ZARZĄDZENIE MINISTRA ZDROWIA 1) z dnia 11 czerwca 2012 r. w sprawie nadania statutu Regionalnemu Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Gdańsku

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE MINISTRA ZDROWIA 1) z dnia 11 czerwca 2012 r. w sprawie nadania statutu Regionalnemu Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Gdańsku Na podstawie art. 42 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654, Nr 149, poz. 887, Nr 174, poz i Nr 185, poz. 1092) w związku z art. 23 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o publicznej służbie krwi (Dz. U. Nr 106, poz. 681, z późn. zm. 2) ) zarządza się, co następuje: 1. Regionalnemu Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Gdańsku nadaje się statut stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia. 2. Traci moc zarządzenie Ministra Zdrowia z dnia 13 lutego 2004 r. w sprawie nadania statutu Regionalnemu Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Gdańsku (Dz. Urz. Min. Zdrow. Nr 2, poz. 18, z późn. zm. 3) ). 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. MINISTER ZDROWIA 1) Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej zdrowie, na podstawie 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia (Dz. U. Nr 248, poz i Nr 284, poz. 1672). 2) Zmiany tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 117, poz. 756, z 2001 r. Nr 126, poz. 1382, z 2003 r. Nr 223, poz. 2215, z 2007 r. Nr 166, poz. 1172, z 2010 r. Nr 96, poz. 620 oraz z 2011 r. Nr 112, poz ) Zmiany tekstu wymienionego zarządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. Min. Zdrow. z 2005 r. Nr 18, poz. 97, z 2007 r. Nr 12, poz. 60, z 2008 r. Nr 4, poz. 17 oraz z 2010 r. Nr 1, poz. 3.

2 Załącznik do zarządzenia Ministra Zdrowia z dnia 2012 r. (poz. ) STATUT Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Gdańsku Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1 Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Gdańsku, zwane dalej Regionalnym Centrum, jest podmiotem leczniczym w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654, Nr 149, poz. 887, Nr 174, poz i Nr 185, poz. 1092) prowadzonym w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, dla którego podmiotem tworzącym jest minister właściwy do spraw zdrowia. Rozdział 2 Siedziba i obszar działania 2 1. Siedzibą Regionalnego Centrum jest miasto Gdańsk. 2. Obszarem działania Regionalnego Centrum są następujące powiaty wchodzące w skład województwa pomorskiego: gdański, kartuski, kościerski, kwidzyński, malborski, nowodworski, pucki, starogardzki, tczewski, wejherowski oraz miasta na prawach powiatu: Gdańsk, Gdynia, Sopot, z tym że dystrybucja krwi i jej składników oraz tkanek może odbywać się na terenie całego kraju. Rozdział 3 Cele i zadania 3 Celem działania Regionalnego Centrum jest w szczególności organizowanie i prowadzenie działalności w zakresie krwiodawstwa i krwiolecznictwa, a zwłaszcza w zakresie pobierania krwi i oddzielania jej składników oraz zaopatrywanie podmiotów leczniczych w krew oraz jej składniki, a także w produkty krwiopochodne i inne produkty lecznicze.

3 4 Do zadań Regionalnego Centrum należy w szczególności: 1) wykonywanie zadań określonych w art. 27 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o publicznej służbie krwi (Dz. U. Nr 106, poz. 681, z późn. zm. 1) ); 2) oddzielanie składników krwi; 3) wytwarzanie surowic diagnostycznych; 4) dystrybucja produktów krwiopochodnych i innych produktów leczniczych, wytwarzanych w krajowych i zagranicznych wytwórniach farmaceutycznych; 5) współdziałanie z podmiotami leczniczymi w zakresie przeszczepiania tkanek i narządów; 6) prowadzenie działalności naukowo-badawczej i prac badawczo-rozwojowych w dziedzinie krwiodawstwa i krwiolecznictwa i współdziałanie z odpowiednimi jednostkami w tym zakresie; 7) realizacja zadań na potrzeby obronne państwa, w tym wynikających z przepisów dotyczących warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystywania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne państwa; 8) zawieranie umów na wykonywanie świadczeń zdrowotnych przez Regionalne Centrum oraz udzielanie świadczeń zdrowotnych zlecanych przez osoby fizyczne i inne podmioty; 9) uczestniczenie w przygotowywaniu osób do wykonywania zawodu medycznego i kształceniu osób wykonujących zawód medyczny. 5 Regionalne Centrum wykonując swoje zadania współpracuje w szczególności z: 1) innymi regionalnymi centrami krwiodawstwa i krwiolecznictwa; 2) innymi podmiotami leczniczymi; 3) instytutami badawczymi; 4) stacjami sanitarno-epidemiologicznymi; 5) organizacjami społecznymi; 6) fundacjami. 1) Zmiany tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 117, poz. 756, z 2001 r. Nr 126, poz. 1382, z 2003 r. Nr 223, poz. 2215, z 2007 r. Nr 166, poz. 1172, z 2010 r. Nr 96, poz. 620 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654.

4 Rozdział 4 Organy i struktura organizacyjna 6 1. Dyrektor ponosi odpowiedzialność za zarządzanie Regionalnym Centrum, kieruje jego działalnością i reprezentuje je na zewnątrz. 2. Minister właściwy do spraw zdrowia nawiązuje z Dyrektorem stosunek pracy na podstawie powołania, umowy o pracę albo zawiera z nim umowę cywilnoprawną. 3. Dyrektor zarządza Regionalnym Centrum przy pomocy: 1) Zastępcy Dyrektora do Spraw Medycznych; 2) Głównego Księgowego. 4. W razie nieobecności Dyrektora zastępuje go Główny Księgowy, a w razie jego nieobecności inny pracownik wyznaczony przez Dyrektora Strukturę organizacyjną Regionalnego Centrum tworzą: 1) Terenowy Oddział w Gdyni Redłowie; 2) Terenowy Oddział w Kartuzach; 3) Terenowy Oddział w Kościerzynie; 4) Terenowy Oddział w Starogardzie Gdańskim; 5) Terenowy Oddział w Wejherowie; 6) Terenowy Oddział w Kwidzynie; 7) Terenowy Oddział w Malborku; 8) Terenowy Oddział w Tczewie; 9) Dział Administracyjno-Gospodarczy; 10)Dział Dawców i Pobierania; 11)Dział Finansowo-Księgowy; 12)Dział Laboratoryjny i Immunologii Transfuzjologicznej; 13)Dział Metodyczno-Organizacyjny; 14)Dział Preparatyki i Ekspedycji Krwi; 15)Dział Zapewnienia Jakości; 16)Sekcja Służb Pracowniczych; 17)Samodzielne Stanowisko Pracy do Spraw Bezpieczeństwa i Higieny Pracy;

5 18)Samodzielne Stanowisko Pracy do Spraw Nadzoru Specjalistycznego; 19)Samodzielne Stanowisko Pracy do Spraw Obrony Cywilnej i Przeciwpożarowej; 20)Samodzielne Stanowisko Pracy do Spraw Zamówień Publicznych; 21)Samodzielne Stanowisko Pracy Osoba Wykwalifikowana 2) ; 22)Samodzielne Stanowisko Pracy Radcy Prawnego. 2. Szczegółową strukturę organizacyjną Regionalnego Centrum i jego oddziałów, zadania komórek organizacyjnych, oddziałów oraz samodzielnych stanowisk pracy, sposób kierowania komórkami organizacyjnymi i oddziałami, strukturę podporządkowania komórek organizacyjnych oraz samodzielnych stanowisk pracy, a także odpowiedzialność kadry zarządzającej określa regulamin organizacyjny Regionalnego Centrum ustalony przez Dyrektora. Rozdział 5 Gospodarka finansowa 8 1. Regionalne Centrum pokrywa z posiadanych środków i uzyskiwanych przychodów koszty działalności i reguluje zobowiązania oraz prowadzi gospodarkę finansową w szczególności na zasadach określonych w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej. 2. Podstawą gospodarki Regionalnego Centrum jest roczny plan finansowy ustalany przez Dyrektora. 3. Regionalne Centrum sporządza sprawozdanie finansowe na zasadach określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223, z późn. zm. 3) ). 4. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 3, podlega badaniu przez biegłego rewidenta w sytuacji, gdy Regionalne Centrum spełnia warunki, o których mowa w art. 64 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości. 5. Wyboru biegłego rewidenta dokonuje minister właściwy do spraw zdrowia. 2) W rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271, z późn. zm.) oraz zgodnie z pkt 2.3 Szczegółowych Wymagań Dobrej Praktyki Wytwarzania stanowiących załącznik do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 1 października 2008 r. w sprawie wymagań Dobrej Praktyki Wytwarzania (Dz. U. Nr 184, poz. 1143, z późn. zm.). 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 165, poz i Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 47, poz. 278 oraz z 2011 r. Nr 102, poz. 585, Nr 199, poz i Nr 232, poz

6 6. Sprawozdanie finansowe Regionalnego Centrum zatwierdza minister właściwy do spraw zdrowia. 7. Regionalne Centrum decyduje o podziale zysku.

7 Uzasadnienie Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Gdańsku, zwane dalej Regionalnym Centrum, jest podmiotem leczniczym w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654, z późn. zm.), realizującym zadania określone ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o publicznej służbie krwi (Dz. U. Nr 106, poz. 681, z późn. zm.), przy czym podmiotem uprawnionym do nadania statutu Regionalnemu Centrum jest minister właściwy do spraw zdrowia jako podmiot, który utworzył zakład. Aktualnie Regionalne Centrum prowadzi działalność na podstawie zarządzenia Ministra Zdrowia z dnia 13 lutego 2004 r. w sprawie nadania statutu Regionalnemu Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Gdańsku (Dz. Urz. Min. Zdrow. Nr 2, poz. 18, z późn. zm.). W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, która zastąpiła ustawę z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, z późn. zm.), zmieniła się podstawa prawna funkcjonowania Regionalnego Centrum, jak również tryb nadania statutu i podmiot do tego uprawniony. Na mocy art. 204 ust. 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, działalność publicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz ich statut i regulamin powinny być w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej dostosowane do jej przepisów, tj. do dnia 1 lipca 2012 r. Wobec powyższego, zachodzi konieczność wydania stosownego zarządzenia, które będzie uwzględniało wyżej wskazane zmiany. W niniejszym projekcie statutu uregulowano na nowo podstawy prawno-organizacyjne funkcjonowania Regionalnego Centrum i tym samym uwzględniono zmiany wynikające z wejścia w życie ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, w tym m.in. związane ze zmianą dotychczasowej terminologii, oraz w zakresie dostosowania go do wymogów zawartych w art. 42 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, w którym określono co powinien zawierać statut. Tym samym w projekcie statutu określono jedynie te elementy, które są wymagane przez ustawę z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, tj. firmę podmiotu leczniczego niebędącego przedsiębiorcą, odpowiadającą rodzajowi i zakresowi udzielanych świadczeń zdrowotnych, siedzibę, cele i zadania podmiotu leczniczego, organy i strukturę organizacyjną, jak również formę gospodarki finansowej. Podkreślenia wymaga fakt, iż na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, rodzaj działalności leczniczej oraz zakres udzielanych świadczeń zdrowotnych określa się w regulaminie organizacyjnym podmiotu wykonującego działalność, a nie jak dotychczas w statucie. Tym samym w niniejszym projekcie nie zawarto przepisów dotyczących rodzaju działalności leczniczej oraz zakresu udzielanych świadczeń zdrowotnych, które były wymagane przez ustawę z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej. W niniejszym projekcie statutu dokonano likwidacji stanowiska Zastępcy Dyrektora do Spraw Administracyjno-Gospodarczych, wynikającej z konieczności usprawnienia procesu zarządzania Regionalnym Centrum. Wobec powyższego wprowadzono zmiany organizacyjne polegające m.in. na przydzieleniu poszczególnym stanowiskom pracy skonsolidowanych zagadnieniowo zadań, których wykonywanie będzie bezpośrednio nadzorowane przez Dyrektora Regionalnego Centrum. W związku z powyższą zmianą w przedmiotowym projekcie statutu wskazano, iż Dyrektor Regionalnego Centrum zarządza Regionalnym Centrum przy pomocy Zastępcy Dyrektora do Spraw Medycznych oraz Głównego Księgowego i tym samym wprowadzono zmianę w zakresie zastępstwa Dyrektora Regionalnego Centrum w przypadku jego nieobecności. Niniejsza zmiana nie wiąże się z niekorzystnymi skutkami finansowymi. Ponadto w przedmiotowym projekcie statutu zmieniono również strukturę organizacyjną Regionalnego Centrum poprzez utworzenie Samodzielnego Stanowiska Pracy do Spraw Zamówień Publicznych. Niniejsza zmiana związana jest z likwidacją stanowiska Zastępcy Dyrektora do Spraw Administracyjno-Gospodarczych, przy czym pracownikowi zatrudnionemu dotychczas na ww. stanowisku zostaną powierzone w drodze wypowiedzenia zmieniającego zadania z zakresu zamówień publicznych, które dominowały w jego dotychczasowych obowiązkach. Dodatkowo w niniejszym projekcie statutu dokonano zmiany struktury organizacyjnej Regionalnego Centrum, polegającej na utworzeniu Samodzielnego Stanowiska Pracy Osoby Wykwalifikowanej, podległego bezpośrednio Dyrektorowi Regionalnego Centrum. Niniejsze stanowisko pracy funkcjonowało dotychczas w Regionalnym Centrum w ramach Działu Zapewnienia Jakości. Powyższe zmiany nie wiążą się z niekorzystnymi skutkami finansowymi. W niniejszym projekcie statutu wprowadzono także zmianę nazwy Terenowego Oddziału w Gdyni, nadając mu nazwę Terenowy Oddział w Gdyni Redłowie. Niniejsza zmiana polega na dodaniu do dotychczasowej nazwy przedmiotowego oddziału Regionalnego Centrum nazwy dzielnicy, w której się mieści ten oddział. Tym samym w związku z działaniem na terenie Gdyni trzech szpitali, zmiana ta powinna przyczynić się do

8 łatwiejszego zlokalizowania siedziby niniejszego oddziału Regionalnego Centrum przez potencjalnych kandydatów na krwiodawców. Wejście w życie zarządzenia nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa ani dla budżetów jednostek samorządu terytorialnego (bowiem Regionalne Centrum posiadające osobowość prawną pokrywa z posiadanych środków i uzyskiwanych przychodów koszty działalności i reguluje zobowiązania) oraz nie będzie miało bezpośredniego wpływu na konkurencyjność gospodarki oraz sytuację i rozwój regionalny. Zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 197, poz i Nr 232, poz. 1378), jeżeli ważny interes państwa wymaga natychmiastowego wejścia w życie aktu normatywnego i zasady demokratycznego państwa prawnego nie stoją temu na przeszkodzie, dniem wejścia w życie może być dzień ogłoszenia tego aktu w dzienniku urzędowym. W przypadku projektowanego zarządzenia zachodzi potrzeba jego wejścia w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Ministra Zdrowia z uwagi na konieczność funkcjonowania Regionalnego Centrum w oparciu o statut wydany na podstawie aktualnie obowiązujących przepisów prawa oraz z uwagi na konieczność zmiany struktury organizacyjnej Regionalnego Centrum. Jednocześnie należy podkreślić, iż takie rozwiązanie nie narusza zasad demokratycznego państwa prawnego, ponieważ nie kreuje praw i obowiązków dla obywateli, a przedmiotowy projekt stanowi realizację art. 204 ust. 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej.