miejskiej w Morągu z dnia 28 kwietnia 2004 roku w sprawie przyjęcia Morąskiej Karty Współpracy Gminy i Organizacji Pozarządowych, Rada Miejska w Morągu uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się na rok 2009 roczny program współpracy Gminy Morąg z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. 2. W budŝecie Gminy Morąg na 2009 r. zapewnia się środki finansowe na realizację programu w wysokości zł. 3. UpowaŜnia się Burmistrza Morąga do samodzielnego zaciągania zobowiązań wynikających z realizacji programu, o którym mowa w 1 w roku 2009 zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały. 4. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Morąga. 5. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu na stronie Biuletynu Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Morągu.