Lp. Obecny zapis Proponowana zmiana

Transkrypt

1 Uwagi zgłoszone w trakcie konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (21 sierpnia 17 września 2012 roku), oraz uzgodnień z biurami Urzędu m.st. Warszawy i dzielnicami m.st. Warszawy (25 lipca 24 sierpnia 2012 roku) Uzgodnienia projektu uchwały w sprawie określenia trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu działania Warszawskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego, a także terminów i sposobu zgłaszania kandydatur na członków tej Rady 1. Uwagi o charakterze ogólnym: Dodanie wskazanego publikatora, zmiany tekstu jednolitego ustawy. Brak jednego z publikatorów (ostatnia pozycja) w przypisie drugim do ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie tj. Nr 232, poz W 2011 roku dokonano kolejnej zmiany tekstu jednolitego ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie oznaczonej pod nr. 232, poz Dzielnica Ursynów m.st. Warszawy Ilekroć w uchwale jest mowa o: 1) KDS-ie rozumie się przez to komisję dialogu społecznego działającą przy biurze Urzędu m.st. Warszawy; 2) Mieście rozumie się przez to m.st. Warszawę; W związku ze zmianą w 4 ust. 2 niniejszego projektu uchwały Stowarzyszenie Właścicieli Lokali 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o: 1) KDS-ie rozumie się przez to komisję dialogu społecznego działającą przy biurze Urzędu m.st. Warszawy; 2) DKDS-ie rozumie się przez to dzielnicową komisję dialogu społecznego działającą przy dzielnicowym Urzędzie m.st. Warszawy 3) Mieście rozumie się przez to m.st. Warszawę; 1

2 Zgodnie z przyjętym założeniem DKDS-y nie biorą udziału w zgłaszaniu kandydatur na członków Warszawskiej Rady Pożytku. 3. Uwaga o charakterze ogólnym: 3 ust. 2 Pierwsze posiedzenie Warszawskiej Rady Pożytku zwołuje Prezydent, który przewodniczy temu posiedzeniu. Proponuje się dopisać, że Prezydent przewodniczy pierwszemu posiedzeniu do momentu wskazania przez niego Przewodniczącego. UWAGI: Prezydent, na pierwszym posiedzeniu wyznacza Przewodniczącego czy Przewodniczący przejmuje przewodniczenie Radzie na pierwszym posiedzeniu, czy Prezydent przewodniczy do końca, tzn. do momentu uchwalenia regulaminu działalności Rady? Zgodnie z ustępem 6 tego paragrafu, prezydent przewodniczy do końca pierwszego posiedzenia W momencie wskazania Przewodniczącego przez Prezydenta, powinien on przejąć Przewodniczenie Radzie aktywnie uczestniczyć w pracach na pierwszym posiedzeniu Proponowany zapis wprowadza zbyt duże uszczegółowienie ust. 2 Pierwsze posiedzenie Warszawskiej Rady Pożytku zwołuje Prezydent, który przewodniczy temu posiedzeniu. Na pierwszym posiedzeniu: 1) Prezydent wyznacza Przewodniczącego spośród członków Warszawskiej Rady Pożytku; 2) członkowie reprezentujący organizacje w Warszawskiej Radzie Pożytku wyznaczają Wiceprzewodniczącego; 3) Warszawska Rada Pożytku uchwala regulamin swojej działalności. 3 ust. 2 Pierwsze posiedzenie Warszawskiej Rady Pożytku zwołuje Prezydent, który przewodniczy temu posiedzeniu i wyznacza, spośród członków Warszawskiej Rady Pożytku, Przewodniczącego Rady. 1) Wiceprzewodniczącego Warszawskiej Rady Pożytku wyznaczają, na pierwszym posiedzeniu, członkowie reprezentujący organizacje. 2) Warszawska Rada Pożytku pracuje na podstawie regulaminu działalności, uchwalanego na swoim pierwszym posiedzeniu. Zmiana struktury ust. 2 i 3 Biuro Polityki Społecznej Urzędu m.sy. Warszawy Uwaga została częściowo uwzględniona. Ad pkt. 1-2 stwierdzono, że ta struktura jest prawidłowa, ad pkt. 3 wprowadzony został zapis, że Warszawska Rada Pożytku ustala termin uchwalenia regulaminu swojej działalności. 2

3 5. 3 ust. 3 pkt 1 Prezydent wyznacza Przewodniczącego spośród członków Warszawskiej Rady Pożytku; 3 ust. 3 pkt 1 Prezydent wyznacza Przewodniczącego Warszawskiej Rady Pożytku spośród jej członków Dla klarowności i jednoznaczności tekstu uchwały, w kontekście 3 ust. 2, gdzie mowa jest o przewodniczeniu pierwszemu posiedzeniu WRP. Stowarzyszenie Właścicieli Lokali Obecny zapis jest jednoznaczny i przejrzysty. 6. Uwaga o charakterze ogólnym: 3 ust. 3 pkt 1 Na pierwszym posiedzeniu: 1) Prezydent wyznacza Przewodniczącego spośród członków Warszawskiej Rady Pożytku; Na jakiej podstawie Prezydent wybiera Przewodniczącego? Powinno być to określone w uchwale. Uwagi zgłoszone podczas spotkania konsultacyjnego Wybór przewodniczącego Warszawskiej Rady Pożytku należy do decyzji Prezydenta m.st. Warszawy i tym samym kryteria takiego wyboru nie muszą być określone w uchwale ust. 3 pkt 8 Z każdego posiedzenia Warszawskiej Rady Pożytku sporządzane jest sprawozdanie, które zamieszczane jest na stronie Miasta. Kto sporządza sprawozdanie? Niezbędne jest doprecyzowanie zapisu i ew. dodanie funkcji sekretarza WRPŻ Biuro Architektury i Planowania Przestrzennego Uregulowania dotyczące osoby sporządzającej sprawozdania mogą się znaleźć w regulaminie działalności Warszawskiej Rady Pożytku, a nie w uchwale. 3

4 8. 3 ust 3 pkt 11 Nie Miasto, a właściwa komórka Urzędu m.st. Warszawy. Obsługę administracyjno-biurową Warszawskiej Rady Pożytku zapewnia Miasto brak Biuro Architektury i Planowania Przestrzennego Zapis został doprecyzowany, że chodzi o komórkę organizacyjną Urzędu m.st. Warszawy wskazaną przez Prezydenta ust. 4 Posiedzenia Warszawskiej Rady Pożytku zwoływane są z własnej inicjatywy przez Przewodniczącego, na wniosek Prezydenta lub na wniosek co najmniej 1/3 składu Warszawskiej Rady Pożytku. Zmiana stylistyczna 3 ust. 4 Posiedzenia Warszawskiej Rady Pożytku zwołuje Przewodniczący z inicjatywy własnej, na wniosek Prezydenta lub na wniosek co najmniej 1/3 składu Warszawskiej Rady Pożytku ust. 4 Posiedzenia Warszawskiej Rady Pożytku zwoływane są z własnej inicjatywy przez Przewodniczącego, na wniosek Prezydenta lub na wniosek co najmniej 1 / 3 składu Warszawskiej Rady Pożytku. 3 ust. 4 Posiedzenia Warszawskiej Rady Pożytku są jawne, co oznacza, że każdy ma prawo wstępu i może je obserwować. 3 ust. 5 Posiedzenia Warszawskiej Rady Pożytku zwoływane są z własnej inicjatywy przez Przewodniczącego, na wniosek Prezydenta lub na wniosek co najmniej 1 / 3 składu Warszawskiej Rady Pożytku. By zapewnić jawność tych posiedzeń. Obecnie wg 3 ust. 9 Regulaminu WRP Posiedzenia Warszawskiej Rady Pożytku są zamknięte dla osób spoza Warszawskiej Rady Pożytku. Nie widzimy uzasadnienia do wprowadzenia zasady tajności przebiegu posiedzeń WRP przez uniemożliwienie swobodnego wstępu na posiedzenia i przysłuchiwania się obradom. Jawność posiedzeń oznacza, że można wejść i je obserwować, co jest uzasadnione w odniesieniu do WRP podobnie jak w przypadku KDS, DKDS, czy sesji rad i komisji - miejskich i dzielnicowych. Stowarzyszenie Właścicieli Lokali W posiedzeniach Warszawskiej Rady Działalności Pożytku uczestniczą jej członkowie, natomiast szczegółowe kwestie dotyczące organizacji tych 4

5 posiedzeń regulowane są w regulaminie działalności przyjmowanym przez Warszawską Radę Pożytku ust. 5 Posiedzenia Warszawskiej Rady Pożytku odbywają się w miarę potrzeb, jednak nie rzadziej niż raz na kwartał. Biuro proponuje usunięcie zwrotu w miarę potrzeb, jako zwrotu języka potocznego ust. 6 Posiedzeniami Warszawskiej Rady Pożytku, z wyjątkiem pierwszego posiedzenia, kieruje Przewodniczący, a w przypadku jego nieobecności Wiceprzewodniczący. Zdaniem Biura kwestia przewodniczenia pierwszemu posiedzeniu została określona w 3 ust. 2 projektu 3 ust. 5 Posiedzenia Warszawskiej Rady Pożytku zwoływane są nie rzadziej niż raz na kwartał 3 ust. 6 Posiedzeniami Warszawskiej Rady Pożytku kieruje Przewodniczący, a w przypadku jego nieobecności Wiceprzewodniczący ust. 7 Na posiedzeniu Warszawskiej Rady Pożytku, w zależności od potrzeb, mogą być zapraszane osoby niebędące członkami Rady 3 ust. 7 Na posiedzeniu Warszawskiej Rady Pożytku, w zależności od potrzeb, mogą być zapraszane przez Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego osoby niebędące członkami Rady bez prawa udziału w głosowaniu. Bez tego zapisu można by domniemywać, że każdy członek Rady może zaprosić dowolną ilość osób a osoby zaproszone mając prawo głosu mogłyby mieć decydujące zdanie o wynikach podejmowanych uchwał. Regulamin Rady nie może tej kwestii regulować gdyż powstanie zarzut, że ogranicza zakres rzeczowy przedmiotowej uchwały. Fundacja Protektoria W posiedzeniach Warszawskiej Rady Działalności Pożytku uczestniczą jej członkowie, natomiast szczegółowe kwestie dotyczące organizacji tych posiedzeń regulowane są w regulaminie działalności przyjmowanym przez Warszawską Radę Pożytku. 5

6 14. 3 ust. 7 Na posiedzenia Warszawskiej Rady Pożytku, w zależności od potrzeb, mogą być zapraszane osoby niebędące członkami Rady. Biuro proponuje usunięcie zwrotu w zależności od potrzeb, jako zwrotu języka potocznego. 3 ust. 7 Na posiedzenia Warszawskiej Rady Pożytku, mogą być zapraszane osoby niebędące członkami Rady. 15. Uwaga o charakterze ogólnym 3 ust. 7 Na posiedzenia Warszawskiej Rady Pożytku, w zależności od potrzeb, mogą być zapraszane osoby niebędące członkami Rady. Powinno się doprecyzować, kto może zapraszać na posiedzenia osoby niebędące członkami WRP, a także zapisać, że te osoby nie mają prawa głosu. Zawarcie tych reguł w regulaminie Rady byłoby zawężaniem uchwały. Uwagi zgłoszone podczas spotkania konsultacyjnego W posiedzeniach Warszawskiej Rady Działalności Pożytku uczestniczą jej członkowie, natomiast szczegółowe kwestie dotyczące organizacji tych posiedzeń regulowane są w regulaminie działalności przyjmowanym przez Warszawską Radę Pożytku ust. 10 Praca w Warszawskiej Radzie Pożytku ma charakter społeczny bez prawa do wynagrodzenia, także w postaci ryczałtowej (diety). 3 ust. 10 Praca w Warszawskiej Radzie Pożytku ma charakter społeczny i nie przysługuje za nią wynagrodzenie. Zdaniem Biura nie ma potrzeby rozszerzania pojęcia wynagrodzenia ; poprawka stylistyczna. Poza wynagrodzeniem może przysługiwać również dieta lub zwrot kosztów związanych z działalnością w tej Radzie, więc wymaga to doprecyzowania. 17. Uwaga o charakterze ogólnym 3 ust. 11 projektu uchwały wskazano Miasto jako świadczącego obsługę Wydaje się zasadnym wskazanie zamiast Miasta albo Urząd m.st. Warszawy albo biuro Urzędu m.st. Warszawy. 6

7 administracyjno-biurową Warszawskiej Rady Pożytku. Dla przejrzystości i jasności dokumentu. Gabinet Prezydenta Zostało określone, że taką obsługę zapewnia komórka organizacyjna Urzędu m.st. Warszawy wskazana przez Prezydenta, gdyż w uchwała Rady m.st. Warszawy nie może ingerować w kompetencje Prezydenta. 18. Uwaga o charakterze ogólnym brak Naczelna Organizacja Techniczna Zaproponowany tryb wyboru nie określa liczby członków reprezentujących organizacje w Warszawskiej Radzie Pożytku. Za konieczne uważamy zapisanie w uchwale struktury Rady ilu członków i kogo reprezentują. 19. Uwaga o charakterze ogólnym brak Naczelna organizacja Techniczna Tryb wyboru poprzez głosowanie tylko na jednego kandydata jest naszym zdaniem niewłaściwy. Postulujemy, aby z przedstawionej do głosowania listy kandydatów każda organizacja dokonywała wyboru członków w ilości odpowiadającej ilości określonych mandatów w Radzie. 20. Uwagi o charakterze ogólnym brak Uwaga zgłoszona podczas spotkania konsultacyjnego. W projekcie powinna być podana liczba członków WRP. 7

8 21. 4 ust. 1 Usunięcie ustępu 1 Przedstawiciele organizacji, wchodzący w skład Warszawskiej Rady Pożytku, wybierani są w wyborach w sposób określony w ust Zdaniem Biura nie ma potrzeby wskazywania w ust. 1, że sposób wyboru członków określony jest w dalszych ustępach Biuro Polityki Społecznej Urzędu m. st. Warszawy ust. 2 KDS ma prawo zgłoszenia jednej kandydatury na przedstawiciela do Warszawskiej Rady Pożytku 4 ust.2 Organizacja, grupa organizacji, KDS lub DKDS ma prawo zgłoszenia jednej kandydatury na przedstawiciela do Warszawskiej Rady Pożytku Zapis w projekcie uniemożliwia zgłaszanie kandydatur do WRP organizacjom, które nie funkcjonują w KDS-ach i wymusza na nich włączenie się do tej struktury, by próbować zgłosić kandydatury (bo przecież ważna dla danej organizacji kandydatura może nie zostać kandydaturą KDSu). Jest to niedemokratyczne i sprzeczne z art. 41e ust.2 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Przepis ten gwarantuje udział w tworzeniu gminnej rady wszystkim organizacjom prowadzącym działalność na terenie gminy. Zatem prawo zgłaszania kandydatury powinna mieć każda organizacja działająca na terenie Warszawy. Kandydaturę może zgłosić grupa organizacji, jaką jest KDS, DKDS i grupa organizacji spoza miejskiej struktury dialogu społecznego. Nawet w przypadku dużej liczby zgłoszonych kandydatur weryfikacja następuje w głosowaniu, gdzie każdej organizacji przysługuje tylko jeden głos w wyborach ( 4 ust. 6, 7, 8). O ostatecznym rezultacie w przypadku kandydatur z taką samą liczbą głosów rozstrzyga Prezydent m. st. Warszawy ( 4 ust. 10). Stowarzyszenie Właścicieli Lokali Zgodnie z przyjętym założeniem DKDS-y i poszczególne organizacje nie biorą udziału w zgłaszaniu kandydatur na członków Warszawskiej Rady Pożytku ust. 2 KDS ma prawo zgłoszenia jednej kandydatury na przedstawiciela do Warszawskiej Rady Pożytku. Poprawka stylistyczna Biuro Polityki Społecznej Urzędu m. st. Warszawy W dokumencie zostało użyte sformułowanie kandydatura zamiast kandydat. 4 ust. 2 KDS może zgłosić tylko jednego kandydata na przedstawiciela organizacji do Warszawskiej Rady Pożytku. 8

9 24. 4 ust. 2 4 ust. 2 KDS ma prawo zgłoszenia jednej kandydatury na przedstawiciela do KDS ma prawo zgłoszenia dziesięciu kandydatów na przedstawiciela Warszawskiej Rady Pożytku. do Warszawskiej Rady Pożytku. Zwiększenie kandydatów do 10 będzie pozytywnie wpływało na wyłanianie kandydatów w KDS-ach i DKDS-ach i uniknie się w ten sposób wewnętrznych konfliktów. W niczym to nie zmieni samych wyborów. DKDS Mokotów KDS zgłasza jedną kandydaturę, natomiast organizacje będą mogły oddać głos na nie więcej niż 10 osób ust. 2 KDS ma prawo zgłoszenia jednej kandydatury na przedstawiciela do warszawskiej Rady Pożytku Publicznego. W obecnym brzmieniu jest nieprecyzyjnie, rodzi się niejasność, że wszystkie KDS-y zgłaszają tylko jednego kandydata. Biuro Promocji Miasta Urzędu m.st. Warszawy 4 ust. 2 Każdy KDS ma prawo zgłoszenia jednej kandydatury na przedstawiciela do Warszawskiej Rady Pożytku ust. 2 KDS ma prawo zgłoszenia jednej kandydatury na przedstawiciela do Warszawskiej Rady Pożytku. 4 ust. 2 KDS i DKDS ma prawo zgłoszenia jednej kandydatury na przedstawiciela do Warszawskiej Rady Pożytku. Administracyjny podział Warszawy pozostawia wiele niejasności w kwestii decentralizacji oraz samorządności dzielnic. Z niepokojem obserwujemy, że w wielu istotnych dla mieszkańców dzielnic kwestiach decyzje zapadają na poziomie centralnym (miejskim). Włączenie do prac WRPP przedstawicieli/przedstawicielek DKDS wzmocniłoby głos dzielnic w dialogu obywatelskim Warszawy. Dodatkowym argumentem jest fakt, że w komisjach dzielnicowych w znacznie większym stopniu działają małe, lokalne organizacje, których głos nie bywa na tyle donośny, aby dotarł do KDS i WRPP. Obecność przedstawicieli/przedstawicielek DKDS w WRPP wzmocniłaby głos małych, lokalnych organizacji w dialogu obywatelskim Warszawy. DKDS Śródmieście Zgodnie z przyjętym założeniem DKDS-y nie biorą udziału w zgłaszaniu kandydatur na członków Warszawskiej Rady Pożytku. 9

10 27. Uwagi o charakterze ogólnym 4 ust. 2 KDS ma prawo zgłoszenia jednej kandydatury na przedstawiciela do Warszawskiej Rady Pożytku. Dlaczego tylko komisje dialogu społecznego zgłaszają kandydatury na członków pozarządowej części Rady? brak Uwaga zgłoszona podczas spotkania konsultacyjnego. Zgodnie z przyjętym założeniem DKDS-y nie biorą udziału w zgłaszaniu kandydatur na członków Warszawskiej Rady Pożytku ust. 3 KDS na prawo zgłoszenia jednej kandydatury na przedstawiciela w Warszawskiej Rady Pożytku 4 ust. 3 KDS ma prawo zgłoszenia spośród członków organizacji jednej kandydatury na przedstawiciela Warszawskiej Rady Pożytku Zapis jest zgodny z założeniami przyjętymi w projekcie uchwały Biuro Koordynacji Inwestycji i Remontów w Pasie Drogowym Osoba kandydująca z ramienia środowiska pozarządowego do Warszawskiej Rady Pożytku nie musi być członkiem organizacji ust. 3 Kandydata na przedstawiciela organizacji do Warszawskiej Rady Pożytku Publicznego zgłasza się Prezydentowi w terminie nie krótszym niż 75 dni przed upływem kadencji Warszawskiej Rady Pożytku. Prawo powinno być jednoznaczne. Biuro Promocji Miasta Urzędu m.st. Warszawy Uwaga została częściowo uwzględniona. Została utrzymana strona bierna, natomiast doprecyzowano, że to KDS zgłasza kandydaturę Prezydentowi. 4 ust. 3 Lepiej byłoby zrezygnować z formy biernej i doprecyzować kto zgłasza Prezydentowi kandydata ust. 3 Kandydata na przedstawiciela organizacji do Warszawskiej Rady Pożytku zgłasza się Prezydentowi w terminie nie krótszym niż 75 dni przed upływem Uważamy, iż zapis ten wymaga doprecyzowania. 10

11 kadencji Warszawskiej Rady Pożytku Z zapisu powyższego nie wynika jednoznacznie i precyzyjnie, kto może zgłaszać kandydatów: czy projektodawca miał na myśli, że takie uprawnienie ma każdy, a zatem zarówno osoba prywatna, mieszkaniec Warszawy, sam kandydat, a może organizacja przedstawiciel organizacji itp. Instytut Tyflologiczny Polskiego Związku Niewidomych Uwaga zgłoszona po zakończeniu konsultacji 21 września 2012 roku. Doprecyzowano, że to KDS zgłasza kandydaturę Prezydentowi ust. 3 Kandydata na przedstawiciela organizacji do Warszawskiej Rady Pożytku zgłasza się Prezydentowi w terminie nie krótszym niż 75 dni przed upływem kadencji Warszawskiej Rady Pożytku. 4 ust. 4 Zgłoszenie następuje poprzez dostarczenie Prezydentowi następujących dokumentów dotyczących kandydata: notki biograficznej, zgody na ubieganie się o funkcję członka Warszawskiej Rady Pożytku, zgody na przetwarzanie danych osobowych w celach związanych z wyborami do Warszawskiej Rady Pożytku oraz oświadczenia o niekaralności za przestępstwo popełnione umyślnie. 4 ust. 3 Kandydata na przedstawiciela organizacji do Warszawskiej Rady Pożytku zgłasza się Prezydentowi w terminie nie krótszym niż dwa miesiące przed upływem aktualnej kadencji Warszawskiej Rady Pożytku. 4 ust. 4 Zgłaszając kandydaturę, organizacja dostarcza Prezydentowi krótką informację biograficzną kandydata, zgodę kandydata na ubieganie się o członkostwo w Warszawskiej Radzie Pożytku, zgodę kandydata na przetwarzanie danych osobowych w celach związanych z ubieganiem się o członkostwo w Warszawskiej Radzie Pożytku oraz oświadczenie kandydata o niekaralności za przestępstwo popełnione umyślnie. Zdaniem Biura termin 75 dni może być kłopotliwy do wyliczenia; posługiwanie się terminami wyrażonymi w miesiącach lub ew. tygodniach jest bardziej przejrzyste; poprawka stylistyczna Termin jest precyzyjnie określony i nie sprawi trudności jego wyliczenie. KDS dostarcza Prezydentowi dokumenty, a nie organizacja ust. 5 Wykaz imienny osób, których kandydatury zostały zgłoszone w sposób określony w ust. 2-4, wraz z notką biograficzną zamieszczany jest na stronie Miasta. Poprawka stylistyczna 4 ust. 5 Lista kandydatów wraz z krótkimi informacjami biograficznymi zamieszczana jest na stronie Miasta. 11

12 33. 4 ust. 5 Wykaz imienny osób, których kandydatury zostały zgłoszone w sposób określony w ust. 2-4, wraz z notką biograficzną zamieszczany jest na stronie Miasta. 4 ust. 5 Wykaz imienny osób, których kandydatury zostały zgłoszone w sposób określony w ust. 2-4, zamieszczany jest na stronie Miasta wraz z notką biograficzną danej osoby i nazwami zgłaszających ją organizacji (indywidualnie, uczestników grupy organizacji, uczestników posiedzenia KDS lub DKDS). Jawna powinna być informacja o tym, która organizacja lub organizacje (w danej grupie lub na danym posiedzeniu KDS lub DKDS) zgłosiła/zgłosiły daną kandydaturę. Stowarzyszenie Właścicieli Lokali Wybór dokonywany jest spośród zgłoszonych kandydatur i nie jest istotne, które KDS-y zgłosiły te osoby ust. 6 W terminie nie dłuższym niż 45 dni przed upływem kadencji Warszawskiej Rady Pożytku każda organizacja działająca na rzecz Miasta lub jego mieszkańców ma prawo wybrać jedną osobę spośród kandydatur, o których mowa w 4 ust. 5. Określono, że chodzi o aktualną kadencję Rady Nie ma potrzeby, aby to dookreślać, gdyż zapis jest zrozumiały ust. 6 W terminie nie dłuższym niż 45 dni przed upływem kadencji Warszawskiej Rady Pożytku każda organizacja działająca na rzecz Miasta lub jego mieszkańców ma prawo wybrać jedną osobę spośród kandydatur, o których mowa w ust ust. 6 W terminie nie dłuższym niż 45 dni przed upływem aktualnej kadencji Warszawskiej Rady Pożytku każda organizacja działająca na rzecz Miasta lub jego mieszkańców ma prawo wybrać jedną osobę spośród kandydatur, o których mowa w 4 ust ust. 6 W terminie nie krótszym niż 45 dni przed upływem kadencji Warszawskiej Rady Pożytku każda organizacja działająca na rzecz Miasta lub jego mieszkańców ma prawo wybrać jedną osobę spośród kandydatur, o których mowa w ust. 5. Wskazanie, że dokonanie wyboru przedstawiciela spośród zaproponowanych kandydatów ma być dokonane przez organizacje w terminie nie dłuższym niż 45 dni przed upływem kadencji WRDPP oznacza, że wybór ten może zostać dokonany przez organizację nawet dzień przed upływem kadencji (gdyż jest to termin nie 12

13 dłuższy niż 45 dni przed jej upływem), nie może zaś zostać dokonany przykładowo na 46 dni przed upływem kadencji WRDPP, jako że jest to termin dłuższy. Jeżeli celem niniejszego przepisu jest zakreślenie, jako ostatecznego, terminu dokonania wyboru przedstawicieli przez organizacje - 45 dnia przed upływem kadencji to proponowane brzmienie przepisu jest nieprawidłowe. Dzielnica Ursus m.st. Warszawy Uwaga została częściowo uwzględniona. Zamiast sformułowania w terminie nie dłuższym (krótszym) niż zastosowano określenie nie później niż, co rozwija wszelkie niejednoznaczności ust. 6 W terminie nie dłuższym niż 45 dni przed upływem kadencji Warszawskiej Rady Pożytku każda organizacja działająca na rzecz Miasta lub jego mieszkańców ma prawo wybrać jedną osobę spośród kandydatur, o których mowa w ust ust. 6 W terminie nie dłuższym niż 45 dni przed upływem kadencji Warszawskiej Rady Pożytku każda KDS i DKDS ma prawo wybrać od 1 do 10 osób spośród kandydatur, o których mowa w ust. 5. W Warszawie jest zarejestrowanych 9,5 tysiąca organizacji pozarządowych, przy czym około 25% z nich już faktycznie nie istnieje lub nie prowadzi żadnych działań (na podstawie raportu Podstawowe fakty o organizacjach pozarządowych. Raport z badania 2010, Klon/Jawor). Oznacza to, że wyboru przedstawicieli/przedstawicielek organizacji pozarządowych mogą dokonać organizacje, które de facto nie działają lub prowadzą znikomą działalność na rzecz miasta i jego mieszkańców. Poprzednie wybory do WRPP wykazały, że fakt zasiadania w WRPP może dla niektórych osób stanowić szansę politycznej kariery i tylko samoregulujący mechanizm ostrzegawczy KDS i DKDS uchronił obecną Radę przed zagrożeniem, że część reprezentantów organizacji fatycznie reprezentuje nie organizacje, a interesy polityczne lub osobiste. Pozostawienie wyboru reprezentacji organizacji pozarządowych w rękach 9,5 tysiąca organizacji (wśród nich także tych o wyraźnych konotacjach politycznych), o których w większości niewiele wiemy, tworzy poważne zagrożenie upolitycznienia WRPP. Dodatkowo trudno będzie wtedy mówić o fatycznym reprezentowaniu organizacji III sektora. Dodatkowym argumentem jest fakt, że funkcjonujący od kilku lat system dialogu społecznego (obywatelskiego) Warszawy WRPP, FDS, KDS, DKDS powoli się umacnia tworząc autentyczną płaszczyznę dialogu i przepływu informacji. Poza WRPP wszystkie ciała tej struktury mają charakter otwarty, a uczestniczenie w nich pozytywnie wpływa na integrację wewnątrz samego sektora. Wyłączenie KDS i DKDS z procesu wyłaniania reprezentantów do WRPP będzie poważnym zakłóceniem, jeśli nawet nie zaprzepaszczeniem umacniającego się dialogu społecznego (obywatelskiego) w Warszawie. DKDS Śródmieście Uwaga została częściowo uwzględniona. Zastosowano sformułowanie nie więcej niż 10 kandydatur ust. 6 W terminie nie dłuższym niż 45 dni przed upływem kadencji Warszawskiej Rady Pożytku każda organizacja działająca na rzecz Miasta lub jego mieszkańców ma prawo wybrać jedną osobę spośród kandydatur, o których mowa w ust. 5. Uważamy, iż należałoby tu wyznaczyć także ostateczny termin. Ponadto uchwała nie precyzuje, z jakiej liczby osób składa się Rada Działalności Pożytku Publicznego. Mamy więc pytanie, jaka procedura służy ustaleniu tej liczby, kiedy zapada decyzja o liczbie osób, kiedy i w jaki sposób jest ogłaszana. 13

14 Nasuwają się wątpliwości, do kiedy należy składać swoje głosy, czy do dnia poprzedzającego dzień wygaśnięcia kadencji obecnej Rady. Instytut Tyflologiczny Polskiego Związku Niewidomych Uwaga zgłoszona po zakończeniu konsultacji w dniu 21 września 2012 roku. Zamiast sformułowania w terminie nie dłuższym niż zastosowano określenie nie później niż, co rozwija wszelkie niejednoznaczności. Została również określona konkretna liczba członków Warszawskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego. 38. Uwaga o charakterze ogólnym 4 ust. 6 W terminie nie dłuższym niż 45 dni przed upływem kadencji Warszawskiej Rady Pożytku każda organizacja działająca na rzecz Miasta lub jego mieszkańców ma prawo wybrać jedną osobę spośród kandydatur, o których mowa w ust. 5. brak Uwaga zgłoszona podczas spotkania konsultacyjnego ust. 8 Wybór następuje poprzez wypełnienie formularza, którego wzór określony jest w załączniku do uchwały, zamieszczonego na stronie Miasta i dostępnego w Urzędzie m.st. Warszawy, a następnie przekazanie jego wydruku lub skanu do Prezydenta. Poprawka stylistyczna Zdanie zostało przeformułowane i podzielone na dwa ustępy. Organizacje pozarządowe powinny mieć możliwość głosowania na więcej niż jednego kandydata, np. na od 1 do 10, na 3 lub 5. 4 ust. 8 Wskazując wybranego kandydata, organizacja wypełnia formularz, którego wzór określony jest w załączniku do uchwały i który jest dostępny na stronie Miasta oraz w Urzędzie m.st. Warszawy, a następnie przekazuje go Prezydentowi ust. 9 W skład Warszawskiej Rady Pożytku wchodzą osoby, które uzyskały kolejno największą liczbę głosów. 4 ust. 9 W skład Warszawskiej Rady Pożytku wchodzą osoby, które uzyskały kolejno największą liczbę głosów, nie więcej jednak jak po jednej osobie z każdego 14

15 branżowego KDS-u. Skład Rady jeśli będzie reprezentowany przez różne KDS-y branżowe przyczyni się do lepszego jej funkcjonowania. Jeśli w miarę możliwości każdy KDS będzie miał swojego przedstawiciela wówczas żadna branża nie będzie przez Radę marginalizowana. DKDS Mokotów Członkowie WRP nie są przedstawicielami KDS-ów, tylko organizacji pozarządowych, dla tego też nie każda komisja musi mieć swojego reprezentanta w tej Radzie. 41. Uwaga o charakterze ogólnym Określenie składu liczebnego WRDPP 4 ust. 9 projektu uchwały stanowi, że w skład WRDPP wchodzą osoby, które uzyskały kolejno największą liczbę głosów, nie wskazując jednocześnie, jaka maksymalna liczba kandydatów może zostać wybrana na przedstawicieli. Kryteria doboru odpowiedniej liczby kandydatów, poza jedynym wskazanym w art. 41f pkt 3, są więc nieokreślone i stają się tym samym dowolne brak jest bowiem podstawy, z której wynika jaka ilość kandydatów zostaje wybrana przez organizacje, jak również, jaka ilość przedstawicieli ma zostać wybrana przez organ stanowiący i organ wykonawczy. Zasady powoływania rady i doboru liczby przedstawicieli stają się nieprzejrzyste. Zgodnie z art. 41g ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego (t.j. Dz. U Nr 234, poz z późn. zm.) organ stanowiący j.s.t., w drodze uchwały, określa tryb powołania członków WRDPP, zasady działania, sposoby zgłoszenia kandydatów. Jednocześnie ustawa nie wskazuje liczebności poszczególnych grup przedstawicieli określonych w art. 41f ustawy. Wskazuje jedynie, że przedstawiciele organizacji pozarządowych i podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy, mają stanowić co najmniej połowę członków rady. Liczba członków WRDPP, a w tym liczba przedstawicieli poszczególnych grup, tj. przedstawicieli organu stanowiącego, organu wykonawczego i organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy nie jest więc wskazana ani w ustawie, ani w uchwale stanowiącej podstawę jej organizacji. Dzielnica Ursus m.st. Warszawy Przedstawicieli Rady m.st. Warszawy wyznacza Rada m.st. Warszawy. Przedstawicieli Rady m.st. Warszawy wyznacza Rada m.st. Warszawy. Uchwałę Uchwałę zawierającą wykaz imienny radnych Przewodniczący Rady m.st. zawierającą wykaz imienny radnych wchodzących w skład Warszawskiej Rady Warszawy przekazuje Prezydentowi. Pożytku Przewodniczący Rady m.st. Warszawy Przekazuje Prezydentowi Lepiej byłoby doprecyzować zapis i powtórzyć informację o jakich radnych chodzi w wykazie imiennym. 15

16 Biuro Promocji Miasta Urzędu m.st. Warszawy Zapis jest czytelny i nie ma potrzeby jego doprecyzowywania. 43. Uwaga o charakterze ogólnym 5 Przedstawicieli Rady m.st. Warszawy wyznacza Rada m.st. Warszawy. Uchwałę zawierającą wykaz imienny radnych Przewodniczący Rady m.st. Warszawy przekazuje Prezydentowi. 6 Przedstawicieli Prezydenta wyznacza Prezydent. Dla przejrzystości i jasności dokumentu Gabinet Prezydenta m.st. Warszawy W 5 i 6 nie wskazano liczby wyznaczanych przedstawicieli przez Prezydenta i Radę Miasta. Wydaje się zasadnym wskazanie ilości przedstawicieli (liczbowo lub procentowo) Przedstawicieli Prezydenta wyznacza Prezydent. brak Biuro Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy Brak konkretnego uzasadnienie zgłoszonego postulatu zmiany. Skreślić cały paragraf, bądź przeformułować ust. 2 W przypadku rezygnacji lub śmierci, a także odwołania członka Warszawskiej Rady Pożytku, Prezydent powołuje w jego miejsce inną osobę, przy czym jeżeli wakat dotyczy członka Warszawskiej Rady Pożytku będącego: Poprawka stylistyczna 7 ust. 2 W przypadku rezygnacji lub śmierci, a także odwołania członka Warszawskiej Rady Pożytku, Prezydent powołuje w jego miejsce inną osobę, przy czym jeżeli wolne miejsce w Radzie dotyczy członka Warszawskiej Rady Pożytku będącego: 16

17 Wyraz wakat występuje w Słowniku Poprawnej Polszczyzny (PWN 2010). 46. Załącznik do uchwały, wiersz 4: Jednocześnie oświadczam (oświadczamy), że organizacja prowadzi działania na rzecz m.st. Warszawy lub jego mieszkańcy. Poprawka błędu Załącznik do uchwały, wiersz 4: Jednocześnie oświadczam (oświadczamy), że organizacja prowadzi działania na rzecz m.st. Warszawy lub jego mieszkańców. 17