Rada Powiatu Piaseczyńskiego w miejscu

Transkrypt

1 DR-0822/982/2011 Piaseczno, dnia 4 marca 2011 r. Rada Powiatu Piaseczyńskiego w miejscu Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Piasecznie stosownie do art. 112 ust. 12 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz z późn. zm.) przedkłada w załączeniu sprawozdanie z działalności za rok 2010 wraz z wykazem potrzeb w zakresie pomocy społecznej. Do wiadomości: 1. Zarząd Powiatu Piaseczyńskiego 2. Komisja Zdrowia i Opieki Społecznej 1

2 SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W PIASECZNIE ZA ROK Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Piasecznie powołane zostało Uchwałą Nr V/17/99 Rady Powiatu Piaseczyńskiego z dnia 30 marca 1999 r. PCPR jest jednostką organizacyjną Powiatu, działającą w formie jednostki budżetowej. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie realizuje zadania Powiatu i Starosty określone w szczególności w: 1. ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz z późn. zm.); 2. ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 214, poz z późn. zm.); 3. ustawie z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. Nr 111, poz. 535 z późn. zm.); 4. ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz z późn. zm.). W roku 2010 plan wydatków wynosił: zł, natomiast wykonanie wynosiło: zł (95,18% planu), w tym z dotacji Wojewody Mazowieckiego zł. Dotacja została wykorzystana w 100% i przeznaczona była na wypłatę dodatków dla trzech pracowników socjalnych, do których podstawowych obowiązków należy świadczenie pracy socjalnej w środowisku, w tym przeprowadzanie rodzinnych wywiadów środowiskowych poza siedzibą jednostki. Zgodnie z regulaminem organizacyjnym Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie zatwierdzonym Uchwałą Nr 86/11/04 Zarządu Powiatu Piaseczyńskiego z dnia 22 czerwca 2004 r. ustalono stan zatrudnienia w ramach środków finansowych przyznanych w 4010 wynagrodzenia osobowe pracowników, oraz następujące stanowiska pracy: 1. dyrektor 2. zastępca dyrektora 3. główny księgowy 4. pracownik socjalny 5. stanowisko ds. współpracy z PFRON 6. konsultant 7. stanowisko ds. współpracy z domami pomocy społecznej 8. stanowisko ds. współpracy z innymi ośrodkami pomocy społecznej 9. stanowisko ds. finansowo księgowych 10. stanowisko ds. administracyjnych i kadrowych 11. prawnik Stan zatrudnienia w PCPR na dzień 31 grudnia 2010 r. wynosił 16 osób (13,66 etatu). Średnie zatrudnienie w 2010 r. 12,38 etatu. W roku 2010 nastąpiła zmiana siedziby PCPR, z budynku przy ul. Chyliczkowskiej 20 do budynku Starostwa Powiatowego w Piasecznie przy ul. Chyliczkowskiej 14. Powyższa zmiana podyktowana było trudną sytuacją lokalową w jakiej znajdowało się Centrum, zajmując pomieszczenia znajdujące się na I piętrze w budynku Internatu Zespołu Szkół Rolniczych przy ul. Chyliczkowskiej 20. 2

3 Mając na uwadze w szczególności realizowane przez naszą jednostkę zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych oraz działający przy PCPR - Powiatowy Zespół ds. orzekania o niepełnosprawności priorytetem było, aby siedziba Centrum zlokalizowana została na parterze, w celu zapewnienia właściwego i dogodnego dostępu osobom niepełnosprawnym. Docelowo tutejsze Centrum zajmuje 6 pomieszczeń biurowych zlokalizowanych na parterze, oraz 1 pomieszczenie przeznaczone na prowadzenie archiwum zakładowego. Zadania realizowane przez PCPR I. Zadania z zakresu rehabilitacji społecznej, wynikające z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych: 1. dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych (art. 35 a ust. 1 pkt 7 a ustawy); 2. dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych (art. 35 a ust. 1 pkt 7d ustawy); 3. dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych (art. 35a ust. 1 pkt 7 b ustawy); 4. dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym (art. 35a ust. 1 pkt 7c ustawy); 5. dofinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej (art. 35a ust. 1 pkt 8 ustawy). Wszystkie wnioski osób niepełnosprawnych rozpatrywane są przez następujące Zespoły powołane Uchwałami Zarządu Powiatu: 1. Zespół ds. przyznawania dofinansowań do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze; 2. Zespół ds. opiniowania wniosków o dofinansowanie ze środków PFRON likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się; 3. Zespół ds. przyznawania dofinansowań do turnusów rehabilitacyjnych. Przedstawiony poniżej zakres realizowanych zadań odnosi się do całości wykorzystania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, jednakże zadania w zakresie rehabilitacji zawodowej - stosownie do art. 35a ust. 2 wyżej cytowanej ustawy, realizował Powiatowy Urząd Pracy. Rozdział Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych plan zgodny z algorytmem zł wykonanie zł, tj. 100% planu Zarząd Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dokonał podziału środków przewidzianych w planie finansowym PFRON na 2010 rok dla samorządów powiatowych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej, zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz na podstawie przepisów 3

4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 maja 2003 r. w sprawie algorytmu przekazania środków PFRON jednostkom samorządu terytorialnego. Uchwałą Nr XXXVI/3/10 Rady Powiatu Piaseczyńskiego z dnia 24 lutego 2010 r. w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej, na które zostaną przeznaczone środki PFRON w 2010 r. oraz Uchwałą Nr 3/4/10 Zarządu Powiatu Piaseczyńskiego, przyjęto następujący podział środków: art. 11 ustawy zwrot wydatków na instrumenty oraz usługi rynku pracy na rzecz osób niepełnosprawnych poszukujących pracy i nie pozostających w zatrudnieniu. plan zł, wykonanie zł W ramach zadania 9 osób niepełnosprawnych odbyło staże zawodowe. 1) art. 12 a ustawy przyznawanie osobom niepełnosprawnym środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej. plan zł, wykonanie zł W ramach zadania 5 osób niepełnosprawnych otrzymało dofinansowanie do rozpoczęcia działalności gospodarczej. 2) art. 26 e ustawy dofinansowanie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej. plan zł, wykonanie zł W ramach zadania utworzono i wyposażono 1 stanowisko pracy dla osoby niepełnosprawnej. 3) art. 38 i 40 ustawy - koszty szkolenia i przekwalifikowania zawodowego osób niepełnosprawnych. plan zł, wykonanie zł W ramach zadania z możliwości szkolenia i przekwalifikowania zawodowego skorzystało 13 osób. 4) art. 35 a ust. 1 pkt 7a ustawy - dofinansowanie turnusów rehabilitacyjnych, plan zł, wykonanie zł W ramach zadania przyznano dofinansowanie do uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych 244 osobom, w tym dla 82 dzieci. 5) art. 35 a ust. 1 pkt 7c ustawy - dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze, plan zł, wykonanie zł 4

5 W ramach zadnia przyznano dofinansowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze 81 osobom, w tym 25 dzieci. 6) art. 35 a ust. 1 pkt 7d ustawy - dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych w komunikowaniu się i technicznych z związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych, plan zł, wykonanie zł W ramach zadania 8 osób otrzymało dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych i technicznych w miejscu zamieszkania. 7) art. 35 a ust. 1 pkt 7b ustawy - dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki, plan zł, wykonanie zł W ramach zadania dofinansowano imprezy o charakterze sportowym, kulturalnym, rekreacyjnym i turystycznym, w których udział wzięło około 550 osób niepełnosprawnych, w tym około 300 dzieci i młodzieży niepełnosprawnej. Organizatorem imprez było Stowarzyszenie Dobra Wola 8) art. 35a ust. 1 pkt 8 ustawy - dofinansowanie działalności warsztatów terapii zajęciowej, plan zł, wykonanie zł Rozdział Rehabilitacja zawodowa i społeczna Stosownie do art. 10 b ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych Powiat, którego mieszkańcy są uczestnikami rehabilitacji w warsztacie działającym na terenie innego powiatu, jest obowiązany do pokrycia kosztów rehabilitacji w odniesieniu do swoich mieszkańców, w części nie objętej dofinansowaniem ze środków Funduszu, w wysokości i na zasadach określonych w porozumieniu zawartym z powiatem, na terenie, którego działa warsztat. W roku 2010 koszty rehabilitacji, w części nie objętej dofinansowaniem ze środków PFRON określone były na 10% tych kosztów. Środki Powiatu na finansowanie 10% kosztów działania Warsztatu Terapii Zajęciowej nieobjętych dofinansowaniem ze środków PFRON z przeznaczeniem na rehabilitację osób niepełnosprawnych, przedstawiały się następująco: plan zł, wykonanie zł /środki dla WTZ w Zalesiu Dolnym z przeznaczeniem na pokrycie 10% kosztów rehabilitacji dla 31 osób niepełnosprawnych będących mieszkańcami Powiatu Piaseczyńskiego, w tym w wysokości: zł, przekazane przez Miasto Stołeczne Warszawa, zgodnie z zawartym porozumieniem w sprawie pokrywania kosztów rehabilitacji 4 uczestników Warsztatu Terapii Zajęciowej w Zalesiu Dolnym, będących mieszkańcami Warszawy/. plan zł, wykonanie zł 5

6 /środki dla obcych powiatów z tytułu zawartych porozumień w sprawie finansowanie 10% kosztów Warsztatu Terapii Zajęciowej nieobjętych dofinansowaniem ze środków PFRON z przeznaczeniem na rehabilitację osób niepełnosprawnych pochodzących z terenu Powiatu Piaseczyńskiego a będących uczestnikami terapii na terenie Miasta Stołecznego Warszawy - 9 osób oraz Powiatu Grójeckiego - 6 osób./ Rozdział Zespół ds. orzekania o niepełnosprawności plan zł (dotacja Wojewody) wykonanie zł, tj. 100% planu Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności powołany został Zarządzeniem Nr 14/PCPR/02 Starosty Piaseczyńskiego w dniu 1 lipca 2002 r., na podstawie art. 6 ust. 1 oraz art. 6 a ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych, po uzyskaniu pozytywnej opinii Wojewody Mazowieckiego. Zespół jest wyodrębniony organizacyjnie w strukturze PCPR. Obsługa kadrowa i finansowa Zespołu prowadzona jest przez pracowników Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Piasecznie. Skład zespołu orzekającego: przewodnicząca zespołu, 7 lekarzy (m. in. internista, ortopeda, neurolog, psychiatra, pediatra) 2 psychologów, 1 doradca zawodowy, 1 asystent socjalny oraz jedna osoba w obsłudze administracyjnej zespołu. Powiatowy Zespół Orzekający w ramach swoich zadań zajmował się wydawaniem: - orzeczeń o stopniu niepełnosprawności; - orzeczeń o niepełnosprawności (dzieci poniżej szesnastego roku życia); - legitymacji dla osób niepełnosprawnych. W 2010 roku wydano orzeczeń o niepełnosprawności w tym dla: - osób po 16 roku życia dzieci poniżej 16 roku życia Ponadto w roku 2010 wydano 293 legitymacje dla osób niepełnosprawnych. II. Zadania z zakresu pomocy społecznej wynikające z ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej: 1. opracowywanie powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych; 2. organizowanie opieki w rodzinach zastępczych oraz udzielanie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci; 3. zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców poprzez organizowanie i prowadzenie placówek opiekuńczo wychowawczych; 4. pomoc w integracji ze środowiskiem osób opuszczających rodziny zastępcze poprzez pomoc w uzyskaniu mieszkania, pomoc w uzyskania zatrudnienia, pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej; 5. przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie osobom opuszczającym rodziny zastępcze; 6. pokrywanie wydatków związanych z kontynuowaniem nauki osobom opuszczającym rodziny zastępcze; 7. pomoc w integracji ze środowiskiem dla osób opuszczających placówki; 8. przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie osobom opuszczającym placówki; 9. pokrywanie wydatków związanych z kontynuowaniem nauki osobom 6

7 opuszczającym placówki; 10. pomoc w integracji ze środowiskiem osób opuszczających placówki poprzez pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej, pomoc w uzyskaniu mieszkania, pomoc w uzyskaniu zatrudnienia; 11. prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczanie w nich skierowanych osób; 12. pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali status uchodźcy lub ochronę uzupełniająca, mającym trudności w integracji ze środowiskiem; 13. prowadzenie ośrodków interwencji kryzysowej; 14. prowadzenie mieszkań chronionych; 15. sporządzanie sprawozdawczości, również w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu informatycznego; 16. zapewnienie szkolenia i doskonalenia kadr pomocy społecznej z terenu powiatu; 17. prowadzenie specjalistycznego poradnictwa; 18. udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach. Ponadto Starosta przy pomocy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie sprawuje nadzór nad działalnością rodzinnej opieki zastępczej, ośrodków adopcyjno opiekuńczych, jednostek specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego, ośrodków wsparcia, domów pomocy społecznej, placówek opiekuńczo wychowawczych i ośrodków interwencji kryzysowej. W ramach nadzoru przeprowadzono kontrolę we wszystkich niżej wskazanych jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej. Placówki pomocy społecznej znajdujące się w nadzorze PCPR w Piasecznie 1. Domy pomocy społecznej: 1) Dom Pomocy Społecznej w Górze Kalwarii - dla osób przewlekle somatycznie chorych oraz osób przewlekle psychicznie chorych, limit miejsc 500, liczba osób przebywających wg stanu na dzień r liczba pracowników: 365 osób - 342,25 etatu. W roku 2010 w związku z zakończoną realizacją programu naprawczego w Domu Pomocy Społecznej w Górze Kalwarii, ul. Szpitalna 1, w dniu 7 października 2010 r. wystąpiliśmy z wnioskiem o wydanie zezwolenia na prowadzenie Placówki na czas nieokreślony. Na podstawie złożonego wniosku w dniu 8 listopada 2010 r. na terenie Domu przeprowadzona została przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego wizytacja, w wyniku której stwierdzono, że Dom osiągnął warunki umożliwiające świadczenie usług na poziomie standardu określonego w rozporządzeniu Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. Nr 217, poz. 1837). Mając na uwadze powyższe Decyzją Wojewody Mazowieckiego Nr 23/2010 z dnia 12 listopada 2010 r. Powiat Piaseczyński uzyskał zezwolenie na prowadzenie Domu Pomocy Społecznej w Górze Kalwarii dla osób przewlekle somatycznie chorych oraz osób przewlekle psychicznie chorych, na czas nieokreślony. 2) Dom Pomocy Społecznej w Konstancinie Jeziornie - dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie oraz dorosłych osób niepełnosprawnych intelektualnie, limit miejsc 108, liczba osób przebywających na dzień r liczba pracowników: 93 osoby - 89,12 etatu. 7

8 . 3) Niepubliczny Dom Pomocy Społecznej w Robercinie - dla przewlekle psychicznie chorych kobiet. Dom prowadzony jest przez Zgromadzenie Sióstr Franciszkanek Rodziny Maryi, limit miejsc 80, liczba osób przebywających na dzień r liczba pracowników: 43 osób - 44 etaty. 4) Niepubliczny Dom Pomocy Społecznej - dla osób w podeszłym wieku - Dom Artystów Weteranów Scen Polskich w Konstancinie Jeziornie. Dom prowadzony jest przez Związek Artystów Weteranów Scen Polskich w Warszawie, limit miejsc 50, liczba osób przebywających na dzień r liczba pracowników: 39 osób - 37,50 etatu. 2. Placówka opiekuńczo-wychowawcza: Powiatowy Zespół Placówek Opiekuńczo Wychowawczych w Konstancinie Jeziornie przy ul. Słonecznej 12, jest placówką wielofunkcyjną dysponującą 52 miejscami związanymi z opieką całodobową, w skład której wchodzą następujące oddziały: 1) oddział socjalizacyjny limit miejsc 30; 2) oddział interwencyjny limity miejsc 10; 3) grupa usamodzielnień limit miejsc 12; W ciągu 2010 roku liczba dzieci korzystających wynosiła: 81, natomiast liczba wychowanków na dzień 31 grudnia 2010 r. wynosiła 56 osób, tj.: 1) oddział socjalizacyjny 33 2) oddział interwencyjny 10; 3) grupa usamodzielnień 13; Stan zatrudnienia w Placówce na dzień 31 grudnia 2010 r. przedstawia się następująco: 49 osób 48,5 etatu, w tym: - zatrudnieni na podstawie ustawy karta nauczyciela 10 osób 11,5 etatu, W roku 2010 Oddział - Grupa Usamodzielnień Powiatowego Zespołu Placówek Opiekuńczo Wychowawczych, dotychczas funkcjonująca w budynku przy ul. Gąsiorowskiego 3 w Konstancinie Jeziornie, została przeniesiona do budynku przy ul. Księdza Sajny 2B w Górze Kalwarii. Uzasadnionym powodem tej zmiany był fakt umiejscowienia dzieci w wieku lat w budynku, w którym znajdują się również mieszkania chronione dla pełnoletnich wychowanków zastępczych form opieki. Zapewnia im to możliwości zaklimatyzowania się w warunkach, w których niejednokrotnie po opuszczeniu Placówki, z uwagi na sytuację życiową będą zamieszkiwać. Ponadto usytuowanie budynku oraz rozmieszczenie pomieszczeń stanowi dobrą bazę do intensywnego przygotowywania młodzieży do wejścia w samodzielne życie, w oparciu o indywidualne plany rozwoju i usamodzielnienia każdego dziecka. Dodatkowym założeniem był fakt, iż opiekunowie którzy wraz z grupą usamodzielnień będą przebywali w budynku przy ul. Ks. Sajny 2B zapewnią również możliwość wsparcia ale i monitorowania dorosłych już wychowanków przebywających w mieszkaniach chronionych. 3. Powiatowy Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Konstancinie Jeziornie. 8

9 Powiatowy Ośrodek Interwencji Kryzysowej od dnia 1 grudnia 2009 r. stosownie do obowiązujących przepisów prawa funkcjonuje jako samodzielna jednostka organizacyjna pomocy społecznej, po wydzieleniu ze struktur Powiatowego Zespołu Placówek Opiekuńczo Wychowawczych. Początkowo swoją siedzibę posiadał w budynku przy ul. Piasta 22 w Konstancinie Jeziornie. W październiku 2010 r. w ramach dokonanej reorganizacji PZPOW mając na uwadze poprawę warunków osób korzystających z terapii oraz pracowników Ośrodka, w tym kadry administracyjnej nastąpiła zamiana siedziby Ośrodka i przeniesienie go do zwolnionego budynku przy ul. Gąsiorowskiego 3 w Konstancinie Jeziornie. Stan zatrudnienia w Ośrodku Interwencji Kryzysowej 16 osób - 11 etatów (w tym zatrudnieni specjaliści: psychologowie 4,75 etatu, terapeuta ds. uzależnień 0,5 etatu, konsultant 1 etat, konsultant ds. prawnych 0,5 etatu, specjalista pracy z rodziną 1 etat, główny specjalista psychiatra). Głównym zadaniem Ośrodka jest pomoc osobom, które znalazły się w trudnej sytuacji życiowej : - ofiarom przemocy fizycznej i psychicznej, - osobom z problemami w szkole lub w pracy, -osobom z problemami uzależnień -osobom przeciążonym psychicznie, obarczonym następstwami wielu trudnych zdarzeń, żyjącym w stanie przewlekłego stresu, - rodzicom mającym problemy wychowawcze z dziećmi. Ośrodek jest placówką otwartą, czyli przyjmującą wszystkie osoby doświadczające kryzysu w możliwie najszybszym czasie bez skierowania, bez ograniczeń rejonizacją oraz bez wymogu posiadania ubezpieczenia. Zapewniającą nieodpłatną specjalistyczną pomoc psychologiczną, terapeutyczną i prawną. W 2010 roku pomocą objęto: 619 osób, w tym 367 nowych osób oraz 202 osoby, z którymi kontynuowano zajęcia terapeutyczne z poprzedniego okresu tj. z 2009 r. Ponadto 12 osobom przez okres do 3 miesięcy Ośrodek udzielał całodobowego schronienia w związku z sytuacją bezpośredniego zagrożenia życia i zdrowia. W roku 2010 udzielono również szeregu jednorazowych interwencji, których najczęstszą przyczyną był alkoholizm własny lub członka rodziny, zaburzenia psychiczne, przemoc ze strony osób bliskich, oraz konflikty małżeńskie i osób pozostających w konkubinacie. Równie częstym powodem interwencji były trudności wychowawcze, jakich doświadczają rodzice dzieci w różnym wieku. Zakres realizowanych zadań z zakresu pomocy społecznej: Rozdział Placówki opiekuńczo - wychowawcze Pomoc pieniężną na usamodzielnienie i kontynuowanie nauki dla pełnoletnich osób opuszczających całodobowe placówki opiekuńczo wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno wychowawcze i specjalne ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii zapewniające całodobową opiekę lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze, ustala się na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie udzielania pomocy na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki oraz zagospodarowanie (Dz. U. z 2005 r. Nr 6, poz. 45 z późn. zm.). 9

10 W rozdziale realizowane były wypłaty pomocy pieniężnej na usamodzielnienie i kontynuowanie nauki dla pełnoletnich wychowanków w/w placówek. W 2010 roku plan wydatków wynosił: zł, natomiast wydatki wykonane w 2010 roku wyniosły: zł. Rozpatrzono 5 wniosków formalnych w sprawie udzielenia pomocy pieniężnej na usamodzielnienie, wydano 2 pozytywne decyzje. Ogółem wydatki na usamodzielnienie w 2010 roku wyniosły zł. W 2010 roku wydatki na kontynuację nauki wyniosły: zł. Powyższą kwotę stanowi pomoc pieniężna dla 10 osób kontynuujących naukę szkolną. Rozpatrzono również 2 wnioski formalne w sprawie udzielenia pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej. W obydwu przypadkach odmówiono w/w pomocy. Ponadto rozdział obejmuje płatności wynikające z tytułu zawartych porozumień w sprawie ponoszenia wydatków na utrzymanie dzieci pochodzących z terenu innych powiatów, a przebywających w Powiatowym Zespole Placówek Opiekuńczo Wychowawczych w Konstancinie Jeziornie. W trakcie roku realizowano 10 porozumień. Plan na 2010 rok wynosił: zł, a otrzymane środki wynosiły: zł. Rozdział obejmuje również płatności wynikające z tytułu zawartych porozumień w sprawie ponoszenia wydatków na utrzymanie dzieci pochodzących z terenu Powiatu Piaseczyńskiego, a przebywających w placówkach opiekuńczo wychowawczych na terenie innych powiatów. W trakcie roku realizowano 18 porozumień. Plan w 2010 roku wyniósł: zł, natomiast poniesiono wydatki w kwocie: zł. Odpłatność za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo - wychowawczej Zgodnie z art. 81 ust. 1 i ust. 3 ustawy o pomocy społecznej: za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo wychowawczej opłatę ponoszą, do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania, rodzice dziecka (...), a także opiekunowie prawni lub kuratorzy, w przypadku gdy dysponują dochodami dziecka (...). Opłatę ustala, w drodze decyzji administracyjnej, starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed skierowaniem do placówki. Do ponoszenia opłaty zobowiązanych jest 44 rodziców biologicznych. Ogółem w 2010 roku wydano 37 decyzji administracyjnych w sprawie odpłatności rodziców biologicznych za pobyt ich dzieci w placówkach opiekuńczo wychowawczych, w tym: - 28 decyzji dot. zwolnienie z odpłatności, - 7 decyzji dot. ustalenia odpłatności, - 2 decyzje dotyczące wygaśnięcia decyzji ustalającej odpłatności. Rozdział Domy pomocy społecznej Stosownie do zapisów ustawy o pomocy społecznej wydano: 1) 647 decyzji dotyczących odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej; 2) 15 decyzji w sprawie umieszczenia w domu pomocy społecznej, w tym: 8 decyzji dla osób z terenu naszego powiatu oraz 7 decyzji dla osób z terenu innych powiatów; 3) 5 decyzji uchylających i wygaszających. Ponadto: 1) zweryfikowano pod kątem umieszczenia w DPS dokumenty 135 osób, 2) wyrażono zgodę na umieszczenie w DPS dla 7 osób z terenu innych powiatów, 3) przeprowadzono wizytację we wszystkich podległych placówkach. 10

11 Zgodnie z Aneksami do umowy Nr 1/2005 zawartej w dniu 25 lutego 2005 r., pomiędzy Powiatem Piaseczyńskim a Zgromadzeniem Sióstr Franciszkanek Rodziny Maryi na prowadzenie Domu Pomocy Społecznej w Robercinie, dla 80 kobiet chorych psychicznie w roku 2010 przekazano dotację na jednego mieszkańca w wysokości zł miesięcznie w okresie od 1 stycznia 2010 r. do 30 czerwca 2010 r. oraz w wysokości zł miesięcznie w okresie od 1 lipca 2010 r. do 31 grudnia 2010 r., tj. w skali roku: zł. Przyznana kwota dotacji obejmuje mieszkanki przyjęte do domu pomocy społecznej przed dniem 1 stycznia 2004 r., oraz ze skierowaniami wydanymi przed tym dniem, według poniższego zestawienia: - 70 mieszkanek od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 28 lutego 2010 r mieszkanek od dnia 1 marca 2010 r. do dnia 30 kwietnia 2010 r mieszkanek od dnia 1 maja 2010 r. do dnia 30 czerwca 2010 r mieszkanek od dnia 1 lipca 2010 r. do dnia 31 grudnia 2010 r. Zgodnie z Aneksami do umowy Nr 1/2005 zawartej w dniu 25 lutego 2005 r., pomiędzy Powiatem Piaseczyńskim a Związkiem Artystów Weteranów Scen Polskich w Warszawie, na prowadzenie Domu Pomocy Społecznej Domu Artystów Weteranów Scen Polskich w Konstancinie Jeziornie, dla 50 osób w podeszłym wieku w roku 2010 Powiat Piaseczyński przekazał dotację na jednego mieszkańca w wysokości zł miesięcznie w okresie od 1 stycznia 2010 r. do 30 czerwca 2010 r. oraz w wysokości zł miesięcznie w okresie od 1 lipca 2010 r. do 31 grudnia 2010 r., tj. w skali roku: zł. Przyznana kwota dotacji obejmuje mieszkańców przyjętych do domu pomocy społecznej przed dniem 1 stycznia 2004 r., ze skierowaniami wydanymi przed tym dniem, według poniższego zestawienia: - 22 mieszkańców od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 30 kwietnia 2010 r mieszkańców od dnia 1 maja 2010 r. do dnia 31 sierpnia 2010 r mieszkańców od dnia 1 września 2010 r. do dnia 30 września 2010 r mieszkańców od dnia 1 października 2010 r. do dnia 31 grudnia 2010 r. Organy prowadzące w/w Placówki w terminie dokonały rozliczenia finansowego dotacji oraz przedłożyły sprawozdania merytoryczne z wykorzystanych środków. Rozdział Rodziny zastępcze. Rodzinie zastępczej udzielana jest pomoc pieniężna na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 4 czerwca 2010 r. w sprawie rodzin zastępczych (Dz. U. Nr 110, poz. 733) W 2010 r. plan wydatków dla rodzin zastępczych wynosił: zł (w tym: świadczenia dla rodzin zastępczych i pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych). Natomiast wydatki wykonane w 2010 r. wyniosły: zł, tj. 95,36% planu. Ogólna liczba rodzin zastępczych w 2010 r. 164, w których przebywało 207 dzieci, w tym: - rodziny zastępcze spokrewnione: 138 liczba dzieci: rodziny zastępcze niespokrewnione: 26 liczba dzieci: 39 W 2010 r. dla rodzin zastępczych objętych pomocą pieniężną wypłacono świadczenia w łącznej kwocie: zł, na którą składają się: 1) świadczenia obligatoryjne na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej: zł. 2) świadczenia jednorazowe na pokrycie niezbędnych wydatków związanych 11

12 z potrzebami przyjmowanego do rodziny dziecka dla 20 dzieci: zł. 3) jednorazowe świadczenie pieniężne na częściowe pokrycie skutków zdarzenia losowego dla 6 dzieci: zł Jednorazowe świadczenia pieniężne na częściowe pokrycie skutków zdarzenia losowego oraz pomoc w formie rzeczowej udzielone zostały jako dodatkowe wsparcie dla osób dotkniętych skutkami powodzi, na terenie naszego powiatu. Ponadto w 2010 r. wypłacono pomoc pieniężną dla pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych na łączną kwotę: zł, na którą składają się: 1) świadczenia pieniężne na kontynuowanie nauki dla 36 pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych: zł 2) jednorazowe świadczenie na usamodzielnienie dla 4 pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych: zł 3) pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej dla 1 pełnoletniego wychowanka rodziny zastępczej: zł Odpłatność za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej Na podstawie art. 79 ust 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej opłatę za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej ( ) do wysokości miesięcznej pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w tej rodzinie, wnoszą solidarnie rodzice. Do ponoszenia opłaty zobowiązanych jest 148 rodziców biologicznych. 15 rodziców regularnie płaci alimenty. W 2010 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie wydało 45 decyzji administracyjnych dotyczących rodziców biologicznych dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych, na które składają się: - decyzje w sprawie zwolnienia z ponoszenia odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej 40 decyzji; - decyzje w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej 5 decyzji. Rozdział obejmuje również płatności wynikające z tytułu zawartych porozumień w sprawie ponoszenia wydatków na utrzymanie dzieci pochodzących z terenu innych powiatów, a przebywających w rodzinach zastępczych na terenie Powiatu Piaseczyńskiego. W trakcie roku realizowano 61 porozumień. Plan na 2010 rok wynosił: zł, a otrzymane środki wynosiły: zł. Ponadto rozdział obejmuje również płatności wynikające z tytułu zawartych porozumień w sprawie ponoszenia wydatków na utrzymanie dzieci pochodzących z terenu Powiatu Piaseczyńskiego, a przebywających w rodzinach zastępczych na terenie innych Powiatów. W trakcie roku realizowano 28 porozumień. Plan na 2010 rok wynosił: zł, a wydatki wykonane wynosiły: zł. Rozdział Pomoc dla cudzoziemców W 2010 roku Indywidualnymi Programami Integracji zostało objęte 69 rodzin, którym Decyzją Szefa Urzędu ds. Cudzoziemców nadano status uchodźcy bądź udzielono ochrony uzupełniającej na terytorium RP. Wszystkie osoby objęte programami to obywatele Rosji narodowości czeczeńskiej. Świadczeniami pieniężnymi na częściowe pokrycie kosztów utrzymania oraz naukę języka polskiego objęto łączenie 209 osób. 12

13 Planowane wydatki wyniosły zł. Wydatki wykonane wyniosły zł. Ponadto w roku 2010 opłacano składkę na ubezpieczenie zdrowotne cudzoziemki w wieku poprodukcyjnym (powyżej 60 lat.) Środki na powyższy cel pochodzą z budżetu Wojewody. W 2010 r. opracowano i realizowano 5 programów integracyjnych dla osób, którym nadano status uchodźcy na terytorium RP. Programami objęto 11 osób, w tym 2 mężczyzn, 3 kobiety oraz 6 dzieci. Opracowano i realizowano 69 programów integracyjnych dla osób, którym udzielono ochrony uzupełniającej na terytorium RP, którymi objęto 209 osób, w tym: 45 mężczyzn, 45 kobiet oraz 119 dzieci. Cudzoziemcy kierowani byli przez PCPR na bezpłatne kursy nauki języka polskiego, organizowane przez: 1. Fundację Linguae Mundi w Warszawie, ul. Krzywickiego 34; 2. Polską Akcję Humanitarną w Warszawie, ul. Szpitalna 5/18 3. Stowarzyszenie Wolnego Słowa w Warszawie, ul. Marszałkowska 7 W trakcie zajęć cudzoziemcy mogli skorzystać z bezpłatnego ciepłego posiłku oraz otrzymywali darmowe karty miejskie na przejazdy. Cudzoziemcy podczas trwania programów oraz po ich zakończeniu mogą korzystać ze świadczeń publicznej służby zdrowia. Umożliwia im to rejestracja w Powiatowym Urzędzie Pracy, jako osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku. Ponadto objęci są świadczeniami rodzinnymi, zasiłkami stałymi, okresowymi i celowymi oraz pomocą rzeczową wypłacanymi przez Ośrodki Pomocy Społecznej. Ośrodki opłacają także dzieciom cudzoziemskim realizującym obowiązek szkolny bezpłatne obiady w szkołach jak również dodatkowe zajęcia pozalekcyjne. Wykaz potrzeb z zakresu pomocy społecznej na rok Utworzenie na terenie Powiatu warsztatów terapii zajęciowej bądź środowiskowego domu samopomocy, w celu zapewnienia możliwości dalszego rozwoju osobom niepełnosprawnym intelektualnie, które zakończyły realizację obowiązku szkolnego. W roku 2010 przeznaczono na ten cel budynek pozostający w zasobach powiatu, znajdujący się w Górze Kalwarii przy ul. Ks. Sajny 4. Wykonano również prace adaptacyjne obejmujące: budowę nowych sanitariatów dostosowanych do potrzeb osób niepełnosprawnych, wykonanie ścian działowych w salach dydaktycznych, przebudowę korytarza na parterze, przygotowanie podłoża pod wykładziny, usunięto bariery architektoniczne (stopnie i podwyższenia) w celu przystosowania pomieszczeń dla osób poruszających się na wózkach inwalidzkich oraz wykonano pochylnie na zewnątrz budynku. W chwili obecnej trwa rekrutacja uczestników. 2. Utworzenie na terenie Powiatu Piaseczyńskiego dwóch zawodowych rodzin zastępczych o charakterze pogotowia rodzinnego, bądź rodzinnego domu dziecka dla dzieci do 3 roku życia oraz dla dzieci w wieku od 3 do 7 lat. Zadanie to znajdowało się już w planie potrzeb z zakresu pomocy społecznej na rok Mimo przeprowadzonej akcji promocyjnej (ulotki oraz ogłoszenia) jak również ścisłej współpracy z Sądem Rodzinnym oraz Placówką Opiekuńczo - Wychowawczą i Ośrodkami Adopcyjno - Opiekuńczymi w roku ubiegłym nie zgłosił się żaden kandydat, 13

14 zainteresowany pełnieniem funkcji zawodowej rodziny zastępczej lub prowadzeniem rodzinnego domu dziecka. 3. Przeszkolenie dwóch pracowników PCPR w celu nabycia uprawnień do prowadzenia szkoleń rodzin zastępczych, kandydatów na rodziny zastępcze (w tym zawodowe) i adopcyjne. 14