Najtańszy urząd. Ranking wydatków na administrację. Urząd Miejski w Toruniu. Fot.

Transkrypt

1 Najtańszy urząd Ranking wydatków na administrację Urząd Miejski w Toruniu. Fot.

2 Ranking wydatki bieżące na administrację Zatrzymany rozrost administracji Wzrosły wydatki na internet, zagraniczne podróże służbowe urzędników oraz ekspertyzy i opinie. Mimo to wbrew obiegowym opiniom od kilku lat samorządowcy na administracji oszczędzają. Szczególnie w miastach, gdzie wydatki na ten cel spadają od 2010 roku. Wyraźnie obniżyły się m.in. wydatki na remonty bieżące, telefony komórkowe i stacjonarne. Ranking wydatków administracyjnych to jeden z najstarszych rankingów publikowanych corocznie we Wspólnocie, a zarazem jeden z tych, które budzą największe emocje. W powszechnej opinii administracja jest źródłem znacznej części negatywnych zjawisk społecznych i gospodarczych. Bo wiadomo wszystkim jest ciężko, a tylko biurokracja sobie radzi. Gdyby obciąć pieniądze przeznaczane na nich, to starczyłoby na wiele innych, zaniedbanych dziedzin. Wszystkim każą oszczędzać, tylko na sobie oni (władza) jakoś nie oszczędzają. Na wszelki wypadek zaznaczam, że powyższe kilka zdań to nie moje poglądy, a zreferowanie często słyszanych, populistycznych opinii. Dla tych, którzy w nie wierzą, mam złą wiadomość: otóż przytoczone powyżej poglądy brzmią ciekawie, ale nie wytrzymują konfrontacji z faktami. Od kilku lat (dokładnie: od 2011 roku) samorządy wyraźnie oszczędzają na administracji. Wystarczy spojrzeć na rysunek 1., pokazujący realne zmiany wydatków bieżących na administrację. Poziom wydatków pozostaje na niezmienionym poziomie od 2010 roku. W miastach na prawach po- R E K L A M A 2

3 Rys. 1. Zmiany wydatków bieżących na administrację (ceny stałe, 2008 = 100) ogółem województwa powiaty miasta na prawach powiatu miasta gminy wiejskie Tabela 1. Zatrudnienie w administracji samorządowej w tysiącach Administracja samorządowa razem 249,3 248,6 255,7 202,3 178,8 Województwa, 25 25,3 23 9,6 6,1 w tym urzędy marszałkowskie 14,1 13,9 12,5 5,5 4 Powiaty 56, , ,8 Miasta na prawach powiatu 44,1 44,4 38, ,0 Gminy 122,1 131,3 106,9 104,8 Tabela 2. Przeciętne wynagrodzenie w administracji samorządowej Administracja samorządowa razem Województwa Powiaty Miasta na prawach powiatu Gminy wiatu co roku spada nieznacznie i jest obecnie najniższy od 2007 r. W roku 2013 jedyna grupa samorządów, w której ta kategoria wydatków wzrosła (o ok. 3 proc.), to gminy wiejskie. Rzekomej rozrzutności której ewentualnie można się było dopatrywać w poprzedniej dekadzie wcale więc nie widać. Do podobnych wniosków prowadzi analiza danych dotyczących wielkości zatrudnienia w urzędach gminnych, marszałkowskich czy starostwach powiatowych (tabela 1.). Faktycznie, liczba urzędników rosła w pierwszej dekadzie XXI wieku, ale ten okres to już przeszłość. Od roku 2010 zmiany są minimalne, co więcej łączna liczba zatrudnionych jest w 2013 niższa niż trzy lata wcześniej. Do podobnych wniosków prowadzi analiza tabeli 2. prezentującej przeciętną wielkość wynagrodzeń w administracji samorządowej. Biorąc pod uwagę inflację, wzrost w roku 2013 jest minimalny (1 2 proc.). A jeśli wziąć pod uwagę, że w 2012 poziom wynagrodzeń spadł w podobnym stopniu, to tegoroczny wzrost oznacza co najwyżej odtworzenie realnego poziomu z lat poprzednich. A jak zmieniały się części składowe wydatków administracyjnych? Co ciekawe, rok 2013 przyniósł wzrost wydatków inwestycyjnych o ponad 40 proc. Do pewnego stopnia jest to przejaw odrabiania zaległości z roku poprzedniego, kiedy to inwestycje spadły bardzo mocno w porównaniu z rokiem Pamiętajmy jednak, że inwestycje to niewiele ponad 5 proc. ogółu wydatków na administrację. Dlatego ważniejsze jest przyjrzenie się tendencjom w zakresie wydatków bieżących. Wydatki na wynagrodzenia osobowe pozostały na niemal niezmienionym poziomie co nie zaskakuje, biorąc pod uwagę przytoczone wcześniej dane. Podobnie stabilne były wydatki na utrzymanie organów przedstawicielskich. 3

4 Ranking wydatki bieżące na administrację Gdzie zatem odnotowaliśmy znaczące spadki, a gdzie wzrost wydatków? Wyraźnie spadły wydatki na remonty bieżące (9 proc.), telefony komórkowe (10 proc.) i telefony stacjonarne (14 proc.). Wzrosły zaś na internet (8 proc.), zagraniczne podróże służbowe (20 proc.), ekspertyzy i opinie (22 proc.) oraz na różnego rodzaju składki (5 proc.). Ta ostatnia kategoria może być odbiciem stopniowo rozwijającej się współpracy międzysamorządowej, a ogólne wyliczenie rosnących wydatków administracyjnych pośrednio wskazuje na postępującą profesjonalizację i umiędzynarodowienie działalności samorządów. To wszystko, co napisałem powyżej nie oznacza, że w niektórych samorządach nie zdarza się lekkomyślne lub rozrzutne wydawanie pieniędzy, ani że nie warto wyróżniać tych gmin, powiatów i województw, którym udaje się najbardziej oszczędnie gospodarować. Metoda tworzenia rankingu jest identyczna, jak w roku ubiegłym. 4 Pod uwagę zostały wzięte wszystkie wydatki bieżące w dziale klasyfikacji budżetowej administracja publiczna, z wyjątkiem wydatków na remonty bieżące. Doszliśmy bowiem do wniosku, że wydatki remontowe mają incydentalny charakter i zaburzają wartość wskaźnika, który ma obrazować drogość (lub taniość) codziennego funkcjonowania urzędów. Ze względu na silne powiązanie kosztów funkcjonowania administracji z wielkością jednostki samorządowej ten ranking ma wyjątkowo dużo kategorii. Gminy wiejskie, małe miasta, miasta powiatowe i powiaty zostały dodatkowo podzielone na grupy odpowiadające Tabela 3. Przeciętna wielkość (mediana) wydatków administracyjnych w przeliczeniu na 1 mieszkańca w samorządach różnej wielkości (dane w zł) Powiaty Powyżej 75 tys. mieszk Poniżej 75 tys. mieszk Miasta na prawach powiatu Miasta wojewódzkie Pozostałe Gminy Miasta powiatowe powyżej 30 tys. mieszk Miasta powiatowe tys. mieszk Miasta powiatowe poniżej 20 tys. mieszk Inne miasta powyżej 15 tys. mieszk Inne miasta tys. mieszk Inne miasta poniżej 10 tys. mieszk Gminy wiejskie powyżej 10 tys. mieszk Gminy wiejskie 5 10 tys. mieszk Gminy wiejskie poniżej 5 tys. mieszk ich wielkości. Tę zależność między liczbą mieszkańców a kosztami wykonywania usług administracyjnych ilustrują dane w tabeli 3. Co ciekawe, już drugi rok obserwujemy, że wzrost wydatków jest największy właśnie w grupie gmin najmniejszych. Może to wskazywać, że Od kilku lat samorządy wyraźnie oszczędzają na administracji. Poziom wydatków pozostaje na niezmienionym poziomie od 2010 roku. W miastach na prawach powiatu nawet spada nieznacznie i jest najniższy od 2007 r. oszczędności w administracji, nawet w sytuacjach kryzysowych, są najtrudniejsze właśnie w małych (i tak już najdroższych, jeśli weźmiemy pod uwagę dane w przeliczeniu na jednego mieszkańca) urzędach. Z kolei miasta wojewódzkie to jedyna wyróżniona kategoria, w której mediana wydatków na administrację w 2013 r. minimalnie spadła w porównaniu z rokiem poprzednim. Od kilkunastu lat do znudzenia powtarzam, że powierzchowna, populistyczna interpretacja wyników może być bardzo myląca, a nawet krzywdząca. Większe wydatki na administrację nie zawsze oznaczają marnowanie pieniędzy podatników na fanaberie urzędników. Skutkiem może być lepsza, sprawniejsza obsługa obywateli, a także większa skuteczność w pozyskiwaniu funduszy unijnych. Nasze proste zestawienie nie jest w stanie uchwycić takiej zależności między wydatkami a ich efektami. Ale na pewno pozycja w rankingu dla każdego szefa urzędu może być materiałem do refleksji i wewnętrznego audytu wydatków. Ranking wydatków na administrację to okazja do wyróżnienia sa-

5 Tabela 4. Miejsca zwycięzców rankingu wydatków administracyjnych w rankingu zamożności JST Kategoria morządów innych, niż ma to miejsce w pozostałych publikowanych we Wspólnocie zestawieniach. Na ogół pokazujemy samorządy najzamożniejsze, to one często wyróżniają się czy to wielkością inwestycji, czy sprawnością pozyskiwania środków unijnych. Sęk w tym, że ich sukcesy (porównywane z sukcesami innych samorządów) tylko do pewnego stopnia są zasługą władz lokalnych. Owszem, korzystne warunki trzeba umieć wykorzystać (a to z pewnością nie każdemu się udaje), ale znacząca składowa sukcesu to okoliczności od włodarzy samorządowych niezależne np. korzystne położenie względem głównych linii komunikacyjnych czy największych aglomeracji. Miejsce w rankingu zamożności Województwa śląskie 15. (na 16 sklasyfikowanych) Powiaty żarski 65. (na 314) proszowicki 264. (na 314) Miasta wojewódzkie Toruń 13. (na 18) Miasta na prawach powiatu Grudziądz 26. (na 48) Miasta powiatowe Mielec 57. (na 267) Sokółka 232. (na 267) Złotów 206. (na 267) Inne miasta Luboń 530. (na 575) Brzostek 390. (na 575) Ulanów 514. (na 575) Gminy wiejskie Grybów (na 1571) Białobrzegi (na 1571) Radziłów 916. (na 1571) Wyraźnie spadły wydatki na remonty bieżące, telefony komórkowe i telefony stacjonarne. Wzrosły zaś na internet, zagraniczne podróże służbowe, ekspertyzy i opinie oraz na różnego rodzaju składki. Tym razem jest inaczej. Te najzamożniejsze samorządy zazwyczaj wloką się w ogonie rankingu wydatków administracyjnych. Wydają na utrzymanie swych urzędów dużo. Często zresztą wydają z sensem, poprawiając komfort pracy i standard obsługi mieszkańców. Niemniej jednak to nie wśród nich należy szukać tych najbardziej oszczędnych. Zależność, o której mówię, widać wyraźnie w tabeli 4., pokazującej miejsca zwycięzców poszczególnych kategorii rankingu wydatków administracyjnych w zestawieniach zamożności jednostek samorządu terytorialnego. Spośród 14 wyróżnionych samorządów tylko w dwóch przypadkach (Mielec i powiat żarski) najbardziej oszczędne samorządy zajmują miejsca w pierwszej połowie rankingu zamożności. Zależność pozycji w omawianym dziś rankingu od zamożności jednostki samorządowej ma także wyraźne odbicie regionalne. Prawdopodobieństwo znalezienia się w ścisłej czołówce najbardziej oszczędnych samorządów jest najwyższe dla gmin i powiatów województw podkarpackiego, podlaskiego i małopolskiego, a najniższe dla zachodniopomorskiego, lubuskiego i mazowieckiego. Wyniki rankingu każdy może obejrzeć w załączonych tabelach. Wiele samorządów utrzymuje się w czołówce od wielu lat. Nie znaczy to, że nie odnotowujemy interesujących przesunięć. W tym komentarzu chciałem zwrócić szczególną uwagę na jedno, odnoszące się do województwa mazowieckiego. Przez wiele lat (w zasadzie do 2011 roku) Mazowsze należało do regionów z wyższymi od przeciętnych wydatków na administrację. Ostatnie dwa lata to wyraźny awans w rankingu, wskazujący na duże oszczędności w tej kategorii wydatków. Należy się domyślać, że zmiana ta miała związek z głośnymi ostatnio problemami związanymi z wpłatami za janosikowe. Analiza zmian naszego rankingu wskazuje też, że nieprawdziwe są sugestie, że Mazowsze nie szuka oszczędności w wydatkach bieżących. PAWEŁ SWIANIEWICZ profesor nauk ekonomicznych, kierownik Zakładu Rozwoju i Polityki Lokalnej na Wydziale Geografii i Studiów Regionalnych Uniwersytetu Warszawskiego JULITA ŁUKOMSKA adiunkt w tym samym Zakładzie 5

6 Ranking wydatki bieżące na administrację Województwa najniższe wydatki bieżące na administrację w przeliczeniu na 1 mieszkańca Województwo zł śląskie 25, wielkopolskie 26, małopolskie 27, mazowieckie 31, pomorskie 32, dolnośląskie 34, łódzkie 34, lubelskie 36, kujawsko-pomorskie 38, opolskie 39, podlaskie 39, podkarpackie 40, zachodniopomorskie 47, świętokrzyskie 49, warmińsko-mazurskie 50, lubuskie 58,20 Miasta wojewódzkie najniższe wydatki bieżące na administrację w przeliczeniu na 1 mieszkańca Miasto zł Toruń 203, Poznań 231, Białystok 237, Łódź 248, Kielce 249, Bydgoszcz 259, Gdańsk 261, Kraków 262, Gorzów Wlkp. 276, Olsztyn 279, Lublin 279, Rzeszów 280, Szczecin 295, Katowice 305, Zielona Góra 308, Wrocław 347, Opole 378, Warszawa 450,69 6

7 Miasta grodzkie najniższe wydatki bieżące na administrację w przeliczeniu na 1 mieszkańca Miasto zł Grudziądz 201, Włocławek 207, Radom 211, Suwałki 213, Sosnowiec 217, Zamość 219, Legnica 225, Rybnik 226, Chełm 233, Bytom 233, Tychy 240, Słupsk 241,63 13 Wałbrzych 242, Częstochowa 250, Piotrków Trybunalski 250, Łomża 253, Jastrzębie-Zdrój 255, Bielsko-Biała 258, Biała Podlaska 263, Piekary Śląskie 268, Jaworzno 277, Zabrze 277, Chorzów 278, Elbląg 278, Siedlce 279, Kalisz 280, Ruda Śląska 281, Skierniewice 282, Świętochłowice 283, Nowy Sącz 283, Tarnów 288, Gliwice 292, Tarnobrzeg 298, Leszno 299, Krosno 303, Jelenia Góra 308, Koszalin 312, Mysłowice 318, Gdynia 325, Siemianowice Śląskie 335, Przemyśl 339, Ostrołęka 353, Żory 360, Dąbrowa Górnicza 400, Konin 405, Świnoujście 428, Płock 492, Sopot 524,38 7

8 Ranking wydatki bieżące na administrację Miasta grodzkie najwyższe wydatki bieżące na administrację w przeliczeniu na 1 mieszkańca Miasto zł Sopot 524, Płock 492, Świnoujście 428, Konin 405, Dąbrowa Górnicza 400, Żory 360, Ostrołęka 353, Przemyśl 339, Siemianowice Śląskie 335, Gdynia 325, Mysłowice 318, Koszalin 312, Jelenia Góra 308, Krosno 303, Leszno 299,90 8 Powiat > 75 tys. mieszk. najniższe wydatki bieżące na administrację w przeliczeniu na 1 mieszkańca Powiat Województwo zł żarski lubuskie 57, ostrowski wielkopolskie 63, dębicki podkarpackie 63, oleśnicki dolnośląskie 63, cieszyński śląskie 64, stargardzki zachodniopomorskie 64, wejherowski pomorskie 64, nowotarski małopolskie 65, gorlicki małopolskie 65, rzeszowski podkarpackie 66, kłodzki dolnośląskie 66, dzierżoniowski dolnośląskie 66, włocławski kujawsko-pomorskie 67, stalowowolski podkarpackie 68, myślenicki małopolskie 68, świecki kujawsko-pomorskie 71, kutnowski łódzkie 72, goleniowski zachodniopomorskie 73, zgierski łódzkie 73, krośnieński podkarpackie 74, jasielski podkarpackie 74, świdnicki dolnośląskie 75, trzebnicki dolnośląskie 75, łukowski lubelskie 75, zamojski lubelskie 75, ełcki warmińsko-mazurskie 75, kraśnicki lubelskie 75, białostocki podlaskie 75, zawierciański śląskie 75, wadowicki małopolskie 76, przeworski podkarpackie 76, oświęcimski małopolskie 76, iławski warmińsko-mazurskie 77, inowrocławski kujawsko-pomorskie 77, piaseczyński mazowieckie 77, biłgorajski lubelskie 77, wołomiński mazowieckie 79, sieradzki łódzkie 79, kędzierzyńskokozielski opolskie 79,48

9 Powiat > 75 tys. mieszk. najniższe wydatki bieżące na administrację w przeliczeniu na 1 mieszkańca Powiat Województwo zł garwoliński mazowieckie 79, łowicki łódzkie 79, gnieźnieński wielkopolskie 80, radomszczański łódzkie 80, bocheński małopolskie 80,94 80* 21* 1* 5* 19* 27* żyrardowski mazowieckie 81, miński mazowieckie 81,75 16* 29* brodnicki kujawsko-pomorskie 81, szamotulski wielkopolskie 81, tomaszowski lubelskie 82, pabianicki łódzkie 82, wieluński łódzkie 82, łańcucki podkarpackie 82,90 2* 16* 12* 11* 15* 18* 11* 9* 1* rybnicki śląskie 83, chrzanowski małopolskie 83, żywiecki śląskie 83, pszczyński śląskie 83, głogowski dolnośląskie 83, sanocki podkarpackie 83, kwidzyński pomorskie 83, nowosądecki małopolskie 84, zielonogórski lubuskie 85, turecki wielkopolskie 86, żagański lubuskie 86, tarnowski małopolskie 86, chojnicki pomorskie 86, czarnkowskotrzcianecki wielkopolskie 86, opolski opolskie 86, brzeski małopolskie 86, nakielski kujawsko-pomorskie 86, nyski opolskie 87, tomaszowski łódzkie 87,19 70* 91* 88* 70* 93* pucki pomorskie 87, strzelecki opolskie 87, bialski lubelskie 87, zgorzelecki dolnośląskie 87, koniński wielkopolskie 88, gdański pomorskie 89, starachowicki świętokrzyskie 89, słupski pomorskie 89, bolesławiecki dolnośląskie 89, lubartowski lubelskie 89, krotoszyński wielkopolskie 89, bytowski pomorskie 90, gostyński wielkopolskie 90, olsztyński warmińsko-mazurskie 90, jarosławski podkarpackie 91, starogardzki pomorskie 91, kościański wielkopolskie 91, suski małopolskie 91, mielecki podkarpackie 91, opoczyński łódzkie 92, kolski wielkopolskie 92, ostródzki warmińsko-mazurskie 92, szczecinecki zachodniopomorskie 92,85 9

10 Ranking wydatki bieżące na administrację 10 Powiat > 75 tys. mieszk. najniższe wydatki bieżące na administrację w przeliczeniu na 1 mieszkańca Powiat Województwo zł tczewski pomorskie 92, pilski wielkopolskie 92, nowodworski mazowieckie 93, bydgoski kujawsko-pomorskie 93, otwocki mazowieckie 93, bielski śląskie 93, wodzisławski śląskie 93, lubelski lubelskie 93,87 18* 35* 38* 37* 27* 34* 28* 31* 51* oławski dolnośląskie 93, raciborski śląskie 94, krakowski małopolskie 94, kłobucki śląskie 95, grójecki mazowieckie 95, olkuski małopolskie 95, limanowski małopolskie 95, lubliniecki śląskie 95, wielicki małopolskie 96, płoński mazowieckie 96, wrocławski dolnośląskie 96, tarnogórski śląskie 96, kielecki świętokrzyskie 97, nowosolski lubuskie 98, ostrołęcki mazowieckie 98, gryfiński zachodniopomorskie 99,28 26* 37* 9* 9* chełmski lubelskie 99, brzeski opolskie 100, kartuski pomorskie 100, radomski mazowieckie 100, gliwicki śląskie 100, konecki świętokrzyskie 100, kołobrzeski zachodniopomorskie 101, toruński kujawsko-pomorskie 101, będziński śląskie 101, poznański wielkopolskie 102, grodziski mazowieckie 102, jędrzejowski świętokrzyskie 103, sandomierski świętokrzyskie 104, sochaczewski mazowieckie 105, pruszkowski mazowieckie 106, ostrowiecki świętokrzyskie 106, częstochowski śląskie 108, mikołowski śląskie 110, bełchatowski łódzkie 111, piotrkowski łódzkie 111, ciechanowski mazowieckie 112, siedlecki mazowieckie 112, warszawski zach. mazowieckie 114,64 133* 128* 135* 156* 160* 114* 119* wrzesiński wielkopolskie 118, skarżyski świętokrzyskie 118, kaliski wielkopolskie 119, płocki mazowieckie 126, legionowski mazowieckie 129, lubiński dolnośląskie 131, puławski lubelskie 136,68 * wśród powiatów <75 tys. mieszk.

11 Powiat > 75 tys. mieszk. najwyższe wydatki bieżące na administrację w przeliczeniu na 1 mieszkańca Powiat Województwo zł 15 1 puławski lubelskie 136, lubiński dolnośląskie 131, legionowski mazowieckie 129, płocki mazowieckie 126, kaliski wielkopolskie 119, skarżyski świętokrzyskie 118,17 14* 11* wrzesiński wielkopolskie 118, warszawski mazowieckie 114,64 zachodni siedlecki mazowieckie 112, ciechanowski mazowieckie 112, piotrkowski łódzkie 111, bełchatowski łódzkie 111, mikołowski śląskie 110, częstochowski śląskie 108, ostrowiecki świętokrzyskie 106, pruszkowski mazowieckie 106, sochaczewski mazowieckie 105, sandomierski świętokrzyskie 104,24 19 jędrzejowski świętokrzyskie 103, grodziski mazowieckie 102,66 * wśród powiatów <75 tys. mieszk. Powiat < 75 tys. mieszk. najniższe wydatki bieżące na administrację w przeliczeniu na 1 mieszkańca Powiat Województwo zł proszowicki małopolskie 70, aleksandrowski kujawsko-pomorskie 72, hrubieszowski lubelskie 72, opolski lubelskie 75, kolneński podlaskie 76, radzyński lubelskie 77, rypiński kujawsko-pomorskie 77, grajewski podlaskie 77, wysokomazowiecki podlaskie 79, chełmiński kujawsko-pomorskie 80, strzeliński dolnośląskie 80, działdowski warmińskomazurskie 81, zduńskowolski łódzkie 82, strzyżowski podkarpackie 82, kolbuszowski podkarpackie 82, pajęczański łódzkie 83, kętrzyński warmińskomazurskie 83, przemyski podkarpackie 83, janowski lubelskie 84, śremski wielkopolskie 84, dąbrowski małopolskie 84, sztumski pomorskie 84, tarnobrzeski podkarpackie 84, lwówecki dolnośląskie 85, lipnowski kujawsko-pomorskie 85, tucholski kujawsko-pomorskie 85, grudziądzki kujawsko-pomorskie 85, węgrowski mazowieckie 86, bartoszycki warmińskomazurskie 86, łomżyński podlaskie 86,38 11

12 Ranking wydatki bieżące na administrację

13 Powiat < 75 tys. mieszk. najniższe wydatki bieżące na administrację w przeliczeniu na 1 mieszkańca Powiat Województwo zł malborski pomorskie 86, niżański podkarpackie 86, ostrowski mazowieckie 87, jarociński wielkopolskie 87, świdnicki lubelskie 87, zambrowski podlaskie 88, świebodziński lubuskie 88, mławski mazowieckie 88, rycki lubelskie 89, żniński kujawsko-pomorskie 89, olecki warmińskomazurskie 89,32 52* 68* 27* 42* krasnostawski lubelskie 90, szczycieński warmińskomazurskie 90, krośnieński lubuskie 91, łódzki wschodni łódzkie 91, międzyrzecki lubuskie 91, augustowski podlaskie 91, piski warmińskomazurskie 91, parczewski lubelskie 91, elbląski warmińskomazurskie 92, wieruszowski łódzkie 92, łęczycki łódzkie 92, obornicki wielkopolskie 93, leżajski podkarpackie 93, buski świętokrzyskie 93, nowomiejski warmińskomazurskie 94, lubaczowski podkarpackie 94, mrągowski warmińskomazurskie 94, człuchowski pomorskie 95, leszczyński wielkopolskie 95, łaski łódzkie 95, giżycki warmińskomazurskie 95, makowski mazowieckie 96, oleski opolskie 96, kościerski pomorskie 96, pińczowski świętokrzyskie 97, ząbkowicki dolnośląskie 97, golubsko-dobrzyński kujawsko-pomorskie 97, średzki dolnośląskie 98, sulęciński lubuskie 98, jaworski dolnośląskie 98, myśliborski zachodniopomorskie 98, staszowski świętokrzyskie 98, łosicki mazowieckie 98, rawicki wielkopolskie 99, bielski podlaskie 99, lubański dolnośląskie 99, łęczyński lubelskie 99, kamieński zachodniopomorskie 99, wągrowiecki wielkopolskie 99, strzeleckodrezdenecki lubuskie 100,02 13

14 Ranking wydatki bieżące na administrację 14 Powiat < 75 tys. mieszk. najniższe wydatki bieżące na administrację w przeliczeniu na 1 mieszkańca Powiat Województwo zł głubczycki opolskie 100, legnicki dolnośląskie 100, hajnowski podlaskie 101, przysuski mazowieckie 101, wolsztyński wielkopolskie 101, kluczborski opolskie 101, lęborski pomorskie 101, myszkowski śląskie 102, mogileński kujawsko-pomorskie 102, wyszkowski mazowieckie 103, radziejowski kujawsko-pomorskie 103, wołowski dolnośląskie 103, średzki wielkopolskie 103, brzozowski podkarpackie 103, włoszczowski świętokrzyskie 104, sejneński podlaskie 104, grodziski wielkopolskie 105, opatowski świętokrzyskie 105, kamiennogórski dolnośląskie 105, wałecki zachodniopomorskie 105, włodawski lubelskie 106, złotoryjski dolnośląskie 106, policki zachodniopomorskie 106, kępiński wielkopolskie 106, żuromiński mazowieckie 107, ropczyckosędziszowski podkarpackie 107, prudnicki opolskie 107, gryficki zachodniopomorskie 108, słupecki wielkopolskie 108, sławieński zachodniopomorskie 108, lipski mazowieckie 109, pleszewski wielkopolskie 109, wąbrzeski kujawsko-pomorskie 109, moniecki podlaskie 109, braniewski warmińskomazurskie 109, tatrzański małopolskie 110, krapkowicki opolskie 111, nidzicki warmińskomazurskie 111, białogardzki zachodniopomorskie 111,47 64* 102* 85* 60* 19* 12* 17* 16* 18* 121 wałbrzyski dolnośląskie 112, złotowski wielkopolskie 112, chodzieski wielkopolskie 112, gorzowski lubuskie 113, ostrzeszowski wielkopolskie 113, sokólski podlaskie 113, przasnyski mazowieckie 113, siemiatycki podlaskie 113, sierpecki mazowieckie 114, gostyniński mazowieckie 114, węgorzewski warmińskomazurskie 114, polkowicki dolnośląskie 114, świdwiński zachodniopomorskie 115, kazimierski świętokrzyskie 115, nowodworski pomorskie 117, wschowski lubuskie 117,87

15 * wśród powiatów >75 tys. mieszk. Powiat < 75 tys. mieszk. najniższe wydatki bieżące na administrację w przeliczeniu na 1 mieszkańca Powiat Województwo zł brzeziński łódzkie 118, szydłowiecki mazowieckie 118, namysłowski opolskie 118, sokołowski mazowieckie 119, rawski łódzkie 119, zwoleński mazowieckie 119, gołdapski warmińskomazurskie 120,78 138* 151* 155* 155* łobeski zachodniopomorskie 121, bieruńsko-lędziński śląskie 121, skierniewicki łódzkie 121, pyrzycki zachodniopomorskie 122, międzychodzki wielkopolskie 122, sępoleński kujawsko-pomorskie 122, drawski zachodniopomorskie 122, bieszczadzki podkarpackie 123, pułtuski mazowieckie 123, miechowski małopolskie 123, jeleniogórski dolnośląskie 125, białobrzeski mazowieckie 127, leski podkarpackie 128, lidzbarski warmińskomazurskie 130, milicki dolnośląskie 134, koszaliński zachodniopomorskie 136, choszczeński zachodniopomorskie 136, poddębicki łódzkie 137, nowotomyski wielkopolskie 139, kozienicki mazowieckie 141, suwalski podlaskie 145, górowski dolnośląskie 155, słubicki lubuskie 177,15 Powiat < 75 tys. mieszk. najwyższe wydatki bieżące na administrację w przeliczeniu na 1 mieszkańca Powiat Województwo zł słubicki lubuskie 177, górowski dolnośląskie 155, suwalski podlaskie 145, kozienicki mazowieckie 141, nowotomyski wielkopolskie 139, poddębicki łódzkie 137, choszczeński zachodniopomorskie 136, koszaliński zachodniopomorskie 136, milicki dolnośląskie 134, lidzbarski warmińskomazurskie 130, leski podkarpackie 128, białobrzeski mazowieckie 127, jeleniogórski dolnośląskie 125, miechowski małopolskie 123, pułtuski mazowieckie 123, bieszczadzki podkarpackie 123, drawski zachodniopomorskie 122,94 18 sępoleński kujawsko-pomorskie 122, międzychodzki wielkopolskie 122, pyrzycki zachodniopomorskie 122,02 15

16 Ranking wydatki bieżące na administrację Miasta powiatowe > 30 tys. mieszk. najniższe wydatki bieżące na administrację w przeliczeniu na 1 mieszkańca Miasto Województwo zł Mielec podkarpackie 157, Ełk warmińsko-mazurskie 157, Iława warmińsko-mazurskie 158, Dębica podkarpackie 162, Jarocin wielkopolskie 163,80 8* 15* 22* 27* 22* 11* 6* 6* 3* 9 6 Wolsztyn wielkopolskie 170, Pabianice łódzkie 180, Świecie kujawsko-pomorskie 180, Zawiercie śląskie 180,87 13* 13* 14* 10* 26* 30* 41* 34* 38* Mława mazowieckie 182, Wyszków mazowieckie 187, Inowrocław kujawsko-pomorskie 189, Wieliczka małopolskie 192, Gniezno wielkopolskie 196, Wieluń łódzkie 196, Śrem wielkopolskie 197, Tomaszów Mazowiecki łódzkie 197, Stalowa Wola podkarpackie 197, Opoczno łódzkie 198, Nowa Sól lubuskie 200, Mińsk Mazowiecki mazowieckie 203, Skarżysko-Kamienna świętokrzyskie 204, Ostrowiec Świętokrzyski świętokrzyskie 205, Zduńska Wola łódzkie 206, Szczecinek zachodniopomorskie 207, Sieradz łódzkie 207, Kluczbork opolskie 208, Nysa opolskie 210,91 16* 14* 18* 63* Augustów podlaskie 211, Piła wielkopolskie 212, Będzin śląskie 214, Ostrów Wielkopolski wielkopolskie 216, Chojnice pomorskie 216, Tczew pomorskie 218,83 11* 37* 11* 7* 10* 26* 19* 8* 13* Pleszew wielkopolskie 218, Pszczyna śląskie 219, Lębork pomorskie 221,07 32* 40* Środa Wielkopolska wielkopolskie 221, Malbork pomorskie 222, Myślenice małopolskie 222, Końskie świętokrzyskie 223, Świdnik lubelskie 223, Ostróda warmińsko-mazurskie 224, Chrzanów małopolskie 224, Sanok podkarpackie 225, Oleśnica dolnośląskie 225,07 16

17 Miasta powiatowe > 30 tys. mieszk. najniższe wydatki bieżące na administrację w przeliczeniu na 1 mieszkańca Miasto Województwo zł 18* 5* 16* 34* 23* 17* 28* 27* 29* Giżycko warmińsko-mazurskie 226, Wołomin mazowieckie 227, Stargard Szczeciński zachodniopomorskie 229, Kraśnik lubelskie 229,26 29* 29* 43* 38* 37* 23* 21* 16* 11* Bochnia małopolskie 229, Kwidzyn pomorskie 229, Goleniów zachodniopomorskie 232, Głogów dolnośląskie 232, Busko-Zdrój świętokrzyskie 234, Wadowice małopolskie 234, Zgierz łódzkie 235,07 19* 36* 42* 29* 25* 22* 22* Rawicz wielkopolskie 236, Brzeg opolskie 238, Radomsko łódzkie 238, Września wielkopolskie 239, Wejherowo pomorskie 239, Starachowice świętokrzyskie 243, Ciechanów mazowieckie 245, Kartuzy pomorskie 246,09 72* 68* 49* 62* 60* 62* 65* 62* 46* Świebodzin lubuskie 246, Starogard Gdański pomorskie 247, Brzesko małopolskie 248, Żary lubuskie 248, Krotoszyn wielkopolskie 248, Lubin dolnośląskie 250, Gryfino zachodniopomorskie 252, Olkusz małopolskie 255, Łuków lubelskie 255, Strzelce Opolskie opolskie 259, Kutno łódzkie 262, Pruszków mazowieckie 263, Racibórz śląskie 263, Bełchatów łódzkie 265, Puławy lubelskie 266, Nakło nad Notecią kujawsko-pomorskie 266, Jasło podkarpackie 267, Żywiec śląskie 268, Cieszyn śląskie 268, Żyrardów mazowieckie 269, Dzierżoniów dolnośląskie 270, Świdnica dolnośląskie 274, Otwock mazowieckie 274, Sochaczew mazowieckie 275, Myszków śląskie 277, Zgorzelec dolnośląskie 278, Legionowo mazowieckie 281,83 17

18 Ranking wydatki bieżące na administrację Miasta powiatowe > 30 tys. mieszk. najniższe wydatki bieżące na administrację w przeliczeniu na 1 mieszkańca Miasto Województwo zł Piaseczno mazowieckie 282, Bolesławiec dolnośląskie 282, Oświęcim małopolskie 287, Kędzierzyn-Koźle opolskie 291, Nowy Targ małopolskie 293, Grodzisk Mazowiecki mazowieckie 293, Tarnowskie Góry śląskie 294, Oława dolnośląskie 297, Jarosław podkarpackie 300, Wodzisław Śląski śląskie 322, Kołobrzeg zachodniopomorskie 339, Police zachodniopomorskie 368, Mikołów śląskie 369, Oborniki wielkopolskie 411, * 83* 82* Kozienice mazowieckie 412,84 * wśród miast tys. Miasta powiatowe > 30 tys. mieszk. najwyższe wydatki bieżące na administrację w przeliczeniu na 1 mieszkańca Miasto Województwo zł * 4* 5* 1 1 Kozienice mazowieckie 412,84 2 Oborniki wielkopolskie 411, Mikołów śląskie 369, Police zachodniopomorskie 368, Kołobrzeg zachodniopomorskie 339, Wodzisław Śląski śląskie 322, Jarosław podkarpackie 300, Oława dolnośląskie 297, Tarnowskie Góry śląskie 294, Grodzisk Mazowiecki mazowieckie 293, Nowy Targ małopolskie 293, Kędzierzyn-Koźle opolskie 291,20 13 Oświęcim małopolskie 287, Bolesławiec dolnośląskie 282, Piaseczno mazowieckie 282, Legionowo mazowieckie 281, Zgorzelec dolnośląskie 278, Myszków śląskie 277, Sochaczew mazowieckie 275, Otwock mazowieckie 274,90 * wśród miast tys. 18

19

20 Ranking wydatki bieżące na administrację 20 Miasta powiatowe tys. mieszk. najniższe wydatki bieżące na administrację w przeliczeniu na 1 mieszkańca Miasto Województwo zł Sokółka podlaskie 178, Hajnówka podlaskie 183, Głubczyce opolskie 192, Mogilno kujawsko-pomorskie 194, Strzyżów podkarpackie 198, Biłgoraj lubelskie 199, Kętrzyn warmińsko-mazurskie 204, Wągrowiec wielkopolskie 206, Nidzica warmińsko-mazurskie 207, Żagań lubuskie 207, Kolbuszowa podkarpackie 208, Włoszczowa świętokrzyskie 211, Ostrzeszów wielkopolskie 212,37 5* Dąbrowa małopolskie 214,24 Tarnowska Gryfice zachodniopomorskie 214, Ryki lubelskie 217, * 30* Tomaszów lubelskie 225,22 Lubelski Kościerzyna pomorskie 225, Wałcz zachodniopomorskie 225, Łęczna lubelskie 226, Gostyń wielkopolskie 227, Zambrów podlaskie 227, Działdowo warmińsko-mazurskie 228, Bartoszyce warmińsko-mazurskie 228, Grajewo podlaskie 228, Tuchola kujawsko-pomorskie 228, Szamotuły wielkopolskie 228, Nowy Tomyśl wielkopolskie 228, Namysłów opolskie 230, Prudnik opolskie 231, Nisko podkarpackie 243, Wschowa lubuskie 243, Gorlice małopolskie 244,41 60** 64** 61** 47** 49** Łowicz łódzkie 246, Jawor dolnośląskie 248, Góra dolnośląskie 248, Ostrów mazowieckie 249,20 Mazowiecka Kłobuck śląskie 249, Mrągowo warmińsko-mazurskie 250, Olecko warmińsko-mazurskie 253, Ropczyce podkarpackie 254, Pułtusk mazowieckie 254, Bielsk podlaskie 254,64 Podlaski Strzelin dolnośląskie 256, Lubliniec śląskie 257, Międzyrzecz lubuskie 258, Kościan wielkopolskie 259, Chełmno kujawsko-pomorskie 259, Szczytno warmińsko-mazurskie 261, Łask łódzkie 261, Pruszcz pomorskie 265,02 Gdański Żnin kujawsko-pomorskie 269,13 56* 50* 52* 46* 36* 27* 48* 43* 33* Gołdap warmińsko-mazurskie 270, Kępno wielkopolskie 270,84