INFORMACJE O PRACY RADY POWIATU. oraz KOMISJI STAŁYCH RADY POWIATU BYDGOSKIEGO w 2011r.

Transkrypt

1 INFORMACJE O PRACY RADY POWIATU oraz KOMISJI STAŁYCH RADY POWIATU BYDGOSKIEGO w 2011r. Spis treści 1. Informacja o pracy Rady Powiatu Bydgoskiego.. Str Informacja o pracy Komisji Rozwoju Regionalnego i Rolnictwa.. Str Informacja o pracy Komisji Komunikacji i Bezpieczeństwa Publicznego. Str Informacja o pracy Komisji Budżetu i Mienia Powiatu..... Str Informacja o pracy Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Polityki Społecznej Str Informacja o pracy Komisji Rewizyjnej. Str. 12

2 INFORMACJA o pracy Rady Powiatu Bydgoskiego W 2011r. Rada Powiatu Bydgoskiego realizowała zadania wynikające z planu pracy stanowiącego załącznik do uchwały Nr 20/III/10 z 28 grudnia 2010r. W okresie sprawozdawczym Rada Powiatu odbyła dziesięć sesji w następujących terminach: - 27 stycznia 2011r lutego 2011r marca 2011r kwietnia 2011r czerwca 2011r sierpnia 2011r września 2011r października 2011r listopada 2011r. oraz - 29 grudnia 2011r. Na każdej z ww. sesji Rada Powiatu była władna do podejmowania uchwał i przyjmowania wniosków ponieważ posiadała wymagane quorum. W okresie od stycznia do listopada 2011r. Rada Powiatu uchwaliła łącznie 107 uchwał, dotyczących m.in. uchwalania zmian budżetu powiatu bydgoskiego na 2011r., nowelizacji Wieloletniej Prognozy Finansowej, zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Bydgoskiego w 2010r., udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu, określenia zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Bydgoskiego za I półrocze oraz kształtowania się Wieloletniej Prognozy Finansowej, określenia zadań i podziału środków finansowych z PFRON na rok 2011, udzielenia pomocy finansowej na realizację zadań inwestycyjnych Gminom Białe Błota, Koronowo, Dobrcz, Osielsko, Solec Kujawski, wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości pod ścieżki rowerowe, wyrażenia zgody na użyczenie przez ZSA-E w Karolewie części nieruchomości Domowi Dziecka w Trzemiętowie, wyrażenie zgody na nabycie nieruchomości położonych w Bydgoszczy przy ul. z. Augusta i w Łochowie, podjęcia realizacji inwestycji rozbudowy ciągu dróg powiatowych Solec Kuj.-Chrośna, Nowa Wieś Wielka-Leszyce-Dąbrowa Mała, Solec Kuj.-Nowa Wieś Wielka, zmiany Statutu Powiatu Bydgoskiego, zmiany Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy, przyjęcia Regulaminu pracy Komisji Stałych Rady Powiatu Bydgoskiego, zmiany wysokości diet radnych Powiatu Bydgoskiego, zmiany wynagrodzenia Starosty Bydgoskiego, wyboru delegata do Związku Powiatów Polskich, utworzenia Związku Powiatów Województwa Kujawsko Pomorskiego, przyjęcia jego statutu i ustalenia zasad reprezentacji, 1

3 przyjęcia sprawozdań: - z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla m. Bydgoszczy i Powiatu Bydgoskiego, - z realizacji Powiatowego programu zapobiegania przestępczości ( ), - z realizacji Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi ( ), - z realizacji Powiatowego programu przeciwdziałania bezrobociu ( ), przyjęcia powiatowych programów i planów tj.: - Program Opieki nad Dzieckiem i Rodziną na lata , - Plan promocji Powiatu Bydgoskiego na lata , - Program przeciwdziałania bezrobociu, promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy do 2015r., - Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych do 2015r. - Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi ( ) w 2012r., przystąpienia do realizacji projektów: Wszyscy jesteśmy z tej samej gliny 2, Unowocześnienie bazy kształcenia zawodowego w powiecie bydgoskim, Profesjonalny samorząd, Szkoła po szkole 3, wyrażenia opinii w sprawie ograniczenia działalności Wojewódzkiego Szpitala Dziecięcego w Bydgoszczy, likwidacji Obwodu Lecznictwa w Bydgoszczy Samodzielnego Publicznego ZOZ, zmiany godzin pracy aptek na terenie Gmin Koronowo i Solec Kujawski, ustalenia planu sieci szkół publicznych, ustalenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla nauczycieli, określenia trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu powiatu gminnym spółkom wodnym, określenia trybu powoływania członków, organizacji i zasad działania Powiatowej Rady Działalności Pożytku Publicznego. Wszystkie uchwały podjęte przez Radę Powiatu Bydgoskiego w 2011r. zostały umieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej. Ponadto Rada Powiatu zapoznała się szczegółowo z informacjami opracowanymi i przedstawianymi przez zaproszonych gości tj.: - informacja Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa o działalności na terenie powiatu bydgoskiego w 2010r., - informacja Komendanta Miejskiego PSP o stanie bezpieczeństwa, ochrony p.poż. oraz o zagrożeniach pożarowych powiatu bydgoskiego w 2010r., - informacja Prezesa Zarządu Powiatowego ZOSP RP o działalności Ochotniczych Straży Pożarnych na terenie powiatu bydgoskiego w 2010r., - informacja Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego o stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu bydgoskiego w 2010r., - informacja Komendanta Miejskiego Policji w Bydgoszczy o pracy i stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie powiatu bydgoskiego w 2010r., - informacja Powiatowego Lekarza Weterynarii o stanie bezpieczeństwa sanitarno weterynaryjnego na terenie powiatu bydgoskiego, - informacja Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o dopłatach do produkcji rolniczej pozyskanych przez rolników z terenu powiatu bydgoskiego w roku 2011, - informacja Kujawsko Pomorskiej Izby Rolniczej o działalności na terenie powiatu bydgoskiego w okresie X 2010 X 2011, 2

4 - informacja Kujawsko Pomorskiego Inspektora Ochrony Środowiska o stanie środowiska na terenie województwa i powiatu bydgoskiego. Na sesjach Radni zgłosili łącznie 4 interpelacje, w tym Radny Jan Klapczyński (2 interpelacje) i Radny Andrzej Szmytka (2 interpelacje). Na każdej sesji powoływana była również trzyosobowa Komisja Wniosków, która w swoich sprawozdaniach przedstawiała wnioski zgłaszane przez Radnych a wynikające z dyskusji lub omawianych materiałów. W okresie sprawozdawczym odnotowanych zostało 11 wniosków. Reasumując większość zadań wynikających z planu pracy Rady na rok 2011 (łącznie z obecną sesją) zostało zrealizowanych. Wszystkie materiały dokumentujące działania Rady znajdują się w aktach w Biurze Rady Powiatu. Przewodniczący Rady Powiatu Bydgoskiego /-/ Zenon Rydelski 3

5 Informację przyjęto na posiedzeniu Komisji w dniu 20 grudnia 2011r. INFORMACJA o pracy Komisji Rozwoju Regionalnego i Rolnictwa Rady Powiatu Bydgoskiego W 2011r. Komisja Rozwoju Regionalnego i Rolnictwa pracowała w oparciu o plan pracy stanowiący załącznik do uchwały Nr 21/III/10 Rady Powiatu Bydgoskiego z dnia 28 grudnia 2010r. Przez cały rok Komisja pracowała w stałym składzie siedmiu członków: Leszek Kuziak (przewodniczący), Maciej Muzioł (wiceprzewodniczący), Kazimierz Krasowski, Zbigniew Łuczak, Wojciech Porzych, Alicja Witowska Araszkiewicz i Małgorzata Wojnowska. W okresie sprawozdawczym Komisja odbyła dziewięć protokołowanych posiedzeń w następujących terminach: - 18 stycznia 2011r. w Bydgoszczy, - 15 lutego 2011r. w Bydgoszczy, - 22 marca 2011r. w Bydgoszczy, - 19 kwietnia 2011r. w Bydgoszczy, - 7 czerwca 2011r. w Bydgoszczy, - 23 sierpnia 2011r. w Bydgoszczy, - 4 października 2011r. w Bydgoszczy, - 15 listopada 2011r.w Bydgoszczy, - 20 grudnia 2011r. w Bydgoszczy. Na każdym z w/w posiedzeń Komisja władna była do podejmowania wniosków i opiniowania materiałów merytorycznych ponieważ posiadała wymagane quorum. Tematyka posiedzeń Komisji wynikała przede wszystkim z przyjętego planu pracy a dotyczyła m.in.: - informacji o projektach realizowanych z wykorzystaniem środków Unii Europejskiej, - informacji o wydanych decyzjach o pozwolenie na budowę i przyjętych zgłoszeniach w 2011r., - informacji na temat zaawansowania prac związanych z realizacją zadań określonych w rozporządzeniu o ewidencji gruntów i budynków, - oceny realizacji zadań wynikających z Strategii Zrównoważonego Rozwoju Powiatu Bydgoskiego w 2011r., - realizacji Powiatowego Programu Wspierania Rozwoju Wsi w 2010r. oraz harmonogram działań zaplanowanych do realizacji 2011r., - programu działań wspólnej promocji powiatu i gmin, - informacji o działalności spółek wodnych na terenie powiatu, - informacji nt. podejmowanych działań w zakresie wspierania rozwoju sektora MŚP, - podsumowania konkursów ekologicznych o charakterze edukacyjnym, - gospodarowania nieruchomościami będącymi własnością powiatu, - informacji o działaniach mających na celu promocję powiatu bydgoskiego. 4

6 Komisja odbyła również kilka posiedzeń z udziałem zaproszonych gości. Zapoznała się wówczas z: - informacją Agencji Rynku Rolnego o sytuacji na rynku żywca, mleka oraz zbóż w roku 2010 i prognoza na rok 2011, - informacją o działalności Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Bydgoszczy na terenie powiatu bydgoskiego w 2010r., - informacją Powiatowego Lekarza Weterynarii o stanie bezpieczeństwa sanitarno weterynaryjnego na obszarze powiatu bydgoskiego, - informacją Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o dopłatach do produkcji rolniczej, pozyskanych przez rolników z terenu powiatu bydgoskiego w roku 2010, - informacją z działalności Kujawsko Pomorskiej Izby Rolniczej w Bydgoszczy na terenie powiatu bydgoskiego w okresie październik 2010r. wrzesień 2011r., - informacją Kujawsko Pomorskiego Inspektora Ochrony Środowiska o stanie środowiska na terenie województwa i powiatu bydgoskiego. Przewodniczący Komisji /-/ Leszek Kuziak 5

7 6

8 7

9 Informację przyjęto na posiedzeniu Komisji w dniu 22 grudnia 2011r. INFORMACJA o pracy Komisji Budżetu i Mienia Powiatu Rady Powiatu Bydgoskiego W 2011r. Komisja Budżetu i Mienia Powiatu pracowała w oparciu o plan pracy stanowiący załącznik do uchwały Nr 21/III/10 Rady Powiatu Bydgoskiego z dnia 28 grudnia 2010r. Przez cały rok Komisja pracowała w stałym składzie sześciu członków: Andrzej Kubiak (przewodniczący), Hanna Choromańska (wiceprzewodnicząca), Jan Klapczyński, Zbigniew Łuczak, Maciej Muzioł, Wojciech Porzych. Z dniem 31 marca 2011r. zmianie uległa nazwa Komisji z Budżetowej na Budżetu i Mienia Powiatu, w następstwie podjęcia przez Radę Powiatu uchwały Nr 67/VI/11. W okresie sprawozdawczym Komisja odbyła dwanaście protokołowanych posiedzeń w następujących terminach: - 24 stycznia 2011r. w Bydgoszczy, - 17 lutego 2011r. w Bydgoszczy, - 24 marca 2011r. w Bydgoszczy, - 21 kwietnia 2011r. w Bydgoszczy, - 9 czerwca 2011r. w Koronowie, - 25 sierpnia 2011r. w Bydgoszczy, - 27 września 2011r. w Bydgoszczy, - 6 i 13 października 2011r. w Bydgoszczy, - 17 i 24 listopada 2011r. w Bydgoszczy, - 22 grudnia 2011r. w Bydgoszczy. Na każdym z w/w posiedzeń Komisja władna była do podejmowania wniosków i opiniowania materiałów merytorycznych ponieważ posiadała wymagane quorum. Problematyka posiedzeń Komisji wynikała bezpośrednio z planu pracy i dotyczyła przede wszystkim: - analizy projektu budżetu Powiatu Bydgoskiego na rok 2011, - analizy projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej, - analizy środków finansowych w dziale rolnictwo i leśnictwo, - analizy środków finansowych w dziale transport i łączność, - analizy środków finansowych w dziale administracja publiczna, - analizy środków finansowych w dziale opieka społeczna, - analizy środków finansowych w dziale edukacyjna opieka wychowawcza, - analizy budżetu szkół Powiatu Bydgoskiego, - analizy wykorzystania środków z Unii Europejskiej w latach , - analizy wykonania budżetu Powiatu Bydgoskiego w 2010r. i I półroczu 2011r. Ponadto Komisja zapoznała się szczegółowo z informacjami: - o planowanych pracach w zakresie geodezji i kartografii w 2011r. - o wykorzystaniu środków uzyskanych z kar i opłat za korzystanie ze środowiska w 2010r. 8

10 Na każdym z posiedzeń, Komisja opiniowała szereg materiałów skierowanych na obrady sesji Rady Powiatu i projektów uchwał, w tym przede propozycji zmian budżetu Powiatu Bydgoskiego w 2011r. oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej. W 2011r. Komisja zapoznała się również z warunkami życia i budżetem Domu Pomocy Społecznej w Koronowie (posiedzenie wyjazdowe) oraz działalnością i budżetem Zespołu Szkół Agro-Ekonomicznych w Karolewie. Przewodniczący Komisji /-/ Andrzej Kubiak 9

11 Informację przyjęto na posiedzeniu Komisji w dniu 20 grudnia 2011r. INFORMACJA o pracy Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Polityki Społecznej Rady Powiatu Bydgoskiego W 2011r. Komisja Edukacji, Kultury, Sportu i Polityki Społecznej pracowała w oparciu o plan pracy stanowiący załącznik do uchwały Nr 21/III/10 Rady Powiatu Bydgoskiego z dnia 28 grudnia 2010r. Przez cały rok Komisja pracowała w stałym składzie dziewięciu członków: Małgorzata Kaźmierczak (Przewodnicząca), Władysław Sobociński (Wiceprzewodniczący), Hanna Choromańska, Andrzej Kubiak, Maciej Makowski, Małgorzata Niedźwiedzka, Helena Składanowska, Maria Płotkowska i Zenon Rydelski. W okresie sprawozdawczym Komisja odbyła dziewięć protokołowanych posiedzeń w następujących terminach: - 25 stycznia 2011r. w Bydgoszczy, - 22 lutego 2011r. w Bydgoszczy, - 29 marca 2010r. w Zespole Szkół Licealnych w Koronowie, - 28 kwietnia 2011r. w Bydgoszczy, - 14 czerwca 2011r. w Bydgoszczy, - 30 sierpnia 2011r. w Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Koronowie, - 11 października 2011r. Bydgoszczy, - 22 listopada 2011r. w Bydgoszczy, - 20 grudnia 2011r. w Bydgoszczy. Na każdym z w/w posiedzeń Komisja władna była do podejmowania wniosków i opiniowania materiałów merytorycznych ponieważ posiadała wymagane quorum. Tematyka posiedzeń Komisji w 2011r. wynikała przede wszystkim z przyjętego planu pracy a dotyczyła m.in.: - działalności PCPR za 2010r. oraz wykazu potrzeb w zakresie pomocy społecznej, - realizacji zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej finansowanych ze środków PFRON w 2010r., - realizacji Powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych na lata , - wyników próbnej matury w szkołach Powiatu Bydgoskiego, - propozycji do kalendarza ważniejszych imprez organizowanych przez Starostwo, - realizacji zadań z zakresu kultury, sportu i turystyki w 2010r., - wydatków poniesionych w 2010r. na wynagrodzenia nauczycieli w odniesieniu do obowiązku uzyskania średnich wynagrodzeń określonych w art. 30 i 30a ustawy Karta Nauczyciela, - wykorzystania funduszu świadczeń zdrowotnych dla nauczycieli w 2010r., - analizy planu sieci szkół Powiatu Bydgoskiego (baza, kierunki kształcenia, nabory, kadra), - awansu zawodowego nauczycieli za 2010r., - analizy projektów organizacyjnych szkół powiatu oraz Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Koronowie, - podziału środków przeznaczonych na doposażenie publicznych bibliotek szkolnych i samorządowych, 10

12 - funkcjonowania Powiatowego Urzędu Pracy w Bydgoszczy i analizy sytuacji na rynku pracy, - realizacji Powiatowego programu przeciwdziałania bezrobociu, promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy za rok 2010, - zadań Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej i szkoły w świetle nowych regulacji prawnych w obszarze kształcenia specjalnego, udzielania pomocy psychologicznopedagogicznej oraz pracy z uczniem ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, - przygotowania szkół i placówek Powiatu Bydgoskiego do rozpoczęcia roku szkolnego 2011/2012 oraz o wynikach naboru do klas pierwszych, - działalności jednostek organizacyjnych pomocy społecznej i placówki opiekuńczo wychowawczej, - realizacji zadań oświatowych oraz wyników egzaminów zewnętrznych w szkołach Powiatu Bydgoskiego za rok szkolny 2010/2011, - realizacji powiatowego harmonogramu szkolnych zawodów sportowych w I półroczu 2011r., - organizacji procesu kształcenia zawodowego w szkołach powiatu w roku szkolnym 2011/2012 (stan zatrudnienia, kwalifikacje nauczycieli), - realizacji programów unijnych z udziałem szkół Powiatu Bydgoskiego w 2011r., - informacji o pracy Komisji w 2011r., - opracowania planu pracy Komisji na rok Ponadto członkowie Komisji każdorazowo brali czynny udział w analizowaniu i opiniowaniu materiałów na sesje Rady Powiatu. Uczestniczyli również w zadaniach szczegółowych tj.: opiniowanie i przyznawanie zapomóg zdrowotnych dla pracowników oświaty, propozycji podziału środków na dotacje z zakresu sportu, turystyki i kultury czy analizy zasad przyznawania Nagród Radnych Powiatu Bydgoskiego. Przewodnicząca Komisji /-/ Małgorzata Kaźmierczak 11

13 Informację przyjęto na posiedzeniu Komisji w dniu 28 grudnia 2011r. INFORMACJA o pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Bydgoskiego W 2011r. Komisja Rewizyjna pracowała w oparciu o plan pracy stanowiący załącznik do uchwały Nr 21/III/10 Rady Powiatu Bydgoskiego z dnia 28 grudnia 2010r. Przez cały rok Komisja pracowała w stałym składzie siedmiu członków: Romuald Góralczyk (przewodniczący), Helena Składanowska (wiceprzewodnicząca), Henryk Baumgart, Małgorzata Kaźmierczak, Roman Kowalewski, Leszek Kuziak, Maria Płotkowska. W okresie sprawozdawczym Komisja odbyła dziewięć protokołowanych posiedzeń w następujących terminach: - 19 stycznia 2011r. w Bydgoszczy, - 22 lutego 2011r. w Bydgoszczy, - 30 marca 2011r. w Bydgoszczy, - 27 kwietnia 2011r. w Bydgoszczy, - 2 czerwca 2011r. w Bydgoszczy, - 29 sierpnia 2011r. w Bydgoszczy, - 12 października 2011r. w Bydgoszczy, - 21 listopada 2011r. w Bydgoszczy, - 28 grudnia 2011r. w Bydgoszczy. Na każdym z odbytych posiedzeń Komisja władna była do dokonywania kontroli i podejmowania wniosków ponieważ posiadała wymagane quorum. Komisja dokonując kontroli i oceny realizacji wybranych zagadnień kierowała się przede wszystkim zasadą celowości, rzetelności i zgodności z prawem. Przeprowadzone czynności obejmowały swym zakresem następujące zadania: - kontrola wykonania budżetu za 2010r. oraz przygotowanie stosownych opinii i wniosków w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu, - kontrola terminowości sporządzania i przekazywania sprawozdań za I kwartał 2011r. - kontrola zadań inwestycyjnych z zakresu dróg publicznych oraz remontów dróg w 2010r., - kontrola realizacji wydatków na prace remontowe w jednostkach oświatowych, jednostkach pomocy społecznej i domu dziecka, - kontrola wykorzystania funduszu płac w jednostkach oświatowych za III kwartały 2011r. - kontrola wykonania przez Zarząd Powiatu uchwał Rady Powiatu w 2010r., - kontrola dotacji przekazanych przez powiat w 2010r., - kontrola wykorzystania i rozliczenia dotacji uzyskanych od Wojewody Kujawsko Pomorskiego na realizację zadań z zakresu administracji rządowej w 2010r. - kontrola wykonania zadań realizowanych ze środków PFRON w 2010r., - kontrola wykorzystania środków unijnych w ramach projektów realizowanych przez Powiat Bydgoski za rok 2010 i I półrocze 2011r. Z przeprowadzonych kontroli Komisja sporządziła odrębne protokoły i przekazała je na ręce Przewodniczącego Rady. Protokoły nie zawierały zaleceń pokontrolnych bo takowych nie było. 12

14 Ponadto w 2011r., na polecenie Przewodniczącego Rady, Komisja Rewizyjna dokonywała analizy skarg, które wpłynęły do Rady Powiatu, w tym jednej skargi na Radnego Powiatu Bydgoskiego oraz dwóch skarg na Starostę Bydgoskiego. Wyniki przeprowadzonych analiz znalazły swoje odzwierciedlenie w podjętych przez Radę Powiatu uchwałach Nr 103/IX/11 z 31 sierpnia 2011r. w sprawie stwierdzenia niewygaśnięcia mandatu Radnego oraz Nr 133 i 134/XII/11 z 24 listopada 2011r. w sprawie rozpatrzenia skarg na Starostę Bydgoskiego. Przewodniczący Komisji /-/ Romuald Góralczyk 13