Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Legnicy SZCZEGÓŁOWE WARUNKI KONKURSU OFERT

Transkrypt

1 Załącznik nr 3 do Zarządzenia nr 99 Dyrektora Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Legnicy z dnia 27 kwietnia 2012 roku Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Legnicy SZCZEGÓŁOWE WARUNKI KONKURSU OFERT na udzielanie świadczeń zdrowotnych w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym w Legnicy Zatwierdził: Legnica, dnia 27 kwietnia 2012 roku Ilekroć mowa o: 1) udzielającym zamówienia - należy rozumieć Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Legnicy z siedzibą w Legnicy, ul. J.Iwaszkiewicza 5, 2) przyjmującym zamówienie - należy rozumieć podmiot wykonujący działalność leczniczą, o którym mowa art.26 art.5 ust.1 oraz ust.2 ppkt1 i 27 ustawy o działalności leczniczej z dnia 15 kwietnia 2011r., przystępujący do organizowanego konkursu ofert. 1

2 I. Przedmiot konkursu 1. Przedmiotem konkursu jest udzielenie zamówienia na wykonywanie świadczeń zdrowotnych w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym w Legnicy, ul. Iwaszkiewicza 5, w następujących zakresach: 1) Udzielania świadczeń zdrowotnych w Oddziale Neurochirurgicznym 2) Udzielania świadczeń zdrowotnych w Oddziale Neurochirurgicznym, Poradni Neurochirurgicznej oraz Poradni Leczenia Bólu 3) Udzielania świadczeń zdrowotnych w ramach lekarskich dyżurów medycznych pełnionych w Oddziale Neurochirurgicznym UWAGA W celu realizacji świadczeń zdrowotnych określonych w części 1.1) i 1.2)., Udzielający zamówienia dokona przyjęcia po jednej ofercie W celu realizacji świadczeń zdrowotnych określonych w części 1.3)., Udzielający zamówienia nie wprowadza ograniczenia ilości przyjętych ofert. 2. Przyjmujący zamówienie składając ofertę na świadczenia zdrowotne w pkt 1.1) zobowiązuje się do udzielania świadczeń zdrowotnych pacjentom w Oddziale Neurochirurgicznym polegających na: udzielaniu świadczeń zdrowotnych w podstawowych godzinach pracy oddziału, tj. w dni powszednie od poniedziałku do piątku od godz do godz.15.00, udzielaniu porad i konsultacji w oddziałowej izbie przyjęć oraz w innych komórkach Udzielającego. Udzielający zamówienia wymaga od oferenta odpowiednich kwalifikacji: tytułu specjalisty lub specjalizacji II 0, lub ukończenia co najmniej drugiego roku specjalizacji z zakresu neurochirurgii. 3. Przyjmujący zamówienie składając ofertę na świadczenia zdrowotne w pkt 1.2) zobowiązuje się do udzielania świadczeń zdrowotnych pacjentom w Oddziale Neurochirurgicznym polegających na: udzielaniu świadczeń zdrowotnych w podstawowych godzinach pracy oddziału, tj. w dni powszednie od poniedziałku do piątku od godz do godz w wymiarze 16 godzin tygodniowo, udzielaniu porad i konsultacji w oddziałowej izbie przyjęć oraz w innych komórkach Udzielającego zamówienia oraz udzielaniu świadczeń zdrowotnych w Poradni Neurochirurgicznej i Poradni Leczenia Bólu zgodnie z harmonogramem ich działania określonym w załączniku nr 3 do swko. Udzielający zamówienia wymaga od oferenta odpowiednich kwalifikacji: tytułu specjalisty lub specjalizacji II 0 z zakresu neurochirurgii. 4. Przyjmujący zamówienie składając ofertę na świadczenia zdrowotne w pkt 1.3) dyżury stacjonarne w Oddziale Neurochirurgicznym zobowiązuje się do zagwarantowania gotowości wykonania dyżurów medycznych w ilości określonej w złożonej ofercie, w dni powszednie od poniedziałku do piątku od godz. 15:00 do godz.7:00 (16h) oraz w dni wolne od pracy, niedziele i święta od godz. 7:00 do godz. 7:00 (24h). Udzielanie świadczeń zdrowotnych w ramach dyżurów medycznych w oddziałach szpitalnych realizowane będzie zgodnie z aktualnie obowiązującym harmonogramem dyżurów lekarskich, wprowadzonym Zarządzeniem Dyrektora WSSL. Udzielający zamówienia wymaga od oferenta odpowiednich kwalifikacji: tytułu specjalisty lub specjalizacji II 0 lub ukończenia co najmniej drugiego roku specjalizacji z zakresu neurochirurgii. 5. Wykonywanie świadczeń zdrowotnych, o których mowa w ust. 1 odbywać się będzie na zasadach określonych w projektach umów, stanowiących Załącznik nr 5a, 5b, do Zarządzenia nr 99 Dyrektora Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Legnicy z dnia 27 kwietnia 2012 roku, przy wykorzystaniu pomieszczeń, aparatury i sprzętu medycznego oraz środków łączności, leków i wyrobów medycznych Udzielającego zamówienia. 6. Udzielający zamówienia dopuszcza możliwość składania przez oferenta ofert na różne zakresy świadczeń, przy czym w przypadku gdy oferty obejmować będą zakres świadczeń wzajemnie wykluczających możliwość ich wykonania (ze względu np. na czas wykonywania świadczeń), oferty te zostaną odrzucone. II. Wymagania stawiane oferentom Do konkursu ofert może przystąpić podmiot, który: 1. wykonuje działalność leczniczą lub osoba legitymująca się nabyciem fachowym kwalifikacji do udzielania świadczeń zdrowotnych w określonym zakresie lub określonej dziedzinie medycyny zgodnie z ustawą o działalności leczniczej z dnia 15 kwietnia 2011r. ( Dz. U. 112 poz. 654), 2. posiada zezwolenie na wykonywanie zawodu w ramach indywidualnej /specjalistycznej/ praktyki lekarskiej, przy czym Oferent zobowiązany jest do dnia r do dostosowania zezwolenia na 2

3 wykonywanie praktyki lekarskiej do przepisów Ustawy z dnia r o działalności leczniczej. W przypadku niedopełnienia formalności umowa o udzielanie świadczeń zostanie rozwiązana z dniem 1 lipca 2012 r. 3. posiada uprawnienia niezbędne do wykonywania świadczeń zdrowotnych objętych przedmiotem konkursu zgodnie z obowiązującymi wymogami prawa oraz określonymi przez Udzielającego zamówienia, 4. zapewni świadczenie usługi na wysokim poziomie zgodnie z zasadami współczesnej wiedzy medycznej, sztuką i etyką zawodu, obowiązującymi przepisami prawa oraz postanowieniami umowy, przy zachowaniu należytej staranności, 5. posiada doświadczenie w udzielaniu świadczeń będących przedmiotem konkursu, 6. posiada zawartą polisę ubezpieczeniową od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności zgodnie z obowiązującymi przepisami, 7. posiada aktualna książeczkę zdrowia dla celów sanitarno-epidemiologicznych ( Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dn. 2 lutego 2006r. w sprawie badań do celów sanitarno epidemiologicznych Dz. U ) lub zaświadczenie wydane dla celów sanitarno-epidemiologicznych oraz aktualne orzeczenie lekarskie stwierdzające brak przeciwwskazań do udzielania świadczeń zdrowotnych na określonym stanowisku/ w określonym zakresie wydane przez lekarza medycyny pracy. W przypadku osób narażonych na promieniowanie jonizujące / lekarzy zabiegowych/ - orzeczenie lekarskie wydane przez lekarza medycyny pracy z uprawnieniami J 8. posiada aktualny certyfikat potwierdzający zdanie egzaminu z zakresu ochrony radiologicznej pacjenta dotyczy lekarzy wykonujących badania i zabiegi lecznicze przy użyciu promieniowania jonizującego (Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 18 lutego 2011r. w sprawie warunków bezpiecznego stosowania promieniowania jonizującego dla wszystkich ekspozycji medycznej (Dz. U ) 9. posiada aktualne zaświadczenie o ukończeniu szkolenia bezpieczeństwo i higiena pracy w polach i promieniowaniu elektromagnetycznym o częstotliwości od 0Hz do 300 GHz, dotyczy lekarzy zabiegowych ( Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 lipca 2004 r. w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz. U z pożn. zm. 2 pkt.1) III. Dokumenty, które należy złożyć w celu potwierdzenia spełniania wymogów postawionych oferentom Oferent składa ofertę na formularzu ofertowym stanowiącym Załącznik nr 4 do Zarządzenia nr 99 Dyrektora Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Legnicy z dnia 26 kwietnia 2012 roku. Do oferty należy dołączyć: 1. aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej/ wypis z KRS, 2. zezwolenie na wykonywanie zawodu w ramach indywidualnej /specjalistycznej/ praktyki lekarskiej lub aktualny wypis/zaświadczenie z rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą, o którym mowa w art 100 ustawy o działalności leczniczej, 3. dokumenty poświadczające wymagane kwalifikacje oferenta: prawo wykonywania zawodu, posiadane tytuły i/lub specjalizacje, itp. oraz wykaz osób udzielających świadczeń zdrowotnych ( w przypadku podmiotów leczniczych) 4. dokumenty poświadczające dodatkowe kwalifikacje oferenta: odbyte kursy, szkolenia, certyfikaty itp. 5. oświadczenie o doświadczeniu zawodowym obejmujące wskazanie miejsca wykonywania świadczeń (placówka, oddział, poradnia itp.) wraz ze wskazaniem okresów, załącznik nr 1 swko 6. oświadczenie o należytym wykonywaniu świadczeń zdrowotnych załącznik nr 2 do swko 7. polisę ubezpieczeniową od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności zgodnie z obowiązującymi przepisami lub pisemne zobowiązanie oferenta do jej zawarcia od dnia podpisania umowy konkursowej, 8. kserokopie aktualnej książeczki zdrowia dla celów sanitarno-epidemiologicznych osób udzielających świadczeń lub zaświadczenie o stanie zdrowia wydane dla celów sanitarno-epidemiologicznych oraz aktualne orzeczenie lekarskie stwierdzające brak przeciwwskazań do udzielania świadczeń zdrowotnych na określonym stanowisku wydane przez lekarza medycyny pracy. W przypadku osób narażonych na promieniowanie jonizujące / lekarzy zabiegowych/ - orzeczenie lekarskie wydane przez lekarza medycyny pracy z uprawnieniami J. 9. certyfikat potwierdzający zdanie egzaminu z zakresu ochrony radiologicznej pacjenta dotyczy lekarzy wykonujących badania i zabiegi lecznicze przy użyciu promieniowania jonizującego. 10. zaświadczenie o ukończeniu szkolenia bezpieczeństwo i higiena pracy w polach i promieniowaniu elektromagnetycznym o częstotliwości od 0 Hz do 300 GHz, dotyczy lekarzy zabiegowych. Dokumenty, o którym mowa w ust. III pkt 1-4 oraz 7-10 mogą być przedstawione w formie oryginałów albo kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez oferenta. Udzielający zamówienia może zażądać przedłożenia oryginałów dokumentów, o których mowa w pkt 1-4 oraz 7-10, w przypadku gdy złożona kopia jest nieczytelna bądź budzi wątpliwość. Udzielający zamówienia zastrzega sobie prawo do weryfikacji złożonych przez oferenta oświadczeń co do ich zgodności. 3

4 IV. Termin realizacji umów obejmujących przedmiot konkursu 1. Umowa zostaje zawarta na czas określony od dnia 1 czerwca 2012 roku do dnia 28 lutego 2013 roku. 2. Umowa może zostać rozwiązana za porozumieniem stron lub w drodze oświadczenia jednej ze stron z zachowaniem terminu wypowiedzenia na warunkach określonych w projekcie umowy. V. Kryteria oceny ofert 1. Komisja konkursowa dokonując porównania ofert kieruje się w szczególności: zapewnieniem ciągłości i kompleksowości zamawianych świadczeń, kwalifikacjami i doświadczeniem oferenta (personelu), dotychczasową współpracą (jeśli oferent świadczył usługi na rzecz Udzielającego zamówienia), zaoferowaną ceną oraz dyspozycyjnością na rzecz Udzielającego zamówienia. 2. Udzielający zamówienia informuje, iż proponowane przez oferentów stawki brutto nie mogą być wyższe niż: 1) z tytułu udzielania świadczeń zdrowotnych w Oddziale Neurochirurgicznym 317,39 zł brutto za jeden dzień udzielania świadczeń tj. od 7.00 do ) z tytułu udzielania świadczeń zdrowotnych w Oddziale Neurochirurgicznym, Poradni Neurochirurgicznej oraz Poradni Leczenia Bólu 45,63 zł brutto za 1 h udzielania świadczeń 3) z tytułu udzielania świadczeń zdrowotnych w ramach lekarskich dyżurów medycznych pełnionych w Oddziale Neurochirurgicznym: a) dyżur w dni powszednie 16 h lekarz bez specjalizacji - 609,00 zł / za 1 dyżur lekarz ze specjalizacją 863,00 zł / za 1 dyżur b) dyżur w dni wolne od pracy, niedziele i święta 24 h lekarz bez specjalizacji ,00 zł / za 1 dyżur lekarz ze specjalizacją ,00 zł / za 1 dyżur 3. Oferta podlega odrzuceniu jeżeli: 1) została złożona przez oferenta po terminie, 2) zawiera nieprawdziwe informacje, 3) oferent nie określił przedmiotu oferty lub nie podał proponowanej ceny, 4) oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 5) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów, 6) oferent lub oferta nie spełniają wymaganych warunków określonych w przepisach prawa oraz szczegółowych warunków konkursu, 4. W przypadku złożenia ofert na w/w świadczenia zdrowotne z proponowaną wyższą stawką, niż określona przez Udzielającego zamówienie w pkt V, oferty te zostaną odrzucone. 5. W przypadku gdy oferent nie przedstawił wszystkich wymaganych dokumentów lub gdy oferta zawiera braki formalne komisja wzywa oferenta do usunięcia tych braków w wyznaczonym terminie pod rygorem odrzucenia oferty. 6. Komisja konkursowa może wybrać więcej niż jedną ofertę w celu wykonania zamówienia z uwzględnieniem ograniczeń /limitów/ ofert w poszczególnych zakresach określonych w ust I lub nie wybierze żadnej z ofert. UWAGA: Przy ustalaniu harmonogramu dyżurów, Udzielający zamówienia weźmie pod uwagę zaproponowane przez oferentów ilości dyżurów. Przy każdorazowym ustalaniu harmonogramu dyżurów dopuszczalne jest przyjęcie mniejszej ilości dyżurów niż wynikających z oferty, tak aby zabezpieczyć rzeczywiste potrzeby Udzielającego zamówienia. Przyjmujący zamówienie nie może domagać się z tego tytułu jakichkolwiek roszczeń. VI. Opis sposobu przygotowania ofert 1. Oferent może złożyć tylko jedną ofertę na ten sam rodzaj świadczeń. Złożenie przez oferenta większej liczby ofert na ten sam rodzaj świadczeń spowoduje odrzucenie każdej z nich. 2. Składający ofertę ponoszą wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 3. Ofertę należy złożyć zgodnie z formularzem ofertowym ustalonym przez Udzielającego zamówienie. 4. Oferta pod rygorem odrzucenia powinna być napisana w języku polskim. Oświadczenia i dokumenty złożone w języku obcym powinny być przetłumaczone przez tłumacza przysięgłego. Treść oświadczeń powinna być napisana czytelnym pismem ręcznym, na maszynie lub komputerze oraz podpisana przez oferenta. 5. Ofertę wraz z załącznikami należy umieścić w zapieczętowanej kopercie. Kopertę należy opatrzyć danymi składającego ofertę, zaadresować na Udzielającego zamówienia i opatrzyć napisem: Konkurs na udzielanie świadczeń zdrowotnych w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym w Legnicy Nie otwierać przed dniem 8 maja 2012 roku godz. 9:30 4

5 VII. Udzielanie wyjaśnień dotyczących konkursu: 1. Osobą uprawnioną do wyjaśnień w zakresie objętym konkursem jest Kierownik Sekcji Organizacyjnej Marzena Jelonek, tel. kont , Katarzyna Tumilewicz tel Zapytania do konkursu ofert należy złożyć w formie pisemnej w sekretariacie Szpitala lub drogą faxową - nr fax do dnia 4 maja 2012 roku do godz. 10:00. VIII. Miejsce składania ofert Ofertę, sporządzoną zgodnie z wymogami określonymi w szczegółowych warunkach konkursu należy złożyć do dnia 8 maja 2012 roku do godz w sekretariacie Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Legnicy, ul. Iwaszkiewicza 5. IX. Termin związania ofertą Oferent jest związany złożoną ofertą do dnia 7 czerwca 2012 roku. X. Miejsce i tryb otwarcia ofert 1. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 8 maja 2012 roku o godz. 10:00 w sali konferencyjnej Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Legnicy. 2. Rozpatrywanie ofert odbywa się na posiedzeniach zamkniętych bez udziału oferentów. 3. Otwarcie ofert przeprowadza komisja konkursowa. 4. W przypadku braków formalnych podlegających uzupełnieniu, Komisja konkursowa wezwie oferentów drogą faksową bądź elektroniczną ( na wskazany w ofercie numer faxu lub adres ) oraz poprzez zamieszczenie informacji na stronie internetowej i na tablicy ogłoszeń w siedzibie organizatora konkursu, do uzupełnienia dokumentów w terminie do dnia 11 maja 2012r. do godz. 11:00. Brak uzupełnienia dokumentów w wyznaczonym terminie spowoduje odrzucenie oferty. XI. Wyniki konkursu Ogłoszenie o rozstrzygnięciu konkursu ofert zostanie zamieszczone na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej organizatora konkursu w dniu 23 maja 2012 roku XII. Środki odwoławcze Oferentom, których interes prawny doznał uszczerbku w wyniku naruszenia przez organizatora konkursu zasad przeprowadzania postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej przysługują środki odwoławcze: 1. Protest: 1) W toku postępowania konkursowego do czasu jego zakończenia, oferent może złożyć do komisji umotywowany protest w terminie 7 dni roboczych od dnia dokonania zaskarżonej czynności. 2) Komisja rozpatruje i rozstrzyga protest w ciągu 7 dni od dnia jego otrzymania i udziela pisemnej odpowiedzi składającemu protest. Nieuwzględnienie protestu wymaga uzasadnienia. 3) Do czasu rozpatrzenia protestu, postępowanie w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń zdrowotnych ulega zawieszeniu, chyba że z treści protestu wynika, iż jest on oczywiście bezzasadny. 4) Protest złożony po termnie nie podlega rozpatrzeniu. 5) Informacja o wniesieniu protestu i jego rozstrzygnięciu zostanie zamieszczona na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej organizatora konkursu. 2. Odwołanie: 1) Oferent biorący udział w postepowaniu konkursowym może wnieść do Dyrektora Szpitala, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia o rozstrzygnięciu postępowania, odwołanie dotyczące rozstrzygnięcia postępowania. Odwołanie wniesione po terminie nie podlega rozpatrzeniu. 2) Odwołanie rozpatrywane jest w terminie 7 dni od dnia wpływu do Udzielającego zamówienie. 3) W przypadku uwzględnienia odwołania Udzielający zamówienie powtarza czynność, której wadliwość stwierdził rozpatrując odwołanie lub ogłasza nowy konkurs ofert. 3. Środki odwoławcze nie przysługują w przypadku niedokonania wyboru oferenta oraz unieważnienia postępowania konkursowego. XIII. Unieważnienie postępowania 1. Udzielający zamówienie unieważnia postępowanie w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, gdy: 5

6 1) nie wpłynęła żadna oferta 2) wpłynęła jedna oferta niepodlegająca odrzuceniu, z zastrzeżeniem ust. 2 3) odrzucono wszystkie oferty 4) kwota najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą Udzielający zamówienia przeznaczył na finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej w postępowaniu. 5) nastapiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że przeprowadzenie postępowania lub zawarcie umowy nie leży w interesie Udzielającego zamówienia, czego nie można było wcześniej przewidzieć. 2. Jeżeli w toku konkursu ofert wpłynęła tylko jedna oferta niepodlegająca odrzuceniu, komisja może przyjąć tę ofertę, gdy z okoliczności wynika, że na ogłoszony ponownie na tych samych warunkach konkurs ofert nie wpłynie więcej ofert. 3. W przypadku stwierdzenia przez komisję konkursową, iż pomimo złożenia przez oferentów na dany rodzaj świadczeń ofert ważnych, jednakże w ilości niezapewniającej zabezpieczenia prawidłowego funkcjonowania danej komórki, komisja konkursowa może unieważnić postępowanie w tej części. XIV. Rozstrzygnięcie konkursu Udzielający zamówienia zawrze umowę z oferentem, którego oferta odpowiada warunkom formalnym oraz zostanie uznana za najkorzystniejszą w oparciu o ustalone kryteria oceny ofert, na warunkach określonych w projekcie umowy. 6

7 Załącznik nr 1 do swko OŚWIADCZENIE o doświadczeniu zawodowym Posiadam doświadczenie zawodowe :* * należy wskazać miejsca wykonywania świadczeń (placówka, oddział, poradnie itp.) wraz ze wskazaniem okresów... podpis oferenta 7

8 Załącznik nr 2 do swko OŚWIADCZENIE Oświadczam, iż zobowiązuję się świadczyć usługi na wysokim poziomie, zgodnie z zasadami współczesnej wiedzy medycznej, sztuka i etyką zawodu, obowiązującymi przepisami prawa oraz postanowieniami umowy, przy zachowaniu należytej staranności.... podpis oferenta 8

9 Załącznik nr 3 swko HARMONOGRAM UDZIELANIA ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH W PORADNI NEUROCHIRURGICZNEJ Dzień tygodnia Godziny udzielania świadczeń Poniedziałek 10:00 14:00 Środa 14:00 18:00 Piątek 14:00 18:00 HARMONOGRAM UDZIELANIA ŚWIADCZEŃ ZDROWOTNYCH W PORADNI LECZENIA BÓLU Dzień tygodnia Godziny udzielania świadczeń Środa 8:00 12:00 Czwartek 14:00 18:00 Piątek 8:00 12:00 9