PODSUMOWANIE DOTYCHCZAS OGŁOSZONYCH NABORÓW W RAMACH PODDZIAŁAŃ RIT WSPÓŁFINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW EFS

Transkrypt

1 PRZYGOTOWANIE WNIOSKU O DOFINANSOWANIE W ZAKRESIE ZGODNOŚCI Z KRYTERIAMI ZGODNOŚCI ZE STRATEGIĄ RIT DLA PODDZIAŁAŃ RPO WSL WSPÓŁFINANSOWANYCH Z EFS Bielsko-Biała 24 listopada 2016 r. RPO WSL

2 PODSUMOWANIE DOTYCHCZAS OGŁOSZONYCH NABORÓW W RAMACH PODDZIAŁAŃ RIT WSPÓŁFINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW EFS

3 Alokacja dla RIT Subregionu Południowego W ramach RPO WSL na lata kwotę: EURO przeznaczono na finansowanie Regionalnych Inwestycji Terytorialnych W Subregionie Południowym Województwa Śląskiego EFRR EURO EFS EURO EURO

4 Podsumowanie dotychczasowych naborów 19 ogłoszonych naborów (od września 2015 r. do listopada 2016 r.) 14 w ramach EFRR (w tym 5 rozstrzygniętych) 5 w ramach EFS (w tym 3 rozstrzygnięte)

5 Nabory w ramach EFS - podsumowanie W ramach poddziałań RIT współfinansowanych ze środków EFS, do tej pory zostały ogłoszone następujące konkursy: Wzrost upowszechnienia wysokiej jakości edukacji przedszkolnej RIT; Alokacja dla naboru : 7,7 mln PLN W ramach naboru zostało złożonych 19 wniosków, w tym 8 projektów członków porozumienia RIT oraz 11 podmiotów spoza porozumienia RIT. W wyniku rozstrzygnięcia naboru dofinansowanie otrzymało: 5 wnioskodawców członków porozumienia RIT na łączną kwotę dofinansowania ok. 4,3 mln PLN oraz 3 wnioskodawców spoza porozumienia RIT na łączną kwotę dofinansowania ok. 2,0 mln PLN, Ponadto: 8 wnioskodawców spoza porozumienia RIT otrzymało negatywną ocenę w zakresie kryteriów merytorycznych ogólnych oraz

6 3 wnioski członków porozumienia RIT otrzymało negatywną ocenę merytoryczną ogólną IZ RPO WSL (nie spełniając jednego z kryteriów merytorycznych ogólnych 0/1: Kwalifikowalność wydatków w projekcie) Najważniejsze uchybienia zidentyfikowane we wniosku o dofinansowanie: nieracjonalne i niekwalifikowalne wydatki ujęte w budżecie projektu; przekroczenie 15% wartości kosztów bezpośrednich, w ramach wydatków niekwalifikowanych; brak uzasadnienia dla części zadań, brak możliwości odniesienia zadań do potrzeb grupy docelowej; brak kryteriów rekrutacji; uwzględnienie w projekcie zajęć dodatkowych, które nie mieszczą się w katalogu form wsparcia dopuszczalnych w Regulaminie konkursu, brak opisu zdiagnozowanych potrzeb szkoleniowych nauczycieli, co nie pozwala uznać, iż część zadań logicznie koresponduje z określoną sytuacją problemową wskazanej grupy docelowej; brak wyraźnego podziału na zadania dodatkowe i w ramach funkcjonowania placówki nie pozwala określić czasu trwania poszczególnych zajęć w kontekście zapisów Regulaminu konkursu.; zbyt ogólne opisy wydatków nie pozwalające na stwierdzenie ich racjonalności.

7 Wsparcie szkolnictwa zawodowego RIT Alokacja dla naboru: ok. 4,9 PLN W ramach naboru zostały złożone 3 wnioski o dofinansowanie. 1 podmiotu będącego sygnatariuszem porozumienia RIT oraz 2 podmiotów spoza porozumienia RIT. W wyniku rozstrzygnięcia naboru - żaden z projektów nie otrzymał dofinansowania wszystkie zostały ocenione negatywnie. W związku z czym cała alokacja przeznaczona na nabór została przeniesiona na kolejny nabór, który został zaplanowany do ogłoszenia na listopad/grudzień 2016 r. Najważniejsze uchybienia zidentyfikowane we wniosku o dofinansowanie: nie spełnienie kryterium merytorycznego 0/1 Kwalifikowalność wydatków w projekcie, brak wymaganego minimum punktowego w ramach kryteriów: opis grupy docelowej, opis zadań w kontekście osiągnięcia celu projektu, budżet projektu, ogólna diagnoza w obszarze problemowym projektu; brak szczegółowych informacji dot. sytuacji edukacyjnej uczniów/nauczycieli w poszczególnych szkołach/zespołach szkół; brak analizy rzeczywistych barier uczestnictwa grupy docelowej w projekcie; brak informacji na temat grupy docelowej projektu, kierunków kształcenia, liczby uczniów w poszczególnych szkołach; brak możliwości odniesienia zadań do potrzeb grupy docelowej; brak szczegółowego określenia zakresu merytorycznego zajęć specjalistycznych; brak szczegółowej kalkulacji kosztów (dot. staży, doposażenia pracowni, pakietu wsparcia).

8 9.2.2 Rozwój usług społecznych i zdrowotnych RIT Alokacja dla naboru: ok. 2,2 mln PLN W ramach naboru zostało złożonych 7 projektów, w tym 5 projektów podmiotów sygnatariuszy porozumienia RIT oraz 2 projekty podmiotów spoza porozumienia. W wyniku rozstrzygnięcia naboru dofinansowanie otrzymało: 4 wnioskodawców członków porozumienia RIT na łączną kwotę dofinansowania ok. 1,9 mln PLN. Pozostała niewykorzystana alokacja zostanie przeznaczona na kolejny nabór, który został zaplanowany do ogłoszenia na marzec/kwiecień 2017 r.; 1 wniosek członka Porozumienia RIT otrzymał negatywna ocenę zarówno w trakcie oceny kryteriów merytorycznych, jak i w trakcie oceny za zgodność ze Strategią RIT (pierwszy taki przypadek!!!); 2 wnioski podmiotów spoza porozumienia RIT otrzymało negatywną ocenę w zakresie kryteriów merytorycznych Najważniejsze uchybienia zidentyfikowane we wniosku o dofinansowanie: niespełnienie standardów minimum w zakresie kryteriów ogólnych horyzontalnych: Czy projekt jest zgodny z prawodawstwem unijnym oraz właściwymi zasadami unijnymi w tym:- zasadą równości szans kobiet

9 i mężczyzn, zasadą równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami, zasadą zrównoważonego rozwoju, zasadą partnerstwa? nie spełnienie kryteriów ogólnych merytorycznych (0/1) Kwalifikowalność wydatków w projekcie, nieprawidłowe przyporządkowanie wskaźników do kwot ryczałtowych; błędne założenia poziomu wskaźników oraz sposobu monitorowania; nieprawidłowe opisanie grupy docelowej ; błędne sporządzenie budżetu projektu brak zgodności z zasadami kwalifikowalności wydatków.

10 7.1.2 Poprawa zdolności do zatrudnienia osób poszukujących pracy i pozostających bez pracy na obszarach rewitalizowanych RIT Alokacja dla naboru: ok. 1,7 mln PLN W ramach naboru zostały złożone 2 wnioski o dofinansowanie, w tym jeden sygnatariuszy porozumienia RIT i jeden podmiotu spoza porozumienia. Wnioski zostały ocenione formalnie oraz pod kątem zgodności ze Strategią RIT, w chwili obecnej trwa ocena merytoryczna przeprowadzana przez IZ RPO WSL. Zgodnie z harmonogramem konkursu rozstrzygnięcie naboru ma nastąpić pod koniec grudnia br Promocja samozatrudnienia na obszarach rewitalizowanych RIT Alokacja dla naboru: 1,0 mln PLN W ramach naboru został złożony wyłącznie jeden wniosek o dofinansowanie sygnatariusza porozumienia RIT. IP RIT SPd oczekuje na przekazanie wniosku w celu dokonania oceny zgodności ze Strategią RIT. Zgodnie z harmonogramem konkursu rozstrzygnięcie naboru ma nastąpić w lutym 2017 r.

11 Łączna kwota środków europejskich przeznaczona na dofinansowanie projektów w ramach RIT Subregionu Południowego w dotychczas ogłoszonych 5 naborach EFS wyniosła ok. 9 mln PLN Co stanowi zaledwie ok. 17% alokacji przeznaczonej na wszystkie projekty współfinansowane ze środków EFS w ramach RIT Subregionu Południowego Do tej pory nie została podpisana ani jedna umowa o dofinansowanie!!!

12 2 planowane do ogłoszenia nabory do końca 2016 r., w ramach następujących poddziałań EFS (Zgodnie z zapotrzebowaniem, zgłaszanym przez sygnatariuszy porozumienia RIT na etapie zbierania danych do harmonogramu na rok 2016) Wzrost upowszechnienia wysokiej jakości edukacji przedszkolnej RIT termin ogłoszenia naboru: listopad/grudzień 2016 r.; Wsparcie szkolnictwa zawodowego RIT termin ogłoszenia naboru: listopad/grudzień 2016 r.;

13 Orientacyjny harmonogram konkursów w ramach EFS na 2017 rok (jeszcze nie zatwierdzony przez Zarząd Województwa Śląskiego) W 2017 r. przewidziano do ogłoszenia w ramach EFS - 7 naborów, w następujących terminach: marzec/kwiecień 2017 r Wzmacnianie potencjału społeczno-zawodowego społeczności lokalnych RIT Rozwój usług społecznych i zdrowotnych RIT czerwiec/lipiec 2017 r Wzrost upowszechnienia wysokiej jakości edukacji przedszkolnej - RIT Wsparcie szkolnictwa zawodowego- RIT Kształcenie ustawiczne - RIT sierpień/wrzesień 2017 r Promocja samozatrudnienia na obszarach rewitalizowanych RIT wrzesień/październik 2017 r Wzmacnianie potencjału społeczno-zawodowego społeczności lokalnych RIT

14 PRZERWA KAWOWA

15 Wybrane zapisy wniosku o dofinansowanie na podstawie instrukcji wypełnienia wniosku o dofinansowanie w kontekście kryteriów zgodności ze Strategią RIT.

16 Pole A.2 Partnerstwo: Informacja!! Zgodnie z rekomendacjami wynikającymi z trwającej ewaluacji RPO WSL w zakresie wyboru projektów oraz sugestiami wszystkich Subregionów Województwa Śląskiego, kryteria oceny zgodności ze Strategią ZIT/RIT w ramach EFS najprawdopodobniej zostaną ujednolicone w zakresie poszczególnych poddziałań oraz w pewnym zakresie zbliżone do tych przyjętych w ramach EFRR. Zgodnie z kryteriami wyboru projektów, określonymi w załączniku nr 3 do SzOOP RPO WSL w ramach niektórych Działań/Poddziałań RPO WSL preferowana jest realizacja projektów w partnerstwie. Każde kryterium, które odnosi się do partnerstwa wymaga wybrania w polu A.2 opcji TAK, co powoduje aktywowanie punktu A3, w którym należy przedstawić dane identyfikacyjne i teleadresowe partnera, jego potencjał i doświadczenie. Ponadto każdy z podmiotów musi mieć przyporządkowane faktyczne zadania i wydatki w części C wniosku o dofinansowanie. W innym przypadku opisywany w projekcie udział partnera w realizacji projektu będzie miał charakter symboliczny i nieznaczny brak możliwości przyznania punktów za spełnienie kryterium.

17 Pole B.5.1 Komplementarność Zgodnie z definicją kryteriów w tym zakresie oceniający może przyznać punkty za spełnienie kryterium wyłącznie w przypadku posiadania pełnej wiedzy na temat projektów komplementarnych. W związku z czym niezbędne jest zadeklarowanie stopnia realizacji projektu komplementarnego, tzn. czy jest trwający/zrealizowany bądź też złożony do oceny. Pole B.5.2. Powiązania Czy projekt jest powiązany (w ramach wiązki/grupy projektów) z projektem/projektami? Wszystkie projekty sygnatariuszy porozumienia RIT są ujęte w wiązkach projektów wynikających ze Strategii RIT SPd. W związku z czym należy zaznaczyć opcję Tak, gdyż projekt jest powiązany w ramach wiązki/grupy projektów z innym projektem/projektami realizowanymi lub planowanymi do realizacji w ramach RPO WSL (np. w przypadku projektów realizowanych w ramach zintegrowanych lub regionalnych inwestycji terytorialnych). Należy wymienić projekty wskazując ich nazwę, przedmiot oraz wskazać w jaki sposób są ze sobą powiązane.

18 Pole B.7. Powiązanie ze strategiami Należy wybrać odpowiedni check-box, tj. Strategię RIT Subregionu południowego oraz opisać sposób w jaki projekt jest z nią powiązany UWAGA!!!! Wciąż popełniane są błędy wynikające z braku znajomości struktury dokumentu Strategii RIT SPd Strategia RIT jest kompilacją dwóch dokumentów: 1. Strategii Rozwoju Subregionu Południowego Województwa Śląskiego oraz 2. Strategii Regionalnych Inwestycji terytorialnych Subregionu Południowego Województwa Śląskiego Zapisy wniosku o dofinansowanie - zarówno w zakresie diagnozy, jak i odniesienia do celów, priorytetów i działań muszą odnosić się do: STRATEGII REGIONALNYCH INWESTYCJI TERYTORIALNYCH SUBREGIONU POŁUDNIOWEGO WOJEWÓDZTWA ŚLASKIEGO!

19 Gdzie szukać odpowiednich zapisów w Strategii RIT Wskazanie obszaru wsparcia Strategii RIT: rozdział 2.4 Strategii str. 189; Syntetyczna diagnoza obszaru wsparcia Strategii RIT: rozdział 2.5 Strategii - problemy/potencjały/wyzwania/analiza SWOT) str. 192; Wymiar terytorialny wsparcia: rozdział 2.6 Strategii wyzwania rozwojowe obszarów terytorialnej interwencji/mapa problemów społecznych) str. 205; Cele rozwojowe i Priorytety Strategii RIT: rozdział 2.7 Strategii str. 224; Wskaźniki produktu, rezultatu bezpośredniego oraz rezultatu strategicznego: rozdział Strategii str. 275; Wiązki projektów zintegrowanych: rozdział Strategii str. 285.

20 Pole B.10. Uzasadnienie spełnienia kryteriów dostępu, horyzontalnych i dodatkowych Należy pamiętać, iż zapisy wniosku muszą być ze sobą spójne. Niedopuszczalna jest sytuacja, w której wnioskodawca w części B.10 opisuje spełnienie danego kryterium, podczas gdy z innych części wniosku wynika, że nie zostało ono spełnione. Należy zwrócić szczególną uwagę na odpowiednie deklaracje, które wnioskodawca winien zamieścić w uzasadnieniach poszczególnych kryteriów, w celu jego spełnienia - zgodnie z definicją kryteriów zawartą w załączniku nr 3 do SZOOP Kryteria wyboru projektów dla poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań. Uchybienia, braki i błędy zidentyfikowane w uzasadnieniach poszczególnych kryteriów EFS

21 Przykładowo dla poddziałania Wzrost upowszechnienia wysokiej jakości edukacji przedszkolnej RIT Treść kryterium Czy projekt zakłada (jeżeli przewidziano w nim wsparcie dla nauczycieli), iż umiejętności i kompetencje pozyskane przez nauczyciela/i będą wykorzystywane do realizacji zajęć dodatkowych po zakończeniu realizacji projektu przez okres co najmniej 12 miesięcy Definicja Jeżeli przewidziano działania w zakresie doskonalenia umiejętności i kompetencji zawodowych nauczycieli muszą one zapewnić trwałość zajęć dodatkowych realizowanych w ramach projektu z wykorzystaniem pozyskanych przez nauczycieli umiejętności i kompetencji. Projektodawca jest zobowiązany do zamieszczenia we wniosku o dofinansowanie deklaracji, iż powyższe zajęcia będą realizowane i prowadzone przez tych nauczycieli z wykorzystaniem nabytych przez nich umiejętności i kompetencji co najmniej przez okres 12 miesięcy po skończeniu realizacji projektu oraz w trakcie jego trwania w przypadku jeżeli wsparcie dla nauczycieli skończy się przed terminem zakończenia realizacji projektu. Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów wniosku o dofinansowanie Sposób weryfikacji 6 pkt

22 Treść kryterium Czy projekt jest spójny z przedsięwzięciami realizowanymi na obszarze objętym Strategią ZIT/RIT - projekt realizowany przez członków Związku ZIT/RIT lub sygnatariuszy Porozumień w sprawie realizacji ZIT/RIT w Subregionie. Punkty mogą zostać przyznane jeżeli nie przyznano punktów za spełnienie kryterium nr 3 lub 4 Czy nowe miejsca wychowania przedszkolnego tworzone są w dotychczas funkcjonujących ośrodkach wychowania przedszkolnego lub w istniejącej bazie oświatowej, tj. w budynkach po zlikwidowanych placówkach oświatowych, pomieszczeniach domów kultury, żłobkach. Definicja Projektodawca jest zobowiązany do zamieszczenia deklaracji we wniosku, iż działania projektowe zapewniają spójność oraz wpływ miast i gmin z obszaru funkcjonalnych Subregionu na kształt i sposób realizacji działań na ich obszarze. Kryterium weryfikowane w oparciu o zapisy wniosku o dofinansowanie. Projektodawca jest zobowiązany do zamieszczenia deklaracji we wniosku, iż nowe miejsca wychowania przedszkolnego tworzone są w dotychczas funkcjonujących ośrodkach wychowania przedszkolnego lub w istniejącej bazie oświatowej. Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów wniosku. Sposób weryfikacji 11 pkt 5 pkt

23 Treść kryterium Czy projekt zakłada utworzenie nowych lub dodatkowych miejsc wychowania przedszkolnego dla dzieci z niepełnosprawnościami. Czy projekt jest komplementarny z innymi złożonymi do oceny, zrealizowanymi lub trwającymi projektami. Czy projekt zakłada formalne partnerstwo pomiędzy: - jednostkami z tego samego sektora, -dwóch sektorów, - trzech sektorów. Definicja Projektodawca jest zobowiązany do zamieszczenia deklaracji we wniosku, iż zakłada utworzenie nowych lub dodatkowych miejsc wychowania przedszkolnego dla dzieci z niepełnosprawnościami. Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów wniosku. W ramach kryterium oceniane będzie czy projekt jest kontynuacją lub uzupełnieniem zrealizowanych, trwających bądź złożonych projektów (Projektodawca jest zobowiązany do zamieszczenia deklaracji we wniosku) finansowanych zarówno ze środków UE jak i pozostałych źródeł. Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów wniosku. ( ) Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów wniosku w punkcie A.2 i B.10 Sposób weryfikacji 5 pkt 5 pkt 3 pkt 5 pkt 8 pkt

24 Przykładowo dla poddziałania Rozwój usług społecznych i zdrowotnych RIT Treść kryterium Czy projekt zakłada, że minimum 10% grupy docelowej będą stanowiły osoby z niepełnosprawnością? Definicja ( )Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie deklaracji wnioskodawcy wskazanej w pkt. B.10 Uzasadnienie spełnienia kryteriów dostępu, horyzontalnych i dodatkowych oraz informacji zawartych w pkt. B.11. Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu w odniesieniu do grupy docelowej oraz w pkt. E Mierzalne wskaźniki projektu. Sposób weryfikacji 0-10 Czy w projekcie przewidziano utworzenie placówki wsparcia dziennego prowadzonej w formie pracy podwórkowej i/lub dziennego domu pomocy społecznej i/lub rodzinnego domu pomocy? ( ) W przypadku kiedy projekt skierowany jest tylko na rozwój usług społecznych za przedmiotowe kryterium maksymalnie można uzyskać 10 pkt. W przypadku kiedy projekt skierowany jest zarówno na rozwój usług zdrowotnych i społecznych za przedmiotowe kryterium maksymalnie można uzyskać 5 pkt. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie deklaracji wnioskodawcy wskazanej w pkt. B.10 Uzasadnienie spełnienia kryteriów dostępu, horyzontalnych i dodatkowych oraz informacji zawartych w pkt. C.1. Zadania w projekcie (zakres rzeczowy). 0-10

25 Przykładowo dla poddziałania Wsparcie szkolnictwa zawodowego RIT Treść kryterium Czy projekt jest realizowany w partnerstwie z podmiotami z otoczenia społeczno - gospodarczego szkół lub placówek systemu oświaty prowadzących kształcenie zawodowe Czy studia podyplomowe/ kursy kwalifikacyjne dla nauczycieli przygotowują do wykonywania zawodu nauczyciela kształcenia zawodowego w ramach zawodów nowo wprowadzonych do klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego, zawodów wprowadzonych w efekcie modernizacji oferty kształcenia zawodowego albo tworzenia nowych kierunków nauczania wynikających z zapotrzebowania regionalnego/ lokalnego rynku pracy. Definicja Przez otoczenie społeczno - gospodarcze szkół lub placówek systemu oświaty prowadzących kształcenie zawodowe należy rozumieć pracodawców, organizacje pracodawców, przedsiębiorców, organizacje przedsiębiorców, instytucje rynku pracy, szkoły wyższe. Wniosek o dofinansowanie może złożyć zarówno podmiot pochodzący z sektora publicznego, jak i prywatnego. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie punktu 2 część A oraz punktu 1 i 2 część C wniosku o dofinansowanie projektu. ( ) W przypadku tworzenia nowych kierunków nauczania, projektodawca jest zobowiązany zamieścić informację, iż kierunki te uzyskają lub uzyskały pozytywną opinię właściwych podmiotów zgodnie z obowiązującym prawodawstwem krajowym. Jednocześnie potrzeba realizacji wymienionych w treści kryterium form, powinna wynikać z zapisów wniosku o dofinansowanie. Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie całości wniosku szczególnie punktu 1 część C oraz punktu 11 część B wniosku do dofinansowanie. Sposób weryfikacji 5 2

26 Treść kryterium Czy projekt zakłada objęcie wsparciem uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi. Definicja Projektodawca jest zobowiązany do wskazania liczby oraz krótkiej charakterystyki uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, których zamierza objąć wsparciem w projekcie. ( ) Sposób weryfikacji 2 Czy udział finansowy pracodawców w organizacji staży i/ lub praktyk zawodowych wynosi co najmniej 5% IZ RPO preferuje do wyboru projekty, w których pracodawcy partycypują w wymiarze 5% w kosztach organizacji i prowadzenia praktyki zawodowej lub stażu zawodowego Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie całości wniosku, szczególnie pkt 1 część C oraz pkt 2 część D wniosku o dofinansowanie 2 Pole B.11. Uzasadnienie potrzeby realizacji projektu w odniesieniu do grupy docelowej Z punktu widzenia ocenianych kryteriów oraz popełnianych błędach w wypełnianiu wniosku należy zwrócić szczególna uwagę na zamieszczenie odpowiednich zapisów umożliwiających oceniającemu odniesienia konkretnych zadań zaplanowanych w projekcie do potrzeb grupy docelowej; Ponadto, jest to odpowiednie miejsce do tego aby wskazać ewentualnie procent albo konkretną liczbę osób np. niepełnosprawnych objętych wsparciem.

27 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ