1910 pierwsza na terenach polskich szkoła pilotów (Pole Mokotowskie) Polskie Towarzystwo Awiacyjne Aviata 1912 szkoła przestała istnieć

Transkrypt

1 SRL-sem6-W2-IRL1b - Ruch lotniczy w Polsce 1910 Kongresówka lotnisko na Polu Mokotowskim w Warszawie jedno z nielicznych lotnisk z prawdziwego zdarzenia w Europie 1910 pierwsza na terenach polskich szkoła pilotów (Pole Mokotowskie) Polskie Towarzystwo Awiacyjne Aviata 1912 szkoła przestała istnieć 1913 pierwszy poważny wypadek lotniczy porucznik Aleksander Perkowski jednopłat Newport 1915 do Warszawy wkroczyli Niemcy sterowce na Polu Mokotowskim hangar dla zeppelinów 1918 polskie lotnisko wojskowe na Polu Mokotowskim 1919 początek właściwego rozwoju cywilnego lotnictwa komunikacyjnego w Europie koniec I Wojny Światowej pozostała w Europie znaczna liczba samolotów i personelu lotniczego rozwój lotnictwa komunikacyjnego i sportowego, powstawanie i rozwój towarzystw i stowarzyszeń lotniczych okres odbudowy państwowości Polskiej odbudowa jednolitej struktury gospodarczo politycznej kraju porozbiorowego. Okres ten nie sprzyjał rozwojowi lotnictwa cywilnego, brak sprawnej struktury transportowej sprzyjał wchodzeniu na polski rynek towarzystw lotnictwa komunikacyjnego Rząd Polski uczestniczył i przyjął Paryską Konwencję o Żegludze Powietrznej pierwszy i podstawowy akt prawny o zasięgu światowym zasady funkcjonowania transportu lotniczego 1919 podstawowy impuls do organizacji struktury polskiego lotnictwa cywilnego penetracja zagranicznego lotnictwa komunikacyjnego. Połowa towarzystwa komunikacji lotniczej (dwa angielskie i jedno francuskie) próbują wejść na polski rynek. Występują do Rządu Polskiego o koncesje na zorganizowanie i uruchomienie regularnej komunikacji lotniczej na ziemiach polskich. Władze Polskie które ministerstwo jest powołane do decydowania w sprawach transportu powietrznego? Lipiec 1919 decyzja Rady Ministrów (RM) powierza Transport Lotniczy (TL) Ministrowi Kolei Żelaznych (MKŻ).

2 Początkowo sprawy lotnictwa cywilnego przydzielono Wydziałowi Kolejek Wąskotorowych i Miejskich w MKŻ (bez własnego referenta) 1920 Bitwa Warszawska Pole Mokotowskie 19 Eskadra Myśliwska SPAD XIII dowódca: kapitan Antoni Ernest Mroczkowski 1920 Towarzystwo Lotnicze Campagnie Franco-Roumanie (późniejsze Air France) pierwsza linia lotnicza Warszawa Praga Strasburg Paryż polska licencja pilota komunikacyjnego numer jeden - Antoni Ernest Mroczkowski pierwszy prowizoryczny dworzec lotniczy na Polu Mokotowskim (przedłużenie ulicy Topolowej) kilka połączonych ze sobą wagonów kolejowych 1922 nowa pasażerska stacja lotnicza na Polu Mokotowskim Towarzystwo Lotnicze Aerolloyd (później Aerolot) 1922 Polski przewoźnik Lotniczy AEROLOT (Ignacy Wygard, Bronisław Dunin-Rzewuski) 1925 z Gdańska do Warszawy Stocznia Linii Lotniczych Aerolot ślusarnia, blacharnia, kuźnia, stolarnia, tokarnia, montownia i magazyn 1921 wojskowe władze lotnicze delegowały oficera lotnictwa, w MKŻ prowadził agendę lotnictwa cywilnego (LC) likwidacja Wydziału Kolejek Wąskotorowych powstaje Referat Lotnictwa Cywilnego przy Wydziale IV Pasażerskim Departamentu IV MKŻ podlegający bezpośrednio naczelnikowi Wydziału IV zarządzenie MKŻ (przepisy organizujące RL w Polsce): odpowiednie terytorialnie Dyrekcje Okręgowe Kolei Państwowych (DOKP): służba meteorologiczna, służba łączności telegraficzno-telefonicznej, sprawy bezpieczeństwa RL, obsługa ruchu lotniczego (personel RL w portach lotniczych), nadzór nad portami lotniczymi (ich utrzymanie i konserwacja) Urząd Zawiadowcy Portu Lotnictwa Cywilnego (ZPLC) terenowy organ władzy lotniczej RL Pierwszy ZPLC na lotnisku w Warszawie, potem kolejno we: Lwowie, Poznaniu, Katowicach, Wilnie, Bydgoszczy, Gdyni. Zadania ZPLC: - nadzór całokształtu spraw lotniczych na swoim terenie w tym m.in.: kontrolowanie regularności, zapewnienie właściwego działania RL,

3 wykonywanie służby meteorologicznej i in Urząd Ministra Komunikacji (MK) przejął dotychczasowe kompetencje MKŻ w zakresie lotnictwa komunikacyjnego (RL) (dla zwiększenia bezpieczeństwa operacji lotniczych), MK powierzyło: - nadzór techniczny, - rejestr statków powietrznych lotnictwa cywilnego francuskiej firmie Veritas (oddział w Warszawie) (14 marca) (Dz. U. z 1935 r. nr 69, poz. 437 i Dz. U. z 1945 r. nr 48, poz. 273 i nr 50, poz. 282) pierwsze prawo lotnicze (PrLot1) w Polsce. upoważniono MK w porozumieniu z innymi Ministrami do wydania przepisów regulujących funkcjonowanie lotnictwa, w tym m.in.: - dotyczących organizacji żeglugi powietrznej oraz przepisów bezpieczeństwa i porządku publicznego, - dotyczących przewozu osób, bagażu i towarów, - zakładanie oraz zarząd państwowymi lotniskami i urządzeniami pomocniczymi, służącymi do celów żeglugi powietrznej samodzielny Wydział Lotnictwa Cywilnego (LC), podlegający bezpośrednio MK. W wydziale LC powołano m.in.: - referat budowy lotnisk i dróg powietrznych (m.in.: ruch lotniczy, sprawy urządzeń pomocniczych żeglugi powietrznej i utrzymania dróg lotniczych w rozumieniu zespołu urządzeń i udogodnień przyziemnych, niezbędnych dla sprawnego przebiegu żeglugi powietrznej, radiostacje lotniskowe i goniometryczne, latarnie lotnicze itp.) Rolę wykonawczą spełniały dalej odpowiednie DOKP. XII Wydział Lotnictwa Cywilnego nie przedłuża dotychczasowych zezwoleń eksploatacyjnych prywatnym liniom AEROLOT i AERO powołane zostaje pp Polskie Linie Lotnicze LOT PLL LOT rozpoczął loty na dotychczasowej sieci połączeń lotniczych firm AEROLOT i AERO w Warszawie podpisano Konwencję o ujednostajnieniu niektórych prawideł dotyczących międzynarodowego przewozu lotniczego (tzw. Konwencja Warszawska ) (powszechnie obowiązujący do dziś, międzynarodowy akt lotniczego prawa prywatnego) uroczyste otwarcie nowego portu lotniczego Okęcie z terminalem pasażerskim (29 kwietnia) urządzony z gustem

4 1936 reorganizacja władz lotnictwa wojskowego dział KCSP (podległy Dowództwu Lotnictwa), przejmuje dotychczasową działalność firmy Veritas w Ministerstwie Przemysłu, Handlu i Żeglugi Rzeczypospolitej Polskiej w Londynie powołano Wydział Lotniczy (WL), zadanie WL przygotowanie do Międzynarodowej Konferencji Lotnictwa Cywilnego (ICAO) Chicago (1944 r.) (Polska znaczący współtwórca tej Konwencji). Konwencja Chicagowska, zastępuje Konwencję Paryską, jest podstawowym aktem normującym międzynarodowy RL. 30.III pierwsze cywilne linie lotnicze (samoloty Po-2): Warszawa Łódź, Warszawa Kraków, Warszawa Rzeszów Warszawa Lublin (plus linia okrężna). 31 III 1945 w MK powołano 11 departamentów, w tym Departament Lotnictwa Cywilnego (DLC): 4 referaty w tym dwa obejmujące RL: Ruchu: organizacja i kontrola żeglugi powietrznej, umowy lotnicze, sprawy ogólno gospodarcze, rachunkowe i inne niezbyt związane z RL (przykładowo materiały pędne). Linii i Lotnisk: łączność lotnicza, meteorologia, radiolatarnie i radiostacje (rozporządzenie MK) przekazano bliżej nieokreślonym władzom wojewódzkim m.in. zarząd państwowymi lotniskami cywilnymi i urządzeniami pomocniczymi, służącymi do żeglugi powietrznej, z wyjątkiem urządzeń wojskowych. Nie ma śladów by przepis ten został gdziekolwiek wdrożony Rada Ministrów zatwierdza: powojenny statut PLL LOT, władzę DLC w zakresie warunków eksploatacji portów i tras lotniczych MK przypisał przejściowo budowę, utrzymanie i eksploatację lotnisk PLL LOT kompetencje te skreślono, ustalono zaś w statucie organizacyjnym MK podział DLC na 3 Wydziały. W Wydziale Technicznym umieszczono m.in. przepisy bezpieczeństwa i porządku w RL, sprawy instalacji radiowych i urządzeń zabezpieczających RL, oświetlenia, łączności, meteorologii. W Wydziale Lotnisk umieszczono m.in. przepisy dotyczące warunków technicznych lotnisk i urządzeń pomocniczych oraz tras.

5 1948 / 1949 MK ustala kompetencje i uprawnienia zawiadowców cywilnych lotnisk komunikacyjnych i niekomunikacyjnych Minister Administracji Publicznej i Bezpieczeństwa Publicznego ustala: miejsca (odcinki) przelotu granic lądowych i morskich dla wlotu i wylotu komunikacyjnych statków powietrznych. Punkty te stały się wytycznymi ustalenia korytarzy powietrznych dla RL w Polsce rozwiązanie MK utworzono: Ministerstwo Kolei (MKolei), Ministerstwo Transportu Drogowego i Lotniczego (MTDiL) W MTDiL pozostawiono DLC (niewiele zmieniony) dekret przekazuje sprawy RL w gestię MON, ograniczając cywilną władzę lotniczą w dziedzinie RL jedynie do współpracy przy opracowaniu szczegółowych przepisów wykonywania lotów nad terytorium Polski. Równocześnie likwidacja DLC Zarząd Lotnictwa Cywilnego (ZLC) o ograniczonych kompetencjach. Wprowadzono również zasady ustalania opłat za korzystanie z lotnisk i portów lotniczych MON wydaje ogólne przepisy wykonywania lotów nad terytorium Polski nie opublikowane w przepisach cywilnych połączenie MKolei i MTDiL Ministerstwo Komunikacji (MK). MK przywrócono władzę w zakresie m.in.: inspekcji lotnisk cywilnych i pomocniczych urządzeń naziemnych, kontroli ruchu oraz stosowania przepisów. W gestii MON pozostawiono wydawanie ogólnych przepisów o ruchu lotniczym oraz nadzór i kontrolę w tym zakresie. 13.IV.1959 nowa struktura organizacyjna lotnictwa: (oddzielono funkcję przewozu od zarządzania ruchem) Zarząd Ruchu Lotniczego i Lotnisk Komunikacyjnych (ZRLiLK) wszystkie kompetencje w zakresie RL początek tworzenia w Polsce dzisiejszej struktury organizacyjnej RL uszczegółowiono stawki za obsługę naziemną obcych statków powietrznych a następnie inne stawki dla krajowych statków powietrznych DLC upoważniono do szczegółowej współpracy z ICAO - Międzynarodową Organizacją Lotnictwa Cywilnego. 31.V.1962 nowe Prawo Lotnicze (PrLot2) uwzględniało regulacje konwencji chicagowskiej z poprawkami na elementy gospodarki centralnie planowanej 1962 DLC przystąpił do Sekcji 5 Transport Lotniczy - Stałej Komisji Transportowej RWPG (Rada Wzajemnej Pomocy Gospodarczej krajów socjalistycznych) przystąpienie przez Polskę do umowy EAPT (Jedinyj Awiacjonnyj Pasażirskij Tarif): obniżone

6 taryfy (ok. 50% taryfy IATA/ICAO pomiędzy krajami RWPG) (w tym obsługę RL) znaczne pogorszenie wyników ekonomicznych ZRLiLK i niedofinansowanie polskich służb RL w latach 70-tych i 80-tych. Zmiany taryf nie udało się wynegocjować do końca istnienia RWPG (zarządzenie MK) ustala terminologię i zasady wykonywania lotów międzynarodowych w polskiej przestrzeni powietrznej (rozporządzenie MK i MON) ustala Rejon Informacji Powietrznej (FIR Warszawa), w którym działają polskie organa RL wytyczne dotyczące wyznaczania części polskiej przestrzeni powietrznej i lotnisk dla ruchu cywilnych statków powietrznych, zasady ruchu w tych przestrzeniach wydawanie odnośnych zezwoleń (obwieszczenie MK) ustala szczegółowe przepisy RL w zakresie: łączności lotniczej, informacji lotniczej, informacji meteorologicznej, działania organów RL w wyznaczonych przestrzeniach kontrolowanych i nadzorowanych (zarządzenie wykonawcze RM) utworzono Centralny Zarząd Lotnictwa Cywilnego (CZLC) któremu m.in. podporządkowano ZRLiLK o dotychczasowych uprawnieniach w zakresie RL 10 lotnisk komunikacyjnych (w tym 3 pod zarządem ZRLiLK) (obwieszczenie MK) zmiany w szczegółowych przepisach w sprawie RL. 27.IV.1969 przekazano do eksploatacji MDL Warszawa Okęcie w CZLC powołano Komisję Koordynującą prace studialne budowy nowego lotniska międzynarodowego w rejonie Warszawskiego Węzła Lotnisk PLL LOT uruchomił pierwsze stałe połączenie do Ameryki Północnej (Nowy Jork) ratyfikowano Konwencję Montrealską z międzynarodowy system przeciwdziałania aktom terroru w komunikacji lotniczej 1977 (rozporządzenie MK i MON) wyznaczono część przestrzeni powietrznej kraju udostępnioną dla ruchu cywilnych statków powietrznych. Ustalono, że rozmiary i rozmieszczenie dróg lotniczych ustala Szef Sztabu Generalnego WP, rejony lotnisk, ich węzły i strefy Dowódca Wojsk Obrony Powietrznej Kraju. Określono zasady ruchu cywilnych statków powietrznych na lotniskach współużytkowanych (zarządzenie MON) wprowadzono okresowe ograniczenie RL w przestrzeni powietrznej kraju,

7 (z wyjątkiem lotów sanitarnych i tranzytowych -bez międzylądowań). Wprowadzono nadzór wojska nad działalnością wszystkich służb RL. I kwartał 1983 wznowiono RL i pracę służb RL (uchwała RM) - ZLC Dyrekcja Generalna Lotnictwa Cywilnego (DGLC) bez wpływu na organizację służb RL (ZRLiLK) 1984 (ustawa o PLL LOT ) całkowicie usamodzielniono PLL LOT od władz lotniczych i MK ujednolicono (przewoźnicy krajowi i zagraniczni) i podniesiono stawki za obsługę RL (rozporządzenie MK) oraz usamodzielniono finansowo służby RL ZRLiLK jakościowy skok wyposażenia technicznego służb RL w Polsce 1987 (trzy ustawy): MK Ministerstwo Transportu, Żeglugi i Łączności (MTŻiŁ) ZRLiLK przedsiębiorstwo Państwowe Porty Lotnicze (PPL) podporządkowane bezpośrednio Ministrowi, DGLC Główny Inspektorat Lotnictwa Cywilnego (GILC) 1988 GILC uzyskał (zarządzenie MTŻiŁ) uprawnienia państwowego organu nadzoru lotniczego PPL uzyskał uprawnienia państwowego organu RL w zakresie kierowania, kontroli i nadzoru 1989 jednolita instrukcja o RL kontrolowanym (GILC IL/PL-4444) zaktualizowane przepisy RL (MTŻiŁ i MON PL-2) MTŻiŁ Ministerstwo Transportu i Gospodarki Morskiej (MTiGM) Podstawowe zasady organizacji ruchu lotniczego PL-2 Przepisy ruchu lotniczego PL-11 Służby ruchu lotniczego PL-4444 Zarządzanie ruchem lotniczym Aneks 14 Lotniska Tom 1 Projektowanie lotnisk i operacje 1992 w MTiGM powołano Departament Lotnictwa Cywilnego (DLC), który przejął z GILC część uprawnień w tym opracowywanie przepisów prawnych RL i koncesjonowanie działalności lotniczej, uprawnienia certyfikacji pozostawiono w GILC wielokrotnie nowelizowano PL-2, PL-11 i IL/PL-4444 zgodnie ze zmianami w odpowiednich Aneksach i załącznikach ICAO MTiGM i MON powołały Zespół do Zorganizowania Jednolitego Systemu Zarządzania Ruchem Lotniczym (początek prac nad całościowym uregulowaniem spraw lotnictwa, w tym prawa lotniczego) nowe Prawo Lotnicze (PL3) zasadniczo zmieniono strukturę organizacyjną lotnictwa cywilnego w Polsce GILC i DLC Urząd Lotnictwa Cywilnego (ULC) Prezes ULC jest najwyższą władzą lotnictwa cywilnego w Polsce m.in. w zakresie nadzorowania, licencjonowania i certyfikowania Przy ministrze właściwym do spraw transportu:

8 Państwowa Komisja Badania Wypadków Lotniczych (stała, niezależna) Rada Ochrony i Ułatwień Lotnictwa Cywilnego (organ opiniodawczo-doradczy) nowe Prawo Lotnicze (PrLot3) podział przestrzeni powietrznej na 7 klas (A G) Poziomy zarządzania przestrzenią powietrzną ASM 1 - poziom strategiczny ASM 2 - poziom przedtaktyczny ASM 3 - poziom taktyczny Podział przestrzeni powietrznej : FIR (Flight Information Region) rejon informacji powietrznej, UIR (Upper Information Region) górny rejon informacji powietrznej 2003 Oświadczenie Rządowe (20 sierpnia) moc obowiązująca 18 załączników Aneksów ICAO 2004 Rozporządzenie Ministra Infrastruktury (8 marca) weszło w życie 18 marca 2004 zmiana struktury organizacyjnej lotnictwa w Polsce Tylko 2 klasy przestrzeni: przestrzeń kontrolowana klasa C przestrzeń niekontrolowana klasa G FL 660 Przestrzeń niesklasyfikowana FL 460 Przestrzeń kontrolowana -służba ATC i FIS klasa C FL 195 Przestrzeń niekontrolowana służba FIS klasa G TMA AWY FL 095 FL 055 CTR 400m AGL CTR MATZ Brak pokrycia radiowego