P R O T O K Ó Ł Nr XIX /2015

Transkrypt

1 1 P R O T O K Ó Ł Nr XIX /2015 z sesji Rady Miejskiej w Koprzywnicy, która odbyła się dnia 30 grudnia 2015 roku w sali konferencyjnej - budynku U M. i G w Koprzywnicy. Sesja planowane rozpoczęcie planowane było na godz. 10,00, ale z przyczyn obiektywnych sesja rozpoczęła się o godz. 11,06. Lista obecności stanowi zał. nr 1. W chwili otwarcia sesji obecnych było 11 radnych. Nieobecni radni; Mirosław Żyła, Agnieszka Ordon, Maria Dziubek, Kazimierz Krakowiak. Protokołowała: Janina Podobińska. Zaproszenie na sesję stanowi zał. nr 2. Pkt 1. Przewodnicząca RM Aleksandra Klubińska - dokonała otwarcia sesji. Powitała Pana Burmistrz, Panią Sekretarz, Panią Skarbnik, przybyłych radnych, Wiceprzewodniczącego Rady Powiatu Sandomierskiego Pana Zdzisława Nasternaka, sołtysów, przewodniczących ZO ( zał. nr 3) oraz pracownika UMiG. Następnie stwierdziła, że zgodnie z listą obecności w sesji uczestniczy 11 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał. Nieobecni radni (4) są usprawiedliwieni. Nieobecni sołtysi (8) są usprawiedliwieni. Pkt Otwarcie sesji 2. Przyjęcie porządku obrad i protokołu z poprzedniej sesji 3. Informacja z realizacji zadań 4. Dokonanie zmian w budżecie gminy na 2015 r. 5. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata Wysłuchanie opinii RIO o projekcie WPFG na 2016 r. 7. Podjęcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata Wysłuchanie opinii RIO o projekcie uchwały budżetowej na 2016 r. 9. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Koprzywnica na 2016 r. 10. Zatwierdzenie sprawozdań z działalności Rady i komisji w 2015 r. oraz planów pracy na 2016 r. 12. Zapytania i wolne wnioski 13. Zamknięcie obrad sesji.

2 2 Kto z państwa radnych ma uwagi do przedstawionego porządku dzisiejszej sesji.? Pani Sekretarz - poprosiła o wprowadzenie do porządku dzisiejszej sesji: projektu - U C H W A Ł Y Nr XIX/81/2015 sprawie udzielenia dotacji na prace konserwatorskie projektu - U C H W A Ł Y NR XIX/82/2015 w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla jednostek oświatowych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania projektu - U C H W A Ł Y Nr XIX/83/2015 w sprawie ustalenia wysokości wynagrodzenia dla Burmistrza Miasta i Gminy w Koprzywnicy projektu - U C H W A Ł Y Nr XIX/84/2015 w sprawie określenia wysokości diet dla Przewodniczących Zarządów Osiedli i Sołtysów z terenu Gminy Koprzywnica projektu - U C H W A Ł Y Nr XIX/85/15 w sprawie ustalenia wysokości diet dla radych Rady Miejskiej w Koprzywnicy. Pani radna Zioło zabierając głos, zgłosiła wniosek formalny o wykreślenie z dzisiejszego porządku sesji pkt 6, 7, 8, 9. Pani Przewodnicząca RM przejdziemy do głosowania wniosków radnej Zioło, jako wniosków najdalej idących. Pani radna Skrok powiedziała, że jest propozycja nie uchwalenia dzisiaj budżetu, to praktycznie cała sesja nie ma sensu, a przecież to się wiąże z podjętymi krokami w sprawie dotacji oraz innymi uchwałami zaproponowanymi przez panią Sekretarz. Komisje w tej sprawie pracowały bo otrzymały materiały wcześniej. Dziwne, że za dwa, trzy dni może się coś nowego dziać, albo zmienić w projekcie tego budżetu. Rok budżetowy zaczyna się od 1 stycznia. Referująca stwierdziła, że dla niej jest to sprawa niezrozumiała. Pan Burmistrz powiedział, że nie zna znów takich powodów jakimi się państwo kierujecie, aby zdjąć dwie najważniejsze uchwały, które decydują o przyszłości. Nie urodzi się nowy kształt budżetu. Referujący powiedział, że tak domniemywa, bo nie ma protokołów, że nie ma podstaw dla nas, aby się opierać przynajmniej na sygnalnych sprawach, które dzisiaj oddaliliby tą sesję. Tak jak radna Skrok powiedziała, że rok budżetowy zaczyna przecież się od 1 stycznia.

3 3 Jest już uruchomionych kilka ważnych i terminowych wniosków, bo ogłoszone są konkursy, a ta sytuacja oddala. Dalej powiedział, że przykładem może być ubiegłoroczne uruchomienie środków dla stowarzyszeń i klubów, bo nie jest tak, że wszystko dzieje się z dnia na dzień. Zadziwiające jest to, że pani wnosi o zdjęcie z porządku niezwykle ważny dokument. Referujący domniemywa, że chcecie państwo ukryć, że opinia RIO tego budżetu jest pozytywna. Zdaniem referującego jest to jakaś kuriozalna rzecz. Nie tylko radni i sołtysi, mało, ale i mieszkańcy powinni znać tą opinię. Referujący uważa, że nie ma najmniejszych powodów do tego, aby tu dzisiaj na tej sali nie rozmawiać. Dalej zaznaczył, że obowiązkiem burmistrza i administracji jest przedstawienie projektu budżetu na kolejny rok, a więc przed upływem tego roku. Gminy kierujące się dobrem mieszkańców tak czynią. Natomiast opóźnianie powoduje, że nie przykładamy staranności i uwagi do tego, aby ludzi traktować poważnie. Referujący poprosił, aby dzisiejsza sesja zajęła się tą sprawą. Pani radna Zioło Panie Burmistrzu, dalej powiedziała, że nie ukrywa, że opinie RIO są pozytywne. Wszystkie komisje o projekcie budżetu mają opinie pozytywne. Natomiast jeżeli dzisiaj jest sesja o godz. 10,00, a za pięć dziesiąta dowiadujemy się o pewnych nieprawidłowościach, że brakuje w budżecie 180 tys. zł. Następnie zasugerowała, aby pozwolić pani Skarbnik budżet zamknąć, natomiast uchwała odnośnie udzielania dotacji jednostkom oświatowym wcale nie ma wpływu na dzisiejsze uchwalenie budżetu. Ta uchwała powinna być podjęta do 30 grudnia 2015r. zgodnie z nowelizowaną ustawą o systemie oświaty. Dalej powiedziała, że udzielenie dotacji na prace konserwatorskie, też nie ma takiego przepisu regulującego, gdzie wskazane by było, że Rada musi podjąć taką uchwałę w grudniu. Wspomniana uchwała może byś podjęta w miesiącu styczniu wraz z budżetem. Pan Burmistrz - zabierając głos powiedział, że pani Skarbnik dopięła nic się nie dzieje, że państwo poczekali, nikomu korona z głowy nie spadła. Dodał, że takie sytuacje się zdarzają, a nawet tragiczniejsze, których się nie przewidzi. W tym przypadku jest to niedopatrzenie pracowników, ale pani Skarbnik panuje nad budżetem. Przedstawione zmiany są czytelne, brakujące środki zostały znalezione i budżet został uzupełniony z przyczyn wcześniej wspomnianych. W spokoju udało się to załatwić. Referujący zaznaczył, że nie widzi powodów, aby postąpiono inaczej. Pani radna Zioło zwracając się do Pana Burmistrza powiedziała, że Pan Burmistrz przepraszając powiedział, że należało się zwrócić do Przewodniczącego Komisji Rolnictwa i Budżetowo Gospodarczej, bo pani

4 4 zastępuje wszystkich przewodniczących komisji, a to nie jest nakreślone ani statutem Rady, ani statutem Gminy. Pani Przewodnicząca RM - powiedziała, że w tym momencie nikt nikomu nie zabiera głosu, bo każdy ma prawo do zabrania głosu i zgłoszenia wniosku formalnego. Dalej powiedziała, że chciała powiedzieć jeszcze jedną rzecz. Na wczorajszym posiedzeniu komisji, w zadaniach inwestycyjnych rocznych była inwestycja w kwocie 100 tys. zł na wymianę wodomierzy na terenie gminy. Teraz okazuje się, że w przyszłym roku na zakup wodomierzy nie będzie złotówki. Całe 100 tys. zł, dzisiaj zostało zabrane do oświaty. Pan twierdzi, jak brakuje z dnia na dzień 180 tys. zł, że to jest zmiana kosmetyczna. Trudno powiedzieć ile musi brakować, aby była duża i znacząca zmiana? Ustawodawca nakazuje nam taki budżet uchwalić, to zdaniem referującej nic się nie dzieje jak zostanie uchwalony w ustawowym terminie. Pan Burmistrz - powiedział, że było to zamierzone działanie wprowadzając 100 tys. zł w wyniku zaistniałej sytuacji środki zostaną przesunięte na to co brakuje. Dalej powiedział, że te pieniądze też się nie pojawią na początku stycznia, bo rok budżetowy zamyka się po 31 grudnia. Referujący dodał, że jest przekonany, że 100 tys. zł zostanie wygenerowane na wymianę liczników, aby się nie zdarzały takie sytuacje, a choć mogą się zdarzać, że pracownicy będą płacić mandaty za wodomierze, które są przestarzałe. Dlatego też, ten temat jest sprawą najbliższej przyszłości i na pewno zaistnieje w zmianach do budżetu, które nastąpią po styczniu. Wszystko wskazuje na to, że tak będzie, dlatego że zmiany w taryfach gazu i prądu są bardzo korzystne na 2016r. Pan radny Papka Wiceprzewodniczący RM - Panie Burmistrzu, dalej powiedział, że rozumie, że projekt jest złożony, komisje go przewertowały i w zasadzie powinien być przyjęty, ale jest pewne ale. Tak jak sam pan powiedział, że pani Skarbnik znalazła pieniądze. Czy ktoś z radnych wie jak to zostało znalezione, nie, bo radni otrzymali suche cyfry, aby zamknąć ten rok. Referujący nie jest do końca przekonany, że ten rok się nie przełoży na drugi. Pani radna Zioło powiedziała, że może być tak sytuacja, że jeszcze wpłynie jakaś faktura do urzędu. Pani Skarbnik odpowiedziała, a tego już nie wiadomo. Dalej powiedziała, że zamknięcie tego roku, nie aż tak łączy się z przyszłym budżetem, jakieś zmiany będą i też jakaś nadwyżka będzie. Deficytem się nie zamkniemy, bo nawet bank by nam nie wypłacił, jakby na koncie nie było pieniędzy.

5 5 Dalej powiedziała, że nie ulega wątpliwości, że przez to, co w oświacie zaistniało, nie będzie takiej nadwyżki jak się spodziewano. Pan radny Papka Wiceprzewodniczący RM zapytał, jak nadwyżka będzie inna, czy za rzutuje na następny rok? Pan Burmistrz powiedział, że będą zmiany. Jest szansa na to, że budżet będzie realizowany spokojniej niż w tym roku. Pan radny Papka Wiceprzewodniczący RM - powiedział, że to jest sytuacja niezależna od nas i to jak najbardziej, a tu jest sytuacja de facto zależna od nas, bo w jakiś sposób się nie dopięło. Pan Burmistrz poprosił, aby nie robić nabożeństwa, zostało już wyjaśnione, a przyszłość z pewnością nie będzie miała takiego kolorytu jak ta końcówka roku. Dla referującego też to było zaskoczenie jak się dzisiaj dowiedział. Co mamy usiąść i bić głową o stół? Pan radny Papka Wiceprzewodniczący RM powiedział, że radni mają obawy, co do przyszłorocznego budżetu. Pan Burmistrz - Proszę Państwa, dalej powiedział, że należy zauważyć, że na początku roku 2015 było 16 milionów, a kończymy ponad 20 mln. Należy wiedzieć, że operacje finansowe zachodzą cały rok. Pani Przewodnicząca RM - powiedziała, że zaczynaliśmy przy 17 mln. Pani radna Zioło powiedziała, że na koniec roku 2015 jest ponad 19 mln. Pan Burmistrz ponownie zabierając głos, podkreślił, że jest ponad 20 mln. Mamy ponad 40 tys. zł w Narodowym Funduszu, jest to rekompensata za plan gospodarki niskoemisyjnej. Pani Przewodnicząca RM powiedziała, że możemy tak gdybać w nieskończoność, ale przystępujemy do głosowania. Pani Sekretarz - zgłosiła wniosek o wycofanie projektów uchwał, które zaproponowała wcześniej w sprawie poszerzenia porządku : projekt - U C H W A Ł Y Nr XIX/81/2015 sprawie udzielenia dotacji na prace konserwatorskie projekt - U C H W A Ł Y Nr XIX/83/2015 w sprawie ustalenia wysokości wynagrodzenia dla Burmistrza Miasta i Gminy w Koprzywnicy projekt - U C H W A Ł Y Nr XIX/84/2015

6 6 w sprawie określenia wysokości diet dla Przewodniczących Zarządów Osiedli i Sołtysów z terenu Gminy Koprzywnica projekt - U C H W A Ł Y Nr XIX/85/15 w sprawie ustalenia wysokości diet dla radych Rady Miejskiej w Koprzywnicy. Referująca poprosiła o wprowadzenie jedynie do porządku projektu - U C H W A Ł Y Nr XIX/82/2015 w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla jednostek oświatowych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania. Pani radna Zioło powiedziała, że zmieniła się ustawa o systemie oświaty z dnia 20 lutego2015 r. z której wynika, że z dniem 1 stycznia 2016 r. trącą moc wcześniejsze uchwały podjęte o trybie udzielania dotacji dla jednostek oświatowych. W tym momencie z tej uchwały wynikło, że Rada Miejska musi podjąć taką uchwałę. Pani Przewodnicząca RM - wyjaśniła, że pani Sekretarz właśnie zaproponowała wprowadzić do porządku tą uchwałę. Pani Sekretarz - powiedziała, że pozostaje ta jedyna uchwała, ponieważ placówki oświaty nie otrzymały by dotacji. Pozostałe uchwały jeszcze nie zostały przyjęte. Wobec tego wniosła o wprowadzenie do porządku tylko uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla jednostek oświatowych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania. Pani Przewodnicząca RM zwracając się do Pani Sekretarz, dalej powiedziała, że jeszcze nie znamy finału głosowania. Pan radny Papka Wiceprzewodniczący RM zaproponował przegłosować te uchwały które są wymagane na chwilę obecną, a następnie można zawiesić sesję, a wznowić po przerwie. Pani Przewodnicząca RM powiedziała, aby tak zrobić to musi być powód. Pani Sekretarz Proszę Państwa, jest jedna prawda. Można nie uchwalić budżetu i będziemy mieli powtórkę z roku poprzedniego, ale Pani Przewodnicząca RM powiedziała, że komisje pracowały nad budżetem, są wnioski, jest pozytywna opinia RIO i nic nie wskazuje na to, że RIO i w tym roku nam taki budżet będzie musiało uchwalić.

7 7 Pan Burmistrz zapytał, co stoi na przeszkodzie, aby go dzisiaj nie uchwalić? Pani Przewodnicząca RM powiedziała, że takie wnioski zostały zgłoszone w związku z sytuacją, która zaistniał w dniu dzisiejszym. Dalej powiedziała, że przed dzień radni się spotkali, budżet był z dużą nadwyżką, została wprowadzana inwestycja, a później okazuje się co innego. Być może później poszukamy środków na wymianę wodomierzy. Pan Burmistrz Proszę Państwa, dalej powiedział, że to jest nasz obowiązek wykonania w myśl zaleceń Urzędu Miar i Kontroli, ponieważ to musi byś sukcesywnie robione. Pani Sekretarz wyjaśniła, że pana Burmistrza nie było jak odbywała się ta kontrola z Urzędu Wag i Miar. Kontrolę przeprowadzono w Krzcinie, a tam jest nowy wodociąg i nowe wodomierze i do tego nie mieli zastrzeżeń. Następnie przeprowadzono kontrolę po Koprzywnicy, gdzie wodomierze są stare. Legalność wodomierza jest przez pięć lat. W Koprzywnicy wodomierze mają lat. Dalej wyjaśniła, że gmina ma obowiązek wymiany wodomierzy, nie można nakazać odbiorcom. Gmina musi to zacząć robić, bo zostało powiedziane, że kontrole będą systematyczne. Szansą dla gminy jest to, by rozpocząć wymianę wodomierzy, aby nie było nakładanych mandatów. Pani radna Zioło zapytała, czy wymiana wodomierzy będzie na terenie całej gminy z wyłączeniem Krzcina? Pan Burmistrz powiedział, że wodomierze były tylko wymieniane w wyniku awarii lub błędnego wskazywania. Tam gdzie minęło pięć lat od zamontowania wodomierza, będą sukcesywnie wymieniane. Pani radna Skrok - powiedziała, że środki na wymianę wodomierzy można było znaleźć, ale nie chciano, a teraz nie ma nad czym dyskutować. Pan Burmistrz Proszę Państwa, dalej powiedział, że nie kupujemy wodomierzy tanio z uwagi, że są wadliwe. Będą kupowane z certyfikatem, a jednocześnie na ile pozwolą na to fundusze z zastosowaniem odczytu elektronicznego. Nazywa się to inteligentne odczytywanie. Można też robić w systemie komputerowym. Rozważane są obie możliwości. Pani radna Zioło - Panie Burmistrzu, dalej zapytała czy WFOŚ nie prowadzi naboru wniosków, aby można było się ubiegać o jakieś dofinansowanie, jeżeli chodzi o gospodarkę wodno ściekową i wymianę wodomierzy?

8 8 Pan Burmistrz - powiedział, że czekamy na ogłoszenie konkursu, ale nie ma na gospodarkę wodno ściekową. W tym przypadku to nie wpływu na poprawę środowiska, ewentualnie można połączyć z czymś innym. Pan radny Papka Wiceprzewodniczący RM powiedział, że jest wprowadzone 4 zł opłaty i miało być z przeznaczeniem na to, a pieniądze się rozmyły. Pani Sekretarz powiedziała, że pieniądze idą do całego worka budżetowego. Pan Burmistrz Proszę Państwa, dalej powiedział, że potrzeba nam około 6 tygodni, aby rozmawiać na ten temat, na odrębnej sesji. Zaznaczył, że nie przekreślamy tego tematu. Kto z państwa radnych jest za wykreśleniem z proponowanego porządku dzisiejszej sesji pkt 6, 7, 8, 9? Za wykreśleniem głosowało 6 radnych, przy 4 głosach przeciwnych i 1 głosie wstrzymującym. Pani Przewodnicząca RM stwierdziła, że wniosek został odrzucony. Pan radny Jasiński powiedział, że nie ma żadnej przejrzystości, co przed chwilą było głosowane. Pani Sekretarz poprosiła o wprowadzenie do porządku projektu uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla jednostek oświatowych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania. Pani Przewodnicząca RM - wyjaśniła, że głosowaliśmy za zdjęciem z porządku dzisiejszych obrad pkt 6, 7, 8, 9. Przez głosownie wniosek został odrzucony i nadal pozostajemy przy uchwaleniu budżetu. Dalej wyjaśniła, że zmiany do porządku obrad sesji są wprowadzane bezwzględną większością głosów, czyli musi być za - 8 radnych. Pani Sekretarz powiedziała, że 2/3 głosów stosuje się przy uchwalaniu budżetu. Inspektor - odczytała zapis z ustawy samorządowej Rada Gminy może wprowadzić zmiany w porządku bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.

9 9 Pani Przewodnicząca RM - stwierdziła, że wniosek Komisji Rewizyjnej został odrzucony, czyli pkt 6, 7, 8, 9 pozostaje w proponowanym porządku dzisiejszej sesji. Pani Przewodnicząca RM - powiedziała, że przystępujemy do przegłosowania przyjęcia do porządku sesji projektu uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla jednostek oświatowych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania. Będzie to pkt 10. Kto z państwa radnych jest za wprowadzeniem do porządku projektu uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla jednostek oświatowych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania? Za wprowadzeniem głosowało 11 radnych. Pani Przewodnicząca RM zapytała o uchwałę w sprawie udzielenia dotacji na prace konserwatorskie? Pani radna Skrok - powiedziała, że pani Sekretarz zaproponowała cały komplet uchwał do wprowadzenia. Poprosiła przeprowadzić głosowanie i okaże się czy przejdą albo nie przejdą. Nie ma co robić zamieszania. Pani Przewodnicząca RM powiedziała, że pani Sekretarz proponowane zmiany wycofała. Kto z państwa radnych jest za wprowadzeniem do porządku projektu uchwały w sprawie udzielenia dotacji na prace konserwatorskie? Za wnioskiem głosowało 10 radnych i przy 1 głosie wstrzymującym. Pani Przewodnicząca RM - zapytała, czy są jeszcze jakieś proponowane zmiany do porządku? Pani Sekretarz powiedziała, że nie ma zmian, ale poprosiła aby projekty uchwał, które dzisiaj nie zostały wprowadzone do porządku zostały wprowadzone do porządku następnej sesji. Nikt więcej nie zgłaszał chęci zabrania głosu. Pani Przewodnicząca RM - odczytała proponowany porządek sesji: 1. Otwarcie sesji 2. Przyjęcie porządku obrad i protokołu z poprzedniej sesji

10 10 3. Informacja z realizacji zadań 4. Dokonanie zmian w budżecie gminy na 2015 r. 5. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata Wysłuchanie opinii RIO o projekcie WPFG na 2016 r. 7. Podjęcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata Wysłuchanie opinii RIO o projekcie uchwały budżetowej na 2016 r. 9. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Koprzywnica na 2016 r. 10. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia dotacji na prace konserwatorskie 11. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla jednostek oświatowych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania 12. Zatwierdzenie sprawozdań z działalności Rady i komisji w 2015 r. oraz planów pracy na 2016 r. 13. Zapytania i wolne wnioski 14. Zamknięcie obrad sesji. Za przyjęciem proponowanego porządku głosowało 11 radnych. Pani Przewodnicząca RM - stwierdziła, że porządek dzisiejszej sesji został przyjęty. Kto z państwa radnych jest za przyjęciem protokołu z poprzedniej sesji? Za głosowało 9 radnych, przy 2 głosach wstrzymujących. Pani Przewodnicząca RM - stwierdziła, że protokół z dnia 27 listopada 2015r. został przyjęty. Pkt 3. Informacja z realizacji zadań Pan Burmistrz Pani Przewodnicząca, Szanowni Państwo Radni, Państwo Sołtysi, Przewodniczący ZO, dalej powiedział, że kończymy rok kalendarzowy i budżetowy. Zdecydowana większość uchwał, które zostały podjęte zobowiązują burmistrza do ich zrealizowania, zostały zrealizowane, czyli inwestycyjne i bieżące. Pracujemy nad przyszłymi wnioskami. Budowany jest plan inwestycyjny na najbliższe lata. Środki będą skierowane nie tylko do samorządów, ale i do jednostek organizacyjnych, a także znacząca część środków do stowarzyszeń, organizacji pozarządowych, które są określone statutem działania.

11 11 Jak takich nie ma, to referujący proponował, aby je tworzyć. Znacząca część środków będzie skierowana na funkcjonowanie tego przedstawicielstwa. Referujący będzie do tego zachęcał, prosił i współdziałał. Zadania określone w budżecie tego roku zostały zrealizowane mimo różnych zmian na sesjach, w przeciągu całego roku. Nikt nie zgłaszał chęci zabrania głosu. Pkt 4. Dokonanie zmian w budżecie gminy na 2015r. Nikt nie zgłaszał chęci zabrania głosu. Pani Przewodnicząca RM - odczytała projekt uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie gminy na 2015r. W N I O S E K kto z państwa radnych jest za przyjęciem projektu uchwały w/w sprawie zgodnie z zał. nr 4? Za wnioskiem głosowało 8 radnych, przy 3 głosach przeciwnych. Pani Przewodnicząca RM - stwierdziła, że uchwała została podjęta. UCHWAŁA Nr XIX/77/2015 Pkt 5. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata Pani Przewodnicząca RM zapytała panią Skarbnik, czy WPFG będzie zmieniana? Pani Skarbnik - powiedziała, że przedsięwzięciach nie, a w kilku innych kolumnach będzie zmiana. Np. zmniejszy się o 100 tys. zł na inwestycjach, a zwiększą się wynagrodzenia. W odsetkach od kredytu będzie mniej o zł. Pani Przewodnicząca RM - ogłosiła przerwę, celem dokładnego przeliczenia przez panią Skarbnik. Godzina 11,55. Po przerwie o godz. 12,25 Pani Przewodnicząca RM - wznowiła obrady. Nieobecna chwilowo na sali radna Skrok i Zioło.

12 12 Nikt nie zgłaszał chęci zabrania głosu. Pani Przewodnicząca RM - odczytała projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata Przybyła radna Zioło. Pani Przewodnicząca RM - stwierdziła, że na sali jest obecnych 10 radnych. W N I O S E K kto z państwa radnych jest za przyjęciem projektu uchwały w/w sprawie zgodnie z zał. nr 5? Za wnioskiem głosowało 7 radnych, przy 3 głosach przeciwnych. Pani Przewodnicząca RM - stwierdziła, że uchwała została podjęta. UCHWAŁA Nr XIX/78/2015 Pkt 6. Wysłuchanie opinii RIO o projekcie WPFG na 2016 r. Pani Sekretarz odczytała Uchwałę Nr 132 / 2015r. VI Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z dnia 14 grudnia 2015r. w sprawie opinii o projekcie Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata W/ w wymieniona uchwała jest zamieszczona na stronie; (Opinie RIO) Nikt nie zgłaszał chęci zabrania głosu. Pkt 7. Podjęcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata Nikt nie zgłaszał chęci zabrania głosu. Pani Przewodnicząca RM odczytała projekt uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata Przybyła radna Skrok. Pani Przewodnicząca RM - stwierdziła, że na sali jest obecnych 11 radnych. W N I O S E K kto z państwa radnych jest za przyjęciem projektu uchwały

13 13 w/w sprawie zgodnie z zał. nr 6? Za wnioskiem głosowało 7 radnych, przy 2 głosach przeciwnych i 2 głosach wstrzymujących. Pani Przewodnicząca RM - stwierdziła, że uchwała została podjęta. UCHWAŁA Nr XIX/79/2015 Pkt 8. Wysłuchanie opinii RIO o projekcie uchwały budżetowej na 2016 r. Pani Sekretarz odczytała Uchwałę Nr 131 / 2015r. VI Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z dnia 14 grudnia 2015r. sprawie opinii o projekcie budżetu Miasta i Gminy Koprzywnica na 2016r. W/ w wymieniona uchwała jest zamieszczona na stronie; RIO) Nikt nie zgłaszał chęci zabrania głosu. Pkt 9. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Koprzywnica na 2016r. Pani radna Zioło Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej odczytała opinię Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Koprzywnicy w sprawie projektu budżetu na 2016r. Zgodnie z ustawą o finansach publicznych Burmistrz Miasta i Gminy Koprzywnica przedstawił Radzie Miejskiej projekt uchwały budżetowej na 2016r. Zgodnie z 9 Uchwały nr XL/187/10 Rady Miejskiej w Koprzywnicy w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej i szczegółowości uchwalania budżetu z dnia 25 stycznia 2010r. oraz po zapoznaniu się z uchwałami Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach 1. Nr 131/2015 w sprawie opinii o projekcie budżetu Miasta i Gminy Koprzywnica na 2016r. 2. Nr 132/2015 w sprawie opinii o projekcie Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata Komisja Rewizyjna na posiedzeniu w dniu r zaopiniowała budżet na 2016r. Dokonała przedtem szczegółowej analizy projektu budżetu. W posiedzeniu komisji udział wzięła Skarbnik Miasta i Gminy Koprzywnica pani Anna Stec, podkreślając, że projekt budżetu opracowano zgodnie z procedurą uchwalania budżetu. Następnie kolejno omówiła poszczególne działy dochodów i wydatków w klasyfikacji budżetowej. Wyjaśnień udzielił również obecny na posiedzeniu komisji pan Burmistrz Marek Jońca.

14 14 Projekt budżetu zakłada uzyskanie dochodów w wysokości zł w tym dochodów bieżących ,00 zł i dochodów majątkowych ,00 zł, zgodnie z załącznikiem nr 1 do projektu uchwały budżetowej. Wydatki zostały zaplanowane w kwocie zł w tym wydatki bieżące ,00 zł a wydatki majątkowe ,00 zł zgodnie z załącznikiem nr 2 do projektu uchwały budżetowej. Nadwyżkę budżetu gminy w kwocie zł w całości przeznaczono na spłatę rat kredytu. W budżecie ustalono limity zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek: - kredyt na sfinansowanie przejściowego deficytu budżetu w kwocie zł - pożyczka na wyprzedzające finansowanie w kwocie ,00zł zaciągana i spłacana w tym samym roku budżetowym. Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Koprzywnicy stwierdza, że złożenie projektu budżetu wraz z wymaganymi załącznikami nastąpiło zgodnie z art. 238 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. 2009r. Nr 157 poz z późn. zm.) oraz w zakresie szczegółowości zgodnie z uchwałą Nr XL/187/10 Rady Miejskiej w Koprzywnicy z dnia 25 stycznia 2010r. Biorąc powyższe pod uwagę Komisja Rewizyjna uznaje iż projekt budżetu pod względem formalnym nie budzi żadnych zastrzeżeń. W odniesieniu do planowanych dochodów i wydatków komisja postanowiła wydać opinię pozytywną, co do przedłożonego projektu budżetu Miasta i Gminy Koprzywnica na 2016r. Komisja stwierdza, że przedstawiony projekt budżetu zapewnia możliwość wykonania podstawowych zadań wynikających z kompetencji samorządu gminnego. Niniejszą pozytywną opinię komisja wydała po głosowaniu jawnym, następującym stosunkiem głosów głosów za 3 głosów przeciw 0 Głosów wstrzymujących się 0 Członkowie komisji w podpisie. Pan radny Miklas Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Budżetowo i Gospodarczej - powiedział, że po zapoznaniu się z wnioskami: Komisji Rewizyjnej Komisji Ładu i Porządku Publicznego Komisja Rolnictwa i Budżetowo Gospodarcza pozytywnie opiniuje projekt budżetu na 2016r. Pan radny Jasiński Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej, Sportu i Turystyki Pani Przewodnicząca, Panie Burmistrzu, komisja pozytywnie opiniuje projekt budżetu Gminy Koprzywnica na 2016r.

15 15 Pani radna Chochulska członek Komisji Ładu i Porządku Publicznego komisja po zapoznaniu się z opinią RIO i poprawkami komisji pozytywnie opiniuje projekt budżetu na 2016r. Pani radna Zioło Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Komisja Rewizyjna proponuje następującą zmianę w projekcie budżetu na 2016r. Dział 900, rozdział 90013, paragraf 6650 Zdjąć kwotę zł przeznaczoną na wkład naszej gminy w budowę schroniska dla zwierząt przez Ekologiczny Związek Gmin Dorzecza Koprzywianki w Baćkowicach i przeznaczyć na wspólne inwestycje z powiatem. Pani Sekretarz Proszę Państwa, dalej powiedziała, że będzie możliwość złożenia wniosku o dotację na budowę schroniska jak wystąpi taka możliwość w 2016r. Ewentualne rozpoczęcie nastąpiłoby w kolejnym roku. Pani Przewodnicząca RM powiedziała, że to było przedstawione na komisjach i dlatego jest taki wniosek do projektu budżetu. Pan Burmistrz zabierając głos powiedział, że jest szansa, aby EZGD Koprzywinki, ubiegał się o dotację ze środków unijnych. Warunek jest taki, że działka pod schronisko nie może mieć mniej jak 3 ha. W związku z tym w budżecie EZGD Koprzywianki zapewnione są środki na powiększenie tej powierzchni. Dotyczy to 2000 m2. Wielkość otrzymanej dotacji będzie uzależniona od ilości gmin przystępujących do realizacji tego zadnia. Nasza gmina zadeklarowała przystąpienie do realizacji tego zadania. Prowadzone są rozmowy z kolejnymi gminami, a to może zmniejszyć nasze zobowiązania. Na razie nie ma takiej potrzeby, aby blokować te środki. Pani radna Zioło powiedziała, że nie ma 100 % decyzji, że będzie to realizowane. Wspomniała, że jest założona kwota zł. Dalej zaproponowała przenieść 65 tys. zł na inwestycje wspólne z powiatem, pozostałą kwotę zł pozostawić na tym zadaniu. Może być tak, że w trakcie roku okaże się, że trzeba się dołożyć, natomiast pozostałą kwotę będziemy szukać. Pan Burmistrz powiedział, że w pełni popiera przedstawiony wniosek. Pani Przewodnicząca RM zapytała pana radnego powiatowego, czy są przewidziane na 2016r. jakieś inwestycje wspólne na terenie naszej gminy?

16 16 Pan radny Nasternak Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Sandomierskiego powiedział, że są powiadomieni burmistrzowie i wójtowie wszystkich gmin, bo jest przeznaczone w budżecie 500 tys. zł na przebudowę dróg jakoinwestycji wspólnych oraz 500 tys. zł na drogi powodziowe - ogólnie. Pani Przewodnicząca RM - zapytała, czy jest szansa na ul Osiecką? Pan radny Nasternak Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Sandomierskiego powiedział, że rozmawiał z panem Burmistrzem również i o ul. Osieckiej. Będzie zależało ile będzie pieniędzy i na ile wystarczy. Na dzień dzisiejszy jest tylko na razie dwie gminy(dwikozy i Obrazów ), które zadeklarowały chęć współpracy, ale nawet nie po 100 tys. zł. Ile zadeklaruje gmina, to referujący się postara o podobną kwotę. Na drodze powodziowej Krzcin Przewłoka jest 1600 m po naszej stronie. Dofinansowanie jest w 80 %. Cały kosztorys tej inwestycji jest liczony na 511 tys. zł, po stronie powiatu jak i gminy jest po 50 tys. zł. Druga wspólna inwestycja mogłaby być przy udziale 50% do 50%, a to jest od Rynku ul. Osiecka do ul. Piłsudskiego. Przy tym zadaniu częściowo należy wykonać odwodnienie. Została zgłoszona droga w Dmosicach, zdaniem referującego będzie to wątpliwa sprawa, bo to jest zbyt droga inwestycja i wynosiłaby 50 %do 50%. Kolejna droga zgłaszana przez radnych, to tzw. choinki do Chobrzan. Powiat z gminą Samborzec zrobił około 750 m, od Chobrzan w kierunku gminy Koprzywnica. Będzie robiona kolejna droga od Chobrzan do lasku, ale musi zostać uregulowany stan prawny, bo droga jest pokręcona. Pani radna Szymańska powiedziała, że w odniesieniu do słów pana radnego powiatowego, mieszkańcy Dmosic muszą czekać na klęskę, aby ich zalało. Problem odwodnienia jest od wielu, wielu lat. Zdaniem referującej w Dmosicach od lat w tej sprawie nic nie zostało zrobione. Dodała, że jest z zniesmaczona takim obrotem sprawy. Referująca nie wspomniała o nawierzchni, ani chodnikach, ale prosiła jedynie o to, aby mieszkańców woda nie zalewała. Pan radny Nasternak Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Sandomierskiego - powiedział, że rzeczywiście w Dmosicach jest problem z wodą. Obyło się spotkanie pana Burmistrza i komisją powiatową odnośnie dróg, prowadzone były rozmowy z właścicielem działki przy której występuje niecka, ale nikt nie pozwoli, aby na jego działkę wpływała woda. Zostało ustalone wspólnie, że odwodnienie zostanie zrobione. Zostanie przekopany rów w stronę Zbigniewic, z ujściem wody na łąki. Dalej wyjaśnił, że w poprzedniej wypowiedzi w przypadku tej drogi odnosił się do nawierzchni asfaltowej, a nie do odwodnienia.

17 17 Pani radna Szymańska powiedziała, że ta kwestia jest do rozwiązania, a przez 30 lat nie udało się tego wykonać. Mieszkańcy tam mieszkający mają ogrodzenia obstawione workami z piachem, a przecież żyjemy XXI wieku. Pan radny Nasternak Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Sandomierskiego - powiedział, że ten problem występuje na terenie całego powiatu. Pani radna Skrok powiedziała, że kanalizacja burzowa ten problem rozwiąże. Pan radny Bochyński zwracając się do Wiceprzewodniczącego Rady Powiatu Sandomierskiego - Pana Nasternak - zapytał, czy nie można by było doraźnie zarównać dwóch dołków. Pani Przewodnicząca RM - powiedziała, aby zadawać konkretne pytania bo jesteśmy przy uchwalenie budżetu, a pozostałe sprawy poprosiła o zadawanie w ramach wolnych wniosków. Pan radny Papka Wiceprzewodniczący RM - zabierając głos powiedział, że propozycja radnej Zioło jest słuszna, aby pozostawić 3tys. zł wraz z końcówką na tym zadaniu. Następnie zapytał, panią Skarbnik, czy przychyliłaby się do tej propozycji? Pani Skarbnik odpowiedziała, że tak, ale WPFG ta rubryczka ulegnie zmianie. Pan Burmistrz - powiedział, aby kwota zaproponowana do zmiany była dokonana, ale i jednocześnie zaproponował pracować nad tym, aby te wartości zwiększyć przy kolejnych ewentualnych zmianach. Ma to bardzo istotny związek z tym, że w ramach współpracy na ewentualnie składany wniosek do Narodowego Programu Operacyjnego, bo przy partnerstwie z powiatem jest większy poziom dofinansowania (85%). Większość naszych ulic to są ulice powiatowe. Warto o tym pomyśleć. Na następnej sesji zostaną podjęte te działania poprzedzone porozumieniem ze starostwem powiatowym. Pani Przewodnicząca RM - poprosiła radną Zioło o przedstawienie wniosku. Pani radna Zioło - zabierając głos powiedziała, że z Działu 900, rozdział 90013, paragraf 6650 Zdjąć kwotę zł przeznaczyć na wspólne inwestycje z powiatem.

18 18 W N I O S E K kto z państwa radnych jest za podjęciem przedstawionego wniosku Komisji Rewizyjnej? Za wnioskiem głosowano jednogłośnie 11 głosami. Pani radna Zioło zaproponowała odczytać zakres zadań inwestycyjnych na 2016r. aby państwo sołtysi też słyszeli, co w przyszłym budżecie będzie realizowane. Następnie poprosiła pana Burmistrza o wyjaśnienie czego dotyczy opracowanie projektu technicznego na rozbudowę infrastruktury wodnościekowej w gminie Koprzywnica. Pan Burmistrz - odpowiedział, że ten projekt będzie dotyczył wybudowania dwóch studni, celem powiększenia zasobów wody oraz doprowadzenie instalacji kanalizacyjnej do przyszłej inwestycji pod nazwą Przetwórnia Owoców i Warzyw. Również są drobne rzeczy np. ktoś się wybudował i nie ma kanalizacji, wystąpią takie sprawy w trakcie roku. Pani Przewodnicząca RM - odczytała planowane inwestycje na 2016r. Opracowanie projektów technicznych na rozbudowę infrastruktury wodnościekowej w gminie Koprzywnica Przebudowa drogi wewnętrznej w msc. Koprzywnica Odbudowa dróg gminnych zniszczonych przez klęski żywiołowe (nawalny deszcz) Ochrona obszarów "Natura 2000" na terenie województwa świętokrzyskiego poprzez ukierunkowanie ruchu turystycznego przyjaznego przyrodzie Opracowanie dokumentacji na budowę łącznika przy gimnazjum w Koprzywnicy Budowa altany w msc. Postronna /F-sz Sołecki/ Zakup kosiarki traktorka Ciszyca /F-sz Sołecki/ Dalej powiedziała, że jak się patrzy na te zadania, to ten budżet nie jest za bardzo prorozwojowy. Pan Burmistrz - powiedział, że było mówione i wyjaśniane na komisjach, że nie będzie tworzenia czegoś, co nie będzie miało powiazania ze środkami unijnymi. Jeżeli jest ogłoszony konkurs z PROG-u na drogi lokalne, to takie drogi będą zgłaszane. Po ogłoszeniu konkursu na rozwój ruchu turystycznego to należy mieć na uwadze dokończenie ścieżek nad zalewem i poprowadzenie tej trasy w kierunku Gnieszowic. Takie działanie jest w oparciu o środki unijne

19 19 i nie są to takie małe pieniądze. Chodzi o połączenie z trasą rowerową Polski Wschodniej. W przypadku ogłoszenia konkursu na rewitalizacje miasta, to najprawdopodobniej ogłosimy tą rewitalizację. Gdy będzie ogłoszony konkurs na gospodarkę wodnościekową z RPO i PROW- u, to będziemy zgłaszać, ale nie w jednym roku. Jeżeli mówimy o drogach popowodziowych, to należy wiedzieć, że mamy zakwalifikowane do remontu drogi o wartości prawie 4 mln zł przy dofinansowaniu 80 %, a w tym przypadku to 800 tys. zł naszych środków. Jak wystąpi taka możliwość to zostanie zgłoszona świetlica w Błoniu i Łukowcu, bo mamy takie dokumentacje. Gmina posiada sporo projektów, które są z ważnymi pozwoleniami na budowę w tym również i na oczyszczalnię ścieków. Przewidziany jest udział w inwestycjach z innymi samorządami czyli szczebla wojewódzkiego i powiatowego. Referujący liczy na wsparcie i pomoc. Pani radna Zioło - przypomniała, że jeszcze jest dokumentacja na wymianę oświetlenia ulicznego na energooszczędne. Pan Burmistrz powiedział, że tak, jest przyjęta dokumentacja techniczna, czekamy na ogłoszenie projektu. W tym okresie poziom dofinansowania jest od 63 % do 85%, warto być na to przygotowanym, a referujący zaznaczył, że nasza gmina jest przygotowana. Pan radny Papka Wiceprzewodniczący RM Panie Burmistrzu, dalej powiedział, że na drogach z klęsk żywiołowych można zrobić przy naszym udziale za 800 tys. zł, a dajemy 400 tys. zł ze świadomością jak będzie brak środków to, należy wziąć kredyt. Pan Burmistrz - powiedział, że spokojnie bo to jest problem trzyletni. Pani radna Skrok powiedziała, że bierze się kredyt i spłaca. Pani Przewodnicząca RM - powiedziała, jak się ma zdolność kredytową, a za chwilę możemy jej nie mieć. Pani radna Zioło powiedziała, że mówi się o budowie ścieżki rowerowej do miejscowości Gnieszowic, a przecież w Trzykosach jest zabytkowy młyn i tam też jest wskazana ścieżka. Warto byłoby wziąć to pod uwagę. Pani Przewodnicząca RM - powiedziała, że wykonanie ścieżki powinno się włączyć z jej jakością wykonania.

20 20 Pan Burmistrz- powiedział, że rozumie, iż przedmówczyni mów o ścieżce rowerowej wykonanej przez województwo, a to nie jest nasza inwestycja. Nawiązując do wypowiedzi pani radnej zaproponował zarejestrować stowarzyszenie i będzie bardzo dobrą okazją ku temu, aby taki wniosek złożyć. Pani radna Zioło powiedziała, że wspomniany młyn jest własnością prywatną. Pan Burmistrz powiedział, że drogi niekoniecznie są prywatne. Pani radna Zioło - zapytała, czy stowarzyszenie ma składać wniosek na budowę drogi? Pan Burmistrz odpowiedział, że byłoby to Stowarzyszenie Rozwoju Dziedzictwa Kulturowego w miejscowości Trzykosy, gdzie jest taki obiekt jak młyn, który może być w każdej chwili czynny, a to jest rękodzieło i kultura. Stowarzyszenie wspierało by właścicielkę. Pani radna Zioło zapytała, dlaczego pisać projekty odrębne, jak może być połączone ze ścieżką rowerową. Pan Burmistrz - odpowiedział, że nie, bo to jest projekt, który biegnie przez tereny cenne przyrodniczo. Dalej powiedziała, że mamy dwa szlaki turystyczne. Jeden Green -Velo, który jest wybudowany przez pięć województw i ma ściśle określoną trasę. Drugi szlak przyrodniczy, który ma się połączyć z tym szlakiem Green - Velo na moście w Sośniczanach. Szlag przebiega przez gminę Koprzywnica, Łoniów, Staszów i zmierza do Doliny Nidy w okolicach powiatu buskiego. Nikt więcej nie zgłaszał chęci zabrania głosu. Pani Przewodnicząca RM odczytała projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Koprzywnica na 2016r. W N I O S E K kto z państwa radnych jest za przyjęciem projektu uchwały budżetowej na 2016r. wraz z przyjętymi zmianami zgodnie z zał. nr 7? Za wnioskiem głosowało 9 radnych, przy 1 głosie przeciwnym i 1 głosie wstrzymującym. Pani Przewodnicząca RM - stwierdziła, że uchwała została podjęta. UCHWAŁA Nr XIX/80/2015

21 21 Pkt 10. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia dotacji na prace konserwatorskie Salę opuściła radna Szymańska, obecnych na sali 10 radnych. Pani Przewodnicząca RM zwracając się do pani Sekretarz powiedziała, że proboszcz Parafii Matki Bożej Różańcowej w Koprzywnicy złożył wniosek na odnowienie ołtarza głównego, ale został również złożony wniosek na remont pokrycia dachowego, które też jest zabytkiem. W związku z tym czy byłaby możliwość zamiany zadania jak zaistnieje taka sytuacja i zmiany dofinansowania na remont pokrycia dachowego, które też jest zabytkiem. Pani Sekretarz - powiedziała, że jest złożony wniosek na konkretną rzecz. Pan Burmistrz powiedział, że bardziej dotyczyłoby sytuacji takiej, gdyby parafia nie otrzymała dotacji, ewentualnie wtedy można dokonać zmiany uchwały. Pani Sekretarz powiedziała, że jest wniosek i decyzja konserwatora zabytków na konkretny cel. Pani Skarbnik powiedział, że to są określone terminy. Pan radny Papka Wiceprzewodniczący RM powiedział, że parafia się stara o dofinansowanie, a jak jest większy projekt to i większe dofinansowanie. Jak będzie taka sytuacja, to Rada będzie chciała dokonać zamiany. Nikt więcej nie zgłaszał chęci zabrania głosu. Pani Przewodnicząca RM odczytała projekt uchwały w sprawie udzielenia dotacji na prace konserwatorskie. W N I O S E K kto z państwa radnych jest za przyjęciem projektu uchwały w/w sprawie zgodnie z zał. nr 8? Za wnioskiem głosowało 9 radnych, przy 1 głosie wstrzymującym. Pani Przewodnicząca RM - stwierdziła, że uchwała została podjęta. UCHWAŁA Nr XIX/81/2015

22 22 Pkt 11. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla jednostek oświatowych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania Pani Przewodnicząca RM powiedziała, że musi być do końca tego roku podjęta ta uchwała. Następnie zapytała pana Burmistrza, czy dyrektorzy szkół zapoznali się z tym projektem uchwały? Pan Burmistrz powiedział, że tak. Pani Przewodnicząca RM - powiedziała, że w tej kwestii takie konsultacje byłyby jak najbardziej pożądane, ponieważ zmniejszy się dofinansowanie, bo otrzymywali 50 %, a teraz proponowane jest 40 %. Pani radna Skrok powiedziała, że w związku z tym projektem uchwały, referująca zgłosiła zastrzeżenia. W 2 pkt 3 jest zapis dodany, którego nie było uchwale poprzedniej, a jest w brzmieniu: Inne niepubliczne formy wychowania przedszkolnego otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Koprzywnica dotację w wysokości równej 40 % wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu prowadzonym przez Gminę Koprzywnica z zastrzeżeniem ust. 4 i ust. 6. W związku z powyższym referująca wniosła o zapis jaki wynika z ustawy gdzie zaznaczone, że w wysokości równej 50 % tak, jak było do tej pory. Zmniejszenie o 10 % dofinansowania do oddziału przedszkolnego w Gnieszowicach, to jest bardzo dużo i być może nie utrzyma się z tych pieniędzy. Pani Sekretarz Proszę Państwa, dalej powiedziała, że już pewne zmiany w GZEASiP zostały już wprowadzone i jest nadzieja że pójdą w innym kierunku. Wynikło to z niechlujności pracownika. Pani radna Skrok Pani Sekretarz, dalej powiedziała, że w 2010 r. była podjęta uchwała i również w tym roku nie było niepublicznego oddziału przedszkolnego, tylko był oddział publiczny. Pan Burmistrz Proszę Państwa, musimy tą sprawę wyprostować. Może pójść w kierunku zmiany zapisu w statucie i zrobić jako oddział publiczny. Pani radna Skrok powiedziała, że na ten moment należy przegłosować 50 %.

23 23 Pani Sekretarz Proszę Państwa, to wynika również z nowelizacji ustawy o systemie oświaty. Art. 80 w/w ustawy jest w brzmieniu : Osoba prowadząca wychowanie przedszkolne w publicznej innej formie wychowania przedszkolnego, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14 a ust. 7, otrzymuje na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację z budżetu gminy w wysokości nie niższej niż 50% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę. Osoba prowadząca wychowanie przedszkolne w niepublicznej innej formie wychowania przedszkolnego, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14 a ust. 7, otrzymuje na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację z budżetu gminy w wysokości nie niższej niż 40% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu niepublicznym. Kolejny zapis: W szczególnie uzasadnionych przypadkach rada gminy, w drodze uchwały, może wyrazić zgodę na udzielenie dotacji, o której mowa w ust. 2, w wysokości wyższej niż wysokość określona w ust. 2. Rada gminy w uchwale ustala okres udzielania tej dotacji. Należy rozumieć to tak, że rada gminy ma możliwość zwiększenia środków. Rada może przyznać dotację - nie mniej niż 40 %. - nie mniej niż 50 % - nie mniej niż 75 %. To, co radna wnioskuje nie ma ku temu przeszkód, aby to w uchwale zmienić. Pan radny Papka Wiceprzewodniczący RM powiedział, że Rada powinna określić konkretny procent. Pani Sekretarz Proszę Państwa, dalej powiedziała, że Rada ma możliwość podwyższenia. Pani radna Zioło powiedziała, gdyby Rada podejmie uchwałę, że daje 50 % to musi być całkiem odrębną uchwała. Muszą być określone ramy czasowe. Pani radna Skrok powiedziała, że nie może się zgodzić z zapisem zwartym w tym projekcie uchwały, że w wysokości równej 40 %. Proponowanym zapisem w projekcie uchwały zostanie zlikwidowany oddział przedszkolny w Gnieszowicach. Pani Sekretarz Proszę Państwa, zasada legislacji uchwał jest taka, że nie powtarza się zapisów ustawowych.

24 24 Na kolejnej sesji można podjąć odrębną uchwałę. Dodała, że nie można zmieniać zapisów ustawowych. Pan radny Jasiński - powiedział, że należy zmienić we wszystkich punktach, z zaznaczeniem, że nie mniej niż. Pani Skarbnik powiedziała, że w uchwale powinno być podane konkretnie. Pani radna Skrok powiedziała, że proponuje przyjąć, nie mniej niż 50 %. Pani Sekretarz - powiedziała, że tak nie może być. Może zapisać tak: w wysokości 75 %, w wysokości 40 %, w wysokości 50 %. Pan Burmistrz powiedział, że wniosek pana przewodniczącego jest bardzo dobry. Pan radny Jasiński powiedział, że przecież zapis został odczytany z ustawy, a ustawy nie możemy zmieniać. Pani radna Skrok powiedziała, że to będzie problemem. W uchwale można określić konkretną kwotę i można ją w każdym momencie zmienić. Pani radna Zioło powiedziała, że jak podejmiemy konkretną uchwałę z końcówką stycznia, czy po opublikowaniu będzie działać wstecz, aby w styczniu dać 50 %? Odpowiedziano, że nie. Pan radny Papka Wiceprzewodniczący RM powiedział, że nie możemy w tej uchwale zagwarantować 50 %, bo to musi być odrębna uchwała. Pani Sekretarz powiedziała, jeżeli zagwarantujemy 50 %, to na pewno zostanie uchylona. Pani radna Chochulska - powiedziała, że rozchodzi się o to, aby było zaznaczone, że nie mnie niż, a nie może być równe. Pani Sekretarz Proszę Państwa, jak tak uważacie, to należy we wszystkich pkt należy sformułować, że nie mnie niż. Pani radna Zioło zaproponowała następujący zapis: inne niepubliczne formy wychowania przedszkolnego otrzymują na każdego ucznia z budżetu gminy

25 25 Koprzywnica dotacje w wysokości równej 40 % itd., chyba, że Rada Miejska podejmie inną uchwałę. Pani Sekretarz - powiedziała, że nie może być takiego zapisu. Pani radna Skrok powiedziała, że na następnej sesji powinna być podjęta uchwała dla konkretnego oddziału niepublicznego. Pan radny Jasiński zapytał o Postronną? Pani Sekretarz - odpowiedziała, że jest publiczna. Pani radna Skrok powiedziała, że Postronna ma przedszkole. Pani Sekretarz Proszę Państwa, dalej powiedziała, że są inne formy wychowania przedszkolnego, których jest trzy rodzaje np. punkt przedszkolny. Pani Przewodnicząca RM powiedziała, że w pkt 2,3,4 zastępujemy słowa na nie mniej niż. Nikt więcej nie zgłaszał chęci zabrania głosu. Pani Przewodnicząca RM - odczytała projekt uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla jednostek oświatowych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania. W N I O S E K kto z państwa radnych jest za przyjęciem projektu uchwały w/w sprawie wraz z zaproponowanymi zmianami zgodnie z zał. nr 9? Za wnioskiem głosowano jednogłośnie 10 głosami. Pani Przewodnicząca RM - stwierdziła, że uchwała została podjęta. UCHWAŁA Nr XIX/82/2015 Pkt 12. Zatwierdzenie sprawozdań z działalności Rady i komisji w 2015 r. oraz planów pracy na 2016 r. Pani Przewodnicząca RM - przedstawiła - SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI RADY MIEJSKIEJ W KOPRZYWNICY za 2015 r.

26 Rada Miejska jako organ stanowiący i kontrolny wspólnoty samorządowej realizowała w 2015 roku zadania wynikające ze Statutu Miasta i Gminy Koprzywnica, które są ściśle określone w 11 tegoż Statutu. W 2015 roku Rada Miejska obradowała podczas 15 sesji, na których frekwencja radnych była prawie 100%. W obradach prawie każdorazowo uczestniczyli: Burmistrz, Skarbnik, Sekretarz Gminy, Radny Powiatowy, sołtysi, Przewodniczący Zarządu Osiedli, pracownik obsługujący radę, oraz zainteresowani tematyką obrad mieszkańcy. Podczas odbytych sesji zostało podjętych 60 uchwał plus uchwał podjęte na sesji w dniu dzisiejszym. Na każdej sesji Rada przyjmowała sprawozdanie z działalności Burmistrza Gminy w okresie między sesjami i podejmowała szereg uchwał, tak problemowych jak i organizacyjnych. Rada pracowała kolegialnie, rozpatrując sprawy na posiedzeniach komisji i podejmując decyzje na sesjach w drodze uchwał. I tak w ciągu roku: 1. Komisje Rewizyjna - odbyła 16 posiedzeń, 2. Komisja Rolnictwa i Budżetowo Gospodarcza - odbyła 11 posiedzeń, 3. Komisja Oświaty, Ochrony Zdrowia Opieki Społecznej, Sportu i Turystyki odbyła 12 posiedzeń, 4. Komisja Ładu i Porządku Publicznego- odbyła 13 posiedzeń. Wśród tych posiedzeń kilkanaście odbyło się bezpośrednio przed sesjami, w celu ponownego opiniowania spraw, które zostały skierowane do poprawy lub uzupełnienia. Stałe komisje Rady realizujące zadania w oparciu o roczne plany zatwierdzone przez Radę odbyły w sumie 52 posiedzenia. Opinie i wnioski poszczególnych komisji przedkładane były Radzie, w miarę możliwości realizowane lub wykorzystywane przy podejmowaniu stosownych uchwał. Na ręce Przewodniczącej Rady składane były protokóły pokontrolne z przeprowadzonych przez Komisję Rewizyjną kontroli, które również podczas sesji odczytano i przedstawiano do wiadomości Rady. Obradując na komisjach i sesjach rozpatrywano sprawy kierowane pod obrady Rady przez Burmistrza wynikające z bieżącego funkcjonowania gminy oraz z potrzeb mieszkańców. Rada rozpatrywała wniesione przez mieszkańców gminy pisma, skargi i wnioski. Rada Miejska rozpatrzyła 1 skargę Stowarzyszenia Społeczno Kulturalnego Silniejsi Razem w Koprzywnicy na działalność Burmistrza Miasta i Gminy Koprzywnica, którą uznała za zasadną. Podczas sesji radni zgłaszali wnioski i interpelacje, które najczęściej dotyczyły: - remontów i napraw dróg gminnych i powiatowych oraz poprawy bezpieczeństwa na nich, 26