Na podstawie Dekretu z dnia 14 sierpnia 1954 r. utworzono Państwową Inspekcję Sanitarną, podlegająca Ministrowi Zdrowia.

Transkrypt

1 Rok 1954 Na podstawie Dekretu z dnia 14 sierpnia 1954 r. utworzono Państwową Inspekcję Sanitarną, podlegająca Ministrowi Zdrowia. Zadaniem Państwowej Inspekcji Sanitarnej było: - wykonywanie zapobiegawczego oraz bieżącego nadzoru sanitarnego - zapobieganie powstawaniu chorób zakaźnych i zawodowych oraz zwalczanie tych chorób - popularyzowanie zasad higieny oraz zapobiegania chorobom Na czele Państwowej Inspekcji Sanitarnej stanął Główny Inspektor Sanitarny, zastępca Ministra Zdrowia do spraw sanitarno-epidemiologicznych, powołany przez Prezesa Rady Ministrów. Jako organ doradczy Głównego Inspektora Sanitarnego powołano Radę Sanitarno-Epidemiologiczną. Dekret z dnia 14 sierpnia 1954 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (DZ.U ) - ustanowił państwowych inspektorów sanitarnych - jako terenowe organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej: - dla województw - wojewódzkich inspektorów sanitarnych - dla miasta st. Warszawy i miasta Łodzi - dla powiatów - powiatowych inspektorów sanitarnych - dla miast stanowiących powiaty - miejskich inspektorów sanitarnych - dla dzielnic miast, w których utworzono dzielnicowe rady narodowe - dzielnicowych inspektorów sanitarnych - dla morskich portów i przystani, wód wewnętrznych i terytorialnych oraz jednostek pływających na tych obszarach - portowych inspektorów sanitarnych. 1 / 9

2 Aparat pracy państwowych inspektorów sanitarnych stanowić miały wojewódzkie (m.st. Warszawy i m. Łodzi), powiatowe, miejskie (w miastach-powiatach), dzielnicowe i portowe stacje sanitarno-epidemiologiczne. Równolegle z Dekretem wydano Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 sierpnia 1954 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania oraz zasad i trybu postępowania państwowych inspektorów sanitarnych (Dz.U ), które określiło ich zadania i uprawnienia w zakresie bieżącego i zapobiegawczego nadzoru sanitarnego. Proces organizacji Państwowej Inspekcji Sanitarnej nie był zbyt dynamiczny i do czasu utworzenia stacji sanitarno-epidemiologicznej właściwej dla terenu działania danego państwowego inspektora sanitarnego aparatem pracy tego inspektora był zakład społeczny służby zdrowia, wyznaczony przez prezydium właściwej rady narodowej. Wojewódzka Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Białymstoku powstała 12 kwietnia 1952 r. na bazie Filii PZH (działającej od 1945 r. przy ul. Monopolowej) - z Oddziałami: Bakteriologicznym, Badania Żywności i Przedmiotów Użytku (od 1945 r.), Badania Wody (od 1949 r.), oraz na bazie Wojewódzkiej Kolumny Sanitarnej - odpowiedzialnej za zapobieganie chorobom zakaźnym i ich zwalczanie oraz za nadzorowanie działalności Powiatowych Kolumn Sanitarnych (Wojewódzką i Powiatowe Kolumny Sanitarne powołano w 1950 r.). Powiatowe Kolumny Sanitarne przekształcono w Powiatowe Stacje Sanitarno-Epidemiologiczne, zgodnie z Instrukcją nr 40/57 Ministra Zdrowia z dnia 23 czerwca 1957 r. W 1958 r. utworzono Terenową (Miejską) Stację Sanitarno-Epidemiologiczną w Białymstoku, przy ul. Warszawskiej 48, a pod koniec lat 60. zorganizowano laboratorium. Lata / 9

3 W następstwie ustawy z dnia 28 maja 1975 r. (Dz.U ) o dwustopniowym podziale administracyjnym Państwa oraz o zmianie ustawy o radach narodowych oraz zmiany Art. 8 Dekretu z dnia 14 sierpnia 1954 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej ustanowiono jako organy PIS : - wojewódzkich państwowych inspektorów sanitarnych - terenowych dla gmin, miast i dzielnic - państwowych inspektorów sanitarnych - portowych państwowych inspektorów sanitarnych Wraz z podziałem województwa zniesiono powiaty, a powiatowe stacje sanitarno-epidemiologiczne przemianowano na terenowe stacje sanitarno-epidemiologiczne. 13 grudnia 1975 r. weszło w życie Rozporządzenie MZiOS z dnia 26 lutego 1975 r. w sprawie siedzib i terytorialnego zakresu działania państwowych terenowych i portowych inspektorów sanitarnych (Dz.U ), które ustaliło m.in. siedziby i terytorialny zakres państwowych terenowych inspektorów sanitarnych w województwie białostockim - na obszarze odpowiadającym teraźniejszemu obszarowi nadzoru Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Białymstoku: 1. Państwowy Terenowy Inspektor Sanitarny w Białymstoku (I) - dla miasta Białystok 2. Państwowy Terenowy Inspektor Sanitarny w Białymstoku (II) - dla miast Choroszcz, Czarna Białostocka, Supraśl, Wasilków, Zabłudów oraz gmin: Choroszcz, Czarna Białostocka, Dobrzyniewo Kościelne, Gródek, Michałowo, Supraśl, Szymki (do ), Tykocin, Wasilków, Zabłudów i Zaścianki (do ), Juchnowiec Dolny (od ) 3. Państwowy Terenowy Inspektor Sanitarny w Łapach dla miast: Łapy i Suraż oraz gmin: Łapy, Poświętne, Suraż, Turośń Kościelna i Juchnowiec Dolny (do ). 1 lipca 1991 r. połączono Terenową Stację Sanitarno-Epidemiologiczną w Białymstoku (II) i Terenową Stację Sanitarno-Epidemiologiczną w Białymstoku (I). 3 listopada 1993 r. weszło w życie Rozporządzenie MZiOS z dnia 28 września 1993 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie siedzib i terytorialnego zakresu działania państwowych terenowych i portowych inspektorów sanitarnych (Dz.U ) - dokonało ono znaczących zmian w obrębie siedzib i terytorialnego zakresu państwowych terenowych inspektorów 3 / 9

4 sanitarnych w województwie białostockim (na terenie odpowiadającym teraźniejszemu obszarowi nadzoru Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Białymstoku): 1. Państwowy Terenowy Inspektor Sanitarny w Białymstoku dla miast: Białegostoku, Choroszczy, Czarnej Białostockiej, Supraśla, Tykocina, Wasilkowa i Zabłudowa oraz gmin: Choroszcz, Czarna Białostocka, Dobrzyniewo Kościelne, Gródek, Juchnowiec Dolny, Michałowo, Supraśl, Tykocin, Wasilków, Zabłudów 2. Państwowy Terenowy Inspektor Sanitarny w Łapach dla miast: Łapy i Suraż oraz gmin: Łapy, Poświętne, Suraż i Turośń Kościelna. Terenowe Stacje Sanitarno-Epidemiologiczne wchodziły w skład Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej jako jej placówki terenowe. Wojewódzki Inspektor Sanitarny ustalał ich organizację wewnętrzną. W skład wojewódzkich stacji sanitarno-epidemiologicznych mogły wchodzić oddziały zamiejscowe, zaś w skład powiatowych - oddziały terenowe. 1 stycznia 1997 r. zgodnie z rozporządzeniem MZiOS z dnia 2 grudnia 1996 r. w sprawie siedzib i terytorialnego zakresu działania państwowych terenowych i portowych inspektorów sanitarnych (Dz.U ) - terytorialny zakres Państwowego Terenowego Inspektora Sanitarnych w Białymstoku zmieniono następująco: 1. Państwowy Terenowy Inspektor Sanitarny w Białymstoku dla miasta Białystok oraz gmin: Choroszcz, Czarna Białostocka, Dobrzyniewo Kościelne, Gródek, Juchnowiec Dolny, Michałowo, Supraśl, Tykocin, Wasilków i Zabudów. W dalszym ciągu działał także: 2. Państwowy Terenowy Inspektor Sanitarny w Łapach dla gmin: Łapy, Poświętne, Suraż i Turośń Kościelna Zgodnie z Zarządzeniem MZiOS z dnia 1 października 1996 r. w sprawie organizacji i zasad działania stacji sanitarno-epidemiologicznych oraz kwalifikacji wymaganych od pracowników tych stacji (M.P ) - stacje wojewódzkie, terenowe i portowe stanowiły oddzielne państwowe jednostki budżetowe i mogące wykonywać badania, analizy i pomiary. Organizację wewnętrzną Terenowe Stacje ustanawiały własnymi regulaminami organizacyjnymi, zatwierdzonymi przez Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. 4 / 9

5 Z dniem 1 stycznia 1999 r. Weszła w życie ustawa z dnia 13 października 1998 r. Przepisy reformujące administracje publiczną (DZ.U ) - zgodnie, z którą zadania i kompetencje terenowych organów administracji państwowej, w tym Państwowego Terenowego Inspektora Sanitarnego w Białymstoku przeszły pod zarządy powiatu białostockiego i Prezydenta Miasta Białegostoku. Zadania Inspekcji Sanitarnej na obszarze województwa podlaskiego miały wykonywać organy: - Wojewoda przy pomocy Wojewódzkiego Inspektowa Sanitarnego w Białymstoku - Powiatowy Inspektor Sanitarny w Białymstoku - Kolejowy Inspektor Sanitarny w Białymstoku. Terenowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Łapach została włączona do Miejskiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Białymstoku. Główny Inspektor Sanitarny PKP - dotąd w strukturach przedsiębiorstwa PKP - otrzymał podległość Ministerstwa Zdrowia, a Obwodowy Inspektorat PKP w Białymstoku, dla województwa podlaskiego, z siedzibą przy ul. St. Kard. Wyszyńskiego 1 przekształcił się w Kolejową Stację Sanitarną-Epidemiologiczną w Białymstoku (na okres od r. do r.) Ustawa z dnia 22 grudnia 2000 r. o zmianie niektórych upoważnień ustawowych do wydawania aktów normatywnych oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U ) zmodyfikowała przepis dotyczący usług świadczonych przez stacje sanitarno-higieniczne. Mogły one wykonywać odpłatne usługi w zakresie badań, pomiarów i innych czynności nie wynikających z ustawowego nadzoru bieżącego i zapobiegawczego. Środki uzyskane z tych opłat przeznaczane były na usprawnienie funkcjonowania Inspekcji Sanitarnej. Główny Inspektor Sanitarny zarządzeniem określał regulamin gospodarowania środkami specjalnymi. Ustawa z dnia 21 stycznia 2000 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej (Dz.U ) zniosła kolejowych inspektorów sanitarnych, tak więc od 1 stycznia 2001 r. Kolejową Stację 5 / 9

6 Sanitarno-Epidemiologiczną wcielono do Miejskiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Białymstoku. Po 1 stycznia 2002 r. ustawa z dnia 24 sierpnia 2001 r. o zmianie ustawy o Inspekcji Sanitarnej oraz niektórych ustaw (Dz.U ) określiła na nowo charakter Inspekcji Sanitarnej, usunęła przepisy o umiejscowieniu organów inspekcji sanitarnej w zespolonej administracji rządowej stopnia wojewódzkiego i wojewoda przestał być organem Inspekcji Sanitarnej na szczeblu wojewódzkim. Ustawa stanowiła też o powoływaniu na okres 5 lat wszystkich inspektorów sanitarnych przez Głównego Inspektora Sanitarnego w postępowaniu kwalifikacyjnym przy udziale wojewody lub starosty (w przypadku państwowych powiatowych inspektorów sanitarnych). W roku 2002 i później weszła w życie ustawa o zmianie ustawy o Inspekcji Sanitarnej oraz zmianie innych ustaw (Dz.U ), która ustaliła podległość wojewódzkich stacji sanitarno-epidemiologicznych pod Ministerstwo Zdrowia i wprowadziła wyrazy Państwowa / Państwowy do nazw Inspekcja Sanitarna / wojewódzki / powiatowy /graniczny inspektor sanitarny. Wojewódzki, powiatowy i graniczny inspektor sanitarny mieli kierować działalnością odpowiednio wojewódzkiej, powiatowej i granicznej stacji sanitarno-epidemiologicznej, będących zakładami opieki zdrowotnej. Z dniem 1 stycznia 2002 r. Miejską Stację przemianowano na Powiatowa Stację Sanitarno-Epidemiologiczną w Białymstoku. Zarządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 2 grudnia 2002 nadano PSSE statut, według którego wyodrębniono komórki organizacyjne stacji: - Oddział Epidemiologii - Oddział Higieny Pracy - Oddział Higieny Komunalnej - Oddział Higieny Żywności, Żywienia i Przedmiotów Użytku - Oddział Ekonomiczny i Administracyjny, w tym Sekcja ds. Pracowniczych i Administracyjnych - Sekcja Promocji Zdrowia - Sekcja Higieny Dzieci i Młodzieży - Sekcja Zapobiegawczego Nadzoru Sanitarnego - Sekcja Statystyki i Zapewnienia Jakości - Stanowisko Pracy ds. Bezpieczeństwa i Higieny Pracy oraz Ochrony Przeciwpożarowej - Stanowisko Pracy Radcy Prawnego. 6 / 9

7 Struktura stacji ulegała pewnym zmianom w latach W roku 2003 wyodrębniono Oddział Laboratoryjny, w którego skład wchodziły: - Laboratorium Badań Fizykochemicznych - Laboratorium Badań Mikrobiologicznych - Laboratorium Badań Materiału Biologicznego. W roku 2005 doszło do całkowitej likwidacji laboratorium w PSSE w Białymstoku. Ustawa o zmianie ustawy o Inspekcji Sanitarnej oraz zmianie innych ustaw (Dz.U ) wprowadziła granicznych inspektorów sanitarnych, dla obszarów przejść granicznych, którzy z dniem 1 stycznia 2003 r. przejęli zadania portowych inspektorów sanitarnych. 18 października 2003 r. weszło w życie rozporządzenia MZ z dnia 9 września 2002 r. w sprawie organizacji i sposobu działania stacji sanitarno-epidemiologicznych (Dz.U ) likwidujące oddziały zamiejscowe lub oddziały terenowe w wojewódzkich oraz powiatowych stacjach sanitarno-epidemiologiczne do 1 stycznia 2003 r. Siedzibą wojewódzkiej, powiatowej i granicznej stacji sanitarno-epidemiologicznej była siedziba właściwego państwowego inspektora sanitarnego kierującego jej działalnością. Terytorialny zakres działania wojewódzkiej, powiatowej i granicznej stacji sanitarno-epidemiologicznej miał obejmować obszar działania państwowego inspektora sanitarnego kierującego jej działalnością. Po 1 stycznia 2010 r. ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji publicznej w województwie Dz.U ) ustanowiła: - państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego, jako organ rządowej administracji zespolonej w województwie - państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, jako organ rządowej administracji zespolonej w powiecie. Uprawnienia organu założycielskiego w rozumieniu przepisów o zakładach opieki zdrowotnej w stosunku do wojewódzkiej i powiatowej stacji sanitarno-epidemiologicznej posiada wojewoda. 7 / 9

8 Uprawnienia organu założycielskiego w rozumieniu przepisów o zakładach opieki zdrowotnej w stosunku do granicznej stacji sanitarno-epidemiologicznej posiada Główny Inspektor Sanitarny. Powiatowi / Terenowi Inspektorzy Sanitarni od roku 1958: Terenowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Białymstoku I / Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Białymstoku - lek. med. Helena Wyrzykowska: r. - lek. med. Mikołaj Lińczuk: r. - lek. med. Maria Aksiucik: r. - lek. med. Elżbieta Stella Radiukiewicz - pełniąca obowiązki Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego i Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Białymstoku od r. do r. - mgr inż. Waldemar Kulesza - pełniący obowiązki Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego i Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Białymstoku od r. do r. - lek. med. Zbigniew Wojciech Zwierz - od r. Terenowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Białymstoku II - lek. med. Zdzisław Sawicki: r. Terenowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Łapach 8 / 9

9 - lek. med. Wiesław Łapiński 9 / 9