UCHWAŁA NR 60/11 RADY MIEJSKIEJ W ŚWIECIU z dnia 31 marca 2011 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR 60/11 RADY MIEJSKIEJ W ŚWIECIU w sprawie określenia zasad udzielania dotacji ze środków budżetu Gminy Świecie na finansowanie lub dofinansowanie inwestycji poprawiających stan środowiska naturalnego. Na podstawie art. 403 ust. 5 w związku z art. 400a ust. 1 pkt 21 i 22 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późniejszymi zmianami 1) ) uchwala się, co następuje: Rozdział 1. Warunki i kryteria wyboru inwestycji Dotacja celowa może być udzielona na finansowanie lub dofinansowanie kosztów następujących inwestycji w budynkach i lokalach mieszkalnych poprawiających stan środowiska naturalnego: 1)przyłącza gazowe, 2)przyłącza elektroenergetyczne o zwiększonej mocy, 3)przyłącza do sieci centralnego ogrzewania, 4)zbiorniki na olej opałowy, 5)zbiorniki na gaz bezprzewodowy, 6)urządzenia grzewcze solarne wraz z instalacją wewnętrzną, 7)pompy cieplne wraz z instalacją wewnętrzną, 8)kotłownie na gaz, olej opałowy, drewno, trociny, słomę, 9)termomodernizacje budynków mieszkalnych. 2. Dotacje celowe będą udzielane do wysokości kwoty zaplanowanej na ten cel w budżecie na dany rok budżetowy. 3. Podstawą ustalenia wysokości dotacji celowej dla inwestycji z wyjątkiem termomodernizacji budynków mieszkalnych jest stała kwota bazowa wynosząca 1800,-zł i stanowiąca 100% dotacji. 1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone Dz. U. z 2008 r. Nr 111, poz. 708, Nr 138, poz. 865, Nr 154, poz. 958, Nr 171, poz. 1056, Nr 199, poz. 1227, Nr 223, poz i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 20, poz. 106, Nr 79, poz. 666, Nr 130, poz i Nr 215, poz. 1664, z 2010 r. Nr 21, poz. 104, Nr 28, poz. 145, Nr 76, poz. 489, Nr 119, poz. 804, Nr 152, poz. 1018, Nr 152, poz. 1019, Nr 182, poz. 1228, Nr 229, poz i Nr 249, poz. 1657, z 2011 r. Nr 32, poz Id: ETBMF-NNLTO-IBQPK-XMCIN-JZQDO. Podpisany Strona 1

2 4. Wysokości dotacji celowej dla poszczególnych inwestycji przedstawione są w poniższej tabeli. Rodzaj zasilania Właściciel budynku jednorodzinnego Właściciel, posiadacz lub zarządca lokalu mieszkalnego 1. Przyłącze gazowe 100 % kwoty bazowej 100 % kwoty bazowej 2. Przyłącze elektroenergetyczne o zwiększonej mocy 100 % kwoty bazowej 100 % kwoty bazowej 3. Przyłącze do sieci centralnego ogrzewania 150 % kwoty bazowej 150 % kwoty bazowej 4. Zbiornik na olej opałowy 100 % kwoty bazowej 100 % kwoty bazowej 5. Zbiornik na gaz bezprzewodowy 100 % kwoty bazowej 100 % kwoty bazowej 6. Urządzenia grzewcze solarne wraz z instalacją wewnętrzną 150 % kwoty bazowej 150 % kwoty bazowej 7. Pompy cieplne wraz z instalacją wewnętrzną 250 % kwoty bazowej 250 % kwoty bazowej 8. Kotłownia na gaz, olej opałowy, drewno, trociny, słomę 200 % kwoty bazowej 200 % kwoty bazowej 9. Termomodernizacja budynków mieszkalnych wysokość ustalana zgodnie z 2 ust Uprawnione do otrzymania dotacji podmioty muszą posiadać tytuł własności nieruchomości mieszkaniowej, tytuł posiadania lokalu mieszkalnego lub prawo do zarządzania nieruchomością na terenie Gminy Świecie, które nie posiadają inwestycji wymienionych w 1 ust Wnioskodawca nie może zalegać z płatnościami wobec Gminy Świecie. 3. Dotacja celowa na przyłączenie do sieci elektroenergetycznej, gazowej i cieplnej udzielana będzie w wysokości opłaty przyłączeniowej, lecz nie wyższej niż wynika to z wysokości określonej w tabeli w 1 ust Jeżeli nieruchomości lub lokale zlokalizowane są przy ulicach, w których znajdują się sieci gazowe lub ciepłownicze, dotacja celowa przyznawana będzie wyłącznie na inwestycje związane z przyłączeniem do tych sieci. 5. Dotacja celowa nie będzie udzielana na dofinansowanie inwestycji, o których mowa w 1 ust. 1 związanych z budową nowych wielolokalowych budynków mieszkalnych oraz na pokrycie kosztów izolacji cieplnej wszystkich nowowybudowanych budynków mieszkalnych. 6. Wysokość dotacji celowej na termomodernizację ustala się w wysokości 25,- zł/m2 powierzchni mieszkalnej budynku lub lokalu, ale nie może być wyższa niż 20% kosztów inwestycji związanych z termomodernizacją. Rozdział 2. Tryb udzielania i rozliczania dotacji Dotacje celowe przyznawane będą wg kolejności składanych wniosków do wyczerpania zaplanowanej kwoty na dany rok budżetowy. Id: ETBMF-NNLTO-IBQPK-XMCIN-JZQDO. Podpisany Strona 2

3 2. Wnioski, które nie zostaną załatwione w danym roku budżetowym z powodu wyczerpania się środków, będą realizowane w pierwszej kolejności w następnym roku budżetowym. 3. W celu zawarcia umowy o dotację wnioskodawca zobowiązany jest przedłożyć wniosek, którego wzór stanowi odpowiednio załącznik nr 1 i nr 2 do niniejszej uchwały, przy czym załącznik nr 1 dotyczy inwestycji wymienionych w 1 ust. 1 pkt 1-8, natomiast załącznik nr 2 dotyczy inwestycji wymienionych w 1 ust. 1 pkt Wniosek może być złożony na inwestycję, która zrealizowana została w okresie nie dłuższym niż 6 m-cy od daty jego złożenia, za wyjątkiem inwestycji, które nie były dofinansowane na skutek likwidacji Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, jeśli zostały przez Wnioskodawcę spełnione warunki i kryteria udzielenia dotacji celowej, wprowadzone niniejszą uchwałą. 5. W okresie 30 dni od złożenia wniosku, dokonywana jest ocena czy wniosek spełnia wymagania określone niniejszą uchwałą. 6. Po pozytywnej ocenie wniosku upoważniony pracownik Urzędu Miejskiego dokonuje oględzin inwestycji zrealizowanej na terenie wskazanej we wniosku nieruchomości lub lokalu czy została wykonana poprawnie zgodnie z dokumentacją budowlaną lub audytem energetycznym w oparciu o przedłożone protokoły badań i sprawdzeń. 7. Protokół z oględzin inwestycji potwierdzający uzyskanie efektów założonych w dokumentacji budowlanej lub audycie energetycznym, jest podstawą do sporządzenia i podpisania umowy o dotację. 8. Dotacja wypłacana będzie przelewem na wskazany przez wnioskodawcę rachunek bankowy lub na żądanie gotówką w kasie Urzędu Miejskiego w Świeciu, w ciągu 14 dni od podpisania umowy. 9. Wnioskodawca zobowiązany jest do udokumentowania likwidacji dotychczasowego źródła energii cieplnej (jeśli takie posiada) wykorzystującego paliwo stałe pochodzenia węglowego. Rozdział 3. Warunki przyznania dotacji jako pomocy de minimis W przypadku ubiegania się o przedmiotową dotację przez podmiot prowadzący działalność gospodarczą, udzielone dofinansowanie będzie stanowić pomoc de minimis w rozumieniu rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1998/2006. Id: ETBMF-NNLTO-IBQPK-XMCIN-JZQDO. Podpisany Strona 3

4 2. Podmiot ubiegający się o udzielenie dotacji ze środków budżetu Gminy Świecie na finansowanie lub dofinansowanie inwestycji poprawiających stan środowiska naturalnego, która stanowi pomoc de minimis, zobowiązany jest do dostarczenia wraz z wnioskiem o udzielenie dotacji wszystkich zaświadczeń, oświadczeń oraz informacji, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z 2008 r. Nr 93, poz. 585 oraz z 2010 r. Nr 18, poz. 99) w tym informacji określonych rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010 r. Nr 53, poz. 311). Rozdział 4. Przepisy końcowe 5. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Świecia. 6. Traci moc uchwała nr 56/03 Rady Miejskiej w Świeciu z dnia 30 stycznia 2003 r. w sprawie określenia warunków i zasad udzielania osobom fizycznym, prawnym i jednostkom organizacyjnym z terenu Miasta i Gminy Świecie pomocy finansowej w związku z wykonaniem instalacji do celów bytowych i grzewczych zasilanych gazem ziemnym, butlowym i ze zbiorników, energią elektryczną, olejem opałowym oraz drewnem i trocinami (Dz. Urz. Woj. Kuj. Pom. z 2003 r. Nr 23, poz. 462). 7. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia jej w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Przewodniczący Rady Miejskiej Jerzy Wójcik Id: ETBMF-NNLTO-IBQPK-XMCIN-JZQDO. Podpisany Strona 4

5 Uzasadnienie do Uchwały Nr 60/11 Rady Miejskiej w Świeciu Dla mieszkańców Gminy Świecie uciążliwym problemem jest emisja szkodliwych substancji powstałych przy spalaniu węgla i pochodnych służących celom grzewczym. Podejmowane decyzje w zakresie budowy sieci gazowej na terenie Gminy Świecie miały spowodować zmniejszenie emisji szkodliwych substancji do atmosfery. Jednak stosunkowo wysokie koszty związane z budową takich instalacji i ich późniejszą eksploatacją stanowią poważne ograniczenie w pełniejszym wykorzystaniu m.in. gazu czy oleju opałowego. W celu wzmożenia zainteresowania wykonywaniem instalacji nie opalanych węglem i ich pochodnymi zasadnym jest wprowadzenie pomocy finansowej w związku z realizacją instalacji na paliwo gazowe i olejowe oraz instalacji korzystających ze źródeł energii odnawialnej i biomasy. Uchwałą nr 56/03 Rady Miejskiej w Świeciu z dnia 30 stycznia 2003 r. (Dz. Urz. Woj. Kuj. Pom. z 2003 r. Nr 23, poz. 462) określono warunki i zasady udzielania osobom fizycznym, prawnym i jednostkom organizacyjnym z terenu Miasta i Gminy Świecie pomocy finansowej w związku z wykonaniem instalacji do celów bytowych i grzewczych zasilanych gazem ziemnym, butlowym i ze zbiorników, energią elektryczną, olejem opałowym oraz drewnem i trocinami. Niemniej jednak uchwalona 20 listopada 2009 r. nowelizacja ustawy prawo ochrony środowiska zlikwidowała od 1 stycznia 2010 r. gminne fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej, włączając ich środki do gminnych budżetów. Jednocześnie wykreśliła z przepisów ustawy prawo ochrony środowiska zarówno przepis art. 406 i 408. W konsekwencji, właściciel lub użytkownik nieruchomości, który wykonał przedsięwzięcie ekologiczne (np. instalację do celów bytowych i grzewczych zasilanych gazem ziemnym, butlowym i ze zbiorników, energią elektryczną, olejem opałowym oraz drewnem i trocinami) nie mógł liczyć na to, że gmina dofinansuje mu jej budowę. Ustawą z dnia 29 października 2010 r. (Dz. U. Nr 229, poz. 1498) o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska przywrócono możliwość udzielania dotacji inwestycjom ochrony środowiska i gospodarki wodnej. W związku z powyższym zdecydowano się na podjęcie stosownej uchwały w sprawie określenia zasad udzielania dotacji ze środków budżetu Gminy Świecie na finansowanie lub dofinansowanie inwestycji poprawiających stan środowiska naturalnego. Biorąc pod uwagę rozwój technologii oraz obraną strategię energetyczną państwa, mającego zobowiązania wobec Unii Europejskiej w aspekcie tzw. Odnawialnych Źródeł Energii (OZE) katalog Id: ETBMF-NNLTO-IBQPK-XMCIN-JZQDO. Podpisany Strona 1

6 źródeł ogrzewania, które będą podlegały dofinansowaniu uległ powiększeniu o energię pozyskiwaną ze źródeł energii odnawialnej (energia solarna i geotermalna) oraz biomasy (słoma). Postanowiono również dofinansować termomodernizację budynków mieszkalnych. Projekt uchwały został poddany zaopiniowaniu zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.). Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w swojej opinii z dnia 7 marca 2011 r. znak: DDO (2)/11/KP wskazał na to, by w uchwale znalazły się następujące zapisy dotyczące udzielania pomocy podmiotom będącym przedsiębiorcami: 1. W przypadku ubiegania się o przedmiotową dotację przez podmiot prowadzący działalność gospodarczą, udzielone dofinansowanie będzie stanowić pomoc de minimis w rozumieniu rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1998/ Wskazać obowiązek przedstawiania przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis: a) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis, jakie otrzymały w roku, w którym ubiegają się o pomoc oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczeń o wielkości pomocy de minimis w tym okresie, albo oświadczeń o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie oraz b) innych niezbędnych informacji poprzez odesłanie wprost do rozporządzenia w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis. Biorąc pod uwagę zalecenia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w uchwale wprowadzono dodatkowy rozdział (Rozdział 3), który w całości określa warunki przyznania dotacji jako pomocy de minimis.z uwagi na to, że realizacja uchwały przyczyni się zarówno do zmniejszenia zanieczyszczenia powietrza jak i wykorzystania odnawialnych źródeł energii i biomasy, dlatego jej podjęcie jest uzasadnione. Id: ETBMF-NNLTO-IBQPK-XMCIN-JZQDO. Podpisany Strona 2

7 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 60/11 Rady Miejskiej w Świeciu Zalacznik1.doc Załącznik Nr 1 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr 60/11 Rady Miejskiej w Świeciu Zalacznik2.doc Załącznik Nr 2 Id: ETBMF-NNLTO-IBQPK-XMCIN-JZQDO. Podpisany Strona 3