RADY MIEJSKIEJ W SKWIERZYNIE

Transkrypt

1 ---~ ~- -~~--~-~-~ _-- ~ ~ ~--~ uerwala NR ~... RADY MIEJSKIEJ W SKWIERZYNIE w sprawiezatwierdzeniataryfza zbiorowe zaopatrzeniew wodę zbiorowe odprowadzanie ścieków na obszarze miasta i gminy Skwierzyna Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, póz ze zmianami) oraz art. 24 ust. 5 ustawy z dnia? czeiwca2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (Dz. U. z 2006r., Nr 123, poz. 858 zę zmianami), uchwala się, co następuje: - 1. Zatwierdza się taryfy za zbiorowezaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na okres od dnia 01 lipca 2012 roku-do 30 czerwca 2013 roku, opracowaneprzez Zakład Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o. o. w Skwierzynie, obowiązujące na terenie miasta i gminy Skwierzyna, stanowiące -załącznik: do niniejszejuchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Skwierzyny.. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

2 Zakład Wodociągów i Kanalizacji Spółka z 0.0. ul. Chrobrego Skwierzyna Skwierzyna, 20 kwietnia 2012 r. WPŁYNĘŁO URZ/iO MIEJSKI WSKWIERZYiIIlE 2 u. KW/ Ilość zafąclników... j.. "Q;.. RADA Ml'E,~~rzasYlekwplywaJą ch ~ Sk. W Wlerzyme podp G'. _ \ -- '""- ul. Rynek Skwierzyna WNIOSEK O ZATWIERDZENIE TARYF DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZENIA ŚCIEKÓW Zakład Wodociągówi Kanalizacji Spółka z 0.0. w Skwierzynie przedkłada wniosek o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzenia ścieków na terenie miasta i gminy Skwierzyna na okres od dnia do r. Powyższe taryfy opracowano zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 123,poz.858) oraz z przepisami wykonawczymi do tej ustawy. Ceny i stawki opłat zawarte w taryfach określono na podstawie niezbędnych przychodów dla prowadzenia działalności w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie miasta i gminy Skwierzyna. Załączniki: 1. Taryfa za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków wraz z uzasadnieniem wniosku taryfowego 2. Sprawozdanie fmansowe ZWiK Sp. z 0.0. za okres r. 3. Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych na terenie miasta i gminy Skwierzyna w latach Otrzymują: 1. Adresat 2. Burmistrz Skwierzyny- zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków.

3 TARYFA ZA ZBIOROWE ZAOPATRZENIE W WODĘ I ZBIOROWE ODPROWADZANIE ŚCIEKÓW ZAKLADU WODOCIĄGÓWI KANALIZACJI SPÓŁKI Z O. O. WSKWIERZYNIE OBOWIĄZUJĄCAOD DO ROKU 1. Informacje ogólne. Niniej sza taryfa stanowi zestawienie cen za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków obowiązujące na terenie gminy Skwierzyna na okres 12 miesięcy od dnia r. do dnia r. Taryfa określa także warunki ich stosowania. Opracowana została na podstawie zasad określonychw ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków ( tekst jednolity Dz.U. z 2006r Nr 123, poz. 858) i Rozporządzeniu Ministra Budownictwa z dnia r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeńza zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków ( Dz.U. z 2006r. Nr 127, poz. 886), zwanym dalej Rozporządzeniem. Rok obrachunkowy stanowiący bazę dla opracowanej taryfy obejmuje okres od do r. Ceny taryfowe dotyczą wszystkich odbiorców usług wodociągowo- kanalizacyjnych świadczonychprzez Zakład Wodociągówi Kanalizacji Sp. z 0.0. w Skwierzynie. Zgodnie z ustawą taryfa zostałazaprojektowana w sposób zapewniający: - uzyskanie niezbędnych przychodów; - ochronę odbiorców usług przed nieuzasadnionym wzrostem cen; - eliminowanie subsydiowania skrośnego; - motywowanie odbiorców usług do racjonalnego użytkowania wody i ograniczania zanieczyszczenia środowiska. 2. Rodzaj prowadzonej działalności Zakład Wodociągów i Kanalizacji Spółka z 0.0. w Skwierzynie realizuje zadania w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz zbiorowego odbioru i oczyszczania ścieków na terenie gminy Skwierzyna.. 3. Rodzaj i struktura taryfy W okresie od do Zakład Wodociągów i Kanalizacji Spółka z 0.0. będzie stosować taryfę wieloczłonowąniejednolitą,różnicującąstawki opłaty abonamentowych uzależnionychod częstotliwości odczytu i rozliczenia. Przyjęto dwa okresy odczytu i rozliczenia: podstawowy, raz na trzy miesiące oraz drugi, raz na miesiąc. Pierwszy okres dotyczy zaopatrzenia indywidualnych gospodarstw domowych w wodę na cele bytowo-gospodarcze, drugi okres pozostałych odbiorców w tym zakładów produkcyjnych, instytucji, wspólnot mieszkaniowych itp. l

4 4. Taryfowe grupy odbiorców usług. Zgodnie z rozporządzeniem przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne po dokonaniu alokacji kosztów wyłoniło dwie taryfowe grupy odbiorców usług. Grupa I obejmuje zaopatrzenie gospodarstw domowych i pozostałych odbiorców w wodę do spożycia i na cele socjalno bytowe oraz wodę pobraną na cele przeciwpożarowe; Grupa II obejmuje wszystkich odbiorców usług, którzy wykorzystują wodę do celów produkcyjnych i innych niż na cele socjalno bytowe. Woda Zbiorowe zaopatrzenie w wodę dokonywane jest dla wszystkich odbiorców w oparciu o takie same zasady techniczne i technologiczne. Jedynym czynnikiem różnicującym są stawki opłat za pobór wody podziemnej. Analiza wpływu zwiększonej opłaty za pobór wód na cele inne niż zaopatrzenie ludności i na cele socjalno bytowe wykazała konieczność wprowadzenia dwóch grup odbiorców o zróżnicowanych cenach. Ścieki Ze względu na brak zróżnicowania kosztów odprowadzania ściekówdla dwóch wyżej wymienionych grup, ustalono jednakową stawkę taryfową. 5. Rodzaje i wysokość cen i stawek opłat. 1. Cena za dostarczenie 1 m) wody Grupa I 3,98 zł netto, (4,30 zł. brutto) (obejmuje zaopatrzenie gospodarstw domowych i pozostałych odbiorcóww wodę do spożycia i na cele socjalno bytowe oraz wodę pobraną na cele przeciwpożarowe) Grupa II 4,03 zł netto, (4,35 zł. brutto) (obejmuje wszystkich odbiorców usług, którzy wykorzystują wodę do celów produkcyjnych i innych niż na cele socjalno bytowe) 2. Cena za odprowadzanie 1 m) ścieków Grupa I 4,80 zł netto, (5,18 zł. brutto) (obejmuje ścieki bytowo gospodarcze, oraz wody opadowe i roztopowe zakwalifikowane jako ścieki komunalne odprowadzane do kanalizacji ogólnospławnej) Grupa II 4,80 zł netto, (5,18 zł. brutto) (obejmuje ścieki inne niż bytowo gospodarcze, oraz wody opadowe i roztopowe zakwalifikowane jako ścieki komunalne odprowadzane do kanalizacji ogó1nospławnej) 3. Stawka opłaty abonamentowej (dotyczy Grupy I i II) 1,82 zł/za okres obliczeniowy zgodnie z umową (l,97 zł brutto) Doliczona stawka podatku VAT zgodnie z obowiązującymi przepisami wynosi 8% 2

5 6. Warunki rozliczeńz uwzględnieniem wyposażenia nieruchomości w przyrządy i urządzenia pomiarowe. Rozliczeni za zużytą wodę i odprowadzane ścieki prowadzone są zgodnie z ustawą o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniem ścieków z dnia 7 czerwca 2001 r. (tj. Dz. U. 123/2006 poz.858) Ilość dostarczanej wody ustala się na podstawie wskazań wodomierza głównego, a w przypadku jego braku na podstawie średnich norm zużyciawody zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 14 stycznia 2002 r. (Dz. U. Nr 8, poz. 70). Ilość bezpowrotnie zużytej wody ustala się na podstawie wskazań wodomierza wody bezpowrotnie zużytej. W przypadku niesprawnościwodomierza głównego ilość pobranej wody ustala się na podstawie średniego zużycia w okresie 3 miesięcy przed stwierdzeniem niesprawności wodomierza, a gdy jest to niemożliwe na podstawie średniego zużycia wody w analogicznym okresie roku ubiegłego. ZWiK Sp. z o. o w Skwierzynie na wniosek odbiorcy usług dokonuje sprawdzenia prawidłowości działania wodomierza głównego,jednak w przypadku braku potwierdzenia jego niesprawnościkoszty sprawdzenia pokrywa odbiorca. Rozliczenie za odprowadzone ścieki prowadzone jest na podstawie wskazań urządzenia pomiarowego, a w przypadku jego braku ilość odprowadzanych ścieków ustala się na podstawie wskazańwodomierza, przyjmującich ilość równą ilości pobranej wody pomniejszonąo wskazania wodomierza wody bezpowrotnie zużytej. W przypadku, gdy odbiorca posiada własne ujęcie, ilość odprowadzanych ścieków ustala się na podstawie wskazań urządzeniapomiarowego lub wskazań wodomierza zamontowanego na koszt odbiorcy na jego ujęciu. Rozliczenie za wody opadowe i roztopowe odprowadzane do kanalizacji ogólnospławnej, zakwalifikowane jako ścieki komunalne odbywa się w okresach miesięcznychna podstawie informacji o miesięcznej wielkości opadów dla miasta Skwierzyna uzyskanych z Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej. Ilość ścieków określana jestjako iloczyn wysokości miesięcznego opadu i powierzchni utwardzonej, z której ścieki spływają do kanalizacji ogólnospławnej. Opłata abonamentowa o równej wartości pobierana jest za każdy miesiąc, dla jednostek innych niż gospodarstwa domowe, a dla gospodarstw domowych co trzy miesiące. 7. Warunki stosowania cen i stawek opłaty Zakres świadczonych usług dla odbiorców. Spółka prowadzi działalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi, a także innych odbiorcóworaz zbiorowego odprowadzania ścieków. Zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków dokonywane jest dla wszystkich odbiorców usług w oparciu o takie same zasady technologiczne i techniczne. Dotyczy to zarówno usług świadczonych dla gospodarstw domowych w budynkach jednorodzinnych i wielorodzinnych, budynkach użytecznościpublicznej, odbiorców prowadzących działalność usługową, handlową i odbiorców przemysłowych. W oparciu o obowiązujące przepisy prawne Spółka w umowach określa warunki wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych, w tym dopuszczalne wartości wskaźników zanieczyszczeń w ściekach przemysłowych wprowadzanych do urządzeń kanalizacyjnych. 3

6 6.2. Standardy jakościowe obsługi odbiorców usług Określone w Taryfie ceny i opłaty stosuje się przy zachowaniu standardów jakościowychobsługiklientów, które wynikają z obowiązujących przepisów prawnych. określone w zezwoleniu na działalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ściekóworaz w obowiązującym regulaminie dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Załączniki do taryfy: 1. Uzasadnienie wniosku taryfowego 2. 8 tabel od A do H. PRE~RZAPU mar J(łf ~/I'"'-- (lw Kręgielski 4

7 Załącznik Nr 1 UZASADNIENIE WNIOSKU TARYFOWEGO Zakładu Wodociągówi Kanalizacji Sp. z o. o. w Skwierzynie na okres od dnia do Zakres świadczonych usług i lokalnych uwarunkowańich świadczenia Zakład Wodociągów i Kanalizacji Spółka z 0.0. w Skwierzynie prowadzi działalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz zbiorowego odprowadzania ścieków. Zobowiązanejest do zapewnienia ciągłości dostaw, odpowiedniej jakości wody oraz niezawodnego odbioru ścieków mając na uwadze ochronę interesów odbiorców usług oraz wymagań ochrony środowiska, a także optymalizację kosztów. Przedmiotem działania Spółki w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków jest: pobór i uzdatnianie wody, działalność usługowa w zakresie rozprowadzania wody, odbiór i oczyszczanie ścieków eksploatacja, konserwacja i wykonawstwo remontów sieci, urządzeń, i przyłączy wodociągowo-kanalizacyjnych będących własnością bądź w użytkowaniu Spółki. realizacja inwestycji wodno-kanalizacyjnych zgodnie z "Wieloletnim planem rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnychna terenie miasta i gminy Skwierzyna" Spółka prowadzi także inną działalność obejmującą: działalność usługową w zakresie wykonawstwa przyłączywod-kan czyszczenie kanalizacji wewnętrznej czyszczenie kanalizacj i deszczowej. Znaczna część sieci wodociągowych i kanalizacyjnych na terenie miasta jest eksploatowana od roku 1931 i wymaga stałych remontów i prac modernizacyjnych. W roku obowiązywanianowych taryf SpółkajestzobowiązanadecyzjąPowiatowego Inspektora Sanitarnego w Międzyrzeczu do wykonania instalacji uzdatniania wody w stacjach wodociągowychw Świniarach i Trzebiszewie, co wymaga gruntownej ich modernizacji. Miasto Skwierzynajest w ok. 99 % skanalizowane, przy czym w przeważaj ącej mierze jest to kanalizacja ogólnospławna, do której oprócz ściekówbytowychi przemysłowych kierowane 1

8 są wody opadowe i roztopowe. Ścieki oczyszczane są w oddanej do eksploatacji w roku 2005 biologicznej oczyszczalni. W okresie obowiązywania nowych taryfprzewiduje się budowę kanalizacji w ul. Gancarskiej w Skwierzynie. W tym rejonie Skwierzyny występują największe utrudnienia dla mieszkańców związane z zabezpieczeniem odbioru ściekóww okresie wysokich stanów wody w rz. Warcie. 2. Standardy jakościowe usług, wpływ taryfy na ich poprawę W zakresie jakości świadczonych usług Spółka realizuje zadania określone: w zezwoleniu wydanym na prowadzenie działalności w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków; regulaminie dostarczania wody i odprowadzania ścieków, obowiązującym na terenie jego działania; umowach z poszczególnymi odbiorcami usług wodociągowo-kanalizacyjnychoraz przepisach prawnych dotyczącychochrony środowiska, w rozporządzeniach w sprawie sposobu realizacji obowiązków dostawców ścieków przemysłowych oraz warunków wprowadzania ściekówdo urządzeń kanalizacyjnych oraz ustalających wymagania dotyczące jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, w tym wymagań bakteriologicznych, fizykochemicznych i organoleptycznych. Analizy ścieków w zakresie eksploatacyjnym prowadzone są przez własne laboratorium będące w strukturze organizacyjnej oczyszczalni ścieków. Pozostałe analizy wymagane przepisami zlecane są do jednostek posiadającychodpowiednie uprawnienia. Stałynadzór analityczny nad jakością wody realizowanyjestz urzędu przez służby sanitarne oraz dodatkowo (zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 6 kwietnia 2007 r.) finansowany ze środków Spółki przez laboratoria posiadające akredytację. Działania te zapewniają wysoki stopień pewnościdostarczania odbiorcąwody o jakości zgodnej z obowiązującymi normami. Poprawę zaopatrzenia w wodę spowoduje kontynuacja realizacji wieloletniego planu modernizacji i rozwoju. Przewiduje on między innymi stopniowe wprowadzanie automatyki, umożliwiające ekonomiczniejsze sterowanie procesem poboru, uzdatniania i dystrybucji wody. 2

9 W roku taryfowym przewiduje się ponadto likwidacjęwyeksploatowanego otworu studni głębinowej nr 5 (spadek wydajności, znaczący wzrost poboru energii) i wykonanie w to miejsce otworu zastępczego. W ramach poprawy standardu usług Spółka planuje zakup mobilnej cysterny do wody pitnej niezbędnej wyłączenia. dla awaryjnego zabezpieczenia wody w przypadku koniecznościczasowego jej Alokacja kosztów wyłoniła dwie grupy taryfowe: odbiorców usług pobierających wodę na cele bytowo-gospodarcze oraz odbiorców usług pobierającychwodę na cele produkcyjne. Działaniatakie spowodowały, iż odbiorcy usług w obu grupach będą uiszczali opłaty za dostawę wody w wysokości adekwatnej do kosztów ponoszonych przez Spółkę. 3. Zmiany warunków ekonomicznych w roku obowiązywania taryf W roku obowiązywaniataryf głównymczynnikiem wpływającymna zmiany warunków ekonomicznychjest obowiązekzrealizowania inwestycji jakie zostaływpisane do "Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowychi kanalizacyjnych na terenie miasta i gminy Skwierzyna w latach " uchwalonego przez Radę Miejską w Skwierzynie. Planten obliguje Spółkę w okresie obowiązywaniataryfdo spełnienie wymogów wynikającychz decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (budowa ciągu technologicznego uzdatniania wody dla stacji wodociągowych Świniarach i Trzebiszewie) oraz do budowy kanalizacji sanitarnej w ul. Gancarskiej wskwierzynie. Ponadto wyrok Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 29 czerwca 2010 r uznaje za niezgodne z prawem stosowanie jednoczłonowej taryfy, jeżeli koszty dostawy wody i odbioru ścieków są różne dla poszczególnych grup odbiorców. W tej sytuacji Spółka zobowiązana została do wydzielenia dwóch grup taryfowych i wyodrębnienia kosztów dostawy wody i odprowadzania ścieków dla tych grup. Wyodrębniono następujące grupy taryfowe: 1. Grupa I - gospodarstwa domowe i inni 2. Grupa II - przemysł Do grupy II zaliczone są wszyscy odbiorcy usług, którzy wykorzystująwodę do celów produkcyjnych, do grupy I zaliczono pozostałych odbiorców usług. 3

10 WODA Na cenę wody w nowym okresie taryfowym wpływ mają następująceczynniki: - wzrost amortyzacji o 38,5 tys. zł. od inwestycji zakończonychw Il-gim półroczu2011 (wodociąg w ul. Leśnej, modernizacja stacji filtrów na SUW w Skwierzynie oraz inwestycje przewidziane do wykonania i oddania do eksploatacji do końca roku 2012 zgodnie z "Wieloletnim planem rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowychi kanalizacyjnych na terenie miasta i gminy Skwierzyna w latach " - wzrost podatków ( w tym od nieruchomości) o i opłat o 28,5 tys. zł. - wzrost materiałówi usług transportowych o 4,6 % (planowany wskaźnikprodukcji sprzedanej) - wzrost innych kosztów o 2,8 % (planowany wskaźnikinflacji) - marża zysku na poziomie 4,5% - 57,5 tys. zł. netto, - wzrost wynagrodzeńzwiązanyz wypłatą nagród jubileuszowych między okresem bazowym a nowym okresem taryfowym o kwotę zł oraz planowany wskaźnik inflacji o 2,8 % - zróżnicowanie opłat środowiskowych dla poszczególnych grup odbiorców (wyższe 00,05 zł opłaty środowiskowedla H grupy odbiorców) W rezultacie cena wody netto dla I grypy odbiorców wzrośnie o 0,08 zł tj. z 3,90 zł/m3 na 3,98 zł/m3 (brutto z 4,21 do 4,30 zł tj. 02,1 %.) i dla grupy H o 0,13 zł tj. z 3,90 do 4,03 zł tj. o 3,3 %. ŚCIEKI Na cenę ściekówwpływ mają następująceczynniki: - wzrost amortyzacji o 6 tys. zł - wzrost materiałówi usług transportowych o 4,60 % (planowany wskaźnikprodukcji sprzedanej) - wzrost innych kosztów o 2,8 % (planowany wskaźnikinflacji) - marża zysku na poziomie 2,2 % - 34,8 tys. zł. (stanowi zabezpieczenie wykonania inwestycji w zakresie przewidzianym w "Wieloletnim planie rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowychi kanalizacyjnych na terenie miasta i gminy Skwierzyna w latach ". - wzrost wynagrodzeńzwiązanyz wypłatą nagród jubileuszowych między okresem bazowym a nowym okresem taryfowym o kwotę zł oraz planowany wskaźnik inflacji o 2,8 % 4

11 W kosztach dostaw usług związanych z odbiorem i oczyszczaniem ścieków nie stwierdzono różnic dla poszczególnych grup odbiorców. Zatem wprowadza się jednakową cenę dla obu grup odbiorców obejmujących wszystkie ścieki komunalne w tym: bytowo gospodarcze, przemysłowe oraz wody opadowe i roztopowe odprowadzane do kanalizacji ogólnospławnej. W rezultacie cena netto ścieków dla obu grup wzrośnie z 4,70 zł/m3 do 4,80 (brutto z 5,08 do 5,19 zł/m3 tj. 02,2%). Wnioskowana taryfa zabezpiecza bieżące potrzeby eksploatacyjne Spółki i realizację inwestycji w zakresie "Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych na terenie miasta i gminy Skwierzyna w latach " oraz planu rzeczowo finansowego Spółki na rok PR~S~~. aw KręgielskI m~r 5