UCHWAŁA NR XLVII/470/2014 RADY MIEJSKIEJ BĘDZINA. z dnia 26 lutego 2014 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XLVII/470/2014 RADY MIEJSKIEJ BĘDZINA z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zasad i trybu postępowania przy udzielaniu dotacji celowej na realizację zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity - Dz. U. z 2013 roku poz. 594 z późniejszymi zmianami), art. 403 ust. 2, 3, 4, 5, 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity - Dz. U. z 2013 roku poz. 1232), art. 221 ust 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tekst jednolity - Dz.U. z 2013 roku poz. 885 z późniejszymi zmianami), po przeprowadzeniu konsultacji z organizacjami i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (tekst jednolity - Dz.U. z 2010 roku Nr 234 poz z późniejszymi zmianami) Rada Miejska Będzina uchwala: Rozdział 1. Zasady ogólne i kryteria udzielania dotacji celowej Z budżetu Miasta Będzina mogą być udzielane dotacje celowe na finansowanie zadań określonych w załącznikach nr 1 i nr 2 do niniejszej uchwały, zgodnie z art. 403 ustawy Prawo ochrony środowiska, realizowanych na terenie miasta. 2. Dotacje celowe będą udzielone na inwestycje, które mają na celu osiągnięcie poprawy stanu środowiska i zmniejszenie uciążliwości wynikających z jego zanieczyszczenia dla mieszkańców Będzina. 3. Dotacja celowa może być udzielona osobom fizycznym (w przypadku dofinansowywania modernizacji ogrzewania oraz budowy przydomowych oczyszczalni ścieków). 1. Łączną kwotę dotacji określa uchwała Rady Miejskiej w sprawie budżetu miasta Będzina Dotacja celowa może być udzielona dla podmiotów określonych w 1 ust. 3 w wysokości określonej w regulaminach dofinansowania poszczególnych celów, stanowiących załączniki nr 1 i 2 do niniejszej uchwały. Rozdział 2. Tryb udzielania dotacji Podmioty ubiegające się o uzyskanie dotacji celowej na zadania określone w 1 ust. 1 składają pisemne wnioski. 2. Podmiot ubiegający się o dotację celową jest zobowiązany, przed złożeniem wniosku, do zapoznania się z niniejszą uchwałą oraz stosowania się do określonego w niej trybu, terminów i zasad. 3. Wnioski o przyznanie dotacji celowej do modernizacji ogrzewania oraz budowy oczyszczalni ścieków, weryfikuje pod względem formalnym i merytorycznym Urząd Miejski w Będzinie, Wydział Kształtowania Środowiska. 4. Realizacja wniosków prowadzona będzie do wyczerpania środków finansowych przeznaczonych w budżecie miasta na ww. zadania w danym roku budżetowym. Strona 1

2 Rozdział 3. Zawarcie umowy w sprawie udzielenia dotacji celowej. Sposób rozliczenia dotacji celowej 4. Udzielanie dotacji celowej następuje na podstawie umowy określonej w art. 221 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tekst jednolity - Dz.U. z 2013 roku poz. 885 z późniejszymi zmianami). 5. Podstawą rozliczenia dotacji będą udokumentowane koszty inwestycji (faktury, rachunki). Miasto zastrzega sobie także prawo dokonania kontroli faktycznego wykonania inwestycji, jak również jej funkcjonowania w wyznaczonym okresie czasu. 6. Prezydent Miasta określa wzory: wniosków, umów i protokołów odbioru, które obowiązywać będą podmioty ubiegające się o dotację celową. 7. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta. 8. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Będzina Sławomir Seremak Strona 2

3 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XLVII/470/2014 Rady Miejskiej Będzina z dnia 26 lutego 2014 r. Regulamin dofinansowywania modernizacji ogrzewania mieszkań 1) Miasto Będzin udzieli dofinansowania najemcom lub właścicielom mieszkań w Będzinie, którzy w danym roku podpiszą umowę, oraz zmienią system ogrzewania mieszkań likwidując stary kocioł c.o. węglowy, lub inne zdekapitalizowane piece węglowe i zainstalują ogrzewanie proekologiczne. Nie udziela się dofinansowania na instalację ekologicznych systemów grzewczych w nowobudowanych budynkach mieszkalnych oraz na zmianę systemów grzewczych w obiektach wykorzystywanych do prowadzenia działalności gospodarczej. 2) Dofinansowanie mogą uzyskać tylko te osoby, które spełnią łącznie następujące warunki: a) zamieszkują stale na terenie Miasta Będzina, bądź złożą oświadczenie, że po remoncie niezwłocznie wprowadzą się do będącego przedmiotem wniosku lokalu mieszkalnego na terenie Będzina. b) dokonają działań wymienionych w pkt.1. 3) Właściciel lub najemca, osoba fizyczna, może skorzystać z dofinansowania tylko do jednego lokalu mieszkalnego i do jednego źródła ogrzewania na terenie Miasta Będzina. 4) Wnioski mieszkańców, którzy dokonali zmiany sposobu ogrzewania mieszkań w latach wcześniejszych oraz przed wejściem w życie uchwały Nr XLVII/470/2014 Rady Miejskiej Będzina z dnia 26 lutego 2014 roku nie będą rozpatrywane. 5) Dofinansowanie dla mieszkańców, którzy dokonali zmiany sposobu ogrzewania mieszkań, udzielane jest na częściowe pokrycie kosztów inwestycji i wynosi przy zastosowaniu : a) kotłów gazowych c.o % ceny źródła ciepła, nie więcej niż zł b) kotłów olejowych c.o % ceny źródła ciepła, nie więcej niż zł c) ogrzewania elektrycznego (urządzeń grzewczych, elementów grzejnych) - 50% ceny źródła ciepła, nie więcej niż 1600 zł d) podłączenia do zewnętrznej sieci cieplnej oraz wykonania wewnętrznej instalacji grzewczej - 50 % udziału w koszcie podłączenia, nie więcej niż 1600 zł e) urządzeń grzewczych wykorzystujących tzw. alternatywne źródła ciepła ( energia cieplna ziemi, słoneczna, wiatrowa) w połączeniu ze zmianą sposobu ogrzewania z tradycjnego węglowego na ekologiczne - 50 % ceny źródeł ciepła, nie więcej niż 2500 zł f) niskoemisyjnego kotła centralnego ogrzewania na pelety, - 50 % ceny źródła ciepła, nie więcej niż 1600 zł g) niskoemisyjnego kotła centralnego ogrzewania nowej generacji na paliwo stałe z automatycznym podajnikiem paliwa, posiadającego stosowny atest - 50 % ceny źródła ciepła, nie więcej niż 1300 zł 6) Dofinansowaniem objęte są tylko urządzenia fabrycznie nowe i zamontowane po raz pierwszy (metryczka producenta z rokiem produkcji powinna znajdować się na urządzeniu grzewczym) 7) Jeżeli najemca posiada umowę najmu zawartą z prywatnym właścicielem budynku, do wniosku należy dołączyć kopię dokumentów stanowiących tytuł własności przedmiotowego lokalu (oryginał do wglądu). Strona 1

4 8) Jeżeli najemca posiada umowę najmu zawartą z administratorem prywatnego budynku, do wniosku należy dołączyć kopię umowy najmu oraz kopię pełnomocnictwa administratora oraz dokumentów stanowiących tytuł własności przedmiotowego lokalu (oryginał do wglądu). 9) Za termin wykonania modernizacji ogrzewania uznawana jest data: - instalacji pieca lub innego urządzenia grzewczego, przy czym instalacja musi nastąpić po podpisaniu umowy z Gminą Będzin, a zakup pieca lub innego urządzenia grzewczego, nie wcześniej niż rok przed datą podpisania umowy o dofinansowanie; - wykonania przyłącza i instalacji grzewczej - protokół odbioru (zamiana na sieć ciepłowniczą); - zawarcia umowy na dostawę gazu z Górnośląskim Zakładem Gazownictwa (zamiana na ogrzewanie gazowe); - zawarcia umowy z Będzińskim Zakładem Elektroenergetycznym S.A. (zamiana na ogrzewanie elektryczne). 10) Wnioski wraz z dokumentami wymienionymi w punkcie 18 i 21 niniejszego regulaminu, będą rozpatrywane według kolejności ich składania. Mieszkańcy dla których zabraknie środków w danym roku kalendarzowym, zostaną o tym fakcie poinformowani w formie pisemnej. Wznowienie rozpatrywania wniosków nastąpi w przypadku wpływu dodatkowych środków lub w przypadku rezygnacji z wykonywania inwestycji przez osoby zakwalifikowane do przyznania dofinansowania. 11) Niezrealizowane w danym roku wnioski, zostaną rozpatrzone w pierwszej kolejności w roku następnym, jeżeli: a) utrzymana zostanie w mocy uchwała Nr XLVII/470/2014 Rady Miejskiej Będzina z dnia 26 lutego 2014 roku wraz z załącznikami, b) Miasto Będzin przeznaczy na ten cel środki ze swojego budżetu, c) dochowane zostaną przez Wnioskodawcę warunki zawarte we Wniosku, Regulaminie i złożona zostanie wymagana dokumentacja. W przypadku nie dochowania warunków przez którąkolwiek ze stron, niezrealizowane wnioski tracą ważność z upływem roku kalendarzowego. 12) Warunkiem niezbędnym dla uzyskania dofinansowania jest likwidacja wszystkich dotychczas istniejących palenisk węglowych w budynku jednorodzinnym lub w lokalu mieszkalnym w budynku wielorodzinnym. Jako jedyne odstępstwa uznaje się: a) wykorzystanie pieców kaflowych jako akumulacyjnych - przy ogrzewaniu elektrycznym, b) istnienie kominka dekoracyjnego opalanego drewnem, c pozostawienie pieców kaflowych po trwałym odcięciu ich od przewodów kominowych) 13) Istnienie starego ogrzewania i zainstalowanie nowego będzie sprawdzała komisja złożona z pracowników Urzędu Miejskiego w Będzinie. 14) Dofinansowanie realizowane będzie zgodnie z umową zawartą pomiędzy Miastem Będzin a wnioskodawcą, po zgłoszeniu wykonania prac i komisyjnym stwierdzeniu przez przedstawicieli Miasta Będzina w protokole końcowym usunięcia wszystkich dotychczas istniejących palenisk węglowych oraz wykonania modernizacji ogrzewania. Wypłata nastąpi przelewem, na podany przez wnioskodawcę rachunek bankowy, w terminie 21 dni od podpisania protokołu końcowego. 15) W przypadku rezygnacji z wykonywania modernizacji ogrzewania rozwiązanie umowy następuje na mocy porozumienia stron. 16) Nowe urządzenie grzewcze winno być trwale związane z obiektem budowlanym, w którym zostało zainstalowane. Nie przyznaje się dofinansowania do zakupu przenośnych urządzeń grzewczych. 17) Nie będzie dofinansowywana wymiana ogrzewania : gazowego, elektrycznego, olejowego - na węglowe, jak również nowa instalacja jako drugie źródło ciepła. Strona 2

5 18) Zmiana sposobu ogrzewania musi być dokonana za zgodą administratora lub właściciela budynku i specjalistycznych jednostek ( Zakładu Elektroenergetycznego, Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej, Górnośląskiego Zakładu Gazownictwa) po uzyskaniu wszystkich niezbędnych zezwoleń. 19) Miasto zastrzega sobie prawo kontroli przestrzegania warunków umowy dotyczącej dofinansowania zmiany sposobu ogrzewania mieszkania w okresie pięciu lat od dnia podpisania umowy dotyczącej dofinansowania. 20) Właściciel/najemca lokalu mieszkalnego w przypadku zaniechania korzystania z paliw ekologicznych i powrotu do ogrzewania paliwem węglowym w/g poprzedniego systemu, w ciągu pięciu lat od dnia podpisania umowy dotyczącej dofinansowania, zobowiązany jest do natychmiastowego zwrotu otrzymanego dofinansowania wraz z ustawowymi odsetkami na konto nr ) Wykaz dokumentów, które należy złożyć celem ubiegania się o dofinansowanie: a) przed rozpoczęciem modernizacji: - wniosek właściciela lub najemcy mieszkania o przydzielenie środków na dofinansowanie zmiany sposobu ogrzewania mieszkania; - w przypadku współwłasności oświadczenie zgody pozostałych współwłaścicieli lokalu/budynku; - tytuł prawny do zajmowanego lokalu (kserokopia, oryginał do wglądu); - w przypadku umowy najmu - zgoda właściciela lub administratora mieszkania na przeprowadzenie modernizacji ogrzewania; - w przypadku niskoemisyjnego kotła centralnego ogrzewania nowej generacji z automatycznym podajnikiem opalanego paliwem stałym - dane techniczne wraz z atestem. b) po wykonaniu modernizacji: - faktura/rachunek za zakup kotła, urządzenia grzewczego, podłączenia (kserokopia, oryginał do wglądu), - przy podłączeniu do zewnętrznej sieci c.o. - umowa na dostawę ciepła (kserokopia, oryginał do wglądu) oraz w przypadku mieszkania w budynku wielorodzinnym wyliczenie wielkości udziału wnioskodawcy w koszcie ogólnym podłączenia; - przy zamianie na ogrzewanie gazowe - umowa z Polskim Górnictwem Naftowym i Gazownictwem S.A. oraz w przypadku mieszkania w budynku wielorodzinnym i wspólnym kotle wyliczenie wielkości udziału wnioskodawcy w jego koszcie. - przy zamianie na ogrzewanie elektryczne - warunki techniczne oraz umowę z Będzińskim Zakładem Elektroenergetycznym - (kserokopia, oryginał do wglądu); lub zaświadczenie o stanie instalacji elektrycznej w mieszkaniu (gdy możliwe jest wykorzystanie instalacji istniejącej), wydane przez osobę uprawnioną. 22) Termin składania wniosków upływa 15 listopada, termin zgłaszania wykonania modernizacji 30 listopada danego roku kalendarzowego - liczy się data wpływu zgłoszenia do Urzędu Miejskiego. Strona 3

6 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XLVII/470/2014 Rady Miejskiej Będzina z dnia 26 lutego 2014 r. Regulamin udzielania dotacji ze środków budżetu miasta do budowy przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie miasta Będzina 1) Miasto Będzin udzieli dotacji posiadaczom nieruchomości tj. właścicielom, współwłaścicielom, użytkownikom wieczystym, którzy w danym roku wybudują przydomową oczyszczalnię ścieków w rejonach miasta, gdzie: - brak jest systemu zbiorczej kanalizacji sanitarnej, - brak jest możliwości technicznego podłączenia do sieci kanalizacji sanitarnej. 2) Wnioski mieszkańców, którzy wybudowali przydomowe oczyszczalnie ścieków w latach wcześniejszych oraz przed wejściem w życie Uchwały Nr XLVII/470/2014 Rady Miejskiej Będzina z dnia 26 lutego 2014 roku nie będą rozpatrywane. 3) Dotacja udzielana jest wyłącznie posiadaczom nieruchomości wytwarzającym ścieki bytowogospodarcze, pochodzące z gospodarstwa domowego, po podpisaniu umowy z Miastem Będzin. Udzielenie dotacji nastąpi: - w przypadku montażu przydomowej oczyszczalni ścieków przez specjalistyczną firmę - na podstawie faktury oraz podpisanego przez nią protokołu odbioru. Zakup i montaż urządzenia przydomowej oczyszczalni ścieków musi jednak nastąpić po podpisaniu umowy z Miastem Będzin - w przypadku montażu przydomowej oczyszczalni ścieków w tzw. systemie gospodarczym - na podstawie faktury, rachunku za zakup urządzenia oraz podpisanego oświadczenia o montażu przydomowej oczyszczalni ścieków zgodnie z instrukcją i schematem montażu. Zakup i montaż urządzenia musi jednak nastąpić po podpisaniu umowy z Miastem Będzin. 4) Za termin wybudowania przydomowej oczyszczalni ścieków uznawana jest: - w przypadku montażu przez specjalistyczną firmę data montażu przydomowej oczyszczalni ścieków potwierdzona podpisanym przez firmę protokołem odbioru, - w przypadku montażu przydomowej oczyszczalni ścieków w tzw. systemie gospodarczym - data podana przez właściciela w oświadczeniu o montażu przydomowej oczyszczalni ścieków zgodnie z instrukcją i schematem montażu. 5) Wybudowanie i eksploatacja przydomowej oczyszczalni ścieków musi spełniać wymogi zawarte w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 roku w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. z 2006 r. Nr 137 poz. 984 z późn. zm.). 6) Dotacja udzielana jest w oparciu o opinię Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o. o. w Będzinie o braku możliwości technicznego podłączenia nieruchomości do zbiorczej kanalizacji sanitarnej od chwili wykonywania inwestycji przez okres dwóch lat. 7) Dotacja dla mieszkańców udzielana jest jednorazowo na częściowe pokrycie kosztów inwestycji i wynosi 60% kosztu zakupu urządzenia wraz z montażem, nie więcej jednak niż 3 000,00 zł. 8) Dotacją objęte są tylko urządzenia i materiały fabrycznie nowe i zamontowane po raz pierwszy. 9) Jeżeli nieruchomość znajduje się we współwłasności, wymagana jest zgoda wszystkich współwłaścicieli na budowę oczyszczalni oraz oświadczenie o wyrażeniu zgody na wypłacenie dotacji współwłaścicielom ponoszącym koszty budowy wraz z określeniem proporcjonalnej Strona 1

7 wielkości poniesionych przez nich kosztów. Dotacja udzielana jest proporcjonalnie do poniesionych kosztów. 10) W przypadku podłączenia dwu lub więcej budynków do jednej przydomowej oczyszczalni ścieków o dotację mogą ubiegać się te osoby, które udokumentują poniesione koszty zakupu urządzeń oczyszczających ścieki. Dotacja zostanie wypłacona w proporcjach określonych przez wnioskodawców. 11) Udzielenie dotacji realizowane będzie zgodnie z zawartą umową pomiędzy Miastem Będzin a wnioskodawcą, po zgłoszeniu wykonania prac przez wnioskodawcę i stwierdzeniu przez przedstawicieli Miasta Będzin zakończenia budowy przydomowej oczyszczalni ścieków. 12) Wnioski wraz z dokumentami wymienionymi w pkt. 14 niniejszego regulaminu będą rozpatrywane według kolejności złożenia kompletnych wniosków, do wyczerpania środków finansowych przeznaczonych na ten cel. Wznowienie rozpatrywania wniosków może nastąpić w przypadku pojawienia się dodatkowych środków lub w przypadku rezygnacji z wykonywania inwestycji przez osoby zakwalifikowane do przyznania dofinansowania. Niezrealizowane w danym roku wnioski, zostaną rozpatrzone w pierwszej kolejności w roku następnym, jeżeli: a) utrzymana zostanie w mocy uchwała Nr XLVII/470/2014 Rady Miejskiej Będzina z dnia 26 lutego 2014 roku wraz z załącznikami, b) Miasto Będzin przeznaczy na ten cel środki ze swojego budżetu, c) dochowane zostaną przez Wnioskodawcę warunki zawarte we Wniosku, Regulaminie i złożona zostanie wymagana dokumentacja. W przypadku nie dochowania warunków przez którąkolwiek ze stron, niezrealizowane wnioski tracą ważność z upływem roku kalendarzowego. 13) Miasto Będzin zastrzega sobie prawo kontroli przestrzegania warunków eksploatacji przydomowej oczyszczalni ścieków zgodnie z instrukcją użytkowania w okresie pięciu lat od dnia podpisania umowy dotyczącej udzielenia dotacji. W przypadku stwierdzenia eksploatacji niezgodnej ze wskazaniami producenta otrzymujący dotację zobowiązany jest do jej całkowitego zwrotu. 14) Wykaz dokumentów, które należy złożyć celem ubiegania się o dotację przed rozpoczęciem budowy przydomowej oczyszczalni ścieków: - wniosek posiadacza nieruchomości o udzielenie dotacji do budowy przydomowej oczyszczalni ścieków, - tytuł prawny do nieruchomości, - zawiadomienie starosty o przyjęciu zgłoszenia budowy przydomowej oczyszczalni ścieków, - opinia MPWiK Sp. z o. o. w Będzinie, o braku możliwości technicznego podłączenia do sieci kanalizacji sanitarnej, - oświadczenie współwłaścicieli, o którym mowa w punkcie 9 Po zakończeniu budowy: - faktura za montaż przydomowej oczyszczalni ścieków i protokół odbioru przez specjalistyczną firmę lub oświadczenie właściciela o montażu przydomowej oczyszczalni ścieków zgodnie z instrukcją i schematem montażu z podaniem daty montażu, - faktura, rachunek za zakup urządzenia, - aprobata Instytutu Ochrony Środowiska lub Deklaracja zgodności. W przypadku doręczenia kserokopii dokumentów należy przedłożyć oryginały w celu uwierzytelnienia. 15) Termin składania wniosków o udzielenie dotacji upływa 30 września danego roku kalendarzowego liczy się data wpływu wniosku do Urzędu Miejskiego. Strona 2

8 Uzasadnienie do Uchwały Nr XLVII/470/2014 Rady Miejskiej Będzina z dnia 26 lutego 2014 r. Przepisy ustawy z dnia 29 października 2010 roku o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska wprowadziły konieczność określenia przez rady gmin, w tym również Radę Miejską Będzina, zasad i trybu udzielania dotacji celowej osobom fizycznym na realizację zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Niniejsza uchwała, która została poddana konsultacjom społecznym, ma za zadanie zachęcić mieszkańców do modernizacji systemów grzewczych oraz budowy przydomowych oczyszczalni ścieków. Spowoduje ona osiągnięcie znacznych efektów ekologicznych w postaci ograniczenia tzw.niskiej emisji, oraz zanieczyszczania gleb i wód powierzchniowych na obszarach, gdzie nie ma możliwości podłączenia budynków do sieci kanalizacji sanitarnej.uchwała przyczyni się zatem do poprawy stanu środowiska na terenie Będzina. Strona 1