INFORMACJA KOMENDANTA POWIATOWEGO PSP W KAMIENNEJ GÓRZE O STANIE OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ POWIATU ZA ROK 2010

Transkrypt

1 K O M E N D A P O W I A T O W A PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ w Kamiennej Górze INFORMACJA KOMENDANTA POWIATOWEGO PSP W KAMIENNEJ GÓRZE O STANIE OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ POWIATU ZA ROK 2010 Styczeń 2011 r. 1

2 Podstawowym wezwaniem współczesności jest ustawiczne dążenie do zaspokojenia podstawowych potrzeb zapewniających bezpieczeństwo, porządek publiczny definiowany jako stan zapewniający ochronę życia, zdrowia, mienia i środowiska przyrodniczo kulturowego oraz ochronę zasad współżycia społecznego i stosunków regulowanych normami prawnymi i zwyczajami. Ratownictwo stanowi integralną, niezwykle ważną składową systemu bezpieczeństwa publicznego. Zakres działania nie dotyczy tylko etapu reagowania ale również wszystkich etapów zintegrowanego programu zarządzania bezpieczeństwa w wypadkach, sytuacjach kryzysowych, awariach przemysłowych i klęskach żywiołowych. Formacją zawodową i wyposażoną w specjalistyczny sprzęt przeznaczony do walki z pożarami, klęskami żywiołowymi i innymi miejscowymi zagrożeniami jest Państwowa Straż Pożarna. Na terenie Powiatu kamiennogórskiego ww. formacją jest Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Kamiennej Górze. Do podstawowych zadań PSP należy między innymi : rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń; organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń; wykonywanie pomocniczych specjalistycznych czynności ratowniczych w czasie klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń przez inne służby ratownicze; nadzór nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych; ZABEZPIECZENIE OPERACYJNE POWIATU KAMIENNOGORESKIEGO Teren Powiatu kamiennogórskiego chroniony jest jedną Jednostkę Ratowniczo Gaśniczą na której w głównej mierze spoczywa odpowiedzialność za prowadzenie statutowych działań ratowania życia i mienia. Aby działania te realizowane były na najwyższym poziomie należy systematycznie doposażyć ratowników w nowoczesny sprzęt ratowniczy. 2

3 Na terenie Powiatu kamiennogórskiego funkcjonuje pięć jednostek włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego. W chwili obecne ilość jednostek KSRG jest wystarczająca do prawidłowej realizacji zadań związanych z zapewnieniem właściwej ochrony terenu powiatu. Pozostałe OSP na terenie powiatu nie mają możliwości lokalowych do spełnienia warunków włączenia do KSRG. W roku 2010 przeprowadzono pięć inspekcji gotowości operacyjnej w jednostkach OSP KSRG, oraz dziesięć inspekcji w jednostkach OSP nie włączonych do KSRG. Wszystkie jednostki OSP KSRG jt.: OSP Lubawka, OSP Ogorzelec, OSP Krzeszów, OSP Marciszów i OSP Chełmsko Śląskie zostały ocenione pozytywnie. Ponadto Zespół Inspekcyjny potwierdził fakt, że stan osobowy w/w jednostek jest zbyt niski (niezgodny z podpisanymi porozumieniami o włączeniu jednostek do KSRG) ilość druhów w jednostkach włączonych do KSRG wynosi w chwili obecnej 88 osób (zgodnie z porozumieniami winno być 124 osoby). Spośród jednostek OSP nie włączone do KSRG trzy jednostki zostały ocenione na ocenę niedostateczny tj. OSP Pisarzowice, OSP Jarkowice i OSP Świdnik. Wynika to z faktu, iż na ogłoszony alarm w danej jednostce nie stawił się żaden strażak lub stawiła się zbyt mała ich liczba ( minimum 3). Ocena pozostałych jednostek pokazuje, że mogą one prowadzić działania pomocnicze podczas akcji ratowniczo-gaśniczych. Najpilniejszą potrzebą z zakresu szkolenia we wszystkich jednostkach OSP jest szkolenie z zakresu ratownictwa medycznego (szkolenia prowadzą: ośrodki szkolenia, prywatne firmy na koszt Urzędów Gmin, egzamin komisja powołana przez Wojewodę dolnośląskiego. Istnieje potrzeba doposażenia jednostek KSRG w sprzęt ratunkowy, co bezpośrednio wpłynie na bezpieczeństwo ratowników oraz sposób i efektywność prowadzenia działań ratowniczo gaśniczych. W roku 2010 Komendant Powiatowy PSP w Kamiennej Górze przeprowadził trzy szkolenia dla strażaków ratowników OSP z terenu Powiatu tj. - szkolenie strażaków ratowników realizowane jednoetapowo 1 szkolenie, - szkolenie z zakresu ratownictwa technicznego 2 szkolenie 3

4 Łączna liczba absolwentów wyniosła 50 osób. Jednostka Ratowniczo Gaśnicza w Kamiennej Górze spełnia zadania profesjonalnej służby ratowniczej, która (w momencie zaistnienia pożaru lub innego zagrożenia ) po szybkiej reakcji miejscowej OSP przejmuje kierownictwo nad akcją i skutecznie likwiduje zagrożenia. W roku 2010 jednostki ochrony przeciwpożarowej z terenu powiatu brały udział w siedmiu ćwiczeniach. Jednostki ćwiczyły na następujących obiektach: 1 Market Biedronka w Lubawka GBA 2,5/22 JRG KAMIENNA GÓRA SH-18 JRG KAMIENNA GÓRA SOP POLONEZ - JRG KAMIENNA GÓRA 2 Szkoła w Pisarzowice 3 Kościół Matki Boskiej Różańcowej w Kamiennej Górze 4 Szpital Powiatowy w Kamiennej Górze Szpital 2010 ćwiczenia sprawdzające Plan Ratownicy Powiatu GBM 2/8 OSP LUBAWKA GCBA 6/32 - JRG KAMIENNA GÓRA SH-18 JRG KAMIENNA GÓRA GBA 2,5/22 JRG KAMIENNA GÓRA GBM 2/8 - OSP PISARZOWICE GCBA 6/32 - JRG KAMIENNA GÓRA SH-18 JRG KAMIENNA GÓRA GBA 2,5/22 JRG KAMIENNA GÓRA GCBA 6/32 OSP KRZESZÓW SOP POLONEZ - JRG KAMIENNA GÓRA GBA 2,5/22 JRG KAMIENNA GÓRA GBA 2,5/24 - JRG KAMIENNA GÓRA GCBA 6/32 - JRG KAMIENNA GÓRA SH-18 JRG KAMIENNA GÓRA MIKROBUS - JRG KAMIENNA GÓRA GCBA 6/32 OSP KRZESZÓW GBAM 2,5/8 OSP KRZESZÓW GCBA 6/32 OSP OGORZELEC GBAM 2/8/8 - OSP OGORZELEC GBA 2,5/16 OSP MARCISZÓW 5 Koordynator 2010 GBA 2,5/22 JRG KAMIENNA GÓRA GBA 2,5/24 - JRG KAMIENNA GÓRA SOP POLONEZ - JRG KAMIENNA GÓRA SDŁ KIA JRG KAMIENNA GÓRA GBAM 2/20/8 OSP LUBAWKA GBAM 2/8/8 OSP OGORZELEC GCBA 6/32 OSP KRZESZÓW GBA 2,5/22 JRG KAMIENNA GÓRA 6 Tartak Dyt Pol w Lubawka SOP POLONEZ - JRG KAMIENNA GÓRA SH-18 JRG KAMIENNA GÓRA GBM 2/8 OSP LUBAWKA GBAM 2/20/8 OSP LUBAWKA GBA 2,5/22 JRG KAMIENNA GÓRA 7 ZIMA 2010 Ćwiczenia z GOPR GBA 2,5/24 - JRG KAMIENNA GÓRA SOP POLONEZ - JRG KAMIENNA GÓRA GBAM 2/20/8 OSP LUBAWKA Ćwiczenia ratownicze Szpital 2010 oraz Koordynator 2010 były to ćwiczenia przeprowadzone w większej skali. Ich głównym celem było: - sprawdzenie Planu Ratowniczego Powiatu, - rozpoznanie obiektów na których odbywały się ćwiczenia, - sprawdzenie procedur dysponowania oraz postępowania przez poszczególne służby i instytucje, 4

5 - sprawdzenia współdziałania pomiędzy poszczególnymi służbami ratowniczymi, porządku publicznego i Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego (zgodnie z siatką kompetencji), - sprawdzenie łączności pomiędzy służbami a członkami Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Realizacja ćwiczeń na obiektach w roku 2010 pozwoliła na: przeprowadzeniu rozpoznania obiektów, zakładów z uwzględnieniem ich specyfiki, rozpoznaniu zagrożeń, doskonaleniu umiejętności praktycznych strażaków, sprawdzeniu przygotowania pracowników /personelu/ do podjęcia działań w zakresie ewakuacji i prowadzenia działań ratowniczych do czasu przybycia SP, sprawdzeniu przydatności sprzętu, jego możliwości taktyczno ratowniczych w różnych warunkach, rozpoznania zaopatrzenia wodnego, dróg dojazdowych oraz placów manewrowych dla pojazdów pożarniczych, doskonalenie umiejętności dowodzenia interwencyjnego podczas złożonej akcji ratowniczej, doskonalenie zasad współdziałania jednostek KSRG z jednostkami Policji, Pogotowia, GOPR, oraz sprawdzenie praktycznych umiejętności dowódczych i wykonawczych przy podziale terenu działań na odcinki bojowe. W trakcie ćwiczeń na obiektach prowadzonych w roku 2010 sprecyzowano braki sprzętowe Jednostki Ratowniczo Gaśniczej w Kamiennej Górze: - drabino-podnośnik hydrauliczny 25 metrowy, - ciężki samochód gaśniczy, - samochód dowódczo-rozpoznawczy z napędem terenowym, - łańcuchy na koła do samochodów gaśniczych i operacyjnych, - przenośne działko wodno-pianowe. 5

6 OBSADA KADROWA STAN NA DZIEŃ 31 grudnia 2010r. Liczba etatów w komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Kamiennej Górze wynosi 45 funkcjonariuszy + 2 cywili, z czego wykonanie na dzień 31 grudnia 2010r. wynosi 98%. Z czego: 11% stanowią oficerowie, 11% aspiranci, 38% podoficerowie 38% strażacy. W 2010 roku zatrudnienie w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Kamiennej Górze, znalazły 4 osoby, z wolnego naboru, bezrobotni bez prawa do zasiłku. ZASADY NABORU 1. Od kilku lat prowadzona jest współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w zakresie pozyskiwania pracowników o preferencyjnych cechach oraz predyspozycjach. 2. Informacja o ewentualnej możliwości zatrudnienia widnieje na stronie internetowej Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Kamiennej Górze tablicy informacyjnej Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Kamiennej Górze oraz w momencie ogłoszenia naboru, na stronie Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej we Wrocławiu 3. Komendant Główny PSP ustalił procedurę postępowania kwalifikacyjnego w stosunku do osób ubiegających się o przyjęcie do służby w Państwowej Straży Pożarne, na podstawie której Komendant Powiatowy PSP, Zarządzeniem uregulował procedurę postępowania kwalifikacyjnego. Kandydat do służby w Państwowej Straży Pożarnej musi spełniać wymagania określone w art. 28 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U ze zm.) 6

7 ZABEZPIECZENIE KWATERMISTRZOWSKO -TECHNICZNE Do głównych zadań sekcji kwatermistrzowsko - technicznej należy zapewnienie utrzymania gotowości bojowej pojazdów i sprzętu silnikowego, zapewnienie pełnego zaplecza logistycznego związanego z funkcjonowaniem Jednostki Ratowniczo Gaśniczej i Komendy Powiatowej PSP. Do najważniejszych zakupów w roku 2010 należy zaliczyć : w zakresie umundurowania oraz odzieży specjalnej i ekwipunku osobistego dla funkcjonariuszy Komendy Powiatowej PSP w Kamiennej Górze : o Ubranie specjalne 14 kpl. o Buty specjalne gumowe 6 par o Buty specjalne skórzane 13 par o Ubranie koszarowe 15 kpl., o Kominiarka niepalna 8 szt. o Koszulki PSP 45 szt o Sygnalizatory bezruchu 6 szt o Latarki PROPOLYMER 4AALed + uchwyt -37 szt o Umundurowanie służbowe dla 4 funkcjonariuszy o Umundurowanie wyjściowe dla 5 funkcjonariuszy w zakresie sprzętu kwatermistrzowskiego : Tłumice gumowe -6 szt Drabina nasadkowa /4 przęsłowa/ Kombinezony przeciwchemiczne PRO-CHEM II 4 szt Agregat prądotwórczy FV ER Fantom trenażer do szkoleń z zakresu ratownictwa medycznego Zbiornik wodny PZ-12 Koce gaśnicze -2 szt Centrala telefoniczna DGT Mini Millenium Licencja systemu informatycznego środki trwałe Środek Pianotwórczy kg 7

8 Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Kamiennej Górze w 2010 roku uzyskała dofinansowanie do zakupu ubrań specjalnych w kwocie 5.000,00 zł z Urzędu Gminy Marciszów. Zakup licencji systemu informatycznego środki trwałe oraz centrali telefonicznej został sfinansowany z dotacji celowej na zakup sprzętu informatycznego z Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, PSP na lata w wysokości ,00 zł. Do najważniejszych potrzeb sprzętowych Komendy Powiatowej PSP w Kamiennej Górze należą : pompa wysokiej wydajności podnośnik Hydrauliczny SH samochód operacyjny samochód ciężki gaśniczy Budżet Komendy nie pozwala na realizację zakupu w/w sprzętu z własnych środków finansowych. 8

9 DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNO-ROZPOZNAWCZA Zasadniczym celem działalności kontrolno rozpoznawczej prowadzonej przez Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Kamiennej Górze jest nadzór nad przestrzeganiem przepisów p.poż., ograniczenie możliwości powstania i rozprzestrzeniania się pożarów oraz minimalizacja zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi, strat materialnych, a także rozpoznawanie miejscowych zagrożeń technicznych, chemicznych i ekologicznych. Realizacja powyższego celu polega na sprawowaniu przez pion kontrolno rozpoznawczy Komendy nadzoru nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych oraz prowadzeniu rozpoznawania miejscowych zagrożeń. W roku 2010 przeprowadzono kontrole w obiektach budowlanych istotnych z punktu widzenia zagrożenia pożarowego oraz w obiektach mogących stwarzać trudności w prowadzeniu działań ratowniczo gaśniczych - zbierając dane dotyczące tych obiektów, pod kątem wykorzystania ich podczas ewentualnych działań ratowniczo-gaśniczych Ogółem skontrolowano 85 obiektów w tym : obiekty użyteczności publicznej - 39, obiekty zamieszkania zbiorowego 12 obiekty produkcyjne i magazynowe - 34, Dokonano 11 odbiorów technicznych nowych i wyremontowanych obiektów. W roku 2010 kontrolą objęto również tereny leśne na obszarze powiatu kamiennogórskiego skontrolowano 6 Leśnictw wchodzących w skład 3 Nadleśnictw (Nadleśnictwo Kamienna Góra, Nadleśnictwo Jawor, Nadleśnictwo Śnieżka) Czynności kontrolno rozpoznawcze na terenach leśnych przeprowadzane są m.in. w zakresie wykonania pasów przeciwpożarowych, usuwania gałęzi i odpadów eksploatacyjnych, źródeł wody do celów przeciwpożarowych, stanu dojazdów pożarowych, stanu wyposażenia baz sprzętu, umieszczenia tablic informacyjnych i ostrzegawczych. W wyniku czynności kontrolnych zastosowano: 23 decyzje nakazujących usunięcie nieprawidłowości, 9

10 Z oceny kontroli przestrzegania przepisów przeciwpożarowych, wynika, że w dalszym ciągu czynności kontrolno rozpoznawcze powinny być prowadzone w szczególności w grupach obiektów: mieszkalnych użyteczności publicznej, zamieszkania zbiorowego, związanych z możliwością wystąpienia awarii przemysłowej, 10

11 DZIAŁALNOŚĆ FINANSOWA Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Kamiennej Górze na dzień roku zatrudniała 44 funkcjonariusz, 1 pracownika cywilnego i 1 pracownika korpusu służby cywilnej. Wynagrodzenie funkcjonariuszy i pracownika cywilnego kształtowało się na poziomie założeń ustawy budżetowej w roku 2010 i wytycznych otrzymanych z Komendy Wojewódzkiej PSP we Wrocławiu ( 4010, 4020, 4050). Łączne wydatkowano w 4010,4020, ,90 zł. Nagrody roczne dla funkcjonariuszy i pracownika cywilnego wypłacone w 2010 roku łącznie wyniosły ,79 zł ( 404, 407). W roku 2010 ze służby odeszło 3 funkcjonariusz nabywając prawa emerytalne. Zatrudnionych zostało 4 nowych funkcjonariuszy. Wypłacono 3 nagrody jubileuszowe oraz 2 jednorazowe odszkodowania w związku z doznaniem stałego lub długotrwałego uszczerbku na zdrowiu funkcjonariuszy. Kwota w/w świadczeń wraz nagrodami dla funkcjonariuszy w 2010 roku wyniosła ,10 zł. Wydatki osobowe nie zaliczane do wynagrodzeń klasyfikowane w 3070 w 2010 roku kształtowały się następująco: Równoważnik za remont lokalu mieszkalnego funkcjonariuszy 8.358,84 zł Równoważnik za brak lokalu mieszkalnego ,42 zł Dopłata do wypoczynku ,00 zł Przejazdy raz w roku dla funkcjonariuszy i ich rodzin 7.560,62 zł Pomoc mieszkaniowa 8.940,00 zł Zasiłek na zagospodarowanie 8.415,00 zł Odprawy pośmiertne i zasiłki pogrzebowe ,04 W roku 2010 wypłacony został funkcjonariuszom równoważnik pieniężny za niewydane sorty mundurowe w wysokości ,78 zł W 2010 roku dokonano z 4210 m.in. następujących wydatków: - materiały administracyjno-biurowe ,20 zł, - materiały pędne i smary ,71 zł, - przedmioty zaopatrzenia mundurowego ,76 zł, - wyposażenie nieuznawane za środki trwałe 6.908,71 zł, - materiały kwaterunkowe 8.408,78 zł, - materiały łączności 213,92 zł, - materiały transportu ,10 zł, 11

12 - materiały informatyki 150,00 zł - materiały uzbrojenia i techniki specjalnej 2.854,03 zł, - wyposażenie specjalne indywidualnego i zbiorowego użytku 1.250,40 zł, 12

13 ANALIZA AKCJI RATOWNICZYCH: W roku 2010 odnotowaliśmy w statystykach 826 zdarzeń co stanowi spadek o 23 % w stosunku do roku 2009, w którym odnotowaliśmy 1081 interwencji. Liczba pożarów spadła w stosunku do roku 2009 i wyniosła 313 w roku 2010 przy 423 w roku 2009; Liczba miejscowych zagrożeń wzrosła spadła o 22 % w stosunku do roku 2009 (z 635 na 493). (miejscowe zagrożenie - zdarzenie niebędące pożarem ani klęską żywiołową, stanowiące zagrożenie dla życia, zdrowia, mienia lub środowiska np. wypadki samochodowe). Liczba alarmów fałszywych to w roku powiadomień, a w roku Największa liczba pożarów wystąpiła w miesiącu kwietniu i wyniosła 98 zdarzenia co stanowi 31 % sumy wszystkich pożarów - związane jest to z wypalaniem traw i pozostałości roślinnych. Największą ilość interwencji w związku z miejscowymi zagrożeniami przeprowadziliśmy w miesiącu sierpniu tj. 104 zdarzeń (ok. 21 % miejscowych zagrożeń odnotowanych w całym roku). Przyczyną tej sytuacji były powodzie i podtopienia, które nawiedziły województwo dolnośląskie. Największą liczbę zdarzeń odnotowano na terenie Miasta Kamienna Góra tj. 313 zdarzeń co daje 37 % wszystkich zdarzeń. Następnie Gmina Marciszów 27 % wszystkich interwencji (224 wyjazdów). W Gminie Kamienna Góra odnotowano 144 zdarzenia co daje ok. 18 % wszystkich zdarzeń. Gmina Lubawka 145 zdarzeń - ok. 18 % interwencji wszystkich interwencji na terenie powiatu. Najwięcej zdarzeń odnotowano w obiektach mieszkalnych oraz środkach transportu. Liczba osób rannych i ofiar śmiertelnych wyniosła w roku 2010: - ofiary śmiertelne : 4 - osoby ranne :

14 GRAFICZNE ZESTAWIENIE INTERWENCJI LP. Powiat/ gmina RAZEM m. Kamienna Góra Kamienna Góra Lubawka Marciszów razem Ilość interwencji w latach 2009/ Ilość interwencji m. Kamienna Góra Kamienna Góra Lubawka Marciszów Razem Gmina m. Kamienna Kamienna Góra Góra Lubawka Marciszów Razem

15 Ilość pożarów w poszczególnych gminach Pożary LP. Powiat/ gmina RAZEM małe średnie duże m. Kamienna Góra Kamienna Góra Lubawka Marciszów razem Ilość pożarów w poszczególnych gminach Ilość interwencji m. Kamienna Góra Kamienna Góra Lubawka Marciszów Razem Gmina m. Kamienna Kamienna Góra Góra Lubawka Marciszów Razem

16 Ilość miejscowych zagrożeń w poszczególnych gminach Miejscowe zagrożenia LP. Powiat/ gmina RAZEM małe lokalne średnie m. Kamienna Góra Kamienna Góra Lubawka Marciszów razem Ilość MZ w poszczególnych gminach Ilość interwencji m. Kamienna Góra Kamienna Góra Lubawka Marciszów Razem Gmina m. Kamienna Kamienna Góra Góra Lubawka Marciszów Razem

17 Ilość alarmów fałszywych w poszczególnych gminach Alarmy fałszywe LP. Powiat/ gmina RAZEM Złośliwe W dobrej wierze m. Kamienna Góra Kamienna Góra Lubawka Marciszów razem Ilość alarmów fałszywych w poszczególnych gminach Ilość interwencji m. Kamienna Góra Kamienna Góra Lubawka Marciszów Razem Gmina m. Kamienna Kamienna Góra Góra Lubawka Marciszów Razem

18 Porównanie ilości interwencji w latach rok ilość zdarzeń Ilość interwencji w latach Ilość interwencji Ilość zdarzeń Rok 18