UCHWAŁA NR XXXIX/496/2017 RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia 30 marca 2017 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXXIX/496/2017 RADY MIASTA SANDOMIERZA z dnia 30 marca 2017 r. w sprawie ustalenia trybu postępowania dotyczącego udzielania dotacji celowych dla podmiotów uprawnionych ze środków budżetu Gminy Miejskiej Sandomierz na dofinansowanie zadań związanych z ochroną środowiska. Na podstawie: art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( t.j Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn.zm. ), art. 403 ust. 2, 4 i 5 oraz art. 400a ust. 1 pkt. 21 i 22 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska ( t j. Dz. U. z 2017 r. poz.519 ) oraz po zasięgnięciu opinii Prezesa UOKiK Rada Miasta Sandomierza, uchwala, co następuje: 1. Przepisy ogólne 1. Ustala się tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji celowych dla uprawnionych podmiotów ze środków budżetu Gminy Miejskiej Sandomierz na dofinansowanie zadań związanych z ochroną środowiska. 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o: starym źródle ciepła - rozumie się przez to niskowydajny i nieekologiczny kocioł na paliwo stałe (węgiel, koks) centralnego ogrzewania, piec kaflowy oraz inne źródło ciepła z możliwością spalania odpadów stałych lub kocioł gazowy o niskiej sprawności i złym stanie technicznym, będące podstawowym źródłem ogrzewania dla budynku lub lokalu mieszkalnego Zadaniami związanymi z ochroną środowiska, o których mowa w niniejszej Uchwale są inwestycje na terenie Gminy Miejskiej Sandomierz w zakresie wymiany starego źródła ciepła na nowe - ekologiczne (zakup i montaż ekologicznych urządzeń grzewczych), w tym: 1) gazowe kotły centralnego ogrzewania, 2) olejowe kotły centralnego ogrzewania na terenach, gdzie nie ma dostępu do sieci ciepłowniczej lub gazowej, 3) zasobniki do ciepłej wody użytkowej współpracujące wyłącznie z nowo zainstalowanym kotłem centralnego ogrzewania. 4) kotły na paliwa stałe (węgiel, biomasa) klasy 4 i wyższej według normy PN-EN , która określa standardy emisyjne dla urządzeń na paliwa stałe o małej mocy do 500 kw, wyposażonych w automatyczny podajnik paliwa (nie dotyczy kotłów zgazowujących) oraz nie mogących posiadać rusztu awaryjnego ani elementów umożliwiających jego zamontowanie. Wymiana tych kotłów możliwa jest wyłącznie na terenach, gdzie nie ma dostępu do sieci ciepłowniczej lub gazowej. 5) przyłączenia do miejskiej sieci ciepłowniczej, poprzez wymiennikowy węzeł cieplny (zakup i montaż wymiennikowego węzła cieplnego). 2. Dofinansowaniem objęte są tylko urządzenia fabrycznie nowe nie starsze niż 2 lata i zamontowane po raz pierwszy (metryczka producenta z rokiem produkcji musi znajdować się na urządzeniu grzewczym). Id: 474F5905-6DFD-4859-B8D2-6FA49E04A05A. Uchwalony Strona 1

2 3. Kryteria wyboru inwestycji do dofinansowania 1. Dotacja w danym roku budżetowym przysługuje podmiotom uprawnionym, które ograniczyły zużycie energii konwencjonalnej poprzez zakup i montaż ekologicznego urządzenia grzewczego o których mowa w 2, nie wcześniej niż po 1 października poprzedniego roku budżetowego. 2. Ubiegającym się o dotację, o której mowa 1 ust. 1 może być podmiot lub jednostka, która: 1) posiada tytuł prawny do nieruchomości położonej na terenie Gminy Miejskiej Sandomierz, w której dokonano zmiany sposobu ogrzewania; 2) poniosła, w okresie o którym mowa 3 ust. 1, udokumentowane koszty związane z wykonaniem zmiany systemu ogrzewania; 3) skorzysta z dofinansowania tylko dla jednej nieruchomości. 3. Podmiotami uprawnionymi do pozyskania dotacji są: 1) osoby fizyczne, 2) wspólnoty mieszkaniowe, 3) osoby prawne, 4) przedsiębiorcy. 4. Dotacja nie przysługuje do przenośnych źródeł energii, podgrzewaczy przepływowych i podgrzewaczy pojemnościowych elektrycznych czy gazowych nie współpracujących z kotłami centralnego ogrzewania oraz do tradycyjnych kotłów rusztowych, których nośnikiem energii jest węgiel, koks lub miał węglowy (kotły ze spalaniem górnym, kotły ze spalaniem dolnym). 4. Tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji 1. Przyznawanie dotacji odbywa się na podstawie wniosku o przyznanie dotacji na zadania związane z ochroną środowiska, który powinien zawierać: 1) dane wnioskodawcy (imię i nazwisko lub nazwa wspólnoty mieszkaniowej, telefon kontaktowy, NIP, PESEL lub REGON), 2) miejsce przeprowadzonej inwestycji - dokładny adres, 3) zestawienie wydatków poniesionych na inwestycję, 4) odpowiednie załączniki - zgodnie z zapisami ust.3 - potwierdzone za zgodność z oryginałem. 2. Wniosek należy złożyć w Biurze Obsługi Interesantów Urzędu Gminy Miejskiej Sandomierz. 3. Do wniosku o dotację należy załączyć potwierdzone za zgodność z oryginałem kserokopie następujących dokumentów: 1) dokument stwierdzający tytuł prawny do budynku: akt własności mieszkania/domu lub w przypadku najemców zgodę właściciela, a w przypadku wspólnot mieszkaniowych - uchwałę zarządu wspólnoty dotyczącą zmiany systemu grzewczego, 2) protokół odbioru instalacji grzewczej (o ile przepisy tego wymagają), 3) umowę z dostawcą medium grzewczego (o ile przepisy tego wymagają), 4) dokumenty świadczące o poniesionych kosztach: rachunki, faktury VAT lub noty obciążeniowe w sytuacji gdy właściciel budynku lub lokalu mieszkalnego wniesie dopłatę do wytworzenia węzła cieplnego, Id: 474F5905-6DFD-4859-B8D2-6FA49E04A05A. Uchwalony Strona 2

3 5) w uzasadnionych przypadkach wymagane będą także inne dokumenty, konieczne do ustalenia stanu faktycznego, takie jak np.: opinia kominiarska, pozwolenie na budowę instalacji gazowej wraz z projektem, 6) dokument stwierdzający demontaż i przekazanie starego źródła ciepła do likwidacji, wystawiony przez uprawnionego przedsiębiorcę, 7) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie jaką otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie, 8) informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis, określonych w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53, poz. 311 z późn. zm.), 9) informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis, określonych w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2010 r. w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. Nr 121, poz. 810), 4. Przedmiotowa dotacja będzie udzielana podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą lub w związku z nieruchomością wykorzystywaną do jej prowadzenia i będzie stanowiła pomoc de minimis udzielaną zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. U. UE L 352 z )". Dotacja będzie udzielana do dnia 31 grudnia 2020 r. z 6- miesięcznym okresem przejściowym od daty wygaśnięcia cytowanego Rozporządzenia. 5. Wysokość dofinansowania ustala się według następujących zasad: 1) jednorazowa dotacja w wysokości do 30 % łącznej wartości kosztów, nie więcej niż zł (dwa tysiące złotych) - dla osób fizycznych, 2) jednorazowa dotacja w wysokości do 30 % łącznej wartości kosztów, nie więcej niż zł (pięć tysięcy złotych) - dla wspólnot mieszkaniowych, 3) jednorazowa dotacja w wysokości do 30 % łącznej wartości kosztów, jednak nie więcej niż zł (pięć tysięcy złotych) - dla pozostałych podmiotów tj. osób prawnych lub przedsiębiorców z terenu Gminy Miejskiej Sandomierz. 6. Liczba przydzielonych dotacji jest limitowana wysokością środków zabezpieczonych na realizację inwestycji, o której mowa w 1 w uchwale Rady Miasta Sandomierza w sprawie budżetu na dany rok. 7. Wypłata dotacji następuje w drodze refundacji poniesionych kosztów inwestycji. 8. Dotacja nie może być łączona z dotacjami uzyskanymi przez wnioskodawcę na wymianę źródła ciepła z innych środków publicznych (krajowych lub zagranicznych). 9. Wysokość dotacji może ulec zmianie w przypadku pozyskania dodatkowych środków ze źródeł zewnętrznych np. z WFOŚiGW, NFOŚ itp. funduszy. W tym przypadku o wysokości dofinansowania decydują wymogi regulaminowe poszczególnych konkursów na określone zadania. 5. Tryb rozliczenia dotacji 1. Dotacja przekazywana jest w formie zwrotu części udokumentowanych kosztów realizacji zadania, po jego zakończeniu. 2. Przyznawanie dotacji odbywa sie na podstawie umowy zawieranej pomiędzy podmiotem, a Gminą Miejską Sandomierz, której istotne elementy określa art.250 ustawy o finansach publicznych ( t.j. Dz. U.z 2016 r. poz ). Id: 474F5905-6DFD-4859-B8D2-6FA49E04A05A. Uchwalony Strona 3

4 3. Wnioski spełniające warunki określone w niniejszej uchwale będą rejestrowane i rozpatrywane w kolejności zgłoszeń do wyczerpania środków finansowych zarezerwowanych w budżecie Gminy Miejskiej Sandomierz w danym roku budżetowym nie dłużej jednak niż do 30 września danego roku. 4. W postępowaniu o udzielenie dotacji można żądać od wnioskodawcy dodatkowych dokumentów oraz informacji niezbędnych do prawidłowej oceny składanych wniosków oraz realizowanych zadań, a także przeprowadzić kontrolę prac objętych dofinansowaniem. 5. Wypłata kwoty dotacji dokonana będzie na wskazany rachunek bankowy dotowanego, po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku i podpisaniu umowy. 6. Dotacja podlega zwrotowi wraz z ustawowymi odsetkami, jeżeli w okresie 5 lat od wykonania inwestycji (odbiór robót) inwestor usunie (zdemontuje lub odłączy) nowe źródło ciepła lub zaprzestanie korzystania z paliw ekologicznych właściwych dla nowego źródła ciepła i powróci do ogrzewania paliwem w poprzednim systemie. 6. Wykonanie Uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Sandomierza. 7. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego. Przewodniczący Rady Andrzej Bolewski Id: 474F5905-6DFD-4859-B8D2-6FA49E04A05A. Uchwalony Strona 4

5 Uzasadnienie Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska ( t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 672 z późn. zm. ) do zadań własnych gminy należy m.in. finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej w zakresie określonym w art. 400 a ust.1 pkt. 2, 5, 8, 9, 15, 16, 21-25, 29, 31, 32 i ww. ustawy. Przepis art. 403 ust. 5 ww. ustawy stanowi, iż zasady udzielania dotacji celowej, o której mowa powyżej obejmujące w szczególności kryteria wyboru inwestycji do finansowania lub dofinansowania oraz tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposób rozliczania określa odpowiednio Rada Gminy w drodze uchwały. Udzielając dotacji na zmianę ogrzewania z węlowego na ekologiczne Miasto Sandomierz jest za likwidacją tzw. niskiej emisji zanieczyszczeń. Zaplanowane przedsięwzięcie ma istotne znaczenie dla realizacji celu ekologicznego zapisanego w Programie Ochrony Środowiska dla Gminy Miejskiej Sandomierz. Wypłata dotacji na przedmiotowy cel jest zgodna z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa ochrony środowiska oraz ustawy o finansach publicznych. Projekt Uchwały w powyższej sprawie został zaopiniowany przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W świetle powyższego, przyjęcie ww. aktu jest uzasadnione. Id: 474F5905-6DFD-4859-B8D2-6FA49E04A05A. Uchwalony Strona 1